Decizia nr. 866/2012

Augustin Zegrean - președinte

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Mircea Ștefan Minea - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Cristina Teodora Pop - magistrat-asistent

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Daniel-Liviu Arcer.

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor

art. 118 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002

privind circulația pe drumurile publice, excepție ridicată de Constanța Mateianu în Dosarul nr. 6.291/303/2011 al Tribunalului București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal și care formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 1.221D/2012.

La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, președintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere ca devenită inadmisibilă a excepției de neconstituționalitate, arătând că, prin

Decizia nr. 500 din 15 mai 2012 , Curtea Constituțională a declarat neconstituționale prevederile

art. 118 alin. (3^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 .

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Decizia civilă nr. 1.604 din 24 mai 2012, Tribunalul București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 118 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002

privind circulația pe drumurile publice, excepție ridicată de Constanța Mateianu, într-o cauză având ca obiect soluționarea plângerii formulate împotriva unui proces-verbal de constatare și sancționare a unei contravenții la regimul circulației pe drumurile publice.

În motivarea excepției de neconstituționalitate se arată, în esență, că textele criticate încalcă liberul acces la justiție și dreptul la un proces echitabil, hotărârile pronunțate în primă instanță, în soluționarea plângerilor contravenționale, nefiind supuse niciunei căi de atac, ca urmare a introducerii, prin

art. X din Legea nr. 202/2001

privind unele măsuri pentru accelerarea soluționării proceselor, în cuprinsul

art. 118 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 , a prevederilor alin. (3^1). Se arată, totodată, că textele criticate instituie o discriminare nejustificată între persoanele aflate în situația prevăzută la

art. 118 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002

și cele sancționate contravențional în temeiul altor acte normative ce prevăd sancțiuni pentru fapte contravenționale. Sunt invocate, în acest sens,

deciziile Curții Constituționale nr. 74 din 27 ianuarie 2011 , nr. 197 din 13 mai 2003 și nr. 1.322 din 11 octombrie 2011.

Tribunalul București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal opinează că prevederile

art. 118 alin. (3^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002

sunt neconstituționale în măsura în care nu asigură respectarea în toate fazele procesuale a dispozițiilor constituționale referitoare la egalitatea în drepturi și la accesul liber la justiție.

Potrivit

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , actul de sesizare a fost comunicat președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Avocatului Poporului arată că, prin

Decizia nr. 500 din 15 mai 2012 , Curtea Constituțională, ulterior ridicării excepției de neconstituționalitate, a declarat neconstituțional textul criticat de autorul excepției, motiv pentru care aceasta a devenit inadmisibilă.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând actul de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie, potrivit actului de sesizare, dispozițiile

art. 118 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 . Din analiza excepției de neconstituționalitate, Curtea deduce că, în realitate, autorul excepției critică prevederile

art. 118 alin. (3^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002

privind circulația pe drumurile publice, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 670 din 3 august 2006, care aveau, la momentul sesizării Curții Constituționale, următorul cuprins:

- Art. 118 alin. (3^1): "(3^1) Hotărârea judecătorească prin care judecătoria soluționează plângerea este definitivă și irevocabilă."

Se susține, în esență, că textele criticate contravin dispozițiilor constituționale ale art. 16 privind egalitatea în drepturi, ale art. 21 referitor la accesul liber la justiție și ale art. 129 cu privire la folosirea căilor de atac, precum și prevederilor art. 6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, ale art. 10 din Declarația universală a drepturilor omului și ale art. 14 pct. 1 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, referitoare la accesul liber la justiție și la dreptul la un proces echitabil.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că, prin

Decizia nr. 500 din 15 mai 2012 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 492 din 18 iulie 2012, a declarat neconstituționale prevederile

art. 118 alin. (3^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 . De asemenea, Curtea reține că publicarea deciziei menționate s-a realizat ulterior sesizării sale.

Având în vedere cele de mai sus, potrivit dispozițiilor

art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992

privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, conform cărora "nu pot face obiectul excepției prevederile constatate ca fiind neconstituționale printr-o decizie anterioară a Curții Constituționale", Curtea constată că prezenta excepție de neconstituționalitate a devenit inadmisibilă.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 118 alin. (3^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002

privind circulația pe drumurile publice, excepție ridicată de Constanța Mateianu în Dosarul nr. 6.291/303/2011 al Tribunalului București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 18 octombrie 2012.