Ordin · Ministerul Transporturilor

Ordinul nr. 343/1999

privind aprobarea criteriilor de competența și a procedurilor de agreare a organizațiilor pentru clasificarea, emiterea de certificate de conformitate cu acordurile și convențiile internaționale la care România este parte și pentru audit financiar, care acționează în numele Ministerului Transporturilor, în cadrul regimului special pentru activitatea de transport maritim internațional

prezumat în vigoare

Data actului
28 iunie 1999
Emitent
Ministerul Transporturilor
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 587 din 2 decembrie 1999
Citează
9 acte
Structură
8 articole, 2 anexe · 17.760 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Ministrul transporturilor,

în conformitate cu prevederile

art. 12, 17 și 18 din Ordonanța Guvernului nr. 116/1998

privind instituirea regimului special pentru activitatea de transport maritim internațional,

având în vedere prevederile art. 14 lit. E și ale art. 19-21 din Regulamentul de aplicare a prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 116/1998

privind instituirea regimului special pentru activitatea de transport maritim internațional, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 302/1999 ,

ținând seama de prevederile

art. 1 lit. c) din Hotărârea Guvernului nr. 510/1997

pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a

Legii nr. 85/1997 ,

în temeiul

art. 11 lit. b) din Ordonanța Guvernului nr. 19/1997

privind transporturile, aprobată și modificată prin

Legea nr. 197/1998 , și al art. 4 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 263/1999 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor,

emite prezentul ordin.

Articolul 1

Se aprobă criteriile de competența și de acoperire geografică și procedura pentru agrearea societăților de clasificare care pot acorda clasa pentru corp, mașini și instalații navelor sub pavilion român care aparțin companiilor de navigație înregistrate în regimul special maritim, prevăzute în anexa nr. 1.

Articolul 2

Pentru agrearea organizațiilor care pot emite certificate de conformitate cu acordurile și convențiile internaționale la care România este parte, pentru navele sub pavilion românesc care aparțin companiilor de navigație înregistrate în regimul special maritim, se vor utiliza Normele metodologice pentru eliberarea de licențe și autorizații persoanelor fizice și juridice, române sau străine, care efectuează auditul privind operarea în siguranța a navelor și prevenirea poluarii sau verificarea tehnica și certificarea navelor conform convențiilor internaționale, pe bază de contract de reprezentare, cuprinse în anexa nr. III la

Hotărârea Guvernului nr. 510/1997

pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a

Legii nr. 85/1997 .

Articolul 3

Se aprobă criteriile de competența și de acoperire geografică și procedura pentru agrearea societăților de audit financiar care pot efectua auditarea companiilor de navigație înregistrate în regimul special maritim, cuprinse în anexa nr. 2.

Articolul 4

(1)

Societățile de clasificare prevăzute la art. 1 și societățile de audit financiar prevăzute la art. 3 vor încheia convenții de lucru cu Ministerul Transporturilor.

(2)

Organizațiile prevăzute la art. 2 vor încheia contracte de mandat special cu Ministerul Transporturilor.

Articolul 5

(1)

Lista cuprinzând societățile de clasificare și societățile de audit financiar cu care Ministerul Transporturilor a încheiat convenții de lucru se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, cel puțin o dată pe an.

(2)

Lista cuprinzând organizațiile care pot emite certificate de conformitate cu acordurile și convențiile internaționale la care România este parte și cu care Ministerul Transporturilor a încheiat contracte de mandat special se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, cel puțin o dată pe an.

Articolul 6

Direcția de reglementări și calitatea serviciilor în porturi și în navigația maritima din cadrul Ministerului Transporturilor va aduce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Articolul 7

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 8

Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul transporturilor,
Traian Basescu

Anexa 1

CRITERIILE DE COMPETENTA ȘI DE ACOPERIRE GEOGRAFICĂ ȘI PROCEDURA PENTRU AGREAREA SOCIETĂȚILOR DE CLASIFICARE CARE POT ACORDA CLASA PENTRU CORP, MAȘINI ȘI INSTALAȚII NAVELOR SUB PAVILION ROMANESC CARE APARȚIN COMPANIILOR DE NAVIGAȚIE ÎNREGISTRATE ÎN REGIMUL SPECIAL MARITIM

Pentru a fi agreată o societate de clasificare trebuie să îndeplinească următoarele criterii:

A. Criteriile de competența și de acoperire geografică

1. Criterii generale:

1.1. să fie persoana juridică înmatriculată la registrul comerțului, având sediul, o filiala sau o reprezentanta în România;

1.2. să fie membra a Asociației Internaționale a Societăților de Clasificare;

1.3. să fie capabilă să își dovedească experienta vasta în avizarea proiectelor și în supravegherea construcției navelor maritime;

1.4. să prezinte dovezi ca a acordat clasa la un număr de cel puțin 1.000 de nave maritime, fiecare cu un tonaj brut mai mare de 100 și care împreună au un tonaj brut de cel puțin 5.000.000;

1.5. să facă dovada ca are personal tehnic proporțional cu numărul de nave clasificate, dar nu mai puțin de 100 de inspectori exclusivi;

1.6. să aibă reguli și reglementări adecvate pentru proiectarea, construcția și inspecția periodică a navelor maritime admise în regimul special maritim, editate și continuu actualizate și îmbunătățite prin programe de cercetare și dezvoltare;

1.7. să aibă un registru propriu al navelor cărora le-a acordat clasa și pe care le supraveghează, pe care să îl publice anual;

1.8. sa nu fie controlată comercial de către proprietarii sau constructorii de nave ori de către producătorii de echipamente navale, reparatorii de nave, furnizorii de subansambluri pentru nave și nici de către operatorii care exploatează nave;

1.9. sa nu fie dependenta, în mare măsura, de o singura societate comercială în ceea ce privește veniturile sale.

2. Criterii speciale și de acoperire geografică:

2.1. sa dispună de un personal semnificativ tehnic, de conducere, auxiliar și de cercetare, dimensionat proporțional cu volumul sarcinilor și cu numărul navelor aflate în clasa, capabil sa dezvolte și sa țină la zi regulile și reglementările proprii;

2.2. să asigure servicii în toate porturile lumii prin inspectori exclusivi proprii sau în colaborare cu inspectori exclusivi ai altor societăți de clasificare agreate de Ministerul Transporturilor;

2.3. să aibă adoptat un cod etic;

2.4. să fie condusă și administrată astfel încât să asigure confidențialitatea informațiilor, potrivit cerințelor Ministerului Transporturilor;

2.5. să fie organizată astfel încât sa furnizeze informațiile relevante solicitate de Ministerul Transporturilor;

2.6. conducerea societății de clasificare să aibă definite și cuprinse într-un document politica și obiectivele sale, precum și angajamentul sau pentru asigurarea calității și să se fi convins ca aceasta politica este inteleasa, pusă în aplicare și menținută la toate nivelurile în cadrul societății;

2.7. să aibă un sistem intern eficient de asigurare a calității, care a fost dezvoltat, implementat și care este menținut în conformitate cu standardele de calitate în materie din țara sa de origine sau cu cerințele Asociației Internaționale a Societăților de Clasificare privind schema de certificare a sistemului calității ori cu alt standard internațional în materie care, printre altele, asigura ca:

a) regulile și reglementările societății de clasificare sunt stabilite și menținute în maniera sistematica;

b) regulile și reglementările sunt respectate;

c) cerințele pentru activitățile de baza pentru care societatea de clasificare este agreată sunt îndeplinite;

d) sunt definite și cuprinse în documente responsabilitățile, împuternicirile și relațiile de muncă ale persoanelor a căror activitate afectează calitatea serviciilor societății de clasificare;

e) toată activitatea este efectuată sub control;

f) exista un sistem de supraveghere care permite monitorizarea acțiunilor și lucrărilor realizate de inspectori, de personalul tehnic și de cel administrativ, angajat direct de societatea de clasificare;

g) cerințele lucrărilor majore pentru care societatea de clasificare a fost agreată sunt executate numai de inspectorii exclusivi proprii sau supravegheate de aceștia ori de inspectorii altor societăți de clasificare, de asemenea agreate de aceeași administrație maritima;

h) a fost pus în aplicare un sistem de calificare a inspectorilor și de menținere la zi a cunoștințelor profesionale;

i) se țin evidente care arata respectarea standardelor cerute în domeniile în care sunt furnizate serviciile și funcționarea eficienta a sistemului de asigurare a calității;

j) exista un sistem general de audit intern al calității, planificat și înscris în documente, pentru toate cazurile și toate locurile unde se desfășoară activitatea;

2.8. societatea de clasificare trebuie să demonstreze posibilitatea dezvoltării și ținerii la zi a unui set complet și corespunzător de reguli pentru corp, mașini și instalații pentru navele care pot funcționa în regimul special maritim. Aceste reguli trebuie să fie în concordanta cu standardele tehnice privind siguranța, certificatele prevăzute de Convenția internationala din 1974 pentru ocrotirea vieții omenești pe mare - SOLAS, la care România a aderat prin

Decretul nr. 80/1979 , și de Convenția internationala asupra liniilor de încărcare - L.L. la care România a aderat prin

Decretul nr. 80/1971 ;

2.9. societatea de clasificare să aibă un sistem propriu de asigurare a calității, certificat de un organism independent de auditori înregistrat în țara sa de origine sau recunoscut internațional;

2.10. societatea de clasificare trebuie să permită Ministerului Transporturilor, precum și altor părți implicate participarea la dezvoltarea regulilor și/sau a reglementărilor sale.

B. Procedura de agreare

1. Societatea de clasificare depune la Direcția de reglementări și calitatea serviciilor în porturi și în navigația maritima din cadrul Ministerului Transporturilor următoarele documente:

a) cerere;

b) statutul, din care să reiasă obiectul de activitate;

c) certificate de la registrul comerțului, din care să reiasă ca este înmatriculată cu sediul, filiala sau reprezentanta în România;

d) dovada ca este membra a Asociației Internaționale a Societăților de Clasificare;

e) memoriu de prezentare a experienței în avizarea proiectelor și în supravegherea construcției navelor maritime;

f) ultimul registru al navelor cărora le-a acordat clasa;

g) declarație privind personalul angajat;

h) ultimul set de reguli și reglementări editat de societate;

i) lista cuprinzând actionarii sau deținătorii de capital;

j) lista cuprinzând clienții din ultimii 5 ani;

k) lista cuprinzând filialele sau reprezentantele deschise în toată lumea;

l) codul etic;

m) declarație de confidențialitate privind informațiile deținute de la Ministerul Transporturilor și acordul de a furniza acestuia informațiile relevante necesare din domeniul de activitate al societății de clasificare;

n) documentul privind politica societății de clasificare în domeniul calității serviciilor sale;

o) certificatul/certificatele privind existenta și eficienta sistemului intern de asigurare a calității;

p) declarație prin care societatea de clasificare va permite Ministerului Transporturilor, precum și altor părți implicate sa participe la dezvoltarea regulilor și/sau a reglementărilor ei.

2. Direcția de reglementări și calitatea serviciilor în porturi și în navigația maritima din cadrul Ministerului Transporturilor analizează documentele depuse și solicita completări sau dovezi suplimentare, dacă este cazul, și în termen de maximum 60 de zile întocmește proiectul convenției de lucru dintre Ministerul Transporturilor și societatea de clasificare sau refuzul motivat de a încheia o astfel de convenție, după caz, pe care le trimite solicitantei.

3. Proiectul convenției de lucru este analizat de societatea de clasificare care, dacă este cazul, propune modificări.

4. Direcția de reglementări și calitatea serviciilor în porturi și în navigația maritima și Direcția generală juridică și contencios din cadrul Ministerului Transporturilor analizează propunerile de modificare și, după caz, negociaza forma finala a proiectului convenției de lucru.

5. Convenția de lucru va purta avizele Direcției de reglementări și calitatea serviciilor în porturi și în navigația maritima și ale Direcției generale juridică și contencios din cadrul Ministerului Transporturilor.

6. Convenția de lucru, în forma negociata, se încheie în doua exemplare semnate de conducătorul societății de clasificare sau de împuternicitul acestuia și de secretarul de stat care coordonează transporturile maritime.

7. Convenția de lucru va fi înregistrată la cabinetul secretarului de stat.

8. Societatea de clasificare va primi o adeverinta privind încheierea convenției de lucru, semnată de secretarul de stat, și un exemplar original al convenției de lucru.

Anexa 2

CRITERIILE DE COMPETENTA ȘI DE ACOPERIRE GEOGRAFICĂ ȘI PROCEDURA PENTRU AGREAREA SOCIETĂȚILOR DE AUDIT FINANCIAR CARE POT EFECTUA AUDITAREA COMPANIILOR DE NAVIGAȚIE ÎNREGISTRATE ÎN REGIMUL SPECIAL MARITIM

Pentru a fi agreată o societate de audit financiar trebuie să îndeplinească următoarele criterii:

A. Criterii de competența:

1. să fie persoana juridică înmatriculată la registrul comerțului;

2. să fie membra a Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România;

3. să fie membra a Camerei Naționale a Auditorilor din România;

4. să aibă angajate cu contract de muncă cel puțin 3 persoane care să dețină autorizație de expert contabil, eliberata de Ministerul Finanțelor, precum și autorizație de auditor financiar;

5. sa fi executat cel puțin un audit financiar, o evaluare, o lichidare, o expertiza contabila la o companie de navigație maritima.

B. Criterii de acoperire geografică:

- să aibă sediul principal sau o filiala înregistrată la Camera de Comerț și Industrie în unul dintre orașele Constanta, București, Galați sau în alt oraș în care funcționează companii de navigație maritima care sunt înregistrate în regimul special maritim.

C. Procedura de agreare

Pentru ca Ministerul Transporturilor sa agreeze o societate de audit financiar se va aplica următoarea procedura:

1. Societatea de audit financiar depune la Direcția de reglementări și calitatea serviciilor în porturi și în navigația maritima din cadrul Ministerului Transporturilor un dosar cuprinzând următoarele documente:

a) cerere;

b) statutul, din care să reiasă ca are ca obiect de activitate contabilitatea, revizia contabila, consultații în domeniul fiscal;

c) certificatul de înmatriculare la registrul comerțului, în copie;

d) certificatul de înregistrare fiscală, în copie;

e) certificatul de membru al Corpului Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România, în copie;

f) certificatul de membru al Camerei Naționale a Auditorilor din România;

g) declarație pe propria răspundere a conducătorului societății de audit privind cei 3 angajați permanenți și copii de pe certificatele acestora, care atesta calitatea de expert contabil și de auditor financiar;

h) scrisoare de confirmare, în original, din partea companiei de navigație maritima care a beneficiat de unul dintre serviciile financiare (audit financiar, evaluare, expertiza contabila, lichidare) furnizate de societatea de audit financiar;

i) certificate de la Camera de Comerț și Industrie a României din care să reiasă sediul filialelor.

2. Direcția de reglementări și calitatea serviciilor în porturi și în navigația maritima analizează dosarul și solicita completări sau dovezi suplimentare, dacă este cazul, și în termen de maximum 30 de zile întocmește, după caz, proiectul convenției de lucru dintre Ministerul Transporturilor și societatea de audit financiar sau refuzul motivat de a încheia o astfel de convenție, pe care le trimite solicitantei.

3. Proiectul convenției de lucru este analizat de societatea de audit financiar care, dacă este cazul, propune modificări.

4. Direcția de reglementări și calitatea serviciilor în porturi și în navigația maritima și Direcția generală juridică și contencios din cadrul Ministerului Transporturilor analizează propunerile de modificare și, după caz, negociaza forma finala a proiectului convenției de lucru.

5. Convenția de lucru va purta avizele Direcției de reglementări și calitatea serviciilor în porturi și în navigația maritima și ale Direcției generale juridice și contencios din cadrul Ministerului Transporturilor.

6. Convenția de lucru în forma negociata se încheie în doua exemplare semnate de conducătorul societății de audit financiar sau de împuternicitul acestuia și de secretarul de stat care coordonează transporturile maritime.

7. Convenția de lucru va fi înregistrată la cabinetul secretarului de stat.

8. Societatea de audit financiar va primi o adeverinta privind încheierea convenției de lucru, semnată de secretarul de stat, și un original al convenției de lucru.

---------

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.