Instrucțiunile nr. 91825/1999

Capitolul 1 Constituirea veniturilor Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic

1. Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic se constituie la nivelul Ministerului Industriei și Comerțului, potrivit

art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 26/1999 , din taxele de dezvoltare cuprinse în tarifele în vigoare stabilite pentru energia electrica și termica livrata de agenții economici producători și autoproducatori de energie electrica și termica, indiferent de forma de proprietate a acestora, consumatorilor din economie, cu excepția consumatorilor casnici. Taxa de dezvoltare se calculează inclusiv la majorările de tarife, rezultate din întârzierile la plata facturilor de energie electrica.

Prețurile de achiziție ale energiei electrice în sistemul energetic național nu conțin taxa de dezvoltare.

Pentru energia termica Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic se constituie de către sucursalele și filialele din cadrul Companiei Naționale de Electricitate - S.A., precum și de producătorii de energie termica, indiferent de forma lor de proprietate, în funcție de cantitățile pe care aceștia sau intermediarii (cumpărători-vânzători de energie termica) le livreaza agenților economici consumatori.

Producătorii de energie termica au dreptul să efectueze regularizări în luna curenta pentru perioada precedenta, în ceea ce privește taxele datorate Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic.

Veniturile Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, prevăzute în buget, includ și taxa de dezvoltare aferentă producției marfa de energie electrica și energie termica, facturată și neincasata la finele anului.

2. Taxele de dezvoltare sunt incluse în tarifele pentru energia electrica și energia termica și sunt stabilite în cuantum de 10% pentru energia electrica și de 2% pentru energia termica, livrate consumatorilor din economie, cu excepția consumatorilor casnici.

3. Filialele și sucursalele din cadrul Companiei Naționale de Electricitate - S.A., precum și ceilalți producători și autoproducatori, care realizează taxa de dezvoltare conform actualelor instrucțiuni, au obligația sa defalcheze, din încasările zilnice aferente contravalorii energiei electrice și termice livrate consumatorilor din economie, cu excepția consumatorilor casnici, taxa de dezvoltare pentru sistemul energetic național, inclusă în tarife. Sumele astfel defalcate de către unitățile menționate mai sus, denumite în continuare unități colectoare, se virează cu ordin de plată, în termen de 3 zile de la încasarea contravalorii energiei electrice și termice, în contul 30.13.41.92.863 "Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic", deschis la Trezoreria Municipiului București pe seama Ministerului Industriei și Comerțului.

Nevirarea în contul Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic a sumelor reprezentând taxa de dezvoltare în termenul prevăzut se penalizeaza cu 0,3% pentru fiecare zi de întârziere, penalizări care intregesc fondul special și se virează în contul special nr. 30.13.41.92.863 "Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic", deschis la Trezoreria Municipiului București pe seama Ministerului Industriei și Comerțului.

Contul 30.13, deschis în prezent la trezoreriile statului pe seama unităților Companiei Naționale de Electricitate - S.A., se închide, iar soldul existent se virează în contul 30.13.41.92.863 "Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic", deschis la Trezoreria Municipiului București pe seama Ministerului Industriei și Comerțului.

Capitolul 2 Gestionarea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic și alocarea sumelor pentru finanțarea cheltuielilor de investiții

1. În vederea gestionării Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, Ministerul Industriei și Comerțului îndeplinește atribuțiile și răspunderile ordonatorului principal de credite, stabilite în

Legea nr. 72/1996

privind finanțele publice.

2. Din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic Ministerul Industriei și Comerțului aloca unităților beneficiare sumele necesare pentru finanțarea obiectivelor de investiții înscrise în lista-anexa la legea anuală a bugetului de stat, pe baza notelor de fundamentare (model cuprins în anexa nr. 1), în limita disponibilului constituit pentru acest fond. Sumele se virează în contul 50.28 "Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic pentru efectuarea cheltuielilor de investiții", pe seama unităților beneficiare, cu respectarea Normelor metodologice aprobate prin

Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.169 din 12 iunie 1997

privind finanțarea investițiilor publice prin trezoreria statului.

3. Pe baza notelor de fundamentare, prezentate de beneficiarii investițiilor cu nominalizarea antreprenorilor și a furnizorilor de echipamente, precum și a sumelor aferente, avizate de către compartimentul împuternicit potrivit legii pentru controlul financiar preventiv (modele cuprinse în anexele nr. 2 și 3), Ministerul Industriei și Comerțului aproba efectuarea cheltuielilor din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic, destinate finanțării obiectivelor de investiții înscrise în lista-anexa la legea anuală a bugetului de stat, către unitățile beneficiare, precum și alocarea sumelor către aceștia.

În cazul efectuării de compensări reciproce între beneficiarii de investiții și antreprenorii de investiții sau furnizorii de echipamente, materiale și prestări de servicii ( Ordonanța Guvernului nr. 17/1996 ), documentația de justificare va cuprinde nota de fundamentare (model cuprins în anexa nr. 4), procese-verbale de compensare pe Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic, precum și centralizatorul acestora, care se supun aprobării ordonatorului principal de credite sau înlocuitorului de drept al acestuia, până la data de 12 a lunii următoare perioadei de raportare. Astfel valoarea facturilor furnizorilor, compensate din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic, se înregistrează în execuție de către ordonatorul principal de credite atât la veniturile, cat și la cheltuielile Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic.

Se pot efectua compensări ale creanțelor și angajamentelor între beneficiari, intermediari și antreprenorii de investiții și/sau furnizorii de echipamente, de materiale și prestatori, pentru investițiile cuprinse în listele-anexe la legea anuală a bugetului de stat, cu acoperire financiară din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic, în limita sumelor constituite drept taxe de dezvoltare pentru energia electrica și termica livrata, pe baza situațiilor de lucrări și a facturilor pentru livrarea de echipamente, de materiale și pentru prestări de servicii, fără a se depăși sumele aprobate pentru lucrările executate, echipamentele și materialele livrate ori pentru serviciile prestate.

Compensările se pot efectua în limita valorii totale a taxei de dezvoltare constituite pentru livrarea de energie electrica și energie termica.

Responsabilitatea constituirii și virarii Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, precum și a decontărilor prin compensare revine tuturor unităților colectoare.

În conformitate cu prevederile

art. 5 din Ordonanța Guvernului nr. 29/1994 , cu modificările ulterioare, Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic se utilizează pentru finanțarea următoarelor categorii de investiții din sistemul energetic al producătorilor și autoproducatorilor de energie:

- amenajări hidroenergetice;

- finalizarea capacităților în execuție, precum și realizarea de capacități noi, pentru producerea energiei electrice și termice;

- finalizarea capacităților în execuție, precum și realizarea de capacități noi, din domeniul nuclearo-electric;

- amenajări de depozite de cărbune, pacura și cenusa;

- lucrări pentru mărirea gradului de siguranță în funcționarea capacităților existente;

- lucrări pentru protecția mediului înconjurător la obiective din sectorul energetic;

- lucrări de transport și distribuție a energiei electrice, în special în mediul rural;

- instalații de producere și de furnizare a apei fierbinti prin utilizarea aburului disponibil în cazanele centralelor de termoficare și alte obiective din sectorul energetic;

- lucrări pentru creșterea eficientei energetice la consumatorii interconectati la sistemul energetic național;

- lucrări pentru conservarea energiei.

Lucrările pentru conservarea energiei sunt cele destinate reducerii pierderilor la transportul și distribuția energiei electrice și termice, a consumurilor specifice la utilizatori, recuperării resurselor energetice refolosibile și regenerabile și substituirii gazelor naturale cu alți purtători de energie.

Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic poate fi utilizat și pentru rambursarea creditelor interne și externe contractate pentru finanțarea obiectivelor de investiții din sistemul energetic, potrivit bugetului de stat aprobat.

Cheltuielile de capital finanțate din acest fond se stabilesc prin listele de investiții elaborate în baza prevederilor

art. 22 din Legea nr. 72/1996

privind finanțele publice.

4. În vederea efectuării cheltuielilor pentru finanțarea investițiilor din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic se va proceda ca în cazul investițiilor finanțate de la bugetul de stat.

5. În condițiile legii, în cazuri bine justificate, ordonatorul principal de credite poate redistribui sumele alocate din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic pe obiectivele de investiții, în cadrul listei aprobate prin legea anuală a bugetului de stat.

6. Beneficiarii sumelor alocate din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic au obligația să respecte destinația sumelor primite, să le utilizeze cu maxima eficienta și să asigure contabilitatea și raportarea operațiunilor gestionate.

Organele fiscale, cu ocazia verificării modului de îndeplinire a obligațiilor către stat, vor urmări și modul de virare și utilizare a sumelor privind Fondul special de dezvoltare a sistemului energetic.

Pentru sumele utilizate cu alta destinație se vor aplica celor vinovați amenzi contravenționale conform prevederilor legale în vigoare.

7. Bugetul Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic se aproba anual, ca anexa la legea anuală a bugetului de stat.

8. Disponibilitățile Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, neutilizate în anul curent, se reportează în anul următor cu aceeași destinație.

9. Situațiile lucrărilor și facturile de echipamente pentru investiții, neachitate până la finele anului din lipsa de disponibil, se vor achită în anul următor pe măsura colectării și constituirii Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic și a încasării creanțelor, cu încadrarea în plafoanele aprobate prin listele-anexe la legea anuală a bugetului de stat.

Capitolul 3 Contabilitatea și prezentarea execuției Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic

1.1. Operațiunile contabile care se efectuează la unitățile colectoare, în cazul încasărilor prin contul curent:

- Înregistrarea cheltuielilor ocazionate de constituirea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic (concomitent cu înregistrarea în contabilitate a facturilor emise)

635

=

462

Cheltuieli cu alte impozite, taxe și vărsăminte asimilate

Creditori - Ministerul Industriei și Comerțului

- Înregistrarea obligației de constituire a Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic (concomitent cu încasarea facturilor)

462

=

447

Creditori - Ministerul Industriei și Comerțului

Fonduri speciale - analitic distinct

- Virarea sumelor de către unitățile colectoare în contul Ministerului Industriei și Comerțului

447

=

5121

Fonduri speciale - analitic distinct

Conturi la bănci în lei

- Primirea de către beneficiari a sumelor din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic, virate de către Ministerul Industriei și Comerțului

5121

=

118

Conturi la bănci în lei

Alte fonduri - analitic distinct

- Plata facturilor furnizorilor de imobilizari (furnizori)

404 (401)

=

5121

Furnizori de imobilizări (Furnizori)

Conturi la bănci în lei

1.2. Operațiuni contabile privind compensarea:

- Înregistrarea la unitățile beneficiare ale Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic a compensării facturilor de la furnizorii de imobilizari (furnizori)

404 (401)

=

118

Furnizori de imobilizări (Furnizori)

Alte fonduri - analitic distinct

- Înregistrarea la unitățile colectoare a obligației de constituire a Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic cu valoarea taxei de dezvoltare cuprinsă în facturile de energie electrica și energie termica compensate

462

=

447

Creditori - Ministerul Industriei și Comerțului

Fonduri speciale - analitic distinct

- Înregistrarea la unitățile colectoare a compensării obligației la Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic cu valoarea facturilor de energie electrica și energie termica, compensate pe fond special

447

=

411

Fonduri speciale - analitic distinct

Clienți

1.3. Operațiuni contabile care se efectuează la Ministerul Industriei și Comerțului:

a) Conturi utilizate

Ministerul Industriei și Comerțului asigura gestionarea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, precum și contabilitatea veniturilor și a cheltuielilor efectuate cu ajutorul conturilor:

347 - Fond special pentru dezvoltarea sistemului energetic

147 - Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic

447 - Cheltuieli din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic

b) Operațiuni contabile

- Evidentierea sumelor încasate de Ministerul Industriei și Comerțului la Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic (de la unitățile colectoare)

147

=

347

Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic

Fond special pentru dezvoltarea sistemului energetic

- Virarea sumelor către unitățile beneficiare

447

=

147

Cheltuieli din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic

Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic

2. Operațiuni contabile care se efectuează la Ministerul Industriei și Comerțului în cazul compensărilor

447

=

347

Cheltuieli din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic

Fond special pentru dezvoltarea sistemului energetic

3. La sfârșitul anului, închiderea contului de cheltuieli

347

=

447

Fond special pentru dezvoltarea sistemului energetic

Cheltuieli din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic

Pe baza datelor din evidența contabilă, lunar, trimestrial și anual Ministerul Industriei și Comerțului raportează Ministerului Finanțelor - Direcția generală a bugetului de stat și Direcția generală a trezoreriei -

execuția Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, pe formularul prezentat în anexa nr. 5 la pre-zentele instrucțiuni, pe baza datelor transmise de unitățile colectoare, până la data de 18 a lunii următoare perioadei de raportare.

Pe data intrării în vigoare a prezentelor instrucțiuni se abroga

Instrucțiunile comune nr. 16.799/195.670 din 1 aprilie 1996

ale Ministerului Finanțelor și Ministerului Industriilor.

Ministrul finanțelor,

Decebal Traian Remes

Ministrul industriei

și comerțului,

Radu Berceanu