Amendamentul din 5 decembrie 2014

HOTĂRÂREA nr. 552 din 15 iulie 2015 , publicată în Monitorul Oficial nr. 548 din 23 iulie 2015.

ROMÂNIA

MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE

Cabinet secretar de stat

Nr. 661763/18 noiembrie 2014

Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei

Dlui Rolf Wenzel, guvernator

Fax: +33 (0)1 47 55 37 52

Ref.: Împrumut nr. F/P 1.579 Proiectul privind "Investiții prioritare din domeniul gospodăririi apelor" - Modificarea Acordului-cadru de împrumut (ACI)

Stimate domn,

Ne referim la împrumutul F/P 1.579 "Investiții prioritare din domeniul gospodăririi apelor", în valoare de 298.500.000 euro.

Proiectul constă în efectuarea unor intervenții la nivel structural ce au ca scop creșterea gradului de protecție conferit locuitorilor în cazul producerii de inundații catastrofale, îmbunătățirea gradului de siguranță a barajelor și protejarea surselor de apă. Realizarea lucrărilor duce la eficientizarea activității de gospodărire a apelor și îmbunătățirea gradului de protecție a mediului în vederea îndeplinirii angajamentelor asumate de România în procesul de aderare la UE.

În prezent, în cadrul acestui proiect, din 113 obiective de investiții 7 au fost eliminate, 75 au fost finalizate și 31 sunt în curs de execuție.

În ultima perioadă de timp, realizări importante au fost înregistrate în implementarea Proiectului, datorită unei organizări mai bune și unei implicări mai active a Administrației Naționale "Apele Române" (ANAR) din cadrul Departamentului pentru Ape, Păduri și Piscicultură (DAPP)/Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice (MMSC).

Obiectivele de investiții rămase de executat până la finele anului 2015 (termenul actual de finalizare a Proiectului) sunt în principal lucrări complexe de protecție împotriva inundațiilor, de protejare a surselor de apă, ce nu mai pot fi în totalitate realizate în perioada rămasă de timp.

În aceste condiții, vă rugăm să fiți de acord cu o extindere de 2 ani.

În prezent, ANAR are în curs de desfășurare nu numai Proiectul F/P 1.579 (2006), ci și alte proiecte finanțate din fonduri europene.

Datorită faptului că specialiștii din cadrul Unității de management a Proiectului prevăzute în Anexa 1 la Acordul-cadru de împrumut ar trebui să fie "dedicați în permanență Proiectului", aceștia nu au posibilitatea să își folosească experiența în implementarea altor proiecte finanțate din Fondul de coeziune.

În acest context, propunem înlocuirea, începând cu 1 decembrie 2014, a sintagmei "UMP ce va fi dedicată în permanență Proiectului" cu o "echipă de specialiști pentru Proiect" și salariile acestora să fie acoperite în totalitate doar din sursele proprii ale ANAR și să nu mai fie reflectate în costul Proiectului.

Fondurile rămase disponibile după încetarea finanțării activității UMP, în valoare de 573.000 euro, se vor realoca la componenta "Protejarea/extinderea surselor de apă".

Pe baza celor mai sus menționate și la solicitarea DAPP/MMSC, vă rugăm să fiți de acord cu modificarea Anexei 1, după cum urmează:

–

extinderea datei de închidere și a datei de finalizare a lucrărilor până la 31 decembrie 2017;

–

realocarea fondurilor neutilizate, în valoare de 573.000 euro, de la componenta "Managementul Proiectului" la componenta "Protejarea/extinderea surselor de apă";

–

renunțarea la termenul "UMP". Începând cu 1 decembrie 2014, Proiectul va fi implementat și monitorizat de o echipă de specialiști din cadrul ANAR și salariile acestora vor fi acoperite în totalitate din surse proprii ale ANAR. Ca urmare, în "Condiții specifice", primul alineat se va modifica prin adăugarea unei noi formulări.

Pe baza celor mai sus menționate, anexa 1 la ACI se va modifica și va avea următorul cuprins:

"Defalcarea estimativă a costurilor:

Lucrări de protecție împotriva inundațiilor

Protejarea/extinderea surselor de apă

Protejarea ecosistemului Deltei Dunării

Protecția zonei costiere a Mării Negre

Managementul Proiectului (până la 1 decembrie 2014)

Total

în euro

235.640.000

137.513.000

3.419.000

11.700.000

1.840.000

390.112.000

Graficul lucrărilor: 2007-2017

Condiții specifice [...]

–

o UMP ce va fi dedicată în permanență Proiectului, dotată cu personal și echipament corespunzător pentru realizarea sarcinilor ce îi revin pentru monitorizare și supervizare, va trebui să fie operațională în cadrul ANAR. Începând cu 1 decembrie 2014, pentru a asigura sinergia cu alte proiecte ale ANAR, monitorizarea și supervizarea Proiectului vor fi asigurate de ANAR prin intermediul unei echipe constând din specialiști a căror remunerare va fi acoperită din sursele proprii ale ANAR și nu va mai fi reflectată în costul Proiectului. Acești specialiști vor fi de asemenea implicați și în alte proiecte. Lista cu acești specialiști va fi disponibilă BDCE, la cerere. [...]".

Sperând că solicitarea noastră se va bucura de înțelegerea și sprijinul dumneavoastră, așteptăm cu nerăbdare răspunsul dumneavoastră prompt.

Al dumneavoastră,

Attila Gyorgy,

secretar de stat

BDCE

Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei

F/P 1.579 (2006) Acord de amendare nr. 1 la Acordul-cadru de împrumut datat 25 septembrie 2007 privind F/P 1.579 (2006) - Proiectul Investiții prioritare din domeniul gospodăririi apelor

Acest acord de amendare a intervenit între:

Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, organizație internațională cu sediul în 55 avenue Kleber, 75116 Paris, France (denumită în continuare "BDCE"),

și

România, reprezentată de Ministerul Finanțelor Publice,

(denumit în continuare "Împrumutatul" și, împreună cu BDCE, "părțile" iar individual, o "parte").

Având în vedere că:

A.

părțile au semnat un acord-cadru de împrumut (denumit în continuare Acordul-cadru de împrumut existent) datat 25 septembrie 2007, în baza căruia BDCE a fost de acord să pună la dispoziția Împrumutatului împrumuturi cu o valoare totală de 298.500.000 euro, în conformitate cu termenii și în condițiile prevăzute în acordul respectiv;

B.

prin scrisoarea datată 18 noiembrie 2014, Împrumutatul a solicitat anumite amendamente la Acordul-cadru de împrumut existent pentru a le alinia la noile cerințe și constrângeri din execuția Proiectului;

C.

ca urmare a solicitării Împrumutatului, părțile au convenit amendarea Acordului-cadru de împrumut existent în conformitate cu termenii acestui acord de amendare (denumit în continuare Acordul-cadru de împrumut amendat).

Prin prezentul acord s-a convenit:

1.

Definiții Termenii definiți în Acordul-cadru de împrumut existent vor avea aceeași semnificație atunci când vor fi utilizați în acest acord de amendare, dacă nu sunt altfel menționați în prezentul act.

2.

Amendamente

2.1.

Părțile semnatare ale prezentului acord convin ca, cu efect de la 1 decembrie 2014 inclusiv, Acordul-cadru de împrumut existent să fie modificat și amendat prin amendamentele de mai jos, astfel încât drepturile și obligațiile părților în cadrul Acordului-cadru de împrumut existent să fie reglementate și interpretate în conformitate cu termenii Acordului-cadru de împrumut amendat.

2.2.

Frazele a treia și a patra din primul paragraf de la articolul 4.1.2

(Implementarea Proiectului) se elimină și se înlocuiesc după cum urmează:

În acest sens, o echipă de specialiști însărcinată cu managementul Proiectului (echipa Proiectului) dotată cu personal corespunzător acestui scop, a fost creată în cadrul ANAR. Echipa Proiectului va avea răspunderea generală pentru managementul Proiectului și administrarea resurselor financiare ale Proiectului.

2.3.

Referințele la Unitatea de management a Proiectului și/sau UMP din prevederile Acordului-cadru existent sunt eliminate și înlocuite cu termenii "echipa Proiectului" (așa cum sunt definiți mai sus).

2.4.

În

tabelul din anexa 1 (Descrierea Proiectului) :

a.

rândul intitulat "Defalcare estimativă a costurilor" este eliminat și înlocuit după cum urmează:

"Defalcarea estimativă

a costurilor:

Lucrări de protecție împotriva

în euro

inundațiilor

235.640.000

Protejarea/extinderea surselor

de apă

137.513.000

Protejarea ecosistemului

Deltei Dunării

3.419.000

Protecția zonei costiere a

Mării Negre

11.700.000

Managementul Proiectului (până la

1 decembrie 2014)

1.840.000

Total

390.112.000

b.

rândul intitulat "Graficul lucrărilor" este eliminat și înlocuit după cum urmează:

"Graficul lucrărilor:

2007-2017"

c.

rândul intitulat "Condiții specifice" este eliminat și înlocuit după cum urmează:

"Condiții specifice

Următoarele condiții vor trebui îndeplinite de către

Împrumutat înaintea primei trageri:

- O UMP ce va fi dedicată în permanență Proiectului,

dotată cu personal și echipament corespunzător pentru

realizarea sarcinilor ce îi revin pentru monitorizare și

supervizare, va trebui să fie operațională în cadrul ANAR.

Începând cu 1 decembrie 2014, pentru a asigura sinergia cu

celelalte proiecte ANAR, monitorizarea și supervizarea

proiectului vor fi asigurate de către ANAR prin

intermediul echipei Proiectului, alcătuită din specialiști

a căror remunerare va fi acoperită exclusiv din sursele

proprii ale ANAR, și, prin urmare, această remunerare nu

se va mai reflecta în costul Proiectului. De asemenea,

acești specialiști vor fi implicați și în alte proiecte.

Lista specialiștilor care alcătuiesc echipa Proiectului va

fi pusă la dispoziția BDCE, la cererea acesteia.

- Împrumutatul va certifica BDCE faptul că interacțiunile

dintre diferitele lucrări localizate pe același curs de

apă au fost studiate pentru determinarea unor posibile

economii prin reducerea anumitor investiții. Pentru

lucrările majore ce au ca scop creșterea gradului de

siguranță în exploatare a barajului, vor trebui realizate

studii geotehnice ample însoțite de analize de stabilitate

statice și dinamice, fiind luate în considerare

caracteristicile realistice ale fisurii și parametrii

rezistenței efective pentru materialele din fundație.

- În vederea creării condițiilor pentru evaluarea

performanțelor Proiectului, MMDD va transmite pentru

fiecare componentă în parte o listă a indicatorilor

monitorizați acceptată de BDCE.

- Împrumutatul, prin MMDD, va trebui să prezinte

concluziile studiilor relevante de impact asupra

mediului, conținând recomandări pentru contractori în

vederea selectării metodelor de construcție acceptabile

pentru mediu și a perioadelor de derulare a activității

de construcție, astfel încât acestea să nu se suprapună

cu perioadele de reproducere a speciilor protejate.

Studiile de impact asupra mediului ar putea fi regrupate

pe bazine hidrografice."

3.

Lipsa novației - Rezervarea drepturilor

3.1.

Începând cu 1 decembrie 2014, referințele în Acordul-cadru de împrumut existent la "acordul", "în cele de mai jos", "în cele ce urmează", precum și oricare alți termeni asemenea sau oricare prevedere a Acordului-cadru de împrumut existent vor fi interpretate ca referință la Acordul-cadru de împrumut amendat. Acest acord de amendare nu va fi în niciun caz considerat a fi o novație a Acordului-cadru de împrumut existent.

3.2.

Cu excepția situațiilor în care acest acord de amendare prevede în mod specific altfel, Acordul-cadru de împrumut existent rămâne în vigoare, iar amendamentele prin acest acord de amendare sunt realizate strict pe baza termenilor la prezentul acord și fără a aduce atingere altor drepturi ale BDCE.

4.

Încorporarea termenilor Prevederile articolelor 7 (Costuri asociate), 9 (Reprezentări și certificări), 10 (Relații cu terții), 11 (Interpretarea acordului), 12 (Legea aplicabilă), 13 (Executarea unei hotărâri de arbitraj) și 14 (Notificări) din Acordul-cadru de împrumut existent se vor integra în acest acord de amendare ca și cum ar fi stabilite în întregime în prezentul acord și ca și cum referințele în această privință la "acordul" și alți termeni asemenea sunt referințe la acest acord de amendare.

Acest acord de amendare va intra în vigoare la 1 decembrie 2014, cu condiția să fie semnat corespunzător de către părțile la prezentul act.

Acest acord de amendare este realizat în două (2) exemplare originale, ambele exemplare fiind egal autentice. Câte un original este păstrat de fiecare dintre părțile contractante.

București, 5 decembrie 2014.

Pentru România,

Attila Gyorgy,

secretar de stat

Paris, 27 noiembrie 2014.

Pentru Banca de Dezvoltare a

Consiliului Europei,

Mikolaj Dowgielewicz,

viceguvernator