Hotărârea nr. 53/2013

Articol unic

Senatul adoptă prezentul punct de vedere:

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată cu emiterea unui punct de vedere la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor - Pregătirea pentru alegerile europene din 2014: consolidarea în continuare a desfășurării eficiente și democratice a alegerilor - COM (2013) 126 final, în vederea exercitării controlului parlamentar în temeiul Tratatului de la Lisabona, art. 5 și 12 din TUE și protocoalelor nr. 1 și 2 anexate Tratatului.

Dezbaterea a avut loc în ședințele din datele de 11 septembrie 2013 și 18 septembrie 2013, în prezența majorității senatorilor.

La dezbateri au participat reprezentanții Ministerului Afacerilor Externe și ai Autorității Electorale Permanente.

A fost analizat punctul de vedere transmis de Autoritatea Electorală Permanentă.

Comisia pentru afaceri europene a adoptat următorul punct de vedere pentru această propunere, considerând următoarele:

- procedura electorală a Parlamentului European trebuie să fie durabilă și inteligibilă, să promoveze democrația în interiorul partidelor și să mențină practica alegerilor libere, echitabile și secrete, care duc la proporționalitatea generală a reprezentării;

- modificarea procedurii electorale trebuie să respecte totodată principiile subsidiarității și proporționalității și nu ar trebui să urmărească impunerea uniformității ca scop în sine;

- se impune o mai bună comunicare referitor la conexiunile dintre procesele politice de la nivel național și cele de la nivelul UE;

- este necesar să se prezinte în mod clar afilierea partidelor politice naționale și candidaților acestora la alegerile europarlamentare la partidele politice paneuropene, în scopul evidențierii legăturii dintre partidele politice paneuropene și partidele naționale, și ar trebui ca acestea să facă publică, înainte de alegeri, afilierea lor la partidele politice europene;

- ar fi în beneficiul alegătorilor ca fiecare partid politic european să își desemneze candidatul la funcția de președinte al Comisiei Europene și acesta să prezinte programul electoral cetățenilor din diferite state membre;

- referitor la recomandarea ca statele membre să convină asupra unei zile comune de desfășurare a alegerilor pentru Parlamentul European, cu închiderea simultană a secțiilor de votare, s-au inițiat dezbateri între factorii politici implicați, pentru o acoperire cât mai largă a problematicii aduse în discuție;

- sprijină toate demersurile în vederea eliminării obstacolelor din calea drepturilor de vot ale cetățenilor UE, cu asigurarea respectării principiilor comune ale UE (exercitarea dreptului de a alege și de a fi ales pentru Parlamentul European);

- este necesară modificarea

Directivei 93/109/CE

în vederea consolidării participării cetățenilor UE neresortisanți în calitate de candidați la alegerile europene, întrucât cetățenii UE care doresc să candideze la alegerile europene în statul membru în care s-au mutat se confruntă cu proceduri administrative greoaie și costisitoare.

Comisia pentru afaceri europene face mențiune că în România:

- există o autoritate unică de contact - Autoritatea Electorală Permanentă (AEP), singura instituție care este responsabilă cu transpunerea prevederilor privind alegerile pentru Parlamentul European în legislația română, constituită ca o structură administrativă de gestionare a procesului electoral, doar cu atribuții tehnice și de educație electorală, vizând afirmarea unei culturi politice a participării, precum și o angajare lucidă, în cunoștință de cauză, a cetățenilor;

- cadrul normativ național este suficient de acoperitor pentru a permite furnizarea de informații către alegători cu privire la legăturile de afiliere dintre partidele politice naționale și partidele politice europene;

- AEP a elaborat un proiect de lege pentru modificarea și completarea

Legii nr. 33/2007

privind organizarea și desfășurarea alegerilor pentru Parlamentul European, care vizează transpunerea

Directivei 2013/1/UE

a Consiliului din 20 decembrie 2012 de modificare a

Directivei 93/109/CE

în ceea ce privește anumite norme de exercitare a dreptului de a fi ales pentru Parlamentul European, pentru cetățenii Uniunii care au reședința într-un stat membru în care nu sunt resortisanți;

- privitor la stabilirea unei zile comune de desfășurare a alegerilor pentru Parlamentul European, în cazul în care factorii politici implicați se vor pronunța în favoarea acestei recomandări, conform evaluărilor efectuate de AEP, alegerea zilei de duminică este considerată a fi oportună. Mai mult, rezultatele finale ale alegerilor pentru Parlamentul European ar trebui să fie publicate oficial în aceeași zi.

Această hotărâre a fost adoptată de către Senat în ședința din 30 septembrie 2013, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.