Metodologia din 4 aprilie 2018

Articolul 1

Prezenta metodologie de monitorizare a pieței angro de energie electrică (metodologie) are drept scop stabilirea modului în care Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) monitorizează funcționarea pieței angro de energie electrică din România pentru evaluarea nivelului de performanță, eficiență, concurență și transparență pe piață, pentru prevenirea/descurajarea practicilor anticoncurențiale, a abuzului de piață, inclusiv a practicilor care pot afecta siguranța sistemului energetic național.

Articolul 2

Aplicarea prezentei metodologii asigură premisele pentru desfășurarea etapei de analiză preliminară a suspiciunilor de abuz de piață sesizate de ACER, de participanții la piața angro de energie electrică, de „persoanele care efectuează tranzacții cu titlu profesional“, în conformitate cu prevederile

Regulamentului (UE) nr. 1.227/2011

al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind integritatea și transparența pieței angro de energie (REMIT) sau care pot rezulta din activitatea proprie de monitorizare desfășurată de ANRE.

Articolul 3

Obiectivele urmărite prin aplicarea prezentei metodologii sunt:

a)

evaluarea nivelului de performanță, eficiență și concurență pe fiecare componentă a pieței angro de energie electrică, cu identificarea acelor elemente care conduc la scăderea acestora;

b)

creșterea nivelului de transparență a pieței angro de energie electrică, cu efect direct asupra promovării și asigurării mediului concurențial;

c)

urmărirea respectării reglementărilor emise de ANRE cu privire la organizarea și funcționarea pieței angro de energie electrică în ansamblu și pe fiecare dintre componentele sale, în condițiile aplicării unui tratament egal și nediscriminatoriu tuturor participanților la piață;

d)

supravegherea comportamentului participanților la piața angro de energie electrică din punctul de vedere al respectării legislației primare și secundare aferente domeniului energiei electrice;

e)

identificarea posibilelor comportamente de piață anormale și/sau inadecvate, precum și ale practicilor anticoncurențiale sau de abuz de piață, cu sesizarea Consiliului Concurenței, ACER sau a altor organisme abilitate, atunci când există suspiciunea încălcării legislației aplicabile în vigoare;

f)

asigurarea cooperării cu organismele interne și internaționale din domeniul energiei electrice sau domenii conexe (de exemplu: concurență, financiar) în vederea

respectării prevederilor legislației primare naționale și a reglementărilor europene aplicabile.

Articolul 4

Prin aplicarea prezentei metodologii se urmărește îndeplinirea obiectivelor menționate anterior, inclusiv prin:

a)

actualizarea bazei de date organizate la nivel național specifică sectorului energiei electrice, cuprinzând date/informații care caracterizează piața angro de energie electrică, necesare atât desfășurării activității ANRE, cât și furnizării de informații altor organisme interne și internaționale din domeniul energiei electrice;

b)

stabilirea sistemului unitar de indicatori utilizați de ANRE în activitatea de monitorizare a pieței angro de energie electrică;

c)

stabilirea obligațiilor de raportare a datelor și informațiilor necesare în activitatea de monitorizare a pieței, a formatului și frecvenței de raportare, inclusiv a fluxului de date în vederea evitării dublei raportări de către participanții la piața angro de energie electrică în condițiile aplicării prevederilor REMIT;

d)

stabilirea obligațiilor de transparență privind rezultatele funcționării pieței angro de energie electrică pe fiecare dintre componentele sale, ca urmare a desfășurării activității de monitorizare a pieței.

Articolul 5

Prezenta metodologie creează cadrul procedural specific activității de monitorizare a pieței angro de energie electrică desfășurată de compartimentul de monitorizare de la nivelul ANRE în colaborare cu entitățile de monitorizare de la nivelul OPEE și, respectiv, OTS.

Articolul 6

Prezenta metodologie este utilizată drept instrument de lucru în activitatea proprie a ANRE de monitorizare a pieței angro și stabilește reperele principale pentru activitățile de supraveghere a piețelor centralizate aflate în administrarea OPEE și OTS, în conformitate cu legislația națională și reglementările europene direct aplicabile.

Articolul 7

Prezenta metodologie se aplică OPEE, OTS, în calitate de operatori ai piețelor centralizate și titularilor de licențe emise de ANRE, și persoanelor juridice străine cu drept de participare la piețele de energie electrică din România, considerați în sensul prezentei metodologii, „participanți la piață“, după cum urmează:

a)

producători de energie electrică deținători de unități de producere dispecerizabile (conform clasificării pe categorii de putere din regulamentul aplicabil);

b)

furnizori;

c)

traderi;

d)

PRE;

e)

operatori de distribuție concesionari;

f)

operator de transport și sistem (în calitate de participant la piețele centralizate);

g)

clienți finali dispecerizabili.

Articolul 8

În înțelesul prezentei metodologii, termenii și expresiile folosite au semnificațiile următoare:

abuz de piață

comportament al participantului la piață care implică utilizarea informațiilor privilegiate în cursul tranzacționării unui produs angro, respectiv manipularea sau tentativa de manipulare a pieței de energie - concept reglementat de prevederile art. 3 și 5 din REMIT

abuz de poziție dominantă

practică comercială anticoncurențială în care un participant cu poziție dominantă se poate angaja pentru a-și menține sau întări poziția pe o piață, interzisă de legislația din domeniul concurenței

compartiment de monitorizare

entitate organizatorică distinctă în cadrul ANRE cu atribuții de monitorizare a pieței angro de energie electrică

comportament de piață anormal

comportament caracterizat de neconcordanța dintre intențiile de tranzacționare ale unui participant pe o componentă a pieței de energie electrică într-un anumit moment (exprimate prin oferte, notificări) și manifestările sale anterioare sau datele publice care caracterizează momentul respectiv

comportament de piață inadecvat

comportament care se abate de la reglementările în vigoare și de la procedurile conexe, putând avea un efect negativ asupra eficienței pieței angro de energie electrică

date partajate de ACER

setul de date privind produsele energetice angro de energie electrică, raportabile în conformitate cu art. 3 din

Regulamentul (UE) nr. 1.348/2014

pentru contractele standardizate și nestandardizate care, conform memorandumului de înțelegere încheiat între ACER și autoritățile naționale de reglementare din UE, vor fi puse la dispoziția ANRE în mod continuu, în formate prestabilite, doar în cazul îndeplinirii condițiilor stricte de securitate și confidențialitate impuse de ACER

entitate de monitorizare

entitate organizatorică distinctă la nivelul OPEE/OTS, cu atribuții de monitorizare a piețelor de energie electrică aflate în administrare

machetă de monitorizare

format prelucrabil, postat pe site-ul www.anre.ro, proiectat pe tip de participant la piață, operator de piață sau operator de transport și sistem, destinat completării datelor și informațiilor solicitate de ANRE în scopul determinării indicatorilor necesari în activitatea de monitorizare

persoană care efectuează tranzacții cu titlu profesional

concept invocat în REMIT și detaliat în Ghidul de aplicare al REMIT

raportare lunară de monitorizare

machetă de monitorizare completată lunar, în mod individual, de fiecare participant la piață căruia i se aplică prevederile prezentei metodologii și care se încarcă pe portalul ANRE, destinat culegerii de date de la operatorii economici raportori (în conformitate cu instrucțiunile de completare publicate pe site-ul www.anre.ro)

Articolul 9

Abrevierile utilizate în cadrul prezentei metodologii au următoarele semnificații:

ACER

Agenția pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare în Domeniul Energiei

ANRE

Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei

ATC

Capacitate disponibilă de interconexiune

CEER

Consiliul European al Autorităților de Reglementare în Domeniul Energiei

FUI

Furnizor de ultimă instanță

NTC

Capacitate netă de interconexiune

OD

Operator de distribuție

OPEE

Operator al pieței de energie electrică - Opcom - S.A.

OTS

Operator de transport și sistem - CNTEE Transelectrica - S.A.

PACI

Piața de alocare a capacității de interconexiune a SEN cu sistemele electroenergetice vecine

PAM

Piața cu amănuntul de energie electrică

PAN

Piața angro de energie electrică

PC-OTC

Piața centralizată cu negociere dublă continuă a contractelor bilaterale de energie electrică

PCC

Piețele centralizate de contracte bilaterale organizate la nivelul Opcom - S.A.

PCCB-LE

Piața centralizată a contractelor bilaterale de energie electrică - modalitatea de tranzacționare prin licitație extinsă

PCCB-NC

Piața centralizată a contractelor bilaterale de energie electrică - modalitatea de tranzacționare prin negociere continuă

PCCB-PC

Piața centralizată a contractelor bilaterale de energie electrică - modalitatea de tranzacționare prin contracte de procesare

PCSU

Piața centralizată pentru serviciul universal

PE

Piața de echilibrare

PI

Piața intrazilnică

PMC

Piața de energie electrică pentru clienții finali mari

PRE

Parte responsabilă cu echilibrarea

PSTS

Piața serviciilor tehnologice de sistem

PZU

Piața pentru ziua următoare

REMIT

Regulamentul (UE) nr. 1.227/2011

al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind integritatea și transparența pieței angro de energie

TTC

Capacitate totală de interconexiune

Articolul 10

Definițiile, termenii specifici și noțiunile utilizate au semnificațiile cuprinse în:

a)

Legea energiei electrice și gazelor naturale nr. 123/2012 , cu modificările și completările ulterioare;

b)

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007

privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 160/2012 , cu modificările și completările ulterioare;

c)

Legea concurenței nr. 21/1996, republicată , cu completările și modificările ulterioare;

d)

Regulamentul (UE) nr. 1.227/2011

al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind integritatea și transparența pieței angro de energie (REMIT);

e)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1.348/2014

al Comisiei din 17 decembrie 2014 privind raportarea de date, pentru punerea în aplicare a articolului 8 alineatele (2) și (6) din

Regulamentul (UE) nr. 1.227/2011

al Parlamentului European și al Consiliului privind integritatea și transparența pieței angro de energie

[Regulamentul (UE) nr. 1.348/2014] ;

f)

Regulamentul (UE) nr. 543/2013

al Comisiei din 14 iunie 2013 privind transmiterea și publicarea datelor pe piețele energiei electrice și de modificare a anexei I la

Regulamentul nr. 714/2009

al Parlamentului European și al Consiliului

[Regulamentul (UE) nr. 543/2013] ;

g)

Codul comercial al pieței angro de energie electrică, cu modificările și completările ulterioare;

h)

Ghidul de aplicare a

Regulamentului (UE) nr. 1.227/2011

al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind integritatea și transparența pieței angro de energie - document fără caracter obligatoriu (Ghidul de aplicare al REMIT).

Articolul 11

Pentru îndeplinirea atribuției ANRE de monitorizare a funcționării pieței de energie electrică în vederea evaluării nivelului de eficiență, transparență și concurență a acesteia este necesară determinarea:

a)

modului în care se aplică și se respectă legislația incidentă și regulile de piață în vigoare;

b)

comportamentului participanților pe piețele componente ale pieței angro de energie electrică;

c)

eficienței ansamblului de reglementări și structurii actuale a pieței;

d)

gradului de îndeplinire a obligațiilor de asigurare a transparenței informațiilor;

e)

gradului de păstrare a integrității pieței angro de energie electrică.

Articolul 12

În vederea asigurării atribuției de monitorizare a pieței angro de energie electrică, în etapa de supraveghere și, respectiv, de evaluare a performanțelor piețelor componente, ANRE (prin compartimentul de monitorizare) se află într-o relație strânsă de colaborare cu OPEE și, respectiv, OTS (prin entitățile de monitorizare, distinct organizate la nivelul celor doi operatori pe bază de proceduri proprii specifice), cu scopul de a asigura eficiența activității de monitorizare a pieței angro de energie electrică în ansamblul său.

Articolul 13

Responsabilitatea monitorizării permanente a elementelor precizate revine compartimentului de monitorizare din ANRE și entităților de monitorizare din cadrul OPEE și OTS, în limitele precizate de legislația națională primară și secundară și a legislației europene aplicabile direct.

Articolul 14

Activitatea de monitorizare a pieței angro de energie electrică desfășurată de ANRE prin compartimentul de monitorizare se concentrează în principal pe identificarea influențelor reciproce dintre componentele pieței angro, pe analiza interdependenței dintre piața angro și cea cu amănuntul de energie electrică și a efectelor piețelor conexe asupra pieței angro de energie electrică (de exemplu, piețele de certificate verzi). Activitatea la nivelul ANRE se bazează în principal pe datele și informațiile colectate ulterior momentului tranzacționării produselor energetice pe diferitele piețe de energie electrică sau momentului livrării energiei electrice.

Articolul 15

În scopul îndeplinirii obligațiilor de monitorizare, participanții la piață au obligația să transmită datele și informațiile solicitate pe bază de machete de monitorizare, dezvoltate conform prezentei metodologii, în mod corect, complet și la timp, în formatele specificate pentru fiecare etapă de culegere a datelor.

Articolul 16

În plus față de datele obținute în urma procesului de culegere lunară pe baza machetelor de monitorizare, ANRE poate solicita respectivilor participanți la piață, în scris, cu motivarea necesității și specificarea conținutului și formatelor solicitate, alte date și informații privind propria activitate desfășurată pe piața angro de energie electrică.

Articolul 17

În vederea îndeplinirii obligațiilor din

Regulamentul (UE) nr. 543/2013 , compartimentul de monitorizare din ANRE desfășoară verificări ale modului în care OTS și furnizorii de date prevăzuți în respectivul regulament european transmit datele către platforma centrală pentru transparență a informațiilor (EMFIP), din punctul de vedere al asigurării ritmicității, calității și completitudinii datelor transmise. La solicitarea ANRE, OTS prezintă eventualele disfuncționalități apărute în asigurarea fluxului de date și propuneri de remediere a acestora.

Articolul 18

Activitatea de monitorizare desfășurată de entitățile de monitorizare din cadrul OPEE și OTS se referă la monitorizarea piețelor centralizate de energie electrică aflate în administrare. În virtutea acestui rol, pornind de la setul de indicatori prevăzuți în prezenta metodologie, entitățile de monitorizare din cadrul OPEE și OTS evaluează, prin intermediul unor seturi de indicatori stabiliți prin proceduri interne proprii, funcționarea piețelor administrate, identifică situațiile de disfuncționalitate și cauzele acestora, eventualele comportamente de piață inadecvate, anormale, eventuale suspiciuni de abuz de poziție dominantă, detectează orice alte situații sau acțiuni care ar putea afecta concurența pe piața analizată.

Articolul 19

Entitățile de monitorizare din cadrul OPEE și OTS depun eforturi pentru realizarea unei monitorizări proactive, de tip preventiv a piețelor centralizate aflate în administrare. În acest sens, entitățile de monitorizare din cadrul OPEE și OTS au responsabilitatea identificării unor eventuale comportamente de piață anormale ale participanților la piețele administrate din etapa de ofertare, anterioară momentului tranzacționării/livrării. Atunci când ofertele nu corespund unui comportament normal de ofertare, entitățile de monitorizare din OPEE și OTS analizează în regim de urgență situația respectivă și aplică un set de măsuri, mergând până la blocarea de la tranzacționare a respectivelor oferte. În paralel, acestea informează în cel mai scurt timp ANRE asupra evenimentelor respective și a măsurilor luate. Măsurile necesare și condițiile în care acestea se aplică în caz de comportament anormal de ofertare sunt detaliate prin procedurile interne proprii prevăzute la

art. 18 .

Articolul 20

Pentru îndeplinirea obligațiilor care le revin în calitate de persoane care efectuează tranzacții cu titlu profesional, OPEE și OTS implementează propriile strategii specifice de monitorizare a piețelor din administrarea fiecăruia, pentru identificarea posibilelor încălcări ale prevederilor art. 3, 4 și 5 din REMIT, pornind de la Ghidul de aplicare a REMIT și documentele adiacente (ultimele versiuni publicate pe portalul REMIT), bazându-se pe dezvoltarea sistemelor de monitorizare (colectare, stocare, prelucrare și diseminare a informațiilor) pe care OPEE și OTS le dețin.

Articolul 21

În acest sens, entitățile de monitorizare din cadrul OPEE și OTS descriu în proceduri proprii, distincte de cele de la

art. 18 , demersurile de îndeplinire a obligațiilor respective, în concordanță cu etapele descrise ca bună practică în acest domeniu în Ghidul de aplicare a REMIT (versiunea actualizată, publicată pe portalul REMIT).

Articolul 22

În vederea îndeplinirii obligațiilor de monitorizare și a celor de „persoane care efectuează tranzacții cu titlu profesional“, OPEE și OTS se asigură că sunt îndeplinite toate premisele organizării corespunzătoare a activității la nivelul entităților de monitorizare de la nivelul celor doi operatori, inclusiv accesul permanent la toate datele rezultate din procesul de operare a piețelor din competența proprie. Sistemele de analiză și cele informatice ale OPEE și OTS sunt adaptate corespunzător cerințelor supravegherii pieței și comportamentului, conform REMIT.

Articolul 23

ANRE colaborează cu compartimentele de specialitate din cadrul Consiliului Concurenței, în conformitate cu prevederile protocolului de colaborare încheiat între cele două instituții, în scopul prevenirii și descurajării practicilor anticoncurențiale pe piețele de energie electrică. În măsura în care consideră necesar, ANRE poate solicita colaborarea Consiliului Concurenței în etapa de monitorizare a modului de funcționare a piețelor de energie electrică în vederea identificării situațiilor de încălcare a legislației din domeniul concurenței și în etapa de analiză preliminară a cazurilor de suspiciune a încălcării prevederilor REMIT.

Articolul 24

În virtutea protocolului de colaborare încheiat și a prevederilor REMIT, ANRE informează Consiliul Concurenței atunci când, ulterior analizelor efectuate, are motive întemeiate să suspecteze că pe o piață angro de energie se săvârșesc/s-au săvârșit acte care ar putea constitui încălcări ale legislației în domeniul concurenței.

Articolul 25

ANRE colaborează cu compartimentele de specialitate din cadrul Autorității de Supraveghere Financiară, în conformitate cu prevederile Protocolului de colaborare încheiat între cele două instituții, în scopul abordării coordonate a modalităților de asigurare a aplicării prevederilor REMIT și

monitorizării modului de funcționare a piețelor de energie electrică în vederea identificării situațiilor de încălcare a legislației specifice.

Articolul 26

Participanții la piață, OPEE, OTS sau orice altă persoană fizică/juridică pot face sesizări către ANRE cu privire la funcționarea componentelor piețelor de energie electrică, comportamentul participanților pe respectivele piețe sau existența unui posibil abuz de piață.

Articolul 27

În vederea respectării principiului confidențialității datelor/informațiilor, sesizările referitoare la existența unui posibil abuz de piață pe piața angro de energie electrică, conform REMIT, vor fi transmise prin completarea unui formular pe platforma de notificare REMIT, pusă la dispoziție de ACER (pe portalul www.acer-remit.eu/portal/notification-platform și link pe www.anre.ro), încărcarea fiind în acest mod considerată ca transmisă către ANRE. Pentru celelalte tipuri de sesizări transmiterea se face direct către ANRE, prin mijloacele de comunicare cunoscute (formate letric și/sau electronic).

Articolul 28

Activitățile de supraveghere, de evaluare a performanțelor pieței angro de energie electrică și de determinare a comportamentului participanților pe piețe, realizate de ANRE prin intermediul compartimentului de monitorizare, se bazează în principal pe culegerea de date/informații specifice activității de tranzacționare a participanților la piață definiți la

art. 7 , pe componentele pieței angro de energie electrică.

Articolul 29

Categoriile de date/informații solicitate sunt organizate în machete de monitorizare, în funcție de tipul fiecărui participant la piață și, respectiv, pentru OTS și OPEE. În anexe sunt detaliate toate tipurile de date/informații conținute de machetele de monitorizare.

Articolul 30

În funcție de conținutul lor și de necesitățile de analiză identificate în activitatea de monitorizare, datele/informațiile colectate pot avea frecvență zilnică, săptămânală, lunară, semestrială sau anuală. La cererea scrisă și justificată a ANRE, datele pot fi colectate punctual, în funcție de solicitările de raportare sau analiză transmise de diverse instituții naționale și/sau europene sau de necesitățile proprii de reglementare/monitorizare/raportare.

Articolul 31

Având în vedere faptul că o parte din datele colectate direct de ANRE de la operatorii economici prevăzuți la

art. 7 lit. a)-f)

pe baza machetelor de monitorizare sunt raportate direct către ACER conform REMIT și pentru a reduce obligațiile de raportare ale acestora la un nivel minim, se definesc trei etape ale procesului de culegere a datelor aferente tranzacționării produselor angro de energie electrică:

etapa I - caracterizată prin menținerea culegerii directe a datelor și informațiilor de la participanții la piața angro/OPEE/OTS;

etapa a II-a - caracterizată prin existența în paralel a culegerii directe prin machetele de monitorizare (conform etapei I) și demararea procesului de preluare din baza de date ACER a datelor de tranzacționare/ofertare a produselor angro de energie electrică, raportabile conform REMIT;

etapa a III-a - caracterizată prin preluarea integrală din baza de date ACER a datelor de tranzacționare/ofertare a produselor angro de energie electrică, raportabile conform REMIT; în plus, datele/informațiile care nu sunt raportabile conform REMIT vor fi colectate în continuare în mod direct de la participanții la piața angro/OPEE/OTS.

Articolul 32

Până la finalizarea procesului de adaptare a sistemului informatic al ANRE la setul de cerințe de securitate solicitate de ACER, inclusiv testarea proceselor de preluare și prelucrare a datelor primite de la ACER la necesitățile de monitorizare a pieței angro de energie electrică în conformitate cu legislația națională, procesul de culegere a datelor se desfășoară pe baza culegerii directe de date de la participanți/OPEE/OTS.

Articolul 33

Datele se colectează prin machete de monitorizare individualizate pe fiecare tip de participant la piața angro, realizate în funcție de tipul de licență deținut. Astfel, participanții la piață prevăzuți la

art. 7 lit. a)-g)

transmit lunar datele solicitate, pe format electronic (prin încărcarea formatului prelucrabil pe portalul ANRE) și letric (până la implementarea mecanismului de semnătură electronică), în condițiile și termenele prevăzute în instrucțiunile de completare, conform machetelor de monitorizare cuprinse în

anexa nr. 1

și în

anexa nr. 3

(macheta A1), postate pe site-ul www.anre.ro.

Articolul 34

Participanții la piață respectă întocmai termenele de transmitere, formatele precizate și celelalte solicitări privind modul de transmitere și de completare a datelor cuprinse în instrucțiunile de completare atașate fiecărui tip de model de machetă de monitorizare postată pe site-ul www.anre.ro.

Articolul 35

De îndată ce devin activi pe una dintre componentele pieței angro, participanții la piață prevăzuți la

art. 7 lit. a)-c)

sunt obligați să transmită către compartimentul de monitorizare din ANRE o înștiințare privind demararea activității de producere/tranzacționare a energiei electrice sau de furnizare către clienții finali. În urma primirii înștiințării respective, compartimentul de monitorizare întreprinde demersurile necesare ca în cel mai scurt timp (maximum 5 zile lucrătoare de la data primirii respectivei înștiințări) participantul la piață să își poată încărca, în contul propriu de pe portalul ANRE, datele proprii în una dintre machetele de monitorizare, în funcție de tipul principal de activitate pe care îl desfășoară (producere, furnizare, trading).

Articolul 36

În cazul în care un producător de energie electrică deținător de unități de producere dispecerizabile are și licență de furnizare de energie electrică separată, emisă de ANRE, acesta raportează pe macheta de monitorizare specifică producătorilor dispecerizabili inclusiv datele și informațiile care îi caracterizează activitatea în calitate de furnizor.

Articolul 37

În cazul în care un titular de licență de furnizare de energie electrică deține unități de producere nedispecerizabile, acesta raportează datele și informațiile care îi caracterizează activitatea în calitate de furnizor, pe macheta de monitorizare specifică furnizorilor de energie electrică.

Articolul 38

Culegerea datelor de la participanții la piață se face de ANRE prin intermediul portalului ANRE, în contul fiecărui participant și în mod excepțional, în cazul unor necesități de analiză pe care ANRE le identifică, pe adresa de e-mail destinată primirii raportărilor de la participanții la piață. Datele sunt preluate automat în baza de date națională organizată la nivelul ANRE conform prevederilor legale.

Articolul 39

Machetele de monitorizare se revizuiesc anual, pentru a reflecta prevederile cadrului de reglementare în vigoare sau necesitățile de preluare în baza de date. Acestea se publică pe site-ul ANRE în locațiile clar definite, fiind însoțite de instrucțiuni de completare specifice. ANRE informează în scris toți participanții la piață activi la acel moment asupra publicării setului revizuit de machete lunare de monitorizare, cu precizarea modificărilor efectuate.

Articolul 40

În scopul desfășurării activității de monitorizare a ANRE, OPEE și OTS transmit electronic (pe adresa de e-mail dedicată primirii raportărilor de monitorizare), cu frecvență zilnică/săptămânală/lunară (în funcție de specificul datelor transmise) datele/informațiile prevăzute în

anexa nr. 2

și în

anexa nr. 3

(cu excepția machetei A1). În funcție de necesitățile de monitorizare, ANRE precizează/agreează împreună cu OPEE sau OTS formatul în care se vor transmite datele.

Articolul 41

În plus față de raportările periodice de date, la solicitarea scrisă și justificată a ANRE, OPEE și OTS transmit și alte tipuri de date referitoare la piețele centralizate administrate și la activitatea participanților pe respectivele piețe, în formatul solicitat de ANRE și cu termenele de transmitere convenite de ambele părți. Datele respective pot include și rezultate ale unor simulări ale funcționării piețelor administrate, în ipoteze prestabilite, solicitate de ANRE.

Articolul 42

După îndeplinirea de către ANRE a întregului set de condiții de securitate prevăzute de ACER pentru trasmiterea datelor/informațiilor pe canal securizat și obținerea din partea ACER a permisiunii de accesare a datelor raportate în conformitate cu

Regulamentul (UE) nr. 1.348/2014 , se demarează etapa a II-a, în cadrul căreia se realizează tranziția de la monitorizarea pe baza datelor de tranzacționare colectate direct de la participanții la piață la monitorizarea pe baza culegerii din sursă combinată a datelor (etapa a II-a sau a III-a).

Articolul 43

În etapa a II-a, participanții la piață prevăzuți la

art. 7 lit. a)-g)

și OPEE/OTS continuă să transmită datele/informațiile conform cerințelor din etapa I-a, în aceleași condiții și cu păstrarea acelorași obligații de raportare, formatul de transmitere solicitat fiind exclusiv cel electronic, prin mecanismul de semnătură electronică.

Articolul 44

La cererea scrisă și motivată a ANRE, participanții la piața angro transmit și formatul hârtie al raportărilor lunare de monitorizare.

Articolul 45

Etapa a II-a reprezintă etapa de testare a calității datelor partajate de ACER din punctul de vedere al corectitudinii și completitudinii, comparativ cu datele raportate direct de participanții la piața angro cu obligații de raportare conform REMIT și OPEE/OTS.

Articolul 46

Culegerea datelor/informațiilor aferente participanților la piața angro care nu dețin obligații de raportare conform REMIT se face potrivit celor descrise la etapa I.

Articolul 47

În acest scop, compartimentul de monitorizare din ANRE, cu sprijinul serviciului IT, va prelucra în paralel atât datele partajate de ACER, cât și pe cele primite direct de la participanții la piață, în vederea obținerii indicatorilor urmăriți în activitatea proprie de monitorizare. ANRE va determina în ce măsură setul de date partajat asigură calitativ și cantitativ necesitățile de calcul și analiză a indicatorilor utilizați de ANRE în activitatea de monitorizare desfășurată conform prevederilor legale în vigoare.

Articolul 48

Etapa tranzitorie durează până când sistemul de achiziție a datelor de la ACER, inclusiv integrarea lor în baza de date ANRE, devine complet funcțional, iar verificarea calității datelor primite este finalizată.

Articolul 49

Încheierea etapei tranzitorii și trecerea la etapa a III-a va fi anunțată pe site-ul www.anre.ro cu cel puțin 3 luni înainte. De asemenea, ANRE va posta pe site-ul propriu noile machete de monitorizare, destinate culegerii directe de la participanții la piață a acelor tipuri de date care nu se regăsesc în datele partajate de ACER.

Articolul 50

ANRE va depune toate diligențele pentru încheierea cât mai rapidă a etapei tranzitorii de culegere a datelor.

Articolul 51

Datele partajate de ACER în conformitate cu prevederile REMIT sunt transmise în formate specifice printr-un canal securizat dedicat, cu frecvență zilnică de descărcare. Acestea sunt integrate în baza de date la nivel național organizată de ANRE și prelucrate în vederea obținerii indicatorilor urmăriți în activitatea de monitorizare de ANRE, împreună cu datele colectate în continuare direct de la participanții la piață/OPEE/OTS, pe bază de machete de monitorizare dedicate.

Articolul 52

În această etapă, monitorizarea se desfășoară pe baza setului de date partajate de ACER către ANRE în conformitate cu prevederile REMIT și a unui set de date suplimentare, care, nefiind raportate conform REMIT sau având conținut diferit/insuficient detaliat, se colectează în mod direct de la participanții la piață/OPEE/OTS.

Articolul 53

În vederea îndeplinirii obligațiilor legale de monitorizare ale ANRE, datele suplimentare celor primite prin intermediul ACER se referă cel puțin la contractele negociate de cumpărare de la producători nedispecerizabili, vânzările pe contracte de furnizare către clienții finali noncasnici/casnici alimentați în regim concurențial (pe tranșe de consum), date privind energia electrică produsă și livrată de producătorii prevăzuți la

art. 7 lit. a) , consumul de combustibil și stocurile disponibile. Se colectează în continuare informațiile cu privire la piața de echilibrare, decontarea dezechilibrelor PRE, valorile rezultate din redistribuirea veniturilor/costurilor suplimentare provenite din echilibrarea sistemului, decontarea internă a PRE.

Articolul 54

Obligațiile de raportare privind formatul, termenele de raportare, modul de completare a datelor și de transmitere a raportărilor lunare rezultate vor fi detaliate în instrucțiunile de completare atașate fiecărui tip de machetă de monitorizare destinată etapei a III-a.

Articolul 55

Ulterior intrării în etapa a III-a de culegere a datelor, compartimentul de monitorizare al ANRE actualizează procedura internă de desfășurare a activității de monitorizare, pentru a reflecta modificările intervenite.

Articolul 56

Supravegherea funcționării pieței angro de energie electrică, evaluarea nivelului de concurență și transparență a acesteia, cu identificarea cauzelor unor eventuale disfuncționalități apărute, sunt elemente esențiale în promovarea unei piețe naționale de energie electrică sigure, competitive și durabile, integrată la nivel european. Determinarea se realizează în mod obiectiv prin setul de indicatori prezentați în prezenta metodologie, care constituie instrumente de lucru pentru compartimentul de monitorizare din ANRE, respectiv entitățile de monitorizare din OPEE și OTS.

Articolul 57

Indicatorii utilizați sunt considerați relevanți pentru gradul actual de dezvoltare a pieței de energie electrică din România și reflectă atât cerințele legislației naționale în domeniu, cât și necesitățile de transparență și integrare în piața unică de energie electrică precizate în reglementările în vigoare la nivelul Uniunii Europene.

Articolul 58

Pornind de la setul de indicatori prezentați în metodologie, entitățile de monitorizare de la nivelul OPEE și OTS:

a)

stabilesc, prin procedurile proprii de monitorizare, indicatorii utilizați privind eficiența funcționării piețelor supravegheate, structura/concentrarea piețelor și comportamentul de tranzacționare al participanților pe respectivele piețe, identifică și analizează situațiile care prezintă risc de tentativă de manipulare a pieței și ofertele/ordinele de tranzacționare/tranzacțiile suspectate ca fiind realizate pe bază de informații privilegiate sau care prezintă indicii de manipulare/tentativă de manipulare a pieței;

b)

urmăresc evoluția în timp a indicatorilor definiți;

c)

realizează comparații ale indicatorilor realizați pe plan național cu indicatorii similari de pe piețele internaționale;

d)

asigură stocarea valorilor indicatorilor definiți;

e)

publică rapoarte de sinteză pe baza indicatorilor relevanți pentru fiecare din piețele de energie electrică supravegheate.

Articolul 59

Suplimentar indicatorilor prevăzuți la articolul precedent, entitățile de monitorizare de la OPEE și OTS își dezvoltă propriile seturi de indicatori și sisteme de analiză, în vederea identificării și analizării situațiilor care prezintă risc de tentativă de manipulare a pieței, a tranzacțiilor care pot fi suspectate de abuz de piață, cu respectarea cerințelor referitoare la persoanele care efectuează tranzacții cu titlu profesional cuprinse în Ghidul de aplicare a prevederilor REMIT (document public actualizat pe portalul REMIT).

A.

Indicatori de structură a pieței

Articolul 60

Concentrarea unei piețe este determinată de numărul de participanți existenți pe piață și de cotele de piață ale

acestora pe piața respectivă. Indicatorii din această categorie au rolul de a detecta/aprecia posibilitatea exercitării puterii de piață, pornind de la premisa că un grad mare de concentrare a pieței constituie un mediu prielnic pentru exercitarea puterii de piață. Cei mai utilizați indicatori de concentrare a pieței sunt:

a)

Cota de piață a celui mai mare participant la piață - C1 (%) Semnificația valorilor indicatorului C1 este:

C1 > 20% concentrare îngrijorătoare pentru piață;

C1 > 40% posibila existență a unei poziții dominante pe piață;

C1 > 50% indicarea existenței unei poziții dominante pe piață.

b)

Suma cotelor de piață ale celor mai mari trei participanți - C3 (%) Semnificația valorilor indicatorului C3 este:

40% < C3 < 70% concentrare moderată a puterii de piață;

C3 > 70% concentrare ridicată a puterii de piață.

c)

Indicele Herfindahl-Hirschman - HHI Indicele HHI se calculează prin însumarea pătratelor cotelor de piață ale participanților:

în care: j = participantul la piață;

N = numărul total de participanți la piață;

i = intervalul de timp pentru care se calculează;

Qj(i) este cota de piață a participantului j, în intervalul de timp i, exprimată în procente.

Semnificația valorilor indicelui HHI: HHI tinde la 0 - concurență perfectă;

HHI < 1000 - piață neconcentrată;

1000 < HHI < 1800 - piață moderat concentrată;

HHI > 1800 - piață cu concentrare ridicată (excesiv concentrată);

HHI = 10000 - monopol.

Articolul 61

Complementar legislației din domeniul concurenței, entitățile de monitorizare din OPEE și OTS pot considera fiecare dintre piețele administrate drept piețe relevante în vederea calculării indicatorilor de concentrare. În funcție de necesitățile de analiză, acestea pot calcula respectivii indicatori de concentrare și pentru instrumente/produse tranzacționate în cadrul aceleiași piețe. ANRE calculează indicatorii de concentrare pentru componentele pieței angro și ansamblul sistemului, în corelare cu datele disponibile.

Articolul 62

Alți indicatori utilizați pentru încorporarea condițiilor referitoare la cerere în determinarea puterii de piață potențiale a unui producător/participant la piață sunt indicatorii producătorului determinant (PSI - pivotal supplier index și RSI - residual supplier index), care măsoară limita până la care puterea unui producător/participant la piață este necesară pentru a asigura cererea sistemului, după luarea în considerare a puterilor celorlalți producători/participanți la piață. Acestea se definesc similar și pentru energia electrică livrată.

a)

Indicatorul PSI la nivel de sistem se definește pentru fiecare producător/participant la piață:

în care: j = producătorul/participant la piață;

CAPtot(i) = puterea totală disponibilă în sistem în intervalul orar i;

CAPj(i) = puterea disponibilă a producătorului/participantului la piață j în intervalul orar i;

CERERE(i) = sarcina totală a sistemului în intervalul orar i.

PSI poate avea valorile 1 sau 0. Se definește ca având valoarea 1 dacă raportul r este subunitar și având valoarea 0, dacă

raportul este supraunitar sau echiunitar. Semnificația valorii 1 este aceea că producătorul/participantul la piață pentru care sa calculat raportul r este considerat determinant pentru acoperirea sarcinii sistemului (pivotal), caz în care acesta poate controla prețul. Indicatorul este relevant în special pentru orele de vârf.

PSI se calculează de către OTS pentru fiecare participant, pe baza puterii disponibile pentru piața de echilibrare pe tipuri de reglaje a producătorilor participanți la PE și energiei de echilibrare totale efectiv livrate pe tipuri de reglaje, determinându-se astfel intervalele în care participantul a fost absolut necesar acoperirii cererii de energie de echilibrare; ulterior determinării participantului cu cea mai mare ofertă, se calculează în mod similar și RSI.

b)

Indicatorul RSI este o variantă a lui PSI, calculat pentru cel mai mare producător/participant la piață (producătorul care deține C1) al fiecărui interval orar. Pentru particularizarea la nivelul diferitelor piețe, RSI se poate determina pe baza cantităților ofertate/vândute la nivel orar pe fiecare din piețele analizate, conform formulei:

în care: j = producătorul/participant la piață care deține C1;

i = intervalul orar pentru care se calculează;

k = producătorul/participantul la piață;

N = numărul total de producători/participanți la piață, inclusiv producătorul/participantul j;

Ok(i) = cantitatea ofertată de producătorul/participantul k în intervalul orar i;

Oj(i) = cantitatea ofertată de producătorul/participantul j în intervalul orar i;

Vk(i) = cantitatea vândută de producătorul/participantul k la piață în ora i.

Pentru interpretarea rezultatelor se aplică testul Sheffrin: o piață este considerată ca având o concurență corectă dacă valoarea procentuală a indicatorului RSI este mai mică de 110% pentru mai puțin de 5% din intervalele orare ale unui an calendaristic.

Articolul 63

Un alt indicator este numărul minim al producătorilor/participanților la piață (dat de numărul de ordine al ultimului producător/participant determinant) care împreună sunt strict necesari pentru asigurarea cererii sistemului/pieței într-un anumit interval orar. Acest indicator poate oferi informații cu privire la posibilitatea realizării unor înțelegeri ilicite între producători/participanții la piață.

Indicatorul NPS rezultă după echilibrarea relației:

în care: j = producătorul/participant la piață (ordonare descrescătoare, după mărime, j = 1 producătorul/participantul care deține C1);

NPS = numărul de ordine al producătorului/participantului la piață a cărui putere/ofertă echilibrează relația, fiind esențială pentru a acoperi necesarul de energie electrică în intervalul orar i;

Oferta_tot(i) = oferta totală disponibilă în sistem în intervalul orar i;

Ofertaj(i) = oferta producătorului/participantului la piață j în intervalul orar i;

Elivrată/vândută(i) = Energia electrică efectiv livrată în sistem sau energia electrică vândută pe piață în intervalul orar i.

Articolul 64

Pentru determinarea gradului de concentrare pe piața angro de energie electrică, compartimentul de monitorizare din ANRE urmărește cel puțin următorii indicatori și evoluția acestora:

Nr. crt.

Indicator

Interval procesare

Tip valori

1

Energia electrică produsă/livrată în rețele

lunar/anual

lunare

2

C1, C3, HHI pentru energia electrică livrată în rețele

lunar/anual

lunare/anuale

Articolul 65

Pentru determinarea gradului de concentrare pe piețele administrate, OPEE urmărește cel puțin următorii indicatori și evoluția acestora:

Nr. crt.

Indicator

Interval procesare

Tip valori

1

Cota de piață a fiecărui participant pe PZU (la cumpărare/vânzare, pe volume ofertate/tranzacționate)

zilnic/lunar/anual

orare/zilnice/lunare

2

C1, C3, HHI pe PZU

(la cumpărare/vânzare, pe volume ofertate/tranzacționate)

zilnic/lunar/anual

orare/zilnice/lunare

3

Cota de piață a fiecărui participant pe PI (la cumpărare/vânzare, pe volume ofertate/tranzacționate)

zilnic/lunar/anual

orare/zilnice/lunare

4

C1, C3, HHI pe PI

(la cumpărare/vânzare, pe volume ofertate/tranzacționate)

zilnic/lunar/anual

orare/zilnice/lunare

5

Cota de piață a fiecărui participant pe PCCB-LE (pentru luna de tranzacționare, la cumpărare/vânzare, pe volume ofertate/tranzacționate)

lunar/anual

lunare/anuale

6

C1, C3, HHI pe PCCB-LE

(pentru luna de tranzacționare, la cumpărare/vânzare, pe volume ofertate/tranzacționate)

lunar/anual

lunare/anuale

7

Cota de piață a fiecărui participant pe PCCB-NC (pentru luna de tranzacționare, la cumpărare/vânzare, pe volume ofertate/tranzacționate)

lunar/anual

lunare/anuale

8

C1, C3, HHI pe PCCB-NC

(pentru luna de tranzacționare, la cumpărare/vânzare, pe volume ofertate/tranzacționate)

lunar/anual

lunare/anuale

9

Cota de piață a fiecărui participant pe PC-OTC

(pentru luna de tranzacționare, la cumpărare/vânzare, pe volume ofertate/tranzacționate)

lunar/anual

lunare/anuale

10

C1, C3, HHI pe PC-OTC

(pentru luna de tranzacționare, la cumpărare/vânzare, pe volume ofertate/tranzacționate)

lunar/anual

lunare/anuale

11

Cota de piață a fiecărui participant pe PCSU

(la cumpărare/vânzare, pe volume tranzacționate/aflate în livrare în luna analizată)

lunar/anual

lunare/anuale

12

C1, C3, HHI pe PCSU

(la cumpărare/vânzare, pe volume tranzacționate/aflate în livrare în luna analizată)

lunar/anual

lunare/anuale

13

Cota de piață a fiecărui participant la PCCB-PC

(pentru luna de tranzacționare, la cumpărare/vânzare, pe volume tranzacționate)

lunar/anual

lunare/anuale

14

C1, C3, HHI pe PCCB-PC

(pentru luna de tranzacționare, la cumpărare/vânzare, pe volume tranzacționate)

lunar/anual

lunare/anuale

15

Cota de piață a fiecărui participant la PMC

(pentru luna de tranzacționare, la cumpărare/vânzare, pe volume ofertate/tranzacționate)

lunar/anual

lunare/anuale

16

C1, C3, HHI pe PMC

(pentru luna de tranzacționare, la cumpărare/vânzare, pe volume ofertate/tranzacționate)

lunar/anual

lunare/anuale

Articolul 66

Pentru determinarea gradului de concentrare pe piețele administrate și pe total sistem, OTS urmărește cel puțin următorii indicatori:

Nr. crt.

Indicator

Interval procesare

Tip valori

1

Puterea instalată a fiecărui producător

anual

anuale (finale)

2

C1, C3, HHI pe capacități instalate

anual

anuale (finale)

3

PSI pentru fiecare participant la PE (pe tipuri de reglaje)

lunar/anual

orare

4

RSI pe PE (pe tipuri de reglaje)

lunar/anual

orare

5

NPS pe PE (pe tipuri de reglaje)

lunar/anual

orare

6

Cota fiecărui participant pe PE, pe tipuri de reglaje (ofertat/tranzacționat)

lunar/anual

pe intervale orare relevante*/lunare/anuale

7

C1, C3, HHI pe PE, pe tipuri de reglaje (ofertat/tranzacționat)

lunar/anual

pe intervale orare relevante*/lunare/anuale

8

C1, C3, HHI pentru componentele pieței de servicii tehnologice de sistem

lunar/anual

lunare/anuale

9

Cota fiecărui participant la piața de alocare a capacităților de interconexiune, pe graniță și direcție

lunar/anual

pe intervale de alocare/lunare/anuale

10

C1, C3, HHI pe piața de alocare a capacităților de interconexiune, pe graniță și direcție

lunar/anual

pe intervale de alocare/lunare/anuale

* Pe intervale orare de gol de noapte, ore de zi, ore de vârf, zile de lucru, zile de sărbătoare.

B.

Indicatori de eficiență/performanță a pieței

Articolul 67

Indicatorii din această categorie au rolul de a aprecia efectele concurenței asupra pieței angro de energie electrică, reflectate în principal în nivelul prețurilor rezultate.

Articolul 68

Pentru evaluarea funcționării pieței angro de energie electrică și a modului de integrare a componentelor sale, ANRE urmărește cel puțin următorii indicatori și evoluția acestora:

Nr. crt.

Indicator

Interval procesare

Tip valori

1

Cantitățile livrate în luna/an de raportare pe fiecare componentă a pieței angro de energie electrică comparativ cu consumul intern

lunar/anual

lunare

2

Prețurile medii aferente tranzacțiilor încheiate pe fiecare componentă a pieței angro de energie electrică

lunar/anual

medii lunare

3

Prețurile pe PZU, comparativ cu prețurile pe PE/prețurile dezechilibrelor

lunar/anual

medii lunare

4

Cantitățile tranzacționate la export și import, cu evidențierea cantităților tranzacționate prin PZU cuplat

lunar/anual

lunare

5

Costurile congestiilor raportate la costurile totale ale energiei de echilibrare

lunar/anual

lunare

6

Diferența dintre prețul pe piața angro (PIP pe PZU) și prețul la clienții finali - categoria ID (exclusiv taxe, tarife de rețea, tarife de sistem, certificate verzi, cogenerare etc.)

anual

anuale

7

Gradul de corelare dintre prețurile medii pe tranzacțiile încheiate pe contractele bilaterale (reglementate/negociate), PCC și PIP mediu pe PZU

lunar/anual

medii lunare

8

Cantitatea de energie electrică la care se aplică componentele tarifului de transport

lunar/anual

lunare

9

Structura energiei electrice livrate în rețele pe tipuri de resurse

lunar/anual

lunare

10

Structura consumului de combustibil în centralele termoelectrice ale producătorilor deținători de unități dispecerizabile

lunar/anual

lunare

11

Stocurile de combustibil ale centralelor termoelectrice ale producătorilor deținători de unități dispecerizabile

lunar/anual

lunare

12

Rezerva totală de energie hidro din marile lacuri de acumulare/gradul mediu de umplere

lunar/anual

zilnice

13

Prețuri medii pe cele 4 piețe cuplate pentru ziua următoare (Opcom, HUPX, OKTE, OTE)*

lunar/anual

lunare

14

Diferența dintre PIP PZU România și PIP PZU Ungaria*

lunar/anual

orare

15

Fluxurile transfrontaliere rezultate din PZU cuplat

lunar/anual

orare

16

Evoluția prețurilor medii spot pe alte burse europene de energie

lunar/anual

orare

17

Prețuri medii orare de deficit și excedent și comparația cu PIP mediu pe PZU

lunar/anual

orare/zilnice/lunare

* Și alte piețe spot vecine, în funcție de etapele integrării României în piețele regionale conform reglementărilor UE.

Articolul 69

Pentru evaluarea funcționării piețelor administrate, OPEE urmărește cel puțin următorii indicatori și evoluția acestora:

Nr. crt.

Indicator

Interval procesare

Tip valori

1

PIP pe PZU

zilnic/lunar/anual

orare/zilnice/lunare

2

Volumele ofertate la vânzare/la cumpărare, tranzacționate, medii/maxime/minime pe PZU

zilnic/lunar/anual

orare/zilnice/lunare

3

Gradul de corelare între PIP și volumele tranzacționate pe PZU

lunar/anual

orare/medii lunare pe intervale/medii zilnice

4

Gradul de corelare între PIP și consumul intern

lunar/anual

orare/medii lunare pe intervale/medii zilnice

5

Volatilitatea PIP

lunar/anual

orare

6

Reziliența* PZU

lunar

orare

7

Prețurile pe contractele încheiate pe piața centralizată (PCC)

zilnic/lunar

medii lunare

8

Volumele ofertate pe PCC, pe tipuri de oferte, produse, instrumente

zilnic/lunar/anual

lunare

9

Volumele tranzacționate pe PCC, pe tipuri de oferte, produse, instrumente

zilnic/lunar/anual

lunare

10

Gradul de corelare între prețurile PCC și volumele tranzacționate pe PCC

lunar/anual

lunare

11

Volatilitatea prețurilor pe PCC

lunar/anual

lunare

12

ATC disponibil pe PZU, pe granițe și direcție

săpt./lunar/anual

orare

13

Fluxurile pe PZU în regim cuplat, pe granițe și direcție

zilnic/lunar/anual

orare

14

Gradul de utilizare al ATC disponibil pe PZU, pe granițe și direcție

zilnic/lunar/anual

orare

15

Prețurile orare minime/maxime în regim cuplat pe PZU

zilnic/lunar/anual

orare

16

Distribuția prețurilor orare PIP pe PZU în regim cuplat în cele 4 țări membre 4M MC

zilnic/lunar/anual

orare

17

Convergența PIP pe PZU în regim cuplat

zilnic/lunar/anual

orare

18

Volumul tranzacțiilor în regim cuplat în cele 4 țări membre 4M MC, cota zilnică a tranzacțiilor din consumul intern, valori extreme ale cotelor zilnice

zilnic/lunar/anual

orare

19

Prețurile spot medii orare și volumele medii orare tranzacționate pe piețe europene

zilnic/lunar

orare

20

Volumele tranzacționate, medii, maxime și minime orare pe PI

zilnic/lunar

orare

21

Prețurile medii ponderate la nivel orar pe PI

zilnic/lunar

orare

* Reziliența se definește ca sensibilitatea prețului de închidere la creșterea cererii, fiind o măsură a lichidității pe piață; în funcție de lichiditatea pieței, treptele de creștere a cererii se stabilesc la propunerea OPEE.

Articolul 70

Pentru evaluarea funcționării piețelor administrate, OTS urmărește cel puțin următorii indicatori și evoluția acestora:

Nr. crt.

Indicator

Interval procesare

Tip valori

1

Consumul intern

zilnic/lunar/anual

orare/zilnice/lunare

2

Prețurile ofertate/tranzacționate pe PE (pe tipuri de energie de echilibrare)

zilnic/lunar/anual

orare/lunare

3

Volume ofertate/tranzacționate pe PE (pe tipuri de energie de echilibrare)

zilnic/lunar/anual

orare/lunare

4

Gradul de corelare între prețurile pe PE și volumele tranzacționate

lunar/anual

orare/lunare

5

Gradul de corelare între prețurile pe PE/deficit/excedent și consumul intern

lunar/anual

orare/lunare

6

Volatilitatea prețurilor de deficit și excedent

lunar/anual

orare/lunare

7

Prețurile pe contractele de servicii tehnologice de sistem (pe tipuri de rezerve și participanți)

lunar/anual

orare/lunare

8

Volumele ofertate/tranzacționate pe piața de servicii tehnologice de sistem (pe tipuri de rezerve)

lunar/anual

orare/lunare

9

Capacitatea de interconexiune determinată pe destinații (import/export) și granițe: TTC/NTC/ATC

zilnic/lunar/anual

orare/medii pe intervale relevante/lunare

10

Capacitatea de interconexiune alocată, pe destinații (import/export) și granițe: TTC/NTC/ATC

zilnic/lunar/anual

orare/medii pe intervale relevante/lunare

11

Prețurile pentru capacitățile de interconexiune alocate, pe destinații (import/export) și granițe

zilnic/lunar/anual

orare/medii pe intervale relevante/lunare

12

Gradul de utilizare a capacității de transfer pe liniile de interconexiune pe destinații (import/export) și granițe

anual

medii anuale

13

Volatilitatea prețului capacităților de interconexiune alocate, pe destinații și granițe

lunar/anual

orare (intervale relevante)

14

Energia importată/exportată, totală și pe granițe (schimburi comerciale, tehnice, fizice)

lunar/anual

orare (intervale relevante)

15

Rezerva de putere disponibilă la vârful de sarcină al sistemului

anual

orare

16

Capacitate de producere disponibilă/indisponibilă în sistem

zilnic/lunar/anual

orare/

medii lunare la vârf

17

Capacitate de producere nou-instalată în cursul anului de raportare

anual

anual

18

Capacitate de producere scoasă din funcțiune în cursul anului de raportare

anual

anual

Articolul 71

Constituie elemente de maxim interes care trebuie supravegheate și analizate de compartimentul de monitorizare din ANRE și entitățile de monitorizare din OPEE și OTS, după caz, următoarele:

–

valorile neobișnuite ale prețurilor ofertate și/sau tranzacționate pe fiecare din componentele pieței angro;

–

influența activității participanților pe alte piețe conexe asupra prețurilor și cantităților tranzacționate în piața angro de energie electrică;

–

impactul asupra pieței a schimbărilor intervenite în reglementări (în special în ceea ce privește regulile de piață, tarifare, licențiere, tehnice).

C.

Indicatori de comportament al participanților la piață

Articolul 72

ANRE, OPEE și OTS urmăresc comportamentul participanților la piețele componente ale pieței angro, având în vedere în principal:

a)

evoluția modului de ofertare al fiecărui participant pe piețele componente ale pieței angro de energie electrică și schimbările importante în modul de ofertare al participanților, în special:

–

ofertele la prețuri excesive ale participanților la piață, care pot avea ca scop restrângerea în acest fel a ofertei reale de vânzare pe piața respectivă;

–

volumele neobișnuite ofertate/tranzacționate de un participant pe orice piață componentă a pieței angro;

–

ofertele fixe pentru pornire pe PE ale participanților;

b)

cazurile de indisponibilitate neprogramată a unităților de producere dispecerizabile - necesită o analiză a cauzelor care le-au determinat pentru a detecta dacă se datorează unor condiții tehnice sau reprezintă o restrângere deliberată a capacităților de producție puse la dispoziția sistemului în scopul influențării prețurilor;

c)

schimbările intervenite în programele de funcționare ale unităților de producere dispecerizabile;

d)

puterea disponibilă pentru echilibrare pentru fiecare unitate de producție dispecerizabilă și în fiecare interval de dispecerizare, în special cea pentru reglajul secundar și cel

terțiar rapid comparativ cu cele contractate ca servicii tehnologice de sistem;

e)

notificările în dezechilibru;

f)

greșelile frecvente în întocmirea ofertelor/notificărilor;

g)

curba clasată anuală a valorilor orare ale PSI.

Articolul 73

Elementele precizate constituie obiectul de analiză permanentă al OTS și OPEE, care își dezvoltă permanent sistemele proprii de prelucrare și analiză adecvate (inclusiv cele informatice), în conformitate cu gradul de dezvoltare a pieței administrate.

Articolul 74

În conformitate cu prezenta metodologie, rezultatele activității de monitorizare fac obiectul rapoartelor publice, informărilor/analizelor interne întocmite de compartimentul de monitorizare din ANRE și de entitățile organizatorice de monitorizare din OPEE și OTS.

Articolul 75

Modul în care sunt obținute rezultatele activității de monitorizare, fluxurile de date/informații și detalierea indicatorilor utilizați sunt dezvoltate prin proceduri proprii.

Articolul 76

Informările/Analizele interne sunt aduse la cunoștința conducerilor instituțiilor respective ori de câte ori se consideră necesar, conform regulamentelor proprii de organizare și funcționare și procedurilor specifice, în vederea analizării și luării măsurilor care se impun.

Articolul 77

Din punctul de vedere al conținutului, informările/analizele interne includ, după caz:

a)

aprecieri cu privire la structura și performanțele piețelor supravegheate, bazate pe analizarea seturilor de indicatori stabiliți;

b)

identificarea cazurilor de disfuncționalitate a piețelor cu determinarea posibilelor cauze;

c)

analiza cazurilor de comportament de piață anormal, inadecvat sau posibil anticoncurențial (susceptibil a constitui o încălcare a legislației din domeniul concurenței) al participanților la piață, împreună cu acțiunile întreprinse/informațiile culese în scopul analizării situației semnalate;

d)

analiza cazurilor suspectate de posibil abuz de piață conform REMIT;

e)

analize pe probleme specifice componentelor pieței angro de energie electrică;

f)

soluții propuse pentru remedierea abaterilor și încălcărilor constatate, cu posibilitatea comunicării acestora către ANRE.

Articolul 78

Articolul 79

Entitățile de monitorizare din OPEE și OTS elaborează și transmit către ANRE:

a)

raportări de date/informații - frecvență zilnică, săptămânală, lunară, anuală;

b)

rapoarte de monitorizare/supraveghere privind funcționarea piețelor administrate - frecvență săptămânală și lunară (documente de sinteză destinate informării ANRE asupra performanțelor piețelor și evoluțiilor indicatorilor pe piețele administrate, precum și a comportamentului participanților, recomandări/propuneri de eliminare a cauzelor care au determinat evenimente/evoluții negative).

Articolul 80

Prin derogare de la prevederile

art. 79 lit. a) , în etapa a III-a de culegere a datelor, entitățile de monitorizare din OPEE și OTS nu transmit datele/informațiile pe care ANRE le primește partajat de la ACER, cu condiția ca acestea să aibă același nivel de detaliere ca cel din etapele I și a II-a.

Articolul 81

Rapoartele de monitorizare/supraveghere cu frecvență săptămânală sunt transmise de entitățile de monitorizare de la nivelul OPEE și OTS în cea de-a doua zi lucrătoare a săptămânii curente pentru săptămâna anterioară de raportare. Acestea cuprind informații privind:

a)

evenimentele deosebite care au avut loc pe piețele supravegheate în săptămâna anterioară;

b)

evoluția prețurilor pe respectivele piețe, cu precizarea motivelor pe baza datelor deținute;

c)

alte elemente considerate importante privind funcționarea piețelor supravegheate.

Articolul 82

Rapoartele de monitorizare/supraveghere cu frecvență lunară sunt transmise de entitățile de monitorizare de la nivelul OPEE și OTS, în format electronic și letric, până la sfârșitul lunii curente pentru luna precedentă de raportare, conținând în principal:

a)

indicatori de apreciere a funcționării pieței, de structură/concentrare și de comportament, conform prezentei metodologii și procedurilor proprii;

b)

situațiile de funcționare deficitară/disfuncționalitate a pieței și cauzele acestora;

c)

eventualele comportamente anormale, inadecvate sau acțiuni cu posibil caracter anticoncurențial ale participanților la piață;

d)

prezentarea în sinteză a cazurilor suspectate de manipulare de piață sau tentativă de manipulare de piață;

e)

aprecieri privind situațiile de neconformitate identificate în cursul monitorizării, observații privind modul de ofertare, greșelile frecvente ale participanților, situațiile de neîndeplinire a obligațiilor aferente tranzacțiilor încheiate;

f)

acțiunile întreprinse de operator în vederea depistării, analizării și eventual remedierii acestor situații, și dacă situația o cere, cu informarea altor instituții naționale (de exemplu, Consiliul Concurenței) și/sau europene (de exemplu, ACER);

g)

propuneri privind modificarea cadrului de reglementare aplicabil.

Articolul 83

Raportul de monitorizare elaborat de OTS în luna curentă pentru luna precedentă, conform prevederilor

art. 82 , va fi transmis doar în format electronic și nu va cuprinde aspectele/analizele specifice PE pentru luna de raportare, urmând ca acestea să fie cuprinse în forma completă a raportului de monitorizare pentru luna de raportare, având în vedere decalarea prevăzută în cadrul de reglementare aplicabil pentru finalizarea decontărilor pe PE. Forma completă a raportului de monitorizare OTS se transmite către ANRE atât în format electronic, cât și letric.

Articolul 84

Toate tipurile de rapoarte de sinteză elaborate de entitățile de monitorizare din cadrul OPEE și OTS destinate informării ANRE conțin atât date/informații publice, cât și confidențiale, transmiterea electronică făcându-se pe adresa electronică instituită de ANRE în scopul primirii raportărilor de piață. Conținutul acestora și gradul de detaliere a informației sunt stabilite pe baza procedurilor proprii ale OPEE și OTS.

Articolul 85

Atunci când este cazul, entitățile de monitorizare de la OPEE și OTS înștiințează ANRE în cel mai scurt timp posibil, în afara rapoartelor periodice, în format letric sau electronic (e-mail), cu privire la:

a)

modificarea semnificativă a prețului pe una dintre piețele centralizate supravegheate;

b)

orice suspiciune de comportament anormal, inadecvat sau practică anticoncurențială a participanților la piață;

c)

orice comportament care se abate de la/încalcă reglementările în vigoare și procedurile conexe.

Articolul 86

Orice suspiciune de manipulare sau tentativă de manipulare a pieței de către unul sau mai mulți participanți și orice suspiciune de tranzacție efectuată în baza informațiilor privilegiate sunt comunicate de OPEE și OTS, în calitatea lor de persoane care efectuează tranzacții cu titlu profesional, către ANRE, respectiv către ACER, conform cerințelor REMIT.

Articolul 87

Pe lângă datele obținute din propria activitate de monitorizare și datele/informațiile primite de la OPEE și OTS, compartimentul de monitorizare din ANRE poate utiliza și date/informații culese de alte compartimente din ANRE (de exemplu, referitoare la PAM, funcționarea SEN, PSTS ș.a.).

Articolul 88

Compartimentul de monitorizare din ANRE, pe baza prezentei metodologii, identifică posibile cazuri de comportament de piață anormal, inadecvat, de posibile practici anticoncurențiale (inclusiv cazuri de suspiciune de abuz de poziție dominantă) sau cazuri de abuz de piață (manipulare sau tentativă de manipulare de piață, tranzacționare pe bază de informații privilegiate nepublicate), pe baza:

a)

sesizărilor bazate pe analize și/sau rapoartelor periodice, primite de la OPEE sau OTS;

b)

sesizărilor venite din partea altor persoane fizice/juridice, inclusiv cele în formate prestabilite conform prevederilor REMIT;

c)

solicitărilor de informații primite de la ACER;

d)

rezultatelor activității proprii de monitorizare;

e)

informațiilor provenite din alte surse, de exemplu, presa.

Articolul 89

Atunci când un posibil caz de încălcare a prevederilor art. 3 și/sau 5 din REMIT este adus la cunoștința ANRE sau reiese din activitatea de monitorizare desfășurată, compartimentul de monitorizare din ANRE demarează etapa de analiză preliminară a datelor și informațiilor respective, utilizând toate rezultatele disponibile din activitatea de monitorizare proprie și din cea a OPEE și OTS, inclusiv cele puse la dispoziție de ACER. ANRE poate solicita OPEE și OTS date suplimentare, analize și puncte de vedere, inclusiv simulări de tranzacționare privind cazurile suspectate, în ipotezele stabilite de ANRE. Acestea sunt transmise ANRE în formatul, canalul de transmitere și termenul solicitate, în scopul îndeplinirii obligațiilor prevăzute de REMIT în cel mai scurt timp, cu o fundamentare corespunzătoare.

Articolul 90

Etapele de desfășurare a analizei preliminare a unui caz de posibil abuz de piață și principiile avute în vedere fac obiectul unei proceduri interne proprii elaborate de ANRE.

Articolul 91

Dacă din analiza preliminară realizată de compartimentul de monitorizare din ANRE conform prevederilor paragrafului precedent reiese faptul că există elemente rezonabile pentru a suspecta o încălcare a prevederilor art. 3 și/sau 5 din REMIT, compartimentul de monitorizare din ANRE întocmește o notă de fundamentare către conducerea instituției, cu propunerea de informare a ACER asupra faptelor identificate și eventual, de deschidere a unei investigații de către compartimentul de specialitate din ANRE.

Articolul 92

Raportul public lunar elaborat de compartimentul de monitorizare din ANRE se publică în format bilingv și cuprinde sinteza indicatorilor care caracterizează componentele pieței angro de energie electrică din punctul de vedere al funcționării și evoluției acestora pe diferite perioade de timp și indicatori calculați pe categoriile de participanți la piață monitorizați. Raportul public al lunii decembrie a fiecărui an cuprinde și date de sinteză care caracterizează întregul an de analiză.

Articolul 93

Indicatorii sunt calculați pe baza datelor agregate, cu păstrarea confidențialității informațiilor sensibile din punct de vedere comercial (pe baza principiului neidentificării integrale a tranzacției, cu respectarea reglementărilor europene aplicabile), în măsura în care legislația națională nu prevede altfel.

Articolul 94

Pentru primul raport public de monitorizare al fiecărui an calendaristic, compartimentul de monitorizare din ANRE analizează oportunitatea introducerii de noi indicatori de sinteză care să caracterizeze nivelul de dezvoltare a pieței angro de energie electrică din România la acel moment, în corelare cu indicatorii urmăriți de ACER și CEER la nivel european.

Articolul 95

Compartimentul de monitorizare din ANRE contribuie la elaborarea raportului anual al ANRE cu indicatori de sinteză la nivelul anului analizat și evoluții pe diferite perioade de timp. Capitolul dedicat pieței angro include aprecieri cu privire la modul de funcționare a componentelor acesteia și asupra comportamentului participanților la piață.

Articolul 96

Compartimentul de monitorizare din ANRE în colaborare cu entitățile de monitorizare din OPEE și OTS asigură contribuția României la Raportul anual privind rezultatele monitorizării pieței interne de energie electrică elaborat de ACER și CEER, pe baza solicitărilor privind indicatorii urmăriți anual de instituțiile europene menționate.

Articolul 97

Entitățile de monitorizare de la nivelul OPEE și OTS publică pe site-urile proprii rapoarte de piață cu frecvență lunară și/sau săptămânală, care conțin în sinteză principalii indicatori care caracterizează piețele administrate, conform procedurilor proprii.

Articolul 98

OPEE și OTS publică pe site-urile proprii informațiile privind funcționarea pieței angro de energie electrică, în conformitate cu cadrul de reglementare aplicabil la nivel național și european în vigoare, cu frecvența și în formatul specificate în acestea și detaliate în procedurile proprii.

Articolul 99

Compartimentul de monitorizare din ANRE supraveghează respectarea prevederilor privind tipul și formatul informațiilor publicate de OPEE și OTS, momentul publicării și durata de disponibilitate a acestora, în conformitate cu reglementările specifice fiecărei componente a pieței angro de energie electrică și procedurile conexe. OPEE și OTS colaborează cu ANRE pentru identificarea și eliminarea cât mai rapidă a eventualelor cauze care ar prejudicia informarea corectă, completă și la timp a publicului.

Articolul 100

În conformitate cu prevederile legale în vigoare, ANRE, OPEE și OTS păstrează secretul profesional asupra tuturor datelor transmise/primite/analizate în cadrul activității de monitorizare desfășurate. Este interzisă, de asemenea, divulgarea oricăror informații confidențiale legate de cazurile de suspiciune de abuz de piață/tentativă de abuz de piață, suspiciune de abuz de poziție dominantă a unui participant/categorie de participanți/grup de participanți, aflate în curs de analiză sau pentru care ANRE derulează activitatea de investigație.