Decretul nr. 44/1973

Articolul 1

Se înființează Inspectoratul General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor, organ al Consiliului de Miniștri.

Articolul 2

Inspectoratul General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor asigura înfăptuirea unitară a politicii partidului și statului în domeniul proiectării și executării construcțiilor și răspunde de realizarea acesteia.

Articolul 3

În îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin, Inspectoratul General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor colaborează cu ministerele, celelalte organe centrale și cu organele locale ale administrației de stat.

Articolul 4

Inspectoratul General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor exercita următoarele atribuții principale:

A. Cu privire la directivare în proiectarea și executarea construcțiilor

a) asigura directivarea unitară, tehnica, economică și metodologică în proiectarea și executarea construcțiilor industriale, inginerești, a obiectivelor agrozootehnice cu caracter industrial, precum și a construcțiilor de locuințe și social-culturale. În acest scop, inițiază proiecte de acte normative de directiva generală în domeniul sau de activitate, pe care le elaborează direct sau împreună cu ministerele și celelalte organe centrale și cu organele locale ale administrației de stat și le supune spre adoptare Consiliului de Miniștri;

b) emite și, după caz, supune spre adoptare Consiliului de Miniștri normative și prescripții tehnice pentru proiectarea și executarea construcțiilor industriale, inginerești, a obiectivelor agrozootehnice cu caracter industrial, precum și a construcțiilor de locuințe și social-culturale, indicatoare de norme și cataloage de prețuri de deviz, durate normate de execuție, indici tehnico-economici privind gradul de ocupare a terenului, a suprafețelor și volumelor construite, precum și alți indicatori care să determine obținerea unei eficiente economice sporite prin reducerea costului construcțiilor, a consumurilor la principalele materiale de construcții și a duratelor de execuție, pe care le elaborează direct sau împreună cu ministerele și celelalte organe centrale și organele locale ale administrației de stat. În acest scop stabilește, în colaborare cu ministerele și celelalte organe centrale și organele locale ale administrației de stat, programe obligatorii pentru elaborarea actelor normative menționate.

Normativele și prescripțiile tehnice care se supun aprobării Consiliului de Miniștri vor fi în prealabil avizate de către ministere și celelalte organe centrale și organele locale ale administrației de stat interesate;

c) avizează proiectele de acte normative privind proiectarea și executarea construcțiilor, elaborate de ministere și celelalte organe centrale sau de organele locale ale administrației de stat, care se supun spre adoptare Consiliului de Miniștri sau, după caz, asupra prescripțiilor tehnice specifice ministerelor și altor organe centrale sau organelor locale ale administrației de stat, pe care acestea le elaborează și le aproba pentru sectorul lor de activitate;

d) stabilește, în colaborare cu celelalte organe interesate, sistemele și tipurile de construcții care să asigure dezvoltarea industrializarii acestora și generalizarea tehnologiilor moderne pe santiere de construcții, în vederea creșterii eficientei economice și a scurtarii duratei de execuție; în același scop, participa la elaborarea programelor de introducere a noilor materiale de construcții și instalații;

e) urmărește extinderea proiectelor tip și a elementelor de construcții tipizate la toate categoriile de construcții industriale, inginerești, agrozootehnice cu caracter industrial, precum și la construcțiile de locuințe și social-culturale; elaborează și emite norme de proiectare potrivit specificului fiecărei categorii de construcții, pentru a obține cei mai favorabili indicatori tehnico-economici la fiecare tip în parte; întocmește, în colaborare cu ministerele, celelalte organe centrale și organele locale ale administrației de stat, programe privind elaborarea proiectelor tip și proiecte directive; controlează, pe parcursul proiectării, modul cum sînt respectate normele și prescripțiile legale și aproba proiectele tip și proiectele refolosibile de interes general;

f) propune și, după caz, ia măsuri pentru simplificarea formelor și scurtarea termenelor de elaborare, avizare și aprobare a documentațiilor tehnice ale lucrărilor de investiții.

B. Cu privire la expertizarea documentațiilor pentru investițiile ai căror indicatori tehnico-economici se supun aprobării conducerii de partid și de stat

a) efectuează, prin specialiști proprii și prin comisii permanente de specialitate în ramurile prevăzute la art. 18, expertizarea multilaterala a unor documentații tehnico-economice pentru obiective de investiții, de importanța deosebită.

În acest scop, examinează documentațiile care fac obiectul indicatorilor supuși aprobării, alte materiale documentare privind performanțele de actualitate la obiective similare existente pe plan mondial și analizează, la fața locului, variantele și soluțiile ce se propun;

b) participa la analizarea, de către titularii de investiții, a proiectelor pentru obiectivele ai căror indicatori se aproba de conducerea de partid și de stat.

C. Cu privire la controlul în proiectarea și executarea construcțiilor

a) controlează modul în care se aplică, în proiectarea și executarea construcțiilor industriale, inginerești a obiectivelor agrozootehnice cu caracter industrial, a construcțiilor de locuințe și social-culturale, normele tehnice, indicatoarele de norme și cataloagele de prețuri de deviz, duratele normate de execuție, indicatorii tehnico-economici privind gradul de ocupare a terenului, a suprafețelor și volumelor construite, precum și alți indicatori și prescripții tehnice în vigoare. De asemenea, urmărește introducerea de materiale noi, eficiente, cu caracteristici superioare. Controlul se va efectua în toate etapele de pregătire și realizare a obiectivelor de investiții, de la emiterea și aprobarea temelor de proiectare, elaborarea proiectelor și executarea lucrărilor, pînă la receptionarea construcțiilor și executarea în continuare a remedierilor dispuse cu ocazia recepției;

b) controlează dacă prescripțiile tehnice și normativele specifice ramurilor, emise de ministere, celelalte organe centrale și organele locale ale administrației de stat, se încadrează în cele de interes general adoptate de Consiliul de Miniștri, respectiv de către Inspectoratul General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor.

Articolul 5

Inspectoratul General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor va urmări ca în normativele și prescripțiile tehnice, cît și în documentațiile tehnico-economice privind executarea construcțiilor, să fie respectate normele legale cu privire la protecția mediului înconjurător.

Articolul 6

În îndeplinirea sarcinilor sale, Inspectoratul General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor are dreptul:

a) să-și exercite atribuțiile, potrivit legii, în ministere, alte organe centrale și organe locale ale administrației de stat, întreprinderi și centrale, institute de proiectare, în organizațiile și santierele de construcții;

b) sa ia măsuri pe loc și sa dea, potrivit legii, indicații obligatorii pentru unitățile controlate, în legătură cu remedierea deficiențelor constatate, precum și în legătură cu aplicarea corecta a normelor din domeniul sau de activitate;

c) sa dispună sistarea lucrărilor de construcții care prin calitatea lor necorespunzătoare periclitează stabilitatea construcției sau pun în pericol viața oamenilor, informind despre aceasta organul ierarhic superior al organizației executante sau, după caz, Consiliul de Miniștri;

d) să aplice, potrivit legii, sancțiuni contravenționale pentru abateri de la normele privind domeniul sau de activitate.

Articolul 7

În exercitarea atribuțiilor de control inspectoratul conlucreaza cu Consiliul Central de Control Muncitoresc al Activității Economice și Sociale, în conformitate cu prevederile legii.

Articolul 8

Inspectoratul General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor este condus de un consiliu de conducere, organ deliberativ, care hotărăște în problemele generale privind activitatea sa.

Articolul 9

Consiliul de conducere al inspectoratului se compune din:

a) inspectorul general de stat și inspectorii generali de stat adjuncți;

b) inspectori șefi și șefi de sectoare din aparatul inspectoratului, precum și specialiști cu experienta îndelungată și înaltă calificare din cadrul inspectoratului, din activitatea de proiectare, de cercetare și de execuție;

c) secretarul organizației de partid din inspectorat;

d) un delegat desemnat de Consiliul Central al Uniunii Generale a Sindicatelor din România;

e) delegați ai unor organe ale administrației de stat sau ai altor unități socialiste cu care inspectoratul colaborează în realizarea sarcinilor sale.

Componenta consiliului de conducere se aproba de Consiliul de Miniștri, la propunerea inspectorului general de stat.

Președintele consiliului de conducere este inspectorul general de stat; în lipsa acestuia, atribuțiile de președinte se îndeplinesc de un inspector general de stat adjunct, desemnat de inspectorul general de stat.

Articolul 10

Consiliul de conducere al inspectoratului se întrunește trimestrial și ori de cîte ori este necesar și își desfășoară activitatea în prezenta a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi și adopta hotărîri cu majoritatea voturilor membrilor ce-l compun.

În caz de divergenta între președinte și majoritatea membrilor consiliului de conducere, problema asupra căreia nu s-a realizat un acord se supune Biroului Permanent al Consiliului de Miniștri, pentru a hotărî.

Articolul 11

La ședințele consiliului de conducere pot fi invitați delegați ai unor ministere, altor organe centrale și organe locale ale administrației de stat, interesate în examinarea problemelor supuse dezbaterii. De asemenea, la ședințele consiliului de conducere pot fi invitați și specialiști din aparatul inspectoratului general de stat sau din afară acestuia.

Articolul 12

Consiliul de conducere al inspectoratului în întregul său și fiecare membru în parte răspund în fața Consiliului de Miniștri pentru întreaga activitate a Inspectoratului General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor; fiecare membru al consiliului de conducere răspunde în fața consiliului și a președintelui acestuia pentru îndeplinirea sarcinilor ce-i sînt încredințate.

Articolul 13

Inspectorul general de stat împreună cu adjunctii săi și șefii de sectoare constituie biroul executiv al consiliului.

Între ședințele consiliului, biroul acestuia dezbate și rezolva problemele curente ale activității inspectoratului și stabilește măsurile necesare pentru îndeplinirea hotărîrilor consiliului.

Articolul 14

Inspectorul general de stat informează consiliul de conducere și biroul executiv asupra principalelor probleme rezolvate în perioada dintre ședințe.

Articolul 15

În executarea hotărîrilor consiliului de conducere și în exercitarea atribuțiilor proprii, inspectorul general de stat emite, potrivit legii, ordine și alte acte prevăzute de lege, obligatorii pentru ministere și celelalte organe centrale și organele locale ale administrației de stat, precum și pentru unitățile din subordinea acestora.

Articolul 16

Inspectoratul General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor are în conducerea sa un inspector general de stat și doi inspectori generali de stat adjuncți.

Inspectorul general de stat are rang de ministru și este numit prin decret al Consiliului de Stat.

Inspectorii generali de stat adjuncți au rang de miniștri adjuncți și se numesc prin hotărîre a Consiliului de Miniștri.

Articolul 17

Inspectoratul General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor își desfășoară activitatea pe baza unor programe anuale și de perspectiva aprobate de Consiliul de Miniștri.

Inspectoratul prezintă Consiliului de Miniștri, trimestrial și ori de cîte ori este necesar, rapoarte asupra modului de îndeplinire a sarcinilor ce decurg din programele aprobate.

Articolul 18

Inspectoratul General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor are următoarea structura organizatorică:

a) Sectorul pentru metalurgie, construcții de mașini, energie, transporturi și construcții inginerești;

b) Sectorul pentru chimie, petrochimie și materiale de construcții;

c) Sectorul pentru industriile lemnului, ușoară, alimentara și construcții agrozootehnice cu caracter industrial;

d) Sectorul pentru construcții de locuințe și social-culturale;

e) Sectorul pentru sinteza directivarii și documentare;

f) Inspecția de stat în construcții.

De asemenea, în cadrul inspectoratului funcționează un oficiu care se ocupa cu problemele juridico-administrative.

Numărul maxim de posturi din aparatul Inspectoratului General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor este prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul decret*).

Repartizarea personalului din aparatul propriu, pe compartimente de specialitate, se face prin ordin al inspectorului general de stat, iar atribuțiile acestui aparat se stabilesc prin regulament aprobat de consiliul de conducere.

Articolul 19

În cadrul inspectoratului general se constituie, în vederea expertizarii documentațiilor de investiții ai căror indicatori se supun aprobării conducerii de partid și de stat, grupe permanente pe ramuri, formate din specialiști ai ministerelor, altor organe centrale, întreprinderi, institute de cercetare și proiectare, precum și din învățămîntul superior. Numirea specialiștilor în grupe permanente se face cu acordul ministrului sau al conducătorului organului central respectiv. Pentru analizarea unor probleme de mare complexitate, la aceste lucrări pot fi invitați și alți specialiști din diverse ramuri de activitate.

Articolul 20

Pe lîngă Inspectoratul General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor funcționează Consiliul directorilor din institutele de proiectare, organ consultativ în problemele de proiectare și execuție în construcții.

Președintele Consiliului directorilor din institutele de proiectare este inspectorul general de stat pentru directivare și control în proiectarea și executarea construcțiilor.

În termen de 60 de zile de la data publicării prezentului decret, Inspectoratul General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor va elabora regulamentul pentru organizarea și funcționarea Consiliului directorilor din institutele de proiectare.

Articolul 21

Ministerele, celelalte organe centrale și comitetele executive ale consiliilor populare sînt obligate:

a) sa trasmita Inspectoratului General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor datele și materialele solicitate, necesare îndeplinirii atribuțiilor sale;

b) sa aducă la îndeplinire sarcinile ce le revin din programele de lucru elaborate cu acordul altor ministere interesate și aprobate de către Inspectoratul General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor;

c) să aplice, în domeniul construcțiilor, normele, prescripțiile tehnice, indicatoarele, precum și măsurile rezultate din acțiunile întreprinse de Inspectoratul General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor;

d) să solicite acordul inspectoratului asupra proiectelor de acte normative privind proiectarea și executarea construcțiilor, prescripțiilor tehnice specifice ce se elaborează de către acestea.

Articolul 22

Dispozițiile privind atribuțiile Inspectoratului General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor sînt aplicabile și obiectivelor de investiții ale Ministerului Apărării Naționale și ale Ministerului de Interne, cu excepția construcțiilor cu caracter strict militar.

Articolul 23

Pe data publicării prezentului decret în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România încetează atribuțiile date prin dispozițiile legale în competența ministerelor și celorlalte organe centrale de stat și care, potrivit prevederilor decretului, revin Inspectoratului General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor.

În termen de 60 de zile de la publicare, ministerele și celelalte organe centrale ale administrației de stat, împreună cu Inspectoratul General de Stat pentru Directivare și Control în Proiectarea și Executarea Construcțiilor, vor face propuneri Consiliului de Miniștri pentru punerea de acord a actelor normative în vigoare cu dispozițiile prezentului decret.