Metodologia din 25 februarie 2021

Obiectivele specifice, tematica, numărul minim și categoria serviciilor sau activităților, desfășurate în cadrul stagiului de practică se reglementează prin programa analitică a stagiului de practică, ținând cont de prevederile prezentei metodologii, în concordanță cu materia parcursă până la momentul începerii stagiului .

Programa analitică a stagiului de practică este întocmită de către directorul Școlii, avizată de către directorul Direcției management resurse umane și este aprobată de directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.

Programa analitică se întocmește pentru fiecare stagiu de practică organizat de către Școală în unitățile penitenciare.

Perioadele de desfășurare a stagiilor de practică se stabilesc prin planul de învățământ întocmit de către Școală.

Repartizarea cursanților în unitățile penitenciare în care se desfășoară stagiile de practică se stabilește prin decizie a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.

Criteriile care stau la baza stabilirii unităților penitenciare în care cursanții pot să efectueze stagiile de practică sunt următoarele:

a)

posibilitatea îndeplinirii obiectivelor stagiilor de practică stabilite prin programa analitică a stagiului de practică;

b)

existența, la unitățile penitenciare, a unor condiții corespunzătoare de cazare a cursanților, amenajate în sectoarele administrative sau în spațiile auxiliare ale unităților.

Pentru coordonarea stagiului de practică, directorul unității penitenciare în care sunt repartizați cursanții desemnează, prin decizie de zi pe unitate, ofițerul cu formarea profesională din cadrul biroului de resurse umane și formare profesională sau, în lipsa acestuia, un alt polițist de penitenciare definitiv.

Atribuțiile specifice privind organizarea, coordonarea și controlul stagiilor de practică la nivelul unităților penitenciare sunt înscrise în fișa postului, pentru funcțiile de ofițer cu formarea profesională, sau fișa postului, pentru alte categorii de personal desemnat cu astfel de responsabilități la nivelul unității penitenciare.

Ofițerii desemnați potrivit

alin. (1)

care îndeplinesc calitatea de ofițeri coordonatori ai stagiilor de practică au următoarele atribuții:

a)

instruiesc cursanții repartizați în stagiul de practică cu privire la regulamentul de ordine interioară și planul de alarmare al unității penitenciare și cu privire la modul de organizare, desfășurare și evaluare a stagiului de practică;

b)

organizează stagiul de practică în unitățile penitenciare și urmăresc respectarea strictă a prezentei metodologii și a programei analitice a stagiului de practică;

c)

verifică, îndrumă și monitorizează activitatea cursanților aflați în stagiul de practică;

d)

instruiesc, îndrumă și coordonează activitatea îndrumătorilor de practică;

e)

transmit îndrumătorilor de practică programele analitice pentru categoriile de servicii ce urmează a fi efectuate de către cursanții repartizați acestora;

f)

coordonează activitatea îndrumătorilor de practică prevăzuți la

art. 20 alin. (2)

privind evaluarea cursanților în conformitate cu programa analitică a stagiului de practică;

g)

întocmesc documentele specifice stagiului de practică.

Ofițerii coordonatori ai stagiilor de practică întocmesc, la intervale de maximum 15 zile lucrătoare, analize periodice cu privire la respectarea programei analitice a stagiului de practică, stadiul îndeplinirii obiectivelor de practică, precum și cu privire la respectarea graficelor de servicii/activități desfășurate de către cursanți, respectiv prezența efectivă a cursanților în servicii/activități.

Analizele prevăzute la

alin. (4)

se înaintează spre aprobare directorilor unităților penitenciare și se transmit prin email, scanat, în termen de 5 zile de la aprobare, coordonatorului de curs prevăzut la

art. 26 din Metodologia

de organizare și desfășurare a pregătirii profesionale a polițiștilor de penitenciare, precum și criteriile de evaluare a rezultatelor acesteia, aprobate prin

Ordinul ministrului justiției nr. 3.513/C/2020 .

În materialul de analiză întocmit conform

alin. (4)

sunt înscrise în mod obligatoriu orice constatări referitoare la nerespectarea programei analitice a stagiului de practică și sunt stabilite măsuri urgente de remediere a neregulilor, inclusiv măsuri disciplinare pentru personalul responsabil, dacă este cazul.

În perioada stagiului de practică, cursanții îndeplinesc dispozițiile legale ale îndrumătorului de practică din unitățile penitenciare în care sunt repartizați.

În perioada stagiului de practică, cursanții sunt incluși în planurile de alarmare ale unităților penitenciare, la urgența a II-a, în anexe distincte, în cazul în care nu fac parte din personalul unității, fiind instruiți de către ofițerul coordonator al stagiului de practică, desemnat potrivit

art. 20 , cu privire la obligațiile ce le revin și pe care trebuie să le respecte.

În prima zi a stagiului de practică, cursanții sunt instruiți de către ofițerul coordonator al stagiului de practică și de alte persoane desemnate de directorul unității penitenciare, cu atribuții în acest sens, cu privire la:

a)

regulile care trebuie respectate în timpul efectuării stagiului de practică;

b)

organizarea interioară a unității penitenciare;

c)

normele de securitate și sănătate în muncă;

d)

normele de prevenire și stingere a incendiilor.

Ofițerul coordonator al stagiului de practică constituie un dosar de practică, care va cuprinde documentele comune, precum și evaluările individuale ale fiecărui cursant.

În perioada stagiilor de practică cursanții sunt autorizați pentru acces la informații clasificate „secret de serviciu“, de către directorul unității penitenciare în care aceștia sunt repartizați să desfășoare stagiile de practică, cu avizul sau la propunerea funcționarului de securitate din unitatea penitenciară.

Cu ocazia autorizării, cursanții vor fi instruiți cu privire la cerințele de protecție a informațiilor clasificate, de către funcționarul de securitate, în conformitate cu

art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 781/2002

privind protecția informațiilor secrete de serviciu coroborat cu

art. 35 din Standardele naționale de protecție a informațiilor clasificate în România , aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 585/2002 , cu modificările și completările ulterioare.

După efectuarea instructajului, cursanții vor semna angajamentul de confidențialitate și fișa de pregătire individuală, prevăzute în

anexele nr. 2

și

3 la Standardele naționale de protecție a informațiilor clasificate în România , aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 585/2002 , cu modificările și completările ulterioare.

După autorizarea privind accesul la informații clasificate, ofițerul coordonator al stagiului de practică va efectua instructajul cursanților privind planul de alarmare al unității penitenciare.

În perioada stagiilor de practică cursanții efectuează următoarele categorii de servicii/activități, numai sub îndrumarea și supravegherea unor membri ai personalului cu probitate și bună experiență profesională:

a)

servicii de pază pe perimetrul locului de deținere - program de 12 ore, ziua și noaptea;

b)

servicii în postul de control de la intrarea în locul de deținere - program de 12 ore, ziua;

c)

servicii în postul de control de la intrarea în sectorul de deținere - program de 12 ore, ziua;

d)

servicii de supraveghere a persoanelor private de libertate în secțiile de deținere - program de 12 ore, ziua și noaptea;

e)

servicii de supraveghere la sectorul de acordare a vizitelor și pachetelor - program de 8/12 ore, ziua;

f)

servicii de escortare a persoanelor private de libertate la punctele de lucru exterioare - program de 8 ore, ziua;

g)

servicii de escortare a persoanelor private de libertate la organele judiciare - program de 8 ore, ziua;

h)

servicii la centrul de supraveghere electronică al locului de deținere - program de 12 ore, ziua;

i)

activități la biroul/compartimentul „Evidența persoanelor private de libertate“ - program de 8 ore, ziua;

j)

activități la biroul/compartimentul „Organizarea muncii persoanelor private de libertate“ - program de 8 ore, ziua.

k)

activități la biroul/compartimentul „Educație și asistență psihosocială a persoanelor private de libertate“- program de 8 ore, ziua;

l)

activități la biroul/compartimentul „Financiar-contabilitate“ - program de 8 ore, ziua;

m)

activități la sectorul „Logistică“ - program de 8 ore, ziua;

n)

activități la sectorul „Medical“ - program de 8/12 ore, ziua;

o)

activități la biroul „Informații clasificate“ - program de 8 ore, ziua;

p)

alte servicii, conform postului în care a fost repartizat.

Numărul minim de ore din fiecare categorie de servicii/activități stabilit în programa analitică a stagiului de practică se efectuează în mod obligatoriu.

Se interzice numirea cursanților aflați în stagiile de practică pentru executarea unor misiuni individuale/izolate.

Personalul care are în subordine cursanți aflați în stagiul de practică poartă întreaga răspundere pentru dispozițiile transmise și misiunile încredințate acestora, fiind obligat să analizeze cu responsabilitate gradul de risc raportat la experiența, competențele profesionale și abilitățile personale ale cursanților.

În timpul stagiilor de practică cursanții pot fi implicați în activități și misiuni specifice sistemului penitenciar, la propunerea coordonatorului de curs sau a directorului unității penitenciare.

Durata activităților și misiunilor desfășurate de către cursanți în condițiile prevăzute la

alin. (1)

se consideră stagiu de practică efectuat și se scade în mod proporțional din numărul de ore alocat pentru fiecare categorie de servicii/activități stabilite în programa analitică a stagiului de practică.

În cazul în care sunt prezentate persoane private de libertate la unități medicale din afara sistemului penitenciar, cursanții pot executa servicii de escortare și supraveghere a acestora, sub îndrumarea și supravegherea unor polițiști de penitenciare cu experiență profesională, cu respectarea prevederilor

art. 16 .

Pentru situația prevăzută la

alin. (1) , orele necesare pentru astfel de servicii sunt alocate din numărul orelor stabilite pentru serviciile prevăzute la

art. 15 alin. (1) lit. f) .

Atunci când cursanții efectuează serviciile prevăzute la

art. 15 alin. (1) lit. d) , aceștia pot efectua și activități de însoțire a persoanelor private de libertate în incinta locului de deținere și de supraveghere la curțile de plimbare, cu respectarea prevederilor

art. 16 .

În timpul alocat efectuării serviciilor în interiorul locului de deținere, cursanții pot participa la activitățile de educație și asistență psihosocială desfășurate cu persoanele private de libertate, la ședințele comisiei de acordare a recompenselor și ale comisiei de disciplină.

În timpul alocat efectuării activităților prevăzute la

art. 15 alin. (1) lit. i) , cursanții pot participa, în calitate de observatori, la ședințele comisiei pentru stabilirea, individualizarea și schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate și la ședințele comisiei pentru liberare condiționată.

Participarea cursanților la activitățile comisiilor prevăzute la

alin. (4)

și

(5)

este permisă numai cu acordul președinților de comisii.

Îndrumarea activității cursanților în stagiile de practică în timpul executării serviciilor/activităților prevăzute la

art. 15

se realizează de către îndrumătorii de practică, numiți prin decizie de zi pe unitate.

Îndrumător de practică este persoana specializată, pentru fiecare tip de serviciu/activități sau de misiune efectuat de către cursanți, de regulă ofițer, stabilită prin decizie de zi pe unitate să asigure planificarea, îndrumarea și coordonarea cursanților, precum și coordonarea procesului de evaluare a activităților practice desfășurate de către cursanți, cu respectarea strictă a programei analitice a stagiului de practică.

Activitatea de îndrumător de practică pentru serviciile prevăzute la

art. 15 alin. (1) lit. a)-e)

și

h)

se realizează de către șeful de tură.

Activitatea de îndrumător de practică pentru serviciile prevăzute la

art. 15 alin. (1) lit. f)

și

g)

se realizează de către șeful serviciului sau ofițerul instructor siguranța deținerii desemnat să coordoneze activitățile de escortare a persoanelor private de libertate.

Activitatea de îndrumător de practică pentru serviciile prevăzute la

art. 15 alin. (1) lit. i)

și

j)

se realizează de către șeful biroului/compartimentului „Evidența și organizarea muncii persoanelor private de libertate“.

Activitatea de îndrumător de practică pentru serviciile prevăzute la

art. 15 alin. (1) lit. k)

se realizează de către șeful biroului/compartimentului „Educație și asistență psihosocială a persoanelor private de libertate“.

Activitatea de îndrumător de practică pentru serviciile prevăzute la

art. 15 alin. (1) lit. l)

se realizează de către șeful biroului/compartimentului „Financiar-contabilitate“.

Activitatea de îndrumător de practică pentru serviciile prevăzute la

art. 15 alin. (1) lit. m)

se realizează de către șeful biroului/compartimentului „Logistică“.

Activitatea de îndrumător de practică pentru serviciile prevăzute la

art. 15 alin. (1) lit. n)

se realizează de către șeful compartimentului „Medical“.

În cazuri temeinic justificate, directorul unității poate numi ca îndrumători de practică și alți polițiști de penitenciare.

Sistemul de evaluare a cursanților în stagiul de practică este stabilit prin programa analitică a stagiului de practică.

Ofițerii coordonatori ai stagiilor de practică și ofițerii îndrumători de practică au obligația de a pune la dispoziția cursanților, pentru studiu, actele normative de interes pentru pregătirea lor profesională.

În scopul consolidării cunoștințelor profesionale, ofițerii coordonatori ai stagiilor de practică pot pune la dispoziția cursanților, pentru studiu, în timpul efectuării serviciilor, documente care conțin informații clasificate „secret de serviciu“, în condițiile prevăzute de

art. 14 alin. (3) , cu respectarea prevederilor

art. 60 din Standardele naționale de protecție a informațiilor clasificate în România , aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 585/2002 , cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 105 din PIC - 1 Norme interne privind protecția informațiilor clasificate în cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și a unităților subordonate.

Pentru toți cursanții se realizează - pentru fiecare serviciu/activitate - consemnarea nominală în documentele de serviciu din unitățile penitenciare în care efectuează stagiul de practică, în aceleași condiții ca pentru personalul propriu, respectiv registre de planificare, condică de prezență.

Programul de lucru stabilit pentru cursanți trebuie să respecte regulile și principiile legale stabilite pentru personalul propriu al unităților penitenciare în care își desfășoară stagiul de practică și se consemnează în decizie de zi pe unitate.

În registrele de evidență pentru intrări-ieșiri aferente posturilor de control se consemnează toate intrările și ieșirile fiecărui cursant, în/din locul de deținere și în/din sectorul de deținere.

După finalizarea stagiilor de practică toate documentele specifice, inclusiv cererile de învoire aprobate vor rămâne în cadrul biroului resurse umane din unitatea penitenciară respectivă.

Durata și motivele acordării învoirilor se consemnează în referatele întocmite de ofițerii coordonatori la finalizarea stagiilor de practică.

Ofițerii coordonatori ai stagiilor de practică trimit la Serviciul formare profesională din cadrul Direcției management resurse umane din Administrația Națională a Penitenciarelor copiile documentelor care atestă concediile medicale sau internările în instituții medicale în termen de cel mult 24 de ore de la primirea acestora.

Durata concediilor medicale nu trebuie să depășească durata prevăzută în actele normative în vigoare.

Durata concediilor medicale sau a internărilor în instituții medicale se consemnează în referatele întocmite de ofițerii coordonatori la finalizarea stagiilor de practică.

În cazul în care durata cumulată a concediilor medicale ale unui cursant depășește jumătate din durata stagiului de practică, cursantul în cauză nu este evaluat.