Normele din 27 iunie 2018
privind prevenirea, pregătirea și răspunsul în caz de situații de urgență pentru categoria de pregătire pentru urgență I, categoria de pregătire pentru urgență II și categoria de pregătire pentru urgență III
prezumat în vigoare
publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 554 din 3 iulie 2018.
ANEXĂ
Norme privind prevenirea, pregătirea și răspunsul în caz de situații de urgență pentru categoria de pregătire pentru urgență I, categoria de pregătire pentru urgență II și categoria de pregătire pentru urgență III
Aprobat de
Capitolul I
Obiective, domeniul de aplicare și definiții
Articolul 1
Prezentele norme stabilesc cerințele specifice pentruprevenirea,pregătireași răspunsul în caz de situație de urgență nucleară sau radiologică pentru instalațiile nucleare și radiologice în vederea detalierii cerințelor din Regulamentul privind gestionarea situațiilor de urgență specifice riscului nuclear sau radiologic, aprobat prin Ordinul ministrului afacerilor interne și al președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare nr. 61/113/ 2018, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 523 bis din 26 iunie 2018.
Articolul 2
Prezentele norme se aplică tuturor titularilor și solicitanților de autorizație identificați în procesul de autorizare care își desfășoară activitatea în instalațiile din categoria de pregătire pentru urgență I, categoria de pregătire pentru urgență II și categoria de pregătire pentru urgență III.
Titularul și solicitantul de autorizație trebuie să identifice cărei categorii de pregătire pentru urgență aparține instalația unde își desfășoară activitatea, astfel cum este prevăzut la art. 31 alin. (3) și alin. (4) din Regulamentul privind gestionarea situațiilor de urgență specifice riscului nuclear sau radiologic.
Articolul 3
În sensul prezentelor norme, pe lângă termenii definiți în Legea nr. 111/1996 privind desfășurarea în siguranță, reglementarea, autorizarea și controlul activităților nucleare, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și în Regulamentul privind gestionarea situațiilor de urgență specifice riscului nuclear sau radiologic, se utilizează următorii termeni, expresii și abrevieri:
a)
Accident bază de proiect -
accidentul considerat la stabilirea bazelor de proiectare pentru o instalație nuclearăsau radiologică.
b)
Accident sever
- situație de accident care implică defectări sistematice ale combustibilului nuclear sau avarierea zonei active a reactorului nuclear.
c)
Condiții anormale
- situație în care un proces operațional se abate de la condițiile normale de operare și care se preconizează că va avea loc cel puțin o dată pe durata de viață operațională a instalației nucleare, dar care, datorită sistemelor și măsurilor corespunzătoare prevăzute în
proiectul instalației nucleare, nu provoacă daune semnificative sistemelor, structurilor, componentelor și echipamentelor importante pentru securitatea nucleară și nici nu creează condiții de accident.
d)
CPU
- Categoria de Pregătire pentru Urgență
e)
Incident
- eveniment de protecție fizică
f)
Modul normal
de operare a organizației de răspuns la urgență este determinat de situația de operare normală a instalației. În modul normal este de așteptat ca persoanele declarate în organizația de răspuns la urgență prezente în instalație să fie disponibileastfel încât să poată fi activate în maxim 10 minute în cazul declarării unui tranzient/alertă.
g)
Modul alertă
de operare a organizației de răspuns la urgență este determinat de situația de operare anormală a instalației. În modul alertă este de așteptat ca persoanele declarate în organizația de răspuns la urgență prezente în instalație să participe la acțiunile de răspuns la un tranzient sau o situație de urgență.
h)
Modul răspuns complet
de operare a organizației de răspuns la urgență este determinat de situația de urgență identificată și declarată. În modul răspuns complet este de așteptat ca persoanele declarate în organizația de răspuns la urgență să participe la acțiunile de implementare
a
măsurilor
de
protecțieși
la
acțiunile
privind
limitarea
consecințelor și/saupentru situațiile de urgență.
i)
NAU -
Niveluri de acțiune la urgență
j)
NOI -
Niveluri operaționale de intervenție
k)
Personal neesențial
- personalul de pe amplasament care nu are atribuții în operarea instalației și răspunsul la situații de urgență.
l)
Procedura de notificare
- set de reguli pentru titularul de autorizație, persoana juridică înregistrată sau primul respondent pentru a recunoaște și notifica urgența către autoritățile publice și responsabilului cu protecția radiologică.
m)
PTA -
Planul titularului de autorizație de răspuns la situații de urgență nucleară sau radiologică
n)
ORU -
Organizația de răspuns la urgență
o)
Termen sursă
- cantitatea și compoziția izotopică a materialului eliberat de la o instalație nucleară ca urmare a unui accident.
p)
Tranzient
- deviație neplanificată de la condițiile normale de exploatare, care poate afecta o funcție de securitate nucleară și care se așteaptă să apară odată sau de mai multe ori pe durata de viață operațională a unei instalații.
Capitolul II
Planul titularului de autorizație de răspuns la situații de urgență nucleară sau radiologică SECȚIUNEA 1
Cerințe generale
Articolul 4
PTA este un document unic integrat, dezvoltat de titularul de autorizație, avizat de către Ministerul Afacerilor Interne (MAI) prin structura locală Inspectoratul pentru Situații de Urgență și aprobat de Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare (CNCAN).
Articolul 5
PTA se bazează pe analiza de pericole care determină și caracterizează acele condiții care pot afecta angajații și alte persoane de pe amplasament, populația din afara amplasamentului, proprietatea și mediul înconjurător.
Analiza de pericole trebuie să conțină cel puțin informațiile descrise la art. 11.
Articolul 6
- PTA trebuie să conțină cel puțin:
a)
informații generale despre instalație;
b)
termeni specifici și definiții;
c)
scopul, obiectivele și domeniul de aplicare;
d)
bazele pregătirii pentru răspuns în situații de urgență în conformitate cu prevederile capitolului II Secțiunea 1 din prezentele norme;
e)
acțiunile de răspuns în situații de urgență în conformitate cu prevederile capitolului V din prezentele norme;
f)
aranjamente pentru pregătirea în situații de urgență a titularului de autorizație în conformitate cu prevederile capitolului IV din prezentele norme;
g)
anexe în conformitate cu prevederile capitolului VI din prezentele norme.
Articolul 7
- Următoarele evenimente de inițiere pentru situațiile de urgență nuclear sau radiologică trebuie luate în considerare în PTA :
a)
pierderea funcțiilor de securitate;
b)
incendii, accidente chimice sau industriale pe amplasament;
c)
acte de sabotaj pe amplasament;
d)
evenimente externe extreme.
Articolul 8
Un incident care nu conduce la pierderea funcțiilor de securitate nu trebuie luat în considerare în PTA.
Răspunsul la evenimente de protecție fizică care nu conduc la pierderea funcțiilor de securitate, nu trebuie luat în considerare în PTA.
Secțiunea 2
Bazele pregătirii
Articolul 9
Bazele pregătirii pentru titularul de autorizație pentru instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să includă următoarele informații despre instalație:
a)
situațiile de urgență care ar putea rezulta în expunerea pe amplasament sau eliberări de materiale radioactive în afara amplasamentului care necesită acțiuni de protecție;
b)
informații care ar putea să conțină elemente de avertizare privind eliberări sau expunere potențială;
c)
compoziția radiologică tipică și intervalul eliberării radioactive;
d)
condiții radiologice și de mediu în instalație pe durata răspunsului;
e)
acțiuni potențiale pentru atenuarea situației de urgență sau reducerea emisiei.
Bazele pregătirii pentru titularul de autorizație pentru instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să includă următoarele informații din afara amplasamentului, privind:
a)
suportul medical, poliție sau pompieri, serviciile profesioniste de urgență;
b)
adăpost specific, disponibil;
c)
modalități de transport pentru evacuare;
d)
canale de comunicare disponibile decidenților;
e)
canale de comunicare disponibile pentru alertarea și informarea populației;
f)
alimentele și laptele produs pe plan local care ar putea fi contaminate direct;
g)
informații privind sistemul de colectare și distribuție a produselor agricole;
h)
sistemele de alimentare cu apă potabilă;
i)
sistemele de transport care ar putea fi afectate de o situație de urgență (șosele, căi ferate, căi aeriene, transportul pe mare, canale maritime);
Bazele pregătirii pentru titularul de autorizație pentru instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să includă următoarele informații privind condițiile de mediu din afara amplasamentului:
a)
gama de condiții de mediu pentru care se vor desfășura acțiunile de protecție și monitorizarea radiologică;
b)
condițiile externe severe care pot cauza apariția situației de urgență.
Articolul 10
- (1) Bazele pregătirii pentru titularul de autorizație pentru instalațiile din CPU III trebuie să includă următoarele informații despre instalație:
a)
situațiile de urgență care pot rezulta în expuneri pe amplasament sau eliberări de materiale radioactive în afara amplasamentului, după caz, ce justifică acțiuni de protecție;
b)
informații care pot constitui avertizări înainte de eliberare sau expunerea potențială;
c)
compușii radiologici tipici și secvența în timp a eliberării;
d)
condiții radiologice și de mediu în instalație pe durata răspunsului;
e)
acțiuni în instalație care ar putea fi luate pentru atenuarea situației de urgență sau pentru a reduce eliberarea.
(2)
Elementele pregătirii pentru titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU III trebuie să includă informații generale din afara amplasamentului:
a)
suportul medical disponibil, servicii profesioniste de urgență;
b)
canalele de comunicare pentru factorii de decizie.
(3)
Elementele pregătirii pentru titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU III trebuie să includă condiții de mediu din afara amplasamentului:
a)
condițiile meteorologice în care pot fi luate acțiuni de protecție și poate fi făcută monitorizarea;
b)
condiții meteorologice extreme care ar putea conduce la o situație de urgență.
Secțiunea 3
Analiza de pericole
Articolul 11
Analiza de pericole trebuie făcută înainte de punerea în funcțiune a instalației, luând în considerare un set de scenarii, care include, fără a se limita la:
a)
incidente și pierderea funcțiilor de securitate;
b)
accidente bază de proiect;
c)
accidente în afara bazei de proiect și
d)
accidente severe cu probabilitate foarte mică dar cu impact radiologic asociat ridicat.
Analiza de pericole ia în considerare dar nu se limitează la:
a)
starea instalației;
b)
starea funcțiilor de securitate;
c)
durata eliberării;
d)
căile de eliberare a materialului radioactiv;
e)
termenul sursă în diferite etape în evoluția accidentului;
f)
condițiile meteo.
În cadrul analizei, scenariile iau în considerare: evoluția condițiilor centralei, a termenului sursă, dispersia materialului radioactiv și calculul dozelor către public.
Articolul 12
Titularul de autorizație trebuie să pregătească raportul analizei de pericole.
Raportul analizei de pericole include:
a)
descrierea sursei / instalației;
b)
acele evenimente pentru care pot fi necesare acțiuni de răspuns;
c)
scenarii de accidente posibile și probabilitatea asociată;
d)
acțiunile de răspuns care ar fi efective pentru atenuarea consecințelor unor astfel de evenimente;
e)
natura și amploarea situației de urgență;
f)
zone expuse de accidentul posibil și consecințele potențiale ale situației de urgență pentru public, proprietate și mediu înconjurător precum și probabilitatea de apariție a acestora;
g)
clasificarea zonelor din afara amplasamentului, pe baza consecințelor radiologice proiectate produse de situația de urgență așteptată;
h)
setul de Niveluri de Acțiune la Urgență (NAU) care reflectă situația instalației cu termenul sursă așteptat pentru acel stadiu;
i)
clasificarea situației de urgență la instalație, pe baza NAU, a abordării bazate pe probabilitatea de apariție a evenimentului și a evaluării consecințelor radiologice produse de termenul sursă așteptat;
j)
sugestii privind clasificarea amplasamentului pe baza analizei de pericole și a criteriilor generice;
k)
sugestii privind structura și valorile Nivelurilor Operaționale de Intervenție (NOI) pentru corectarea timpurie a deciziilor inițiale privind implementarea acțiunilor de protecție.
Capitolul III
Prevenire SECȚIUNEA 1
Cerințe specifice pentru titularii și solicitanții de autorizație
Articolul 13
Titularul și solicitantul de autorizație trebuie să aibă capabilitatea de răspuns pentru:
a)
incidente și pierderea funcțiilor de securitate;
b)
accidente bază de proiect;
c)
accidente postulate și accidente severe având probabilitate de apariție foarte mică dar cu impact radiologic ridicat.
Titularul de autorizație trebuie să pregătească și să elaboreze Planul titularului de autorizație de răspuns la situații de urgență nucleară sau radiologică pentru evenimentele de la alin. (1) în conformitate cu analiza de pericole.
Articolul 14
Titularul de autorizație trebuie să stabilească pentru pregătirea și răspunsul pe amplasament propria organizație de răspuns la urgență (ORU) ce respectă principiile Sistemului de Comandă și Control descris în Regulamentul privind gestionarea situațiilor de urgență specifice riscului nuclear sau radiologic.
ORU trebuie să fie disponibilă în orice moment.
Sunt definite următoarele moduri de operare a organizației de răspuns la urgență pe amplasament:
a)
Modul normal;
b)
Modul alertă;
c)
Modul răspuns complet.
Titularul de autorizație trebuie să definească în PTA tranziția de la modul normal la modul răspuns complet.
Articolul 15
Titularul de autorizațiecare își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să includă în ORU pozițiile responsabile pentru:
a)
coordonarea pregătirii pentru situații de urgență;
b)
interfața privind coordonarea acțiunilor de urgență la nivel local, județean și național;
c)
luarea deciziilor privind acțiunile urgente de protecție;
d)
implementarea acțiunilor urgente de protecție;
e)
punerea la dispoziție a suportului necesar pentru serviciile de urgență profesioniste;
f)
punerea la dispoziție a resurselor necesare răspunsului pentru activitățile infracționale/ criminale (răspuns tactic și investigații);
g)
luarea deciziilor privind acțiunile de protecție pe termen lung, inclusiv referitoare la consumul de apă și alimente;
h)
implementarea acțiunilor de protecție pe termen lung, inclusiv referitoare la consumul de apă și alimente;
i)
coordonarea cu media;
j)
monitorizarea în afara amplasamentului și capabilități privind efectuarea analizelor de laborator.
Baza pregătirii pentru titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU III trebuie să includă în ORU pozițiile responsabile pentru:
a)
coordonarea pregătirii în cadrul instalației;
b)
coordonarea pregătirii la nivel local;
c)
punerea la dispoziție a suportului necesar pentru serviciile de urgență profesioniste;
d)
punerea la dispoziție a răspunsului pentru activitățile infracționale/ criminale (răspuns tactic și investigații);
e)
coordonarea cu media;
Articolul 16
Titularul de autorizațiecare își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să asigure că în orice moment sunt disponibile resurse și sunt îndeplinite condițiile pentru a iniția și asigura, din timp, acțiuni de operare a instalației în condiții anormale și de a iniția acțiuni de răspuns la situația de urgență.
PTA trebuie să stabilească o limită de timp pentru activarea modului răspuns complet pentru o perioadă de cel puțin 72 ore fără întrerupere.
Articolul 17
Titularul de autorizație trebuie să desemneze personal calificat corespunzător pentru managementul și execuția funcțiilor menționate în schema ORU.
Numărul persoanelor desemnate pentru fiecare tip de sarcină de răspuns trebuie să fie suficient pentru a efectua cu succes acțiuni de atenuare a situației specifice, precum și alte măsuri de protecție pentru cel puțin 36 ore fără întrerupere.
Pentru a îndeplini sarcini specifice de răspuns în situații de urgență, titularul de autorizație trebuie să aibă un program de pregătire și calificare pentru personalul cu funcții și responsabilități în situații de urgență, stabilite în PTA.
Articolul 18
- Titularul de autorizație trebuie să pună la dispoziție autorităților locale suport tehnic pentru dezvoltarea Planului local de răspuns la situații de urgență nucleară sau radiologică. Planul local trebuie să fie coordonat cu PTA.
Articolul 19
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să pună continuu, indiferent de modul de operare al instalației, la dispoziția CNCAN valorile parametrilor critici și a altor date tehnice relevante, inclusiv date privind protecția fizică a instalației, cu respectarea legislației din domeniul protecției informațiilor clasificate.
Condițiile și modul de transmitere trebuie stabilite prin Protocol încheiat între cele două părți.
Articolul 20
Sprijinul acordat titularului de autorizație de către autoritățile publice pentru răspunsul pe amplasamentul instalației în caz de situații de urgență trebuie să fie prevăzut în protocoale sau alte înțelegeri încheiate între titularul de autorizație și instituțiile care participă la intervenție.
Acțiunile de răspuns în situații de urgență ale titularului de autorizație trebuie să fie coordonate cu acțiunile de căutare și salvare, servicii de specialitate civile și militare.
Articolul 21
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să mențină și să dezvolte propriul sistem de pregătire pentru situații de urgență.
Sistemul de pregătire pentru situații de urgență de la alin. (1) trebuie descris în PTA, și următoarele elemente trebuie incluse:
a)
structura programului de pregătire,
b)
planuri și proceduri,
c)
echipamente și sprijinul logistic,
d)
programul de pregătire pentru lucrătorii în situații de urgență,
e)
programul pentru efectuarea exercițiilor,
f)
cerințe referitoare la sistemul de management.
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU III trebuie să asigure formarea și pregătirea personalului implicat în răspunsul la situații de urgență.
Articolul 22
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să ia în considerare în programul de pregătire:
a)
implementarea măsurilor în vederea reducerii efectelor accidentului, pentru aducerea instalației într-o stare sigură și stabilă,
b)
reducerea eliberării potențiale de materiale radioactive,
c)
limitarea consecințelor eliberărilor radioactive, evitând doze adiționale pentru personalul de exploatare și de răspuns, și
d)
măsuri pentru evitarea efectelor biologice deterministice pentru personalul de exploatare, de răspuns și personalul de pe amplasament.
Pentru îndeplinirea cerințelor prevăzute la alin. (1), titularul de autorizație trebuie să ia în considerare următoarele aspecte:
a)
acțiunile necesare pentru exploatarea instalației în toate modurile de operare;
b)
cerințe privind informațiile de operare;
c)
condițiile de stres și volum crescut de muncă pentru personalul de exploatare;
d)
acțiunile de răspuns în situații de urgență în cadrul instalației;
e)
personalul de intervenție;
f)
funcționarea sistemelor, instalarea echipamentelor și instrumentelor în condiții anormale sau de accident;
g)
proceduri de operare a instalației/centralei pentru toate tipurile de tranzienți și scenarii de accident bază de proiect;
h)
ghiduri privind accidentele severe și accidentele în afara bazei de proiect.
Articolul 23
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II, ca parte a fazei de prevenire, trebuie să pregătească materiale de informare pentru populație.
Materialele de informare trebuie să includă cel puțin următoarele:
a)
informații de bază cu privire la radioactivitate și efectele radiațiilor asupra corpului uman și a mediului;
b)
alte categorii de risc și efectele acestora asupra populației și a mediului;
c)
măsuri planificate pentru alarmare, protecție și ajutorul populației în cazul unei situații de urgență nucleară sau radiologică;
d)
recomandări privind modul în care ar trebui să acționeze populația în cazul unei situații de urgență.
Materialele de informare trebuie să fie analizate și revizuite periodic, cel puțin o dată la 3 ani, de către titularul de autorizație.
Titularul de autorizație trebuie să pună materialele de informare la dispoziția autorităților locale.
Articolul 24
Pe durata situației de urgență, autoritățile publice pot delega unele responsabilități titularului de autorizație.
Condițiile precum și responsabilitățile delegate sau transferate conform alin. (1), trebuie să fie stabilite printr-un protocol încheiat între părți și descrise în PTA.
Capitolul IV
Pregătire SECȚIUNEA 1
Organizația de răspuns la urgență
Articolul 25
Pentru îndeplinirea sarcinilor specifice pentru pregătirea și răspunsul la situații de urgență, titularul de autorizație trebuie să desemneze personal adecvat calificat.
Numărul persoanelor alocate pentru fiecare tip de acțiune trebuie să fie suficient pentru îndeplinirea acțiunilor specifice în răspunsul la situații de urgență.
Articolul 26
- Rolurile și responsabilitățile personalului instalației care participă la răspunsul la situații de urgență, inclusiv responsabilitățile funcțiilor de conducere pentru fiecare grup și echipe de lucru a structurii de urgență trebuie să fie descrise în PTA și detaliate în proceduri.
Articolul 27
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să stabilească, în cadrul ORU, poziția Managerului Urgenței, responsabil de răspunsul la situații de urgență.
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să stabilească, în cadrul ORU, poziția responsabilă de coordonarea răspunsului la situația de urgență pe amplasament cu răspunsul la situația de urgențăîn afara amplasamentului, precum și de colaborarea cu autoritățile publice pentru răspunsul la situația de urgență.
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU III trebuie să nominalizeze poziția responsabilă de coordonarea răspunsului la situația de urgență precum și de colaborarea cu autoritățile publice în răspunsul la situația de urgență.
Articolul 28
Managerul Urgenței este responsabil de:
a)
conducerea și coordonarea ORU și de menținerea comunicării permanente cu autoritățile publice;
b)
coordonarea cu acțiunile de raspuns în afara amplasamentului;
c)
declararea terminării situației de urgență.
Funcția de Manager al Urgenței poate fi transferată altor poziții implicate în managementul situației de urgență atunci când este necesar, dacă persoana care ocupă poziția respectivă este calificată și pregătită adecvat.
Următoarele poziții și activități din cadrul ORU trebuie descrise în PTA și detaliate în proceduri:
a)
poziții responsabile de executarea anumitor acțiuni specifice de răspuns;
b)
poziții responsabile de evaluarea situației de urgență;
c)
circumstanțele și modalitățile în care se realizează delegarea sau transferul responsabilităților la diferite nivele de decizie și implicațiile deciziilor și acțiunilor de răspuns.
Secțiunea 2
Planuri și proceduri
Articolul 29
- Pozițiile și funcțiile din cadrul ORU și acțiunile specifice de răspuns trebuie descrise în PTA și detaliate în proceduri.
Articolul 30
Titularul de autorizație trebuie să dezvolte, în cadrul pregătirii pentru situații de urgență, procedurile, programele, bazele de date și alte mecanisme care urmează a fi folosite în situația de urgență, necesare pentru un răspuns prompt și efectiv .
Articolul 31
PTA trebuie să fie revizuit pe baza reanalizării de pericole și testat înainte de a avea loc modificări majore la instalație daca acestea au fost decise.
PTA trebuie să fie revizuit o dată la 3 ani sau ori de câte ori s-au identificat cerințe de îmbunătățire pe baza diverselor procese de evaluare:
a)
evaluarea rezultatelor exercițiilor de urgență;
b)
autoevaluare;
c)
evaluarea independentă prin audituri interne/externe;
d)
analiza comparativă;
e)
indicatori de performanță.
Revizia PTA trebuie să includă,inclusiv, soluții pentru problemele care au fost identificate ca eronate,incomplete sau nesatisfăcătoare și/sau problemele identificateîn reanalizarea de pericole, ținând cont de cerințele legale, standardele și recomandările aplicabile, precum și schimbările privind condițiile de operare la instalație.
Procedurile trebuie revizuite o dată la 2 ani sau ori de câte ori este nevoie iar la revizia procedurilor trebuie luate în considerare și aplicate toate schimbările survenite de la ultima revizie și remedierea defecțiunilor și problemelor identificate în timpul exercițiilor și testărilor sau în alte situații.
Listele cu date de contact cuprinse în cadrul procedurilor de notificare trebuie revizuite la 6 luni sau mai repede, dacă apar schimbări importante.
Secțiunea 3
Resurse materiale și suport logistic
Articolul 32
Titularul de autorizație trebuie să stabilească în PTA resursele materiale și suportul logistic pentru pregătirea și răspunsul la situațiile de urgență.
Resursele materiale necesare pentru răspunsul la situația de urgență, care cuprind cel puțin spații de lucru, echipamente, sisteme de alarmare și comunicații, furnituri și documente, trebuie să fie disponibile în orice moment.
Articolul 33
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să aibă la dispoziție un Centru de Control al Urgenței, precum și alte spații de lucru pentru ORU.
Centrul de control al urgenței pe amplasament trebuie să fie dotat cu sisteme de ventilație și filtre operaționale, calificate corespunzător.
Rutele de acces dintre spațiile destinate răspunsului la situația de urgență trebuie să fie sigure și semnalizate corect.
Titularul de autorizație trebuie să asigure alimentarea cu energie de rezervă pentru Centrul de control al urgenței pe amplasament.
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU III trebuie să stabilească o zonă de lucru protejată pentru activitatea ORU.
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să amenajeze și să descrie în PTA facilitățile de urgență respectând descrierile din anexa la norme -
Descrierea locaJiilor și instalaJiilor de urgenJă recomandate .
Articolul 34
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să asigure pentru lucrătorii în situații de urgență pe amplasament și serviciile profesioniste care acționează pe amplasament, echipament pentru comunicații în situații de urgență, echipament individual de protecție, echipament de protecție respiratorie, pastile de iodură de potasiu, dozimetre personale și echipamente pentru monitorizarea radiologică, suficiente pentru desfășurarea acțiunilor de răspuns.
Echipamentele pentru comunicații în situații de urgență, echipamentele individuale de protecție, echipamentele de protecție respiratorie, pastilele de iodură de potasiu, dozimetrele personale și echipamentele pentru monitorizarea radiologică trebuie menținute în stare de funcționare prin proceduri de rutină pentru a fi disponibile în orice moment.
Spațiile de depozitare a echipamentelor pentru situații de urgență trebuie să fie adecvate, semnalizate și ușor accesibile într-o situație de urgență.
Trebuie stabilite zone speciale pentru decontaminarea personalului și a echipamentelor utilizate în situații de urgență.
Articolul 35
- Trebuie să fie păstrate și disponibile, atât în format electronic, cât și pe suport hârtie, informații privind localizarea, capacitatea de funcționare și starea de funcționare a spațiilor, sistemelor, echipamentelor și a instrumentelor necesare a fi utilizate în timpul răspunsului de urgență. Aceste informații trebuie actualizate permanent.
Articolul 36
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să asigure că acordurile stabilite și structura organizatorică responsabilă pentru asigurarea suportului logistic pe amplasament pentru o situație de urgență sunt descrise în PTA și detaliate în proceduri.
Acordurile stabilite trebuie să asigure procurarea rapidă a suportului necesar răspunsului și serviciilor administrative în situația de urgență.
Articolul 37
- Aranjamentele și structura organizațională responsabilă pentru operarea sistemelor de alarmare și comunicare în situații de urgență trebuie descrise în PTA și detaliate în proceduri.
Articolul 38
Pentru instalațiile din CPU I și CPU II, protocoalele și dotările necesare pentru transferul automat al datelor de la instalația nucleară către CNCAN trebuie stabilite în PTA.
Conținutul și formatul datelor specificat la alin. (1), mijloacele de transmisie utilizate și condițiile pentru inițierea și rularea transferului datelor de la sistemele de control ale instalației nucleare către CNCAN trebuie stabilite în PTA și detaliate în proceduri.
Datele transmise către CNCAN în situații de urgență trebuie să includă cel puțin:
a)
parametrii critici de securitate nucleară;
b)
parametrii principali care descriu starea starea instalației;
c)
parametrii din clădirea reactorului;
d)
parametrii circuitului primar;
e)
parametrii circuitului secundar;
f)
parametrii care descriu starea sistemelor de răcire la avarie, alimentarea cu apă și alimentarea cu apă de rezervă;
g)
parametrii care descriu starea sistemului de răcire;
h)
starea sistemelor speciale de securitate;
i)
starea sistemelor electrice, inclusiv generatoarele fixe sau mobile;
j)
situația radiologică pe amplasament;
k)
date dozimetrice ale lucrătorilor în situații de urgență;
l)
situația radiologică în vecinătatea amplasamentului; m) condițiile meteorologice pe amplasament;
n)
rezultatele calculului de doze și prognoza;
o)
alți parametrii și date stabilite de către CNCAN.
Articolul 39
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să descrie resursele materiale pe care le implicăîn răspunsul din afara amplasamentului în PTA.
Pe lângă descrierea prevăzută la alin. (1), PTA trebuie să cuprindă descrierea acțiunilor necesare minimizării limitărilor în ceea ce privește resursele materiale, a acordurilor încheiate, a condițiilor și suportului material și logistic din partea autorităților publice sau a altor organizații implicate în răspunsul pe amplasament.
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să detalieze informațiile prevăzute la alin. (2) în proceduri.
Articolul 40
Titularul de autorizație trebuie să descrie în PTA, precum și să detalieze în proceduri, spațiile, localizarea acestora pe amplasament, sistemele de alarmare, sistemele de comunicare pe amplasament, sistemele de comunicare cu autoritățile competente și autoritățile publice și/sau alte organizații implicate în răspuns, cu serviciile speciale, cu echipele de monitorizare și resursele materiale disponibile în răspuns.
Pentru suportul acțiunilor de răspuns, trebuie să fie disponibile pe amplasament echipamente, instrumente și alte resurse materiale necesare pentru managementul acțiunilor de răspuns pentru:
a)
evaluarea situației de urgență;
b)
alertare;
c)
comunicare;
d)
transferul și înregistrarea datelor;
e)
schimbul de informații;
f)
incendiu;
g)
adunarea / recenzarea;
h)
reevaluarea situației;
i)
evacuarea și decontaminarea personalului;
j)
acordarea primului ajutor;
k)
monitorizarea individuală;
l)
analiza și măsurarea radioactivității în laborator și în teren.
Controlul accesului în zonele special amenajate, pentru desfășurarea acțiunilor de răspuns, trebuie descrise în PTA și detaliate în proceduri.
Secțiunea 4
Pregătirea și informarea personalului
Articolul 41
Titularul de autorizație trebuie să pregătească corespunzător personalul desemnat care participă la acțiuni de răspuns.
Pregătirea personalului privind răspunsul la situații de urgență cât și în domeniul protecției radiologice trebuie efectuată înainte de atribuirea responsabilităților pentru desfășurarea funcțiilor specifice.
Pregătirea personalului trebuie făcută corespunzător funcției specifice ce urmează a fi desfășurată în răspunsul la situații de urgență.
Articolul 42
- Pregătirea specifică pentru răspunsul la situații de urgență trebuie inclusă în planul anual de pregătire al titularului de autorizație.
Articolul 43
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să instituie programe periodice de pregătire, exerciții și testări atât pentru personalul propriu, cât și pentru personalul contractanților, implicat în activități de răspuns la situații de urgență.
Programele de pregătire trebuie să includă aspecte privind sarcinile desfășurate în mod neadecvat, observate în desfășurarea exercițiilor sau în alte situații de urgență, precum și dezvoltarea și îmbunătățirea răspunsului individual pe durata acțiunilor specifice de răspuns.
Articolul 44
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I trebuie să ofere sprijin autorităților publice în organizarea cursurilor de pregătire, pregătire privind protecția la radiații și pregătirea la situații de urgență pentru lucrătorii externi, membrii serviciilor speciale de intervenție, administrația locală și județeană precum și alte organizații cu atribuții în situații de urgență.
Cerințele necesare pentru îndeplinirea prevederilor de la alin. (1) trebuie să fie incluse în planul anual de pregătire al titularului de autorizație.
Articolul 45
- Titularul de autorizație care răspunde de protecția lucrătorilor în situații de urgență asigură informarea corespunzătoare a lucrătorilor respectivi în domeniul protecției radiologice.
Secțiunea 5
Exerciții
Articolul 46
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I , CPU II și CPU III trebuie să testeze periodic PTA sau părți ale acestuia, precum și personalul de răspuns desemnat să participe la intervenție, ca parte a procesului de pregătire.
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I , CPU II și CPU III trebuie să mențină înregistrări ale personalului care participă la exerciții și trebuie să asigure că tot personalul cu atribuții în răspunsul la situații de urgență este testat periodic.
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I , CPU II și CPU III trebuie să testeze PTA cel puțin o dată pe an cu participarea autorităților locale.
Articolul 47
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să descrie în PTA structura organizatorică responsabilă cu organizarea exercițiilor de urgență.
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să programeze in timpul anului în curs exercițiile ce se vor desfășura pe amplasament în următorul an și să transmită la CNCAN această programarea în luna septembrie a anului în curs..
Exercițiile trebuie să vizeze funcții specifice și activități ce se vor desfășura pe durata situației de urgență, echipamente de testare, instrumente și zone de răspuns, instrucțiuni de testare, proceduri, ghiduri și coduri utilizate în răspunsul la situații de urgență, testarea capabilităților organizației pentru identificarea deficiențelor în pregătirea și desfășurarea răspunsului precum și nevoia de corectare, modificare sau îmbunătățire.
Fiecare exercițiu trebuie să fie organizat conform unei planificări anterioare.
Planul de exerciții trebuie să includă scopul, obiectivele, participanții, scenariul, tehnici, metode și formulare de evaluare.
Articolul 48
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să organizeze un exercițiu anual de urgență pe amplasament cu activarea structuri de urgență în modul complet.
Exercițiile anuale trebuie să acopere testarea funcțiilor principale de răspuns și a activităților de răspuns specifice.
În exercițiile anuale pe amplasament, titularul de autorizație trebuie să includă participarea în cadrul exercițiului, ca jucători, a serviciilor profesioniste de urgență, a autorităților publice, în funcție de specificul exercițiului, precum și participarea observatorilor.
Articolul 49
- Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I trebuie să organizeze cel puțin o dată la 3 luni exerciții parțiale de urgență, cu activarea uneia sau a mai multor componente din cadrul ORU.
Articolul 50
Cel puțin odată la 3 ani, titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să participe într-un exercițiu național complex, împreună cu autoritățile locale, județene și naționale.
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să sprijine autoritățile publice în pregătirea exercițiului național complex.
Articolul 51
- Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să organizeze, cel puțin lunar, teste de comunicare cu autoritățile publice și CNCAN.
Articolul 52
Pentru fiecare exercițiu desfășurat, titularul de autorizație trebuie să pregătească un raport de evaluare.
Raportul de evaluare trebuie elaborat ținând cont de:
a)
formularele de evaluare completate în timpul exercițiului,
b)
evaluarea primită de la alte organizații participante,
c)
observații și comentarii primite de la observatori.
Raportul de evaluare trebuie să includă toate deficiențele, anomaliile și problemele identificate în desfășurarea funcțiilor și activităților specifice răspunsului, care au fost testate.
Toate aspectele identificate conform alin. (3), inclusiv aspecte pozitive, descrise în raportul de evaluare, trebuie să fie tratate gradual, ținând cont de importanța constatării, și să conțină recomandări sau sugestii.
Recomandările și sugestiile trebuie luate în considerare în dezvoltarea acțiunilor de remediere, la revizia procedurilor și atunci când este cazul, la revizia PTA.
Secțiunea 6
Sistemul de management integrat
Articolul 53
Sistemul de management integrat al titularului de autorizație trebuie să includă procesul de pregătire la situații de urgență, în concordanță cu reglementările naționale și standardele internaționale.
Sistemul integrat de management trebuie să cuprindă:
a)
achiziționarea de sisteme, echipamente, aparatură, sisteme de comunicare fiabile;
b)
întreținerea sistemelor, echipamentelor și aparaturii, inclusiv calibrarea acestora;
c)
reparații/ calibrare rapidă a sistemelor, echipamentelor și aparaturii în timpul situației de urgență;
d)
achiziționarea de consumabile de calitate și verificarea valabilității acestora înainte de utilizare;
e)
materiale de calitate și spații pentru accesorii pentru activitățile de răspuns la situații de urgență;
f)
un sistem de control și metode de măsurare pentru echipele de monitorizare în teren și echipele de laborator, participarea la intercomparări naționale și internaționale pentru diferite tipuri de analize și măsurători;
g)
revizuirea periodică a planurilor și procedurilor;
h)
revizuirea și testarea periodică a procedurilor și instrucțiunilor de lucru pentru situații de urgență;
i)
corectarea, în interval de o lună, a deficiențelor grave identificate în proceduri;
j)
revizuirea și îmbunătățirea deficiențelor mai puțin importante, într-un interval ce nu trebuie să depășească 12 luni;
k)
controlul înregistrărilor de la art. 79;
l)
lecții învățate din experiența exercițiilor anterioare și experiența altor titulari de autorizație.
Capitolul V
Răspunsul la situația de urgență nucleară sau radiologică Secțiunea 1
Stabilirea managementului situației de urgență
Articolul 54
Activitățile de răspuns și evaluare care trebuie descrise în PTA sunt următoarele:
a)
identificarea, notificarea și declararea urgenței;
b)
măsuri de protecție și acțiuni de atenuare;
c)
furnizarea de recomandări și informații autorităților publice și locale;
d)
protecția la radiații a lucrătorilor în situații de urgență;
e)
furnizarea de asistență medicală și reducerea efectelor situației de urgență, altele decât cele radiologice;
f)
măsurători de radioactivitate pe amplasament și în afara acestuia, în timpul și după terminarea situației de urgență;
g)
măsuri privind încheierea situației de urgență și acțiuni luate după încheierea situației de urgență;
h)
păstrarea înregistrărilor și informațiilor privind starea instalației;
i)
acțiunile titularului de autorizație în operațiunile de căutare și salvare.
Articolul 55
Coordonarea acțiunilor de răspuns se află în responsabilitatea Managerului Urgenței.
Acțiunile pe amplasament ale serviciilor profesioniste de urgență, trebuie să fie coordonate cu acțiunile ORU.
Titularul de autorizație trebuie să descrie în PTA modul în care capacitățile și resursele pentru răspunsul la situațiile de urgență convenționale vor fi folosite în răspunsul la situațiile de urgență nucleară și/sau radiologică.
Articolul 56
Pe durata situației de urgență, titularul de autorizație pune la dispoziție publicului și CNCAN informații suficiente privind starea instalației și evoluția situației de urgență.
În situația prevăzută la alin. (1), titularul de autorizație desemnează o persoană de legătură pentru comunicare și informarea publicului în ceea ce privește coordonarea acțiunilor cu autoritățile locale.
Secțiunea 2
Identificarea, notificarea și declararea urgenței
Articolul 57
În modul normal de funcționare al ORU trebuie stabilită poziția persoanei responsabile cu identificarea, notificarea și declararea urgenței.
Persoana responsabilă trebuie să fie capabilă să identifice din timp și să clasifice urgența la instalație, precum și să notifice CNCAN și autoritățile publice.
Articolul 58
PTA trebuie să descrie modul de identificare și clasificare a urgenței, modul de evaluare și declarare a urgenței.
Identificarea, clasificarea, evaluarea și declararea urgenței trebuie să fie detaliate în proceduri.
Articolul 59
PTA trebuie să includă o descriere a modului de alarmare a personalului centralei și a modului de notificare a autorităților publice și CNCAN.
Acțiunile specificate la alin. (1) trebuie să fie detaliate în proceduri.
Procedurile de notificare a urgenței trebuie să fie elaborate împreună cu autoritățile care trebuie notificate.
Conținutul mesajelor de notificare și a punctelor de contact trebuie să fie stabilit în prealabil și inclus în proceduri.
Articolul 60
Titularul de autorizație are obligația de a lua măsurile necesare pentru solicitarea de asistență din partea pompierilor, a forțelor de ordine, a serviciilor medicale și a altor autorități naționale pentru a sprijini răspunsul pe durata unei situații de urgență.
În situația în care capabilitățile naționale sunt depășite, cererea de asistență internațională trebuie solicitată prin intermediul CNCAN în acord cu Decretul nr. 223/1990.
Titularul de autorizație trebuie să își dezvolte propriile proceduri pentru solicitarea de asistență internațională, în colaborare cu Autoritatea Națională Competentă, CNCAN.
Secțiunea 3
Acțiuni de protecție și acțiuni de limitare
Articolul 61
Acțiunile de protecție pentru personalul de pe amplasament trebuie descrise în PTA și detaliate în proceduri.
Acțiunile de protecție de la alin. (1) trebuie să includă cel puțin:
a)
alarmarea în instalație;
b)
recenzarea personalului și zonele de adunare;
c)
adăpostirea;
d)
evacuarea;
e)
administrarea de pastile de iodură de potasiu, KI, dacă este cazul;
f)
decontaminarea personalului;
g)
monitorizarea contaminării;
h)
acordarea primului ajutor și operațiuni de căutare și salvare.
Pe lângă acțiunile de protecție prevăzute la alin. (1) și (2), PTA trebuie să cuprindă o descriere a zonelor de adunare a personalului, a zonelor de decontaminare, a rutelor de acces și de evacuare pentru personalul care nu este parte a structurii de răspuns la situații de urgență.
Articolul 62
Pentru instalațiile din CPU I și CPU II, criteriile utilizate pentru recomandarea acțiunilor de protecție pentru populație trebuie descrise în PTA și detaliate în proceduri.
Criteriile utilizate sunt:
a)
clasificarea situației de urgență;
b)
situația instalației nucleare și prognoza evoluției;
c)
situația radiologică pe amplasament și în afara amplasamentului;
d)
condițiile meteorologice și prognoza pe termen scurt.
Titularul de autorizație trebuie să facă recomandări pentru protecția populației imediat după clasificarea urgenței și să transmită aceste recomandări cât mai curând posibil autorităților publice responsabile pentru luarea deciziilor.
Reevaluarea recomandărilor privind măsurile de protecție pentru populație trebuie făcută o dată cu evoluția situației de urgență, pe baza:
a)
condițiilor instalației/centralei;
b)
situației radiologice pe amplasament și în afara amplasamentului;
c)
prognozei meteorologice.
Articolul 63
Titularul de autorizație trebuie să stabilească și să declare în PTA strategia de protecție, pe baza criteriilor generice stabilite în Regulamentul privind gestionarea situațiilor de urgență specifice riscului nuclear sau radiologic.
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să dezvolte niveluri operaționale de intervenție.
Articolul 64
Pentru evenimentele și scenariile de la art. 13 alin. (1), titularul de autorizație trebuie să descrie în PTA și să detalieze în proceduri acțiunile imediate pe care structurile de urgență trebuie să le ia pentru a evita agravarea situației de urgență, pentru a reduce efectele și a aduce instalația într-o situație sigură și stabilă.
Acțiunile de la alin. (1) sunt bazate pe evaluarea situației de urgență, condițiile tehnice ale sistemelor instalației, situația radiologică în instalație, pe amplasament și în afara amplasamentului.
PTA va include o descriere a acțiunilor pentru prevenirea sau reducerea pe cât posibil a eliberărilor necontrolate de materiale radioactive în mediu.
Articolul 65
La declararea alertei, titularul de autorizație trebuie să activeze ORU, în modul
,,Alertă".
La declararea alertei, titularul de autorizație trebuiesă ia măsuri prompte pentru:
a)
a evalua și a atenua consecințele potențiale ale evenimentului;
b)
a restabili funcțiile de securitate și a recăpăta controlul asupra instalației;
c)
a preveni escaladarea situației.
Articolul 66
La declararea urgenței pe unitate saupe amplasament ori a urgențeigenerale, titularul de autorizație trebuie să activeze ORU, în modul ,,Răspuns complet".
La declararea urgenței pe unitate, titularul de autorizație trebuie să ia imediat măsuri pentru:
a)
a evalua și a atenua consecințele potențiale;
b)
a preveni evoluția situației de urgență și dezvoltarea unor condiții catastrofale pe amplasament și a condițiilor severe în afara amplasamentului.
Secțiunea 4
Furnizarea recomandărilor și informărilor către autoritățile locale și publice
Articolul 67
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I, CPU II și CPU III trebuie să descrie în PTA protocoalele stabilite cu autoritățile locale privind informarea și avertizarea populației pentru situații de urgență.
Articolul 68
Titularul deautorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să stabilească în PTA grupul responsabil cu sprijinirea autorităților locale pentru alertarea populației în cazul unei situații de urgență și care este responsabil pentru furnizarea recomandărilor și informărilor către public.
Articolul 69
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să descrie în PTA sistemele de alarmare și resursele materiale utilizate pentru furnizarea suportului pentru alarmarea, pregătirea și informarea publicului pentru situații de urgență.
Articolul 70
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să stabilească măsuri pentru sprijinirea autorităților publice în informarea publicului pe durata situației de urgență.
Titularul de autorizație trebuie să descrie în PTA protocoalele cu autoritățile locale privind furnizarea informațiilor către public pe durata răspunsului la situația de urgență pentru informarea promptă a populației, evitarea apariției zvonurilor și pentru a crește încrederea publicului.
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să dezvolte suportul pentru informările și recomandările transmise autorităților publice.Acestea trebuie să fie clare și să furnizeze informații privind:
a)
situația existentă;
b)
starea instalației;
c)
prognoza situației;
d)
riscul radiologic pentru populație;
e)
măsuri de protecție pentru personalul titularului de autorizație;
f)
starea de sănătate a personalului;
g)
recomandări și măsuri de protecție pentru populație.
Secțiunea 5
Protecția lucrătorilor în situații de urgență
Articolul 71
- Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I, CPU II și CPU III trebuie să stabilească și să desemneze personalul responsabil cu protecția împotriva radiațiilor ionizante pe durata situației de urgență.
Articolul 72
Pentru activitățile de răspuns anticipate, titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I, CPU II și CPU III trebuie să declare locațiile și condițiile riscului radiologic precum și alte riscuri potențiale pentru personalul de răspuns care va lucra în situații de urgență pe amplasament și în afara amplasamentului.
Titularul de autorizație va lua măsurile necesare pentru protecția lucrătorilor în situații de urgență pentru toate condițiile de risc anticipat.
Pentru titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II, măsurile de la alin. (2) trebuie să includă:
a)
metode de monitorizare, înregistrare și raportare a dozelor pentru fiecare lucrător expus, pe durata răspunsului;
b)
metode pentru reconstrucția dozelor;
c)
primele măsuri de protecție care vor fi luate de personalul salvator după declararea situației de urgență;
d)
metode de pregătire pentru lucrătorii în situații de urgență, înaintea situației de urgență și după încheierea acesteia;
e)
furnizarea de echipament de protecție și dozimetre individuale pentru lucrătorii în situații de urgență.
Secțiunea 6
Diminuarea consecințelor asupra sănătății pe durata situației de urgență și după încheierea acesteia
Articolul 73
Titularul de autorizație trebuie să descrie în PTA măsurile pentru acordarea primului ajutor, tratarea persoanelor contaminate sau supraexpuse, decontaminarea și transportul răniților către unități medicale specializate și pentru reconstrucția dozelor.
Titularul de autorizație trebuie să descrie în PTA protocoalele încheiate cu instituțiile medicale locale și instituțiile medicale specializate pentru supravegherea medicală a lucrătorilor în situații de urgență pe durata situației de urgență și după încheierea acesteia.
În cadrul protocoalelor încheiate între titularul de autorizație, instituții medicale locale și unități medicale specializate trebuie luat în considerare tratamentul cazurilor severe de contaminare sau supraexpunere .
Articolul 74
Titularul de autorizație trebuie să pună la dispoziția lucrătorilor în situații de urgență consiliere psihologică pe durata pregătirii răspunsului și suport medical și psihologic pe durata situației de urgență și după terminarea acesteia.
Secțiunea 7
Monitorizarea radiologică
Articolul 75
( 1) Pentru evaluarea condițiilor de urgență și prognoza evoluției, titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I, CPU II și CPU III trebuie să dispună de tehnici și echipamente de monitorizare adecvate.
(2) Echipamentele și tehnicile de evaluare de la alin. (1) trebuie definite în proceduri.
Articolul 76
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să stabilească metode privind evaluarea inventarului de radionuclizi pentru toate situațiile de urgență postulate.
Pentru monitorizarea radiologică trebuie utilizate atât date de la stațiile și rețelele fixe de monitorizare, cât și de la echipele mobile.
Pentru evaluarea consecințelor radiologice ale situației de urgență, titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să utilizeze și rezultatele măsurătorilor meteorologice înregistrate la turnul meteo al instalației.
Articolul 77
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I trebuie să stabilească proceduri și echipamente pentru monitorizarea radiologică de mediu, pe amplasament
și în zona de planificare a acțiunilor preventive de protecție (PAZ) și să stabilească împreună cu autoritățile locale efectuarea de măsurători în alte zone de planificare la situații de urgență.
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să dispună de:
a)
echipe de monitorizare în teren;
b)
echipe responsabile cu prelevarea de probe;
c)
protocoale cu alte instituții pentru analize de radioactivitate și măsurători specifice de laborator.
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să pună la dispoziție echipe de monitorizare și prelevare probe dotate cu echipament individual de protecție, precum și dozimetre personale.
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să aibă, în orice moment, disponibil, cel puțin un laborator mobil, cu dotări adecvate, pentru monitorizare și prelevare de probe.
Echipele de monitorizare în teren trebuie să fie echipate cu dispozitive de comunicare pentru transmiterea rezultatelor măsurătorilor, către factorii de decizie.
Echipele de monitorizare în teren trebuie să primească instrucțiuni clare privind comunicarea cu publicul.
Secțiunea 8
Încheierea unei situații de urgență nucleară sau radiologică
Articolul 78
Titularul de autorizație trebuie să aibă proceduri pentru revenirea la modul normal de operare sau pentru tranziția la dezafectarea instalației după încheierea situației de urgență, în conformitate cu decizia CNCAN.
Secțiunea 9
Păstrarea înregistrărilor pe durata situației de urgență
Articolul 79
Pe durata situației de urgență, titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I, CPU II și CPU III trebuie să aibă proceduri și să dispună de resurse pentru înregistrarea tuturor informațiilor importante legate de situația de urgență.
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să stabilească formulare specifice pentru înregistrarea, raportarea și evaluarea datelor colectate pe durata situației de urgență.
Secțiunea 10
Acțiunile titularului de autorizație legate de operațiunile de căutare și salvare
Articolul 80
PTA trebuie să includă o descriere a acțiunilor luate de titularul de autorizație în cadrul operațiunilor de căutare și salvare pe amplasament, inclusiv alocarea responsabilităților pentru operațiunile de pe amplasament.
Titularul de autorizație trebuie să detalieze informațiile prevăzute la alin. (1) în proceduri.
Titularul de autorizație trebuie să desemneze personal calificat în domeniul protecției împotriva radiațiilor ionizante și al protecției fizice pentru a asista serviciile specializate de salvare în desfășurarea operațiunilor specifice pe amplasament.
Capitolul VI
Anexele planului titularului de autorizație de răspuns la situația de urgență nucleară sau radiologică
Articolul 81
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I și CPU II trebuie să includă în anexele PTA cel puțin următoarele:
a)
structura de răspuns la urgență: descrierea structurii de urgență, autoritate, responsabilități, capabilități și resurse pentru situațiile de urgență;
b)
protocoale: lista organizațiilor cu care titularul de autorizație a încheiat protocoale și înțelegeri;
c)
hărți: zone de planificare la situația de urgență, zone de adunare, zone de adăpostire, zone de acces și puncte de prelevare probe, alte locații de urgență, zone potențial periculoase, etc;
d)
sistemul de clasificare al urgenței: descrierea sistemului de clasificare al urgenței;
e)
măsuri și acțiuni de protecție: descrierea măsurilor protective și acțiuni ce urmează
a fi implementate pe amplasament și în afara amplasamentului;
f)
resurse: lista resurselor necesare pentru implementarea PTA, inclusiv acele resurse care pot fi puse la dispoziție de autoritățile locale și naționale sau de către organizațiile externe;
g)
documente suport: lista tuturor documentelor relevante pentru implementarea PTA.
Titularul de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU III trebuie să specifice în anexele la PTA cel puțin următoarele:
a)
structura de răspuns la urgență: descrierea structurii de urgență, autoritate, responsabilități, capabilități și resurse pentru situațiile de urgență;
b)
protocoale: lista organizațiilor cu care titularul de autorizație a încheiat protocoale și înțelegeri;
c)
sistemul de clasificare al situației de urgență: descrierea sistemului de clasificare al situației de urgență;
d)
măsuri și acțiunide protecție: descrierea măsurilor protective și acțiuni ce urmează a fi implementate pe amplasament și în afara amplasamentului, după caz;
e)
resurse: lista resurselor necesare pentru implementarea planului de intervenție pe amplasament, insclusiv acele resurse care pot fi puse la dispoziție de autoritățile locale și naționale sau de către organizațiile externe.
Capitolul VII
Dispoziții tranzitorii și finale
Articolul 82
- În textul normei, unde nu este specificată categoria de pregătire pentru urgență, prevederile sunt aplicabile CPU I, CPU II și CPU III.
Articolul 83
Pentru toate solicitările de autorizații inclusiv solicitările în curs de la data intrării în vigoare ale prezentelor norme, solicitanții de autorizații care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I, CPU II și CPU III trebuie să demonstreze îndeplinirea cerințelor din prezentele norme prin documentația suport în timpul procesului de autorizare.
Articolul 84
PTA și orice revizie a acestuia, trebuie aprobate de CNCAN.
Procedurile, inclusiv reviziile acestora, trebuie transmise la CNCAN pentru informare, dacă nu a fost stabilit altfel în procesul de autorizare.
Articolul 85
În termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentelor norme, titularii de autorizație care își desfășoară activitatea în instalațiile din CPU I, CPU II și CPU III trebuie să demonstreze implementarea dispozițiilor prezentelor norme.
Demonstrarea cerută la alin.(1) se face fie prin revizia PTA sau fie prin transmiterea la CNCAN a unui raport de conformitate prin care de dovedește implementarea dispozițiilor.
Pentru toate solicitările de autorizații, inclusiv solicitările în curs de la data intrării în vigoare ale prezentelor norme, solicitanții de autorizații care desfășoară activități din CPU I, II, III trebuie să demonstreze îndeplinirea cerințelor din prezentele norme prin documentația suport în timpul procesului de autorizare.
Articolul 86
- Anexa la norme face parte integrantă din prezentele norme.
Descrierea locațiilor și instalațiilor de urgență recomandate
Anexă
la norme
Locația
Funcțiile
Caracteristicile
Zona de adunare
Locațiile unde personalul
Zonele (una sau mai multe)
care nu este esențial din
în interiorul perimetrului de
cadrul instalației se adună,
securitate al instalației având
în
vederea
recenzării,
camere
suficiente
pentru
adăpostirii sau evacuării.
personalul neesențial de pe
amplasament
(inclusiv
lucrătorii
în
construcții,
personalul subcontractor, sau
alt personal ne-permanent).
Locațiile trebuie să fie ușor
accesibile, să ofere protecție
în
eventualitatea
unei
eliberări sau expuneri și să
fie monitorizate continuu.
Timpul de activare: în 15
minute
de
la
declararea
situației de urgență.
Camera de control
Controlul
operațional
al
Accesul la datele necesare
instalației, identificarea și
pentru
identificarea
și
clasificarea
situației
de
clasificarea
situației
de
urgență,
activarea
urgență și implementarea
organizației de răspuns.
acțiunilor
de
Funcțiile
care
nu
sunt
atenuare/mitigare; să rămână
operaționale trebuie preluate
locuibile în timpul situațiilor
de alte entități cât de curând
de
urgență
severe;
posibil.
monitorizarea
continuă
a
nivelului
de
radiații;
protecție
fizică
pentru
a
preveni accesul neautorizat.
Serviciile medicale din instalație
Acordarea primului ajutor lucrătorilor (și/sauvizitatorilor de pe amplasament - dacă este cazul) și pregătirea acestora
pentru transportul la spital.
Disponibilitate 24 de ore din
24. Doar primul ajutor și prevederi minimale pentru pregătirea victimelor contaminate
pentru
transport.
Punctul de comandă al
Localizarea comandantului
Pentru instalațiile din CPU I
incidentului
pe
incidentului
și
a
altor
și CPU II cel mai probabil
amplasament (PCA)
membrii
ai
sistemului
locația va fi cea a Centrului
unificat
de
comandă
și
de răspuns la situații de
control,
precum
și
urgență. Pentru alte situații
personalul suport.
de urgență, locația va fi o
zonă sigură, securizată și
adecvată pentru controlul
operațiunilor.
Timpul de activare: o oră de
la declararea situației de
urgență.
Centrul
titularului
de
Coordonarea
informațiilor
Localizat
în
apropierea
autorizație,
destinat
transmise
de
titularul
de
situației de urgență având
informării publicului
autorizație
către
media,
spațiu
și
infrastructură
referitoare
la
situația
de
adecvate pentru activitățile
urgență.
media
și
informările
de
presă. Pentru instalațiile din
CPU I centrul este un spațiu
în afara
zonei de planificare
a
acJiunilor
urgente
de
protecJie ( UPZ).
Timpul de activare: în 4 ore
de la declararea situației de
urgență.
Centrul de evaluare și
Coordonarea
monitorizării
Locația va fi stabilită la
monitorizare radiologică
radiologice, prelevare probe
declanșarea
situației
de
al
titularului
de
și
evaluare
pentru
toate
urgență pe baza criteriilor
autorizație
organizațiile
de
răspuns
radiologice și operaționale.
(instalație, organizații locale
Timpul de activare: în 24 de
și naționale).
ore
de
la
declanșarea
situației de urgență.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.