HG nr. 280/1999

Articol unic

Se aprobă Protocolul de cooperare trilaterala largita în combaterea criminalitatii și, în special, a criminalitatii transfrontaliere, semnat la Sofia la 8 septembrie 1998.

p. PRIM-MINISTRU,

VICTOR BABIUC

Contrasemnează:

---------------

Ministru de interne,

Constantin Dudu-Ionescu

p. Ministrul afacerilor externe,

Mihai Razvan Ungureanu,

secretar de stat

Ministrul finanțelor,

Decebal Traian Remes

Articolul 1

Domeniile de cooperare

Părțile, în conformitate cu legislația lor naționala, vor coopera pentru prevenirea, combaterea, constatarea și cercetarea criminalitatii și, în special, a:

- crimei organizate;

- criminalitatii transfrontaliere;

- actelor de terorism;

- cultivarii ilicite, producerii și traficului de droguri și de substanțe psihotrope;

- producției ilicite, comerțului ilicit și utilizării precursorilor și substanțelor chimice esențiale, folosite pentru producerea ilegala de droguri și substanțe psihotrope;

- traficului ilegal de arme, inclusiv biologice, chimice și radiologice, de muniții, explozivi, materiale nucleare și radioactive, precum și a traficului cu substanțe otravitoare;

- activităților economice internaționale ilegale și legalizarii veniturilor (spalarea banilor) obținute în urma desfășurării activităților infractionale, tranzacțiilor economice suspecte și abuzurilor în domeniul investițiilor, precum și a altor forme de infracțiuni financiare;

- contrabandei (cu tigari, alcool etc);

- activităților infractionale legate de migratie, trecerii ilegale a frontierei și traficului ilegal cu ființe umane;

- exploatării sexuale a femeilor și minorilor sau a copiilor;

- contrafacerii sau falsificării bancnotelor, cărților de credit, documentelor, garanțiilor și a altor valori, precum și a oricărui tip de document de identitate;

- contrafacerii marcii produselor alimentare și industriale și comercializării acestora;

- infracțiunilor grave săvârșite împotriva vieții umane și proprietății, inclusiv împotriva proprietății intelectuale;

- furtului, traficului ilegal și dobândirii în mod ilegal de bunuri aparținând patrimoniului istoric și cultural, de metale și pietre prețioase, precum și de alte bunuri de valoare;

- infracțiunilor ecologice;

- criminalitatii de înaltă tehnologie, inclusiv prin folosirea computerelor;

- deturnarii aeronavelor;

- rapirii și traficului cu ființe umane și cu organe;

- infracțiunilor maritime (fraude în domeniul maritim, piraterie) și a infracțiunilor grave comise în sfera transporturilor;

- furtului și traficului ilegal de vehicule;

- extorcarilor;

- actelor de corupție comise în legătură cu domeniile menționate mai sus.

Părțile vor coopera, totodată, în următoarele domenii specifice:

- învățământ, instruire și perfecționarea pregătirii personalului;

- cultural, sportiv și social, prin intermediul schimburilor de delegații;

- realizarea de cercetări științifice în scopul combaterii infractionalitatii și al dezvoltării sistemelor de informații, a mijloacelor de comunicație și a echipamentelor speciale;

- alte domenii de interes reciproc, urmărindu-se, în general, menținerea sub control a infractionalitatii și prevenirea criminalitatii, precum și descoperirea persoanelor dispărute, a bunurilor furate sau pierdute și identificarea cadavrelor.

Articolul 2

Forme de cooperare

Cooperarea dintre autoritățile competente ale părților în domeniile menționate la art. 1 se va realiza îndeosebi prin:

- schimbul de informații, experienta și expertiza în domenii de interes comun;

- schimbul de informații cu privire la noile tipuri de criminalitate, la formele și metodele de prevenire, combatere, investigare și depistare a acestora;

- schimbul de informații cu privire la noile tipuri de criminalitate transfrontaliera, la formele și metodele folosite la comiterea acestora (modus operandi);

- acordarea de asistența în scopul identificarii tranzacțiilor economice suspecte, inclusiv a celor referitoare la legalizarea veniturilor ilicite;

- schimbul de informații, experienta și expertiza cu privire la folosirea tehnologiilor criminalistice, a metodelor, tehnologiilor și mijloacelor de cercetare criminologica, în special în domeniul anchetelor, detectarii și controlului precursorilor, drogurilor și substanțelor psihotrope, în conformitate cu convențiile internaționale;

- schimbul de informații cu privire la metodele folosite pentru transportul, ascunderea și distribuirea drogurilor și a substanțelor psihotrope;

- schimbul de informații cu privire la noile tipuri de droguri și substanțe psihotrope care apar în traficul ilegal, la tehnologia de producere și la substantele folosite în acest scop, precum și la noile metode de cercetare folosite pentru analizarea și identificarea drogurilor și a substanțelor psihotrope;

- schimbul de informații, cunoștințe și experienta în domeniul controlului la frontiera și în domeniul sprijinului material și tehnic al serviciilor de control competente, în scopul identificarii documentelor de călătorie falsificate și pentru prevenirea intrării ilegale a persoanelor suspecte,

implicate în săvârșirea de infracțiuni și acte de terorism, precum și a migratiei ilegale;

- schimbul de informații pentru prevenirea și suprimarea oricărei forme a crimei organizate transnationale, precum și de informații referitoare la persoanele și rețelele infractionale implicate;

- schimbul de experienta, incluzând instruirea specială, prin organizarea de seminarii și cursuri de instruire, precum și schimbul de opinii;

- schimbul de date statistice, precum și de texte legislative naționale și prevederi, broșuri, publicații și rezultate ale cercetărilor științifice în domeniile acoperite de acest protocol;

- planificarea și adoptarea de acțiuni coordonate împotriva rețelelor infractionale;

- coordonarea acțiunilor polițienești pentru realizarea unor cercetări operative comune și acordarea de sprijin reciproc, sub supravegherea și monitorizarea părții pe teritoriul căreia au loc aceste acțiuni, în conformitate cu legislația sa naționala;

- organizarea de intalniri la nivel de experți în cadrul competentelor acestora, ori de câte ori ei convin asupra necesității rezolvarii unor probleme urgente și speciale de interes comun, precum și pregătirea și adoptarea de măsuri comune, atunci când sunt necesare, în cazuri operative și de ancheta specifice;

- căutarea persoanelor care se sustrag de la urmărirea penală sau cu mandate de executare a pedepselor și a persoanelor declarate dispărute;

- căutarea și returnarea adecvată, în conformitate cu legislația naționala, a obiectelor furate, având înregistrate numere sau trasaturi specifice, inclusiv a valorilor culturale și istorice, vehiculelor și armelor de foc, precum și a garanțiilor înregistrate, a documentelor de călătorie și de identitate;

- schimbul de informații, în conformitate cu legislatiile naționale și cu obligațiile internaționale, cu privire la cetățenii statelor-părți care au fost condamnați pentru comiterea de infracțiuni pe teritoriul acestora și la persoanele care se afla în curs de cercetare;

- schimbul de cunoștințe și experienta în ceea ce privește aspecte ale cooperării polițienești, în conformitate cu standardele europene și cu acquisul comunitar, urmărindu-se armonizarea legislatiilor lor în acest sector, promovarea și facilitarea aderării țărilor asociate la Uniunea Europeană, precum și elaborarea de programe regionale pentru îndeplinirea acestui scop.

Articolul 3

Livrări controlate

Părțile, în conformitate cu legislația lor naționala și cu obligațiile lor internaționale, vor asigura condițiile necesare pentru realizarea livrărilor controlate de droguri și substanțe psihotrope, precum și a precursorilor folosiți pentru producerea acestora.

Părțile vor analiza posibilitatea aplicării metodei livrării controlate și în cazul altor bunuri care fac obiectul traficului ilicit.

Părțile se vor strădui să își armonizeze legislatiile și practicile lor pentru a asigura compatibilitatea reciprocă, în măsura în care acest lucru este necesar în scopul realizării eficiente a livrărilor controlate.

Articolul 4

Mijloace de cooperare

Părțile vor coopera pentru combaterea criminalitatii și pentru menținerea ordinii publice, prin intermediul autorităților competente, în conformitate cu prevederile acestui protocol, cu legislatiile naționale și cu obligațiile lor internaționale.

Părțile vor specifică autoritatea sau autoritățile reprezentând punctele de contact prin intermediul cărora se va stabili comunicarea directa, precum și ofițerii de legătură.

Aceste autorități vor fi:

Pentru România:

--------------

- Direcția de Cooperare Internationala și Integrare Euroatlantica din cadrul Ministerului de Interne;

- Inspectoratul General al Poliției;

- Brigada de Combatere a Crimei Organizate și Corupției;

- Direcția Generală a Poliției de Frontiera, Străini, Probleme de Migrari și Pașapoarte;

- Comandamentul Național al Granicerilor.

Pentru Republica Bulgaria:

--------------------------

- Serviciul Național de Combatere a Crimei Organizate;

- Serviciul Poliției Naționale de Frontiera;

- Institutul de Criminalistica și Criminologie;

- Academia Ministerului de Interne.

Pentru Republica Elena:

-----------------------

- Direcția de Cooperare Internationala a Poliției din cadrul Ministerului Ordinii Publice, și numai în mod excepțional și în cazul schimbului de informații operative urgente (informații "calde"), prin notificarea în același timp a Direcției de Cooperare Internationala a Poliției;

- Direcția de Securitate a Statului din cadrul Ministerului Ordinii Publice;

- Direcția de Securitate Publică din cadrul Ministerului Ordinii Publice.

Serviciile de control al pașapoartelor și vizelor de la punctele de control ale frontierelor comune ale statelor vecine vor menține contacte directe pentru asigurarea unui schimb rapid de informații, necesare în vederea combaterii folosirii documentelor frauduloase pentru intrarea sau ieșirea ilegala din țara a indivizilor și a vehiculelor.

Articolul 5

Cererea de cooperare

În cadrul acestui protocol cooperarea se va desfășura pe baza cererilor de cooperare înaintate de către autoritățile competente ale părților interesate.

Cererile de cooperare vor fi adresate în scris. În caz de urgenta, cererile pot fi adresate verbal, fiind însă necesară confirmarea în scris, în decurs de doua zile.

Fiecare parte poate respinge, total sau parțial, o cerere de cooperare, dacă o asemenea cooperare ar pune în pericol suveranitatea sa naționala, securitatea, ordinea publică sau interesele sale naționale ori dacă este în contradictie cu legislația naționala și cu obligațiile internaționale ale părții. Respingerea cererii de cooperare se adresează în scris, fără întârziere, părții solicitante.

Autoritățile competente ale părților vor lua măsurile adecvate pentru a asigura punerea în executare imediata și completa a cererii de cooperare.

Articolul 6

Comitetul comun

Părțile vor stabili un comitet comun răspunzător de aplicarea prevederilor prezentului protocol. Comitetul va examina, în special, necesitatea semnării protocoalelor adiționale, în scopul eficientizarii și largirii cooperării.

Comitetul comun va fi alcătuit din reprezentanți ai autorităților competente ale părților și se va reuni o dată pe an în țara gazda, înainte de intalnirea ministrilor de interne și ai ordinii publice ai părților.

Miniștrii de interne și ai ordinii publice se vor intalni o dată pe an. Cu ocazia acestor intalniri, desfășurate prin rotație, se va analiza progresul general al cooperării și se vor identifica problemele apărute în cursul îndeplinirii acestui protocol. Miniștrii vor lua măsuri specifice, în scopul îmbunătățirii și largirii cooperării.

Articolul 7

Limbile folosite

Pentru a se asigura concretizarea cooperării în cadrul acestui protocol, autoritățile competente ale părților vor folosi limba franceza sau engleza pentru procedurile scrise.

Limba naționala sau alte limbi pot fi folosite în cursul procedurilor orale, cu condiția ca părțile sa convină astfel.

Articolul 8

Cheltuieli

Fiecare parte va suporta cheltuielile necesare pentru îndeplinirea prevederilor acestui protocol, dacă nu se convine altfel.

Articolul 9

Aplicarea prezentului protocol

Aplicarea acestui protocol se face în conformitate cu legislația naționala a fiecărei părți.

Nici una dintre părți nu este autorizata să facă publice sau sa transfere unei terțe tari informații confidențiale decât în cazul în care primește acceptul părții care le-a furnizat.

Problemele în disputa care pot aparea în legătură cu interpretarea sau aplicarea prevederilor acestui protocol vor fi soluționate de către părțile interesate, conform normelor de drept internațional în materie.

Fiecare parte poate propune amendamente la acest protocol, care vor fi examinate de către comitetul comun și vor fi înaintate ministrilor de interne și ai ordinii publice, în vederea aprobării.

Articolul 10

Prevederi finale

Părțile își vor notifica reciproc, prin intermediul canalelor diplomatice, îndeplinirea procedurilor referitoare la aprobarea și aplicarea prevederilor acestui protocol.

Acest protocol va intra în vigoare în a 30-a zi de la data la care este primit cel de-al doilea document de ratificare sau de aprobare.

Acest protocol poate fi denunțat și își încetează valabilitatea, pentru partea care îl denunta, la 6 luni după primirea de către fiecare dintre părți a notificării scrise, prin intermediul canalelor diplomatice.

Redactat în limba engleza, în trei exemplare originale.

Semnat la Sofia la 8 septembrie 1998.

În numele Guvernului României,

Gavril Dejeu,

ministru de interne

În numele Guvernului Republicii Bulgaria,

Bogomil Bonev,

ministru de interne

În numele Guvernului Republicii Elene,

Georgios Romeos,

ministrul ordinii publice