Ordinul nr. 330/1999
pentru aprobarea Normelor privind organizarea și funcționarea inspecției sanitare de stat
prezumat în vigoare
Ministrul sănătății,
având în vedere prevederile
art. 12 lit. d) din Legea nr. 100/1998
privind asistența de sănătate publică și ale
art. 2 pct. 22 din Hotărârea Guvernului nr. 244/1997
privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății, modificată și completată prin
Hotărârea Guvernului nr. 764/1998 ,
ținând seama de referatul Inspecției sanitare de stat nr. G.H. 3.349 din 19 mai 1999,
emite următorul ordin:
Articolul 1
Se aprobă Normele privind organizarea și funcționarea inspecției sanitare de stat, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Articolul 2
Inspecția sanitară de stat, celelalte direcții din cadrul Ministerului Sănătății, direcțiile de sănătate publică județene și a municipiului București vor aduce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Articolul 3
Prezentul ordin intră în vigoare la 30 de zile de la publicarea lui în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul sănătății, Hajdu Gabor
Anexa 1 NORME
privind organizarea și funcționarea inspecției sanitare de stat
Articolul 1
Inspecția sanitară de stat este activitatea de exercitare a controlului de stat al respectării condițiilor igienico-sanitare prevăzute de reglementările legale în domeniul sănătății publice și al aplicării unitare a acestora în cadrul agenților economici din sectorul public, privat și cooperatist, inclusiv cu capital străin, care își desfășoară activitatea pe teritoriul României, al autorităților și instituțiilor publice, precum și în locuințe.
Articolul 2
Prezentele norme se referă la activitatea de inspecție sanitară necesară pentru garantarea protecției stării de sănătate a comunității și individului în relație cu mediul de viața și de muncă, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare.
Activitatea de inspecție sanitară de stat este separată de activitățile de avizare și de autorizare sanitară. După acordarea avizului sanitar sau a autorizației sanitare, biroul pentru avize și autorizații din cadrul direcției de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, va preda lunar inspectorului sanitar de stat șef județean, respectiv al municipiului București, lista cuprinzând unitățile avizate sau autorizate sanitar.
Articolul 3
Inspecția sanitară de stat se exercită, potrivit
privind asistența de sănătate publică, de către personalul de specialitate din Inspecția sanitară de stat din cadrul Ministerului Sănătății, precum și de către personalul de specialitate din cadrul direcțiilor de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, împuternicit de către Ministerul Sănătății pentru a exercita aceasta activitate. Aceste persoane sunt denumite în continuare inspectori sanitari de stat.
Legitimatiile nominale pentru inspectorii sanitari de stat se tiparesc și se gestionează de Ministerul Sănătății. Legitimatiile nominale se semnează de către secretarul de stat desemnat prin ordin al ministrului sănătății.
Responsabilitatea organizării și coordonării activității de inspecție sanitară de stat se realizează de către secretarul de stat desemnat potrivit alin. (2).
Normarea inspectorilor sanitari de stat din cadrul direcțiilor de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, este de 4 posturi pentru 100.000 de locuitori.
Articolul 4
Inspectorii sanitari de stat au, potrivit
Legii nr. 100/1998 , următoarele obligații:
a) să solicite unităților controlate documentele și informațiile necesare, în vederea evaluării riscurilor pentru sănătate, precum și înlăturarea deficiențelor de igiena constatate;
b) sa dispună suspendarea temporară a activității până la remedierea deficiențelor, precum și retragerea autorizației sanitare de funcționare;
c) sa dispună suspendarea lucrărilor de construcții, montaj, amenajări, în cazul în care nu se respecta clauzele stabilite prin avizul sanitar sau în normele de igiena;
d) sa oprească sau sa condiționeze darea în consum public a alimentelor care nu corespund normelor de igiena, precum și folosirea obiectelor, a materialelor și a substanțelor care prin natura sau prin modul lor de utilizare periclitează sănătatea populației;
e) sa recolteze probe necesare în vederea evaluării riscului pentru sănătate;
f) sa oprească folosirea preparatelor biologice, de diagnostic, profilaxie, tratament, care se dovedesc necorespunzătoare sau nocive sănătății;
g) să constate și sa sanctioneze contravențiile la normele de igiena, conform legii;
h) sa participe la alte activități specifice, impuse de riscul deteriorării stării de sănătate a populației.
Inspectorii sanitari de stat au dreptul să între în unități de orice tip din raza lor de activitate și în locuintele cetățenilor numai cu acordul celor care ocupa locuinta sau cu autorizarea procurorului, pentru efectuarea controlului sanitar sau pentru instituirea măsurilor de prevenire și combatere a bolilor transmisibile.
Concluziile activității inspecției sanitare de stat, abaterile de la normele legale constatate, precum și orice alte măsuri legale aplicate se consemnează în procese-verbale sau în acte legale de sancționare și se comunică celor în cauza și, respectiv, Ministerului Sănătății sau Guvernului, după caz.
Articolul 5
Îndrumarea și coordonarea activității de inspecție sanitară de stat se realizează de către personalul de specialitate din Inspecția sanitară de stat din cadrul Ministerului Sănătății.
Conducerea activității de inspecție sanitară de stat din cadrul direcțiilor de sănătate publică județene și a municipiului București se realizează de către directorii adjuncți, împuterniciți pentru exercitarea inspecției sanitare de stat, denumiți în continuare inspectori sanitari de stat șefi.
Inspectorii sanitari de stat șefi, prevăzuți la alin. (2), sunt medici care au specialitatea igiena, epidemiologie, medicina muncii sau sănătate publică și sunt subordonați directorilor direcțiilor de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, precum și Inspecției sanitare de stat din cadrul Ministerului Sănătății, în fața cărora răspund pentru activitatea de inspecție sanitară de stat din teritoriul arondat.
În anumite situații (concediu de odihnă, concediu medical, deplasări în țara sau în străinătate și alte asemenea situații) inspectorii sanitari de stat șefi pot numi, în condițiile legii, un înlocuitor din rândul personalului de specialitate din subordine, cu acordul directorilor direcțiilor de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București.
Articolul 6
Pentru exercitarea atribuțiilor de inspecție sanitară de stat pot fi împuterniciți medici, farmacisti, biologi, chimisti, ingineri, fizicieni, asistenți principali de igiena și asistenți principali de farmacie, încadrați în funcții de specialitate în Ministerul Sănătății și în direcțiile de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București.
Propunerile pentru împuternicirea persoanelor de specialitate care urmează sa exercite activitatea de inspecție sanitară de stat sunt făcute după cum urmează:
a) de către inspectorul sanitar de stat șef al Inspecției sanitare de stat din cadrul Ministerului Sănătății pentru inspectorii sanitari de stat din minister, pentru inspectorii sanitari de stat șefi județeni și pentru inspectorul sanitar de stat șef al municipiului București;
b) de către inspectorii sanitari de stat șefi județeni, respectiv de către inspectorul sanitar de stat șef al municipiului București.
Articolul 7
Inspectorul sanitar de stat șef al Inspecției sanitare de stat din cadrul Ministerului Sănătății are următoarele atribuții:
a) conduce activitatea de inspecție sanitară de stat la nivel național;
b) evalueaza și aproba programele anuale de activitate în domeniul inspecției sanitare de stat, întocmite de inspectorii sanitari de stat șefi județeni și de inspectorul sanitar de stat șef al municipiului București;
c) propune secretarului de stat coordonator nominalizarea persoanelor care urmează să fie împuternicite cu atribuții de inspector sanitar de stat șef județean și de inspector sanitar de stat șef al municipiului București;
d) întocmește fișa postului pentru inspectorul sanitar de stat șef județean și al municipiului București;
e) nominalizarea inspectorilor sanitari de stat șefi județeni și al municipiului București se va obține în urma sustinerii unui concurs organizat în condițiile legii;
f) realizează evaluarea performantelor profesionale individuale, potrivit legii, a inspectorului sanitar de stat șef județean, respectiv al municipiului București, și acorda calificative periodice;
g) propune secretarului de stat retragerea împuternicirii inspectorului sanitar de stat care, în urma aprecierilor periodice, nu se încadrează în criteriile de activitate și performanta cuprinse în fișa postului;
h) constata și sancționează contravențiile la normele igienico-sanitare, normele de radioprotectie, normele de prevenire și combatere a bolilor transmisibile și profesionale, în conformitate cu dispozițiile legale;
i) rezolva sesizările și reclamațiile adresate Inspecției sanitare de stat, potrivit competentelor legale;
j) asigura, după caz, formarea unor comisii de analiza a reclamatiilor care privesc calitatea inspecției sanitare de stat la nivel teritorial.
Aceste comisii vor fi compuse din specialiști aparținând institutelor de sănătate publică și direcțiilor de sănătate publică;
k) organizează intalniri periodice cu inspectorii sanitari de stat din teritoriu;
l) colaborează cu structuri similare din alte organe de specialitate ale administrației publice centrale;
m) în situații speciale (sezon turistic, epidemii, calamitati naturale etc.) organizează și supraveghează acțiuni suplimentare de inspecție sanitară de stat.
Articolul 8
Personalul de specialitate din Inspecția sanitară de stat din cadrul Ministerului Sănătății are următoarele atribuții specifice:
a) controlează și evalueaza activitatea de inspecție sanitară de stat la nivel național;
b) supraveghează și evalueaza realizarea programelor anuale de activitate a inspecției sanitare de stat din cadrul direcțiilor de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, și răspunde de pregătirea raportarilor periodice către secretarul de stat coordonator;
c) acorda asistența tehnica și metodologică inspectorilor sanitari de stat din teritoriu;
d) contribuie împreună cu alți specialiști din Ministerul Sănătății și din unitățile subordonate Ministerului Sănătății la elaborarea de proiecte de acte normative în domeniul activității de inspecție sanitară de stat;
e) stabilește relații de colaborare cu alte organizații de profil din țara și din străinătate;
f) colaborează cu personalul de specialitate din structuri similare ale altor organe de specialitate ale administrației publice centrale;
g) propune directorilor direcțiilor de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, măsuri de sancționare a inspectorilor sanitari de stat din teritoriu;
h) constata și sancționează contravențiile la normele igienico-sanitare, normele de radioprotectie, normele de prevenire și combatere a bolilor transmisibile și profesionale și aplica sancțiunile contravenționale în conformitate cu dispozițiile legale pe întregul teritoriu național.
Articolul 9
Inspectorul sanitar de stat șef din direcția de sănătate publică judeteana, respectiv a municipiului București, are următoarele atribuții:
a) organizează și coordonează întreaga activitate de inspecție sanitară de stat la nivelul teritoriului arondat;
b) întocmește programul anual al activității de inspecție sanitară de stat din teritoriul arondat, cuprinzând inspecțiile sistematice, periodice și controalele programate;
c) întocmește graficele de lucru pentru realizarea programului anual de activitate, completate ori de câte ori este necesar cu activități suplimentare de inspecție sanitară: rezolvarea reclamatiilor și sesizarilor, intervenții în situații accidentale, controale care nu au fost cuprinse în programul anual, solicitări ale altor compartimente din cadrul direcției de sănătate publică judeteana și a municipiului București;
d) repartizează personalului din subordine, lunar sau săptămânal, după caz, unitatea sau unitățile care vor fi inspectate, respectând ordinea cronologică din graficul de activitate. Repartizarea se va face pe baza principiului echității și al rotatiei permanente, nefiind permisă nominalizarea permanenta a unui inspector pentru o anumită unitate sau teritoriu;
e) păstrează confidențialitatea privind iminenta inspecției sanitare, exceptând unitățile la care sunt necesare pregatiri ale procesului de producție sau intrarea în funcțiune a unor componente care nu funcționează permanent, situații în care inspecția este anunțată cu cel mult 24 de ore înainte de efectuare;
f) primește rapoartele de inspecție sanitară întocmite de inspectorii sanitari de stat din teritoriu, verifica și, eventual, corecteaza calculele determinarilor și evaluarile expunerii și riscului, verifica raportul din punct de vedere al corectitudinii întocmirii, având în vedere inclusiv respectarea normelor ortografice. În sensul prezentelor norme, raportul de inspecție este un document scris, întocmit de inspectorul sanitar de stat în urma acțiunii de inspecție, fiind verificat și semnat de inspectorul sanitar de stat șef județean sau al municipiului București;
g) asigura securitatea și confidențialitatea documentelor referitoare la obiectivele care au fost inspectate;
h) controlează anual pe teren activitatea fiecărui inspector sanitar de stat din subordine în cursul a cel puțin două acțiuni de inspecție;
i) apreciază activitatea personalului din subordine și acorda periodic calificative după criteriile de calitate a inspecției și de etica profesională;
j) cu avizul direcției de sănătate publică judeteana, respectiv a municipiului București, înaintează inspectorului sanitar de stat șef din Ministerul Sănătății propunerile de nominalizare a persoanelor care urmează să fie împuternicite sa exercite activitatea de inspecție sanitară de stat;
k) întocmește fișa postului pentru personalul din subordine;
l) prezintă inspectorului sanitar de stat șef din Ministerul Sănătății propuneri privind retragerea împuternicirii acordate inspectorilor sanitari de stat a căror activitate nu se încadrează în prevederile fisei postului, în vederea aprobării acesteia de către secretarul de stat coordonator;
m) constata și sancționează contravențiile la normele igienico-sanitare, normele de radioprotectie, normele de prevenire și combatere a bolilor transmisibile și profesionale și aplica sancțiunile contravenționale, în conformitate cu dispozițiile legale, pe teritoriul arondat.
Articolul 10
Inspectorii sanitari de stat pot solicita serviciile laboratoarelor de analiza ale direcției de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, și pot apela la serviciile altor specialiști din compartimentele acestor direcții, în cazul în care consultarea acestora este necesară pentru activitatea de inspecție sanitară de stat.
Articolul 11
Inspectorii sanitari de stat de la nivel teritorial au, pe lângă obligațiile generale prevăzute de
Legea nr. 100/1998 , și următoarele atribuții:
a) studiază dosarul de obiectiv înainte de începerea inspecției sanitare de stat;
b) păstrează confidențialitatea privind iminenta inspecției sanitare de stat înainte de începerea propriu-zisa a acesteia. Se vor excepta unitățile care necesita pregatiri ale procesului de producție sau intrarea în funcțiune a unor componente care nu au regim permanent de funcționare, situații în care acțiunea de inspecție este anunțată cu cel mult 24 de ore înainte de către inspectorul sanitar de stat șef județean și al municipiului București;
c) stabilesc, din momentul intrării în unitatea ce urmează a fi inspectata, legătură cu conducerea acesteia, care va desemna un reprezentant pentru a-i însoți în tot timpul efectuării inspecției;
d) examinează și investigheaza condițiile igienico-sanitare din unitatea inspectata, în scopul determinării unui risc prezent sau potențial pentru sănătate sau în scopul impunerii încadrării în prevederile legislației sanitare în vigoare;
e) menționează în raportul de inspecție sanitară pe care îl vor prezenta inspectorului sanitar de stat șef al direcției de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, caracterul confidențial al datelor pe care conducerea unității inspectate le-a indicat ca fiind, potrivit legii, secret de stat sau secret de serviciu;
f) respecta și aplica principiile de etica și deontologie medicală;
g) respecta cu strictețe metodologiile specifice de inspecție sanitară de stat.
Articolul 12
În situațiile în care inspectorul sanitar de stat efectuează activitatea de inspecție sanitară într-un anumit domeniu și constata existenta unor deficiente care depășesc limita competentelor specialitatii sale, va comunică în scris inspectorului sanitar de stat șef din direcția de sănătate publică judeteana, respectiv a municipiului București, sau, după caz, inspectorului sanitar de stat șef din Ministerul Sănătății aspectele respective, semnaland totodată necesitatea deplasarii unui alt inspector sanitar de stat în unitatea controlată.
Articolul 13
Pentru desfășurarea în condiții optime a activității de inspecție sanitară de stat la nivel județean și al municipiului București, direcțiile de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, vor fi dotate cu mijloacele de transport necesare sau, după caz, se va asigura decontarea, în condițiile legii, a cheltuielilor de deplasare a inspectorilor în interesul serviciului, inclusiv cele efectuate cu autoturismul propriu.
Inspectorul sanitar de stat va fi dotat cu aparatura și instrumentarul necesare pentru efectuarea determinarilor la fața locului și pentru recoltarea probelor ce vor fi analizate în laborator.
Articolul 14
În funcție de importanța aspectelor constatate, inspectorul sanitar de stat șef județean și al municipiului București are obligația de a comunică în scris concluziile rapoartelor de inspecție sanitară de stat către biroul pentru avize și autorizații sanitare din cadrul direcției de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București.
Concluziile activității de inspecție sanitară de stat la nivel județean și în municipiul București vor fi aduse trimestrial la cunoștința directorului direcției de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, și vor fi raportate Inspecției sanitare de stat din cadrul Ministerului Sănătății.
Articolul 15
În funcție de importanța aspectelor constatate și în conformitate cu reglementările în vigoare, concluziile rezultate din rapoartele de inspecție sanitară de stat pot fi comunicate de către direcția de sănătate publică judeteana, respectiv a municipiului București, institutelor de sănătate publică din București, Cluj-Napoca, Iași, Timișoara, prefecturilor, administrației publice locale și altor autorități care ar putea fi interesate.
Nu pot fi comunicate datele și informațiile care sunt considerate, potrivit legii, secrete de stat și secrete de serviciu.
Articolul 16
Conducătorii unităților de orice fel, organele administrației publice locale și cetățenii sunt obligați să respecte integral legislația sanitară în vigoare, sa pună la dispoziție inspectorilor sanitari de stat informațiile solicitate de aceștia și să aplice măsurile stabilite, în scopul prevenirii imbolnavirilor.
------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.