Decizia nr. 103/1999

Președintele Consiliului Concurentei,

în baza

Decretului nr. 316/1996

privind numirea membrilor Consiliului Concurentei,

având în vedere:

1. prevederile

Legii concurentei nr. 21/1996 ;

2. prevederile Regulamentului de organizare, funcționare și procedura al Consiliului Concurentei;

3. prevederile Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice;

4. Instrucțiunile cu privire la definirea pieței relevante în scopul stabilirii unei părți substanțiale de piața;

5. notificarea concentrarii economice, înregistrată la Consiliul Concurentei cu nr. RS-70 din 28 aprilie 1999;

6. actele și lucrările din Dosarul cauzei nr. RS-70 din 28 aprilie 1999;

7. Nota Departamentului de bunuri industriale cu privire la concentrarea economică notificată

și luând în considerare următoarele aspecte:

1. Concentrarea economică se realizează prin achiziționarea controlului unic și direct de către Societatea Comercială "Fro" - S.R.L., prin cumpărarea unui pachet de acțiuni de 50,975% din capitalul social al Societății Comerciale "Ductil" - S.A. Buzau.

2. Piețele relevante au fost definite ca fiind piața sarmei laminate, piața pulberilor metalice și piața electrozilor de sudura din România.

3. În funcție de volumul vânzărilor în anul 1998, Societatea Comercială "Ductil" - S.A. Buzau deține o cota de (...)*) pe piața sarmei laminate, (...) pe piața pulberilor metalice și (...) pe piața electrozilor de sudura. Evoluția cererii pe piața electrozilor de sudura este influentata de capacitatea de relansare a investițiilor în domeniul construcțiilor industriale și civile din România, de ritmul de privatizare și de urmările acesteia în sectorul construcțiilor de nave (santiere navale), industriei petrochimice, industriei metalurgice. Sarma laminata este o piața relevanta situata în amontele pieței electrozilor și, în consecința, evoluția acesteia depinde de cererea pe piața electrozilor.

4. Societatea Comercială "Fro" - S.R.L. Italia este o societate comercială din cadrul grupului francez multinational AIR LIQUIDE, lider mondial în domeniul gazelor industriale și medicale, în cel al sudurii și al serviciilor conexe. Obiectul principal de activitate al Societății Comerciale "Fro" - S.R.L. Verona este proiectarea, producerea, comercializarea, montarea și întreținerea echipamentelor necesare proceselor de sudura și tăiere a metalelor.

5. Concentrarea economică realizată ca urmare a achiziționării de către Societatea Comercială "Fro" - S.R.L. a pachetului majoritar de acțiuni de la Societatea Comercială "Ductil" - S.A. Buzau este de fapt o integrare pe verticala, o concentrare a mijloacelor de producție și a resurselor financiare fără a afecta segmentele de piața pentru fiecare piața relevanta.

6. Pe plan mondial exista competitori puternici, capabili de a intra pe piața românească, ca de exemplu: Esab Group, Lincoln Electric, Thyssen GmbH, Trafileria di Citadella S.p.A., Elga S.A., în condițiile creșterii cererii.

7. Dintre factorii care influențează intrarea pe piața românească se pot enumera:

- autorizările administrative și de alta natura - intrarea pe piața nu este condiționată de nici un fel de astfel de autorizare;

- cerințe tehnice și tehnologice - standardele și normele tehnice și tehnologice în vigoare în România sunt compatibile cu reglementările internaționale și din Uniunea Europeană, în consecința nu constituie bariere la intrarea pe piața;

- sursele de aprovizionare cu materii prime - Materiile prime sunt disponibile în România, cu excepția unora necesare pentru invelisul electrozilor de sudura care sunt importate. Ponderea acestora în cheltuieli este de (...). Problema este la aprovizionarea cu pulberi metalice unde Societatea Comercială "Ductil" - S.A. Buzau deține monopolul. În momentul de fața Societatea Comercială "Ductil" - S.A. Buzau exporta (...) din producția fizica realizată și din lipsa de cerere pe piața interna;

- influența tehnicii și tehnologiei asupra intrării pe piața - Licentele pentru tehnologie și/sau know-how sau cele referitoare la dreptul de proprietate intelectuală nu au rol decisiv asupra intrării, dar asigura consolidarea poziției pe piața;

- cercetarea și dezvoltarea - electrozii sunt produse ajunse la maturitate industriala și, în consecința, producătorii acorda un procent mic (...) din cifra de afaceri pentru cercetare și dezvoltare.

8. Tendinta de evoluție a Societății Comerciale "Ductil" - S.A. Buzau este de a-și reduce gradul de integrare pe verticala prin vânzarea fabricii de pulberi, a laminorului și a uzinei de sarma și produse din sarma cu secțiile auxiliare. În acest sens, adunarea generală a acționarilor constituită în noua structura a aprobat planul de restructurare a uzinei.

9. Societatea Comercială "Fro" - S.R.L. va dezvolta Societatea Comercială "Ductil" - S.A. Buzau ca fabrica specializată în producția de electrozi care vor deservi piața mondială, realizandu-se o deschidere la export; va asigura o baza de afaceri diversificata și o va consolida din punct de vedere financiar.

10. Prin investițiile propuse de Societatea Comercială "Fro" - S.R.L. la Societatea Comercială "Ductil" - S.A. Buzau va primi knou-how și tehnologie moderna.

11. Prin privatizarea Societății Comerciale "Ductil" - S.A. Buzau agentul economic va deveni parte a unei companii internaționale (AIR LIQUIDE) avansate din punct de vedere tehnologic cu resurse financiare și experienta în derularea de contracte mari și complexe, inclusiv finanțarea de proiecte.

12. În urma examinării dosarului cauzei se constată că poziția pe piața a Societății Comerciale "Ductil" - S.A. Buzau devine stabilă din punct de vedere financiar, tehnic și managerial, fără impact semnificativ asupra climatului concurential normal,

în conformitate cu dispozițiile

art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996

și ale pct. 9.1 lit. b) din partea a III-a cap. II din Regulamentul privind autorizarea concentrarilor economice,

ia următoarea decizie:

---------