Memorandumul din 7 martie 2014

Definiții

Definițiile folosite pentru scopul prezentului memorandum de înțelegere (MoU) sunt următoarele:

Prin forțe se înțelege toate componentele militare și civile ale forțelor armate ale celor două state, inclusiv tot personalul, materialele și proviziile, așa cum sunt definite în NATO SOFA. De asemenea, acestea includ toate navele, aeronavele, vehiculele, materialele, tehnica, muniția și proviziile necesare desfășurării forțelor.

Prin operații se înțelege acțiunile militare sau desfășurarea unei misiuni militare strategice, tactice, întrunite sau specifice unei singure categorii de forțe sau de ordin administrativ; procesul ducerii luptei, inclusiv atac, apărare, mișcare, aprovizionare și manevre necesare îndeplinirii obiectivelor oricărei acțiuni de luptă sau campanii.

Prin exerciții se înțelege toate activitățile de instruire desfășurate în comun, inclusiv exercițiile de toate tipurile, antrenamentele, atelierele și alte activități de instruire planificate și executate în comun de forțele armate ale părților.

Națiune trimițătoare (SN) desemnează în mod generic pe oricare dintre cele două părți care participă cu forțe în afara propriilor frontiere pe teritoriul statului celeilalte părți, inclusiv apele teritoriale și spațiul aerian de deasupra teritoriului și apelor teritoriale ale acestei părți, în vederea desfășurării de operații și exerciții.

Națiune gazdă (HN) desemnează în mod generic pe oricare dintre cele două părți pe teritoriul statului căreia se află dislocate forțe aparținând celeilalte părți cărora li se acordă sprijin în condițiile stipulate în prezentul MoU.

Prin sprijinul națiunii gazdă (HNS) se înțelege asistența, cu caracter civil sau militar, acordată sub forma bunurilor și serviciilor, de către o HN forțelor SN care sunt staționate, execută operațiuni sau tranzitează teritoriul, apele teritoriale sau spațiul aerian de deasupra teritoriului sau apelor teritoriale ale acelei HN.

Prin cheltuieli se înțelege acele cheltuieli asociate cu sprijinul și susținerea forțelor armate ale ambelor părți. Pentru scopurile acestui MoU și ale înțelegerilor de aplicare:

a) costuri suportate împreună înseamnă acele cheltuieli convenite în avans ca fiind în responsabilitatea comună a ambelor părți;

b) costuri naționale directe înseamnă acele cheltuieli considerate în avans ca fiind în responsabilitatea unei singure părți.

Memorandum de înțelegere (MoU) înseamnă, în acest caz, un acord bilateral care implică intenția și responsabilitatea părților de a-și acorda sprijin reciproc în cazul participării cu forțe a uneia dintre părți la operații sau exerciții pe teritoriul statului celeilalte părți.

Prin înțelegere de aplicare (IA) se înțelege un acord suplimentar scris referitor la furnizarea de bunuri și servicii, prin care se stabilesc detalii suplimentare, termene și condiții specifice pentru punerea în aplicare a prezentului MoU. Aceste înțelegeri de aplicare pot fi acordul tehnic (TA) și subsecvent aranjamentul de implementare întrunită (JIA).

Prin acord tehnic (TA) se înțelege un document subsecvent acestui MoU, care detaliază concepția și procedurile specifice de furnizare a HNS.

Prin aranjament de implementare întrunită (JIA) se înțelege un document subsecvent TA, care stabilește angajamentul părților privind furnizarea și primirea HNS ce include informații detaliate privind sprijinul solicitat și oferit, procedurile locale specifice pentru aplicarea aranjamentelor de sprijin și detalii financiare suplimentare.

Prin declarația de cerințe (SOR) se înțelege un document care detaliază cerințele SN către HN privind bunurile și serviciile care fac obiectul sprijinului solicitat, precum și costurile asociate acestora.

Prin comandă se înțelege o solicitare scrisă într-un format convenit (anexa C) semnată de o persoană oficială autorizată, care constituie o cerere pentru asigurarea sprijinului, acordat sub forma bunurilor și serviciilor, în conformitate cu prezentul MoU și cu oricare înțelegere de aplicare subsecventă.

Prin factură se înțelege un document emis de partea furnizoare, prin care se solicită rambursarea sau plata pentru sprijinul specific furnizat, în conformitate cu prezentul MoU și cu oricare înțelegere de aplicare subsecventă.

Prin transfer se înțelege furnizarea sprijinului, așa cum este cerut de către partea solicitantă, în condițiile prezentului MoU.

Prin agent executiv (EA) se înțelege Ministerul Apărării Naționale din România și, respectiv, Ministerul Apărării din Republica Bulgaria.

Prin parte solicitantă se înțelege structura care solicită națiunii gazdă furnizarea de sprijin sub forma bunurilor și serviciilor.

Partea primitoare este partea solicitantă care beneficiază de furnizarea sprijinului solicitat sub forma bunurilor și serviciilor de la națiunea gazdă.

Partea furnizoare este structura care furnizează sprijinul logistic specific acordat națiunii trimițătoare sub forma bunurilor și serviciilor.

Dacă semnificația unui termen utilizat în acest MoU nu este precizată, se va aplica Glosarul NATO de termeni și definiții (AAP-6).

Scop

Scopul prezentului MoU este stabilirea termenilor de bază, condițiilor și procedurilor generale pentru furnizarea reciprocă a sprijinului națiunii gazdă (HNS) pentru forțele aparținând oricăreia dintre părți pe teritoriul statului celeilalte părți.

Prin acest MoU nu se intenționează a se intra în conflict cu acordurile internaționale în vigoare pentru fiecare parte și nici cu legislațiile lor naționale.

Domeniu de aplicare

Prezentul MoU este destinat să faciliteze acordarea HNS între părți, în vederea desfășurării operațiilor și exercițiilor.

Acest MoU se aplică furnizării reciproce de sprijin, bunuri și servicii către forțele unei părți de către cealaltă parte, în schimbul plății în numerar sau al furnizării reciproce de sprijin, bunuri și servicii către forțele celeilalte părți.

Părțile convin că achizițiile și transferurile, potrivit prevederilor prezentului MoU și oricărei înțelegeri de aplicare subsecvente, sunt condiționate de disponibilitatea sumelor alocate cu această destinație și de limitările de achiziționare și transfer stabilite de legile și reglementările României și Republicii Bulgaria.

Prevederile oricăror acorduri relevante în vigoare între cele două părți se vor aplica pentru toate operațiile și exercițiile acoperite de acest MoU.

Termeni și condiții

Fiecare parte va depune toate eforturile, în conformitate cu legislația sa națională și cu propriile priorități, pentru satisfacerea solicitărilor celeilalte părți privind furnizarea, conform prezentului MoU, sprijinului sub forma bunurilor și serviciilor. În cazul în care o IA conține un standard mai strict de satisfacere a unor astfel de cerințe, acea IA se va aplica cu precădere.

Părțile convin că planificarea furnizării HNS și, implicit, a transferului bunurilor și serviciilor care fac obiectul acestui sprijin se vor face cu utilizarea SOR prevăzută de anexa A.

Părțile convin că transferul de bunuri și servicii între părți va fi efectuat prin comenzi emise și acceptate conform prezentului MoU și oricărei înțelegeri de aplicare subsecvente.

O comandă poate fi emisă în baza prezentului MoU, în condițiile inexistenței unei înțelegeri de aplicare subsecvente, numai în împrejurările prevăzute în anexa B la prezentul MoU.

Competența încheierii înțelegerilor de aplicare subsecvente prezentului MoU aparține EA bulgar și român.

Atât în cazul în care transferul se efectuează printr-o comandă emisă numai în baza prezentului MoU, cât și în cazul în care se utilizează o înțelegere de aplicare subsecventă, trebuie să se prevadă toate detaliile, termenii și condițiile necesare de efectuare a transferului, inclusiv datele din anexa C.

Părțile convin ca solicitarea, primirea, returnarea și facturarea bunurilor și serviciilor furnizate să se facă prin utilizarea formularului standard prevăzut de anexa C. Datele referitoare la personalul autorizat să emită și să accepte comenzile în condițiile prezentului MoU vor face obiectul unei înțelegeri de aplicare subsecvente. Părțile își vor notifica reciproc, prin EAs, autorizările sau limitările specifice referitoare la personalul competent să emită sau să accepte direct cerințe și comenzi, în condițiile prezentului MoU sau ale unei înțelegeri de aplicare, când respectiva înțelegere de aplicare nu conține asemenea informații.

Părțile sunt de acord că bunurile și serviciile care fac obiectul HNS furnizat pot fi retransferate, cu titlu temporar sau permanent, prin orice mijloc, unei terțe părți numai cu consimțământul EA al părții furnizoare.

Pe timpul elaborării înțelegerilor de aplicare subsecvente, HN va pune la dispoziția SN copii ale actelor normative privind protecția mediului, aplicabile operațiilor și exercițiilor desfășurate conform acestui MoU, precum și ale actelor normative în domeniul depozitării, mișcării sau evacuării materialelor periculoase sau munițiilor. Personalul SN va respecta regulamentele/procedurile din domeniul protecției mediului și se va conforma reglementărilor privind depozitarea, mișcarea sau evacuarea materialelor periculoase și a munițiilor. Pentru a preveni ambiguitățile sau neînțelegerile dintre HN și SN, orice particularități și precizări referitoare la acest domeniu vor fi definite în TA.

Documentele menționate în anexa D vor fi utilizate în aplicarea acestui MoU atunci când va fi necesar.

Prevederi financiare

EA al HN va furniza asistență, în conformitate cu propriile competențe și posibilități, pentru acordarea sprijinului forțelor armate ale SN.

Parametrii financiari pentru fiecare situație în care forțele armate ale SN tranzitează teritoriul HN sau sunt dislocate pe acesta, incluzând cheltuielile de rambursare, sunt prevăzuți în înțelegerile de aplicare subsecvente, de detaliere a sprijinului.

Pe timpul determinării parametrilor financiari prevăzuți la alin. (2) vor fi aplicabile legislația europeană și legislația națională, precum și acordurile internaționale relevante în acest domeniu care sunt în vigoare în România și Republica Bulgaria.

Părțile convin să își acorde reciproc sprijin, de la caz la caz, în accesul la documentația și informațiile necesare pentru sprijinul solicitat.

Factura va conține referiri la înțelegerea de aplicare în cauză sau, în lipsa acesteia, la acest MoU și va respecta anexa C. Factura va fi însoțită de documentații pentru respectivul sprijin acordat părții primitoare.

Nicio prevedere din prezentul MoU nu va servi drept bază pentru stabilirea unui preț mai mare pentru bunurile și serviciile asociate sprijinului furnizat, în situația în care asemenea bunuri și servicii ar fi disponibile fără plată sau la un preț mai mic, în condițiile stabilite printr-un alt acord.

Intrarea în vigoare, durata și încetarea valabilității

Prezentul MoU va intra în vigoare la data primirii ultimei notificări scrise prin care părțile se informează reciproc asupra îndeplinirii procedurilor legale interne necesare intrării sale în vigoare.

Acest MoU va rămâne în vigoare pentru o perioadă nedeterminată, cu excepția situației în care una dintre părți îl denunță prin notificare scrisă adresată celeilalte părți. Denunțarea își va produce efectele la șase luni de la data primirii unei astfel de notificări.

Amendarea și interpretarea

La cererea oricăreia dintre părți acest MoU poate fi amendat, în scris, prin consimțământ reciproc.

Amendamentele vor intra în vigoare în conformitate cu procedura prevăzută la alin. (1) al articolului 7.