Schema din 10 februarie 2022

Acordarea ajutoarelor de stat în cadrul acestei scheme de ajutor de stat se va face în baza art. 41 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea

articolelor 107

și

108 din tratat

(Regulament).

Prezenta schemă de ajutor de stat este elaborată în conformitate cu Programul operațional Infrastructură mare 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare POIM.

Implementarea prezentei scheme de ajutor de stat va contribui la realizarea următoarelor obiective:

a)

o economie mai eficientă din punctul de vedere al utilizării surselor, mai ecologică și mai competitivă, conducând la dezvoltarea durabilă, care se bazează, printre altele, pe un nivel înalt de protecție și pe îmbunătățirea calității mediului, ca parte a Strategiei Europa 2020;

b)

atingerea obiectivelor Uniunii Europene privind producția de energie din surse regenerabile prevăzute în art. 3 din Directiva (UE) 2018/2001 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile;

c)

creșterea producției de energie din surse regenerabile mai puțin exploatate;

d)

creșterea ponderii energiei regenerabile în totalul consumului de energie primară, ca rezultat al investițiilor de creștere a puterii instalate de producere a energiei electrice și termice din surse regenerabile mai puțin exploatate;

e)

reducerea emisiilor de carbon în atmosferă generate de sectorul energetic prin înlocuirea unei părți din cantitatea de combustibili fosili consumați în fiecare an - cărbune, gaz natural.

Prin realizarea acestor proiecte se urmărește o creștere estimată cu aproximativ 60 MW a capacității instalate de producere a energiei electrice și energiei termice din biomasă, biogaz și energie geotermală.

Schema de ajutor de stat se adresează întreprinderilor mari, mijlocii sau mici, microîntreprinderilor, inclusiv întreprinderilor nou-înființate, ale căror conturi nu au fost aprobate, care au înscrisă în statutul societății activitatea privind producerea de energie electrică/termică, corespunzătoare diviziunii 35: „Producția și furnizarea de energie electrică și termică, gaze, apă caldă și aer condiționat“ din codurile CAEN, și unităților administrativ-teritoriale/subdiviziunilor administrativ-teritoriale/asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, care au depus la autoritatea responsabilă cereri de finanțare scrise de acordare a ajutorului de stat înaintea demarării lucrărilor, conform cerințelor din Ghidul solicitantului pentru sprijinirea investițiilor în capacități de producere energie electrică și/sau termică din biomasă/biogaz și energie geotermală pentru POIM, aplicabil obiectivului specific 6.1, respectiv obiectivul specific 10.2, după caz, astfel cum sunt prevăzute la

art. 3 .

Prezenta schemă de ajutor de stat se aplică pentru proiectele care propun ca acțiuni:

a)

realizarea și/sau modernizarea capacităților de producție a energiei electrice și/sau termice din biomasă și biogaz;

b)

realizarea și/sau modernizarea capacităților de producție a energiei termice din apă geotermală.

Prezenta schemă de ajutor de stat se aplică numai instalațiilor noi de producere sau de modernizare a celor existente.

În cadrul acestei scheme de ajutor de stat nu se acordă sprijin financiar pentru sectoarele și domeniile prevăzute la art. 1 alin. (3) din Regulament.

În cadrul prezentei scheme de ajutor de stat nu se acordă ajutoare pentru:

a)

investiții/activități prevăzute de art. 3 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 1.301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională și dispozițiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006;

b)

proiecte localizate în regiunea București-Ilfov.

În cadrul prezentei scheme de ajutor de stat, ajutoarele nu se acordă și nici nu sunt rambursate după ce instalația și-a început activitatea, iar ajutorul este independent de rezultat.

În sensul prezentei scheme de ajutor de stat, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

a)

biogaz - energia conținută în produse secundare gazoase, obținute prin fermentare din materii reziduale organice, formând categoria de combustibil gazos;

b)

biomasă - energia conținută în fracțiunea biodegradabilă a produselor, deșeurilor și reziduurilor din agricultură (inclusiv substanțe vegetale și reziduuri de origine animală), silvicultură și industrii conexe, precum și fracțiunea biodegradabilă a deșeurilor industriale și comunale, orășenești și municipale;

c)

data acordării ajutorului - data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului în conformitate cu regimul juridic național aplicabil, indiferent de data la care ajutorul se plătește întreprinderii respective;

d)

demararea lucrărilor - fie demararea lucrărilor de construcții în cadrul investiției, fie primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau oricare alt angajament prin care investiția devine ireversibilă, în funcție de care are loc primul. Cumpărarea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea avizelor și realizarea studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor. În cazul preluărilor de întreprinderi, demararea lucrărilor corespunde datei dobândirii activelor direct legate de unitatea preluată;

e)

efect stimulativ - prezentarea de către beneficiar furnizorului de ajutor de stat a unei cereri de ajutor scrise înainte de demararea lucrărilor la proiectul sau la activitatea respectivă. Cererea de ajutor conține cel puțin următoarele informații:

(i)

denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia;

(ii)

descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a încheierii acestuia;

(iii)

locul de desfășurare a proiectului;

(iv)

lista cheltuielilor proiectului;

(v)

tipul de ajutor - grant, împrumut, garanție, avans rambursabil, injecție de capital sau altele - și valoarea finanțării publice necesare pentru proiect;

f)

energie din surse regenerabile - energia generată de instalații care utilizează exclusiv surse regenerabile de energie, precum și cota, din punctul de vedere al valorii calorice, a energiei produse din surse regenerabile în instalații hibride care utilizează și surse de energie convențională. Aceasta include energia electrică regenerabilă utilizată pentru umplerea sistemelor de stocare, dar exclude energia electrică produsă ca urmare a sistemelor de stocare;

g)

energie geotermală - energia stocată sub formă de căldură sub stratul solid al suprafeței terestre;

h)

furnizor de ajutor de stat - Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, în calitate de autoritate de management pentru POIM;

i)

intensitatea ajutorului - valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din cheltuielile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe;

j)

modernizare - lucrările de reconstrucție și renovare a unei instalații/centrale pentru a produce energie din surse regenerabile în cazul în care operațiunea se referă la părți considerabile ale centralei, precum și prelungirea duratei de viața a acesteia. În cadrul prezentei scheme de ajutor de stat, modernizarea nu se referă la operațiunile privind mentenanța și înlocuirea unor componente mai mici ale instalației, lucrări care se fac în mod normal în timpul perioadei de exploatare;

k)

surse regenerabile de energie eligibile - următoarele surse regenerabile nefosile de energie: biomasa, biogazul și energia geotermală. În accepțiunea prezentei scheme de ajutor de stat, sursele regenerabile de energie se referă la resursele regenerabile de energie conform terminologiei din POIM;

l)

zone asistate - zonele desemnate prin Harta națională a ajutoarelor de stat regionale pentru perioada 2014-2020, respectiv 1.07.2014-31.12.2020, în aplicarea

art. 107 alin. (3) lit. a)

și

c) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) .

Termenii întreprinderi mici și mijlocii și întreprindere mare au semnificația dată de Regulament.

Termenul contract de finanțare are semnificația dată de

Hotărârea Guvernului nr. 399/2015

privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune 2014-2020, cu modificările ulterioare.

Termenii ajutor de stat și ajutor exceptat au semnificația dată de

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014

privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea

Legii concurenței nr. 21/1996 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 20/2015 , cu modificările și completările ulterioare.

Beneficiarii schemei de ajutor de stat trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:

a)

au personalitate juridică, sunt legal constituiți în conformitate cu legislația specifică din statul membru al Uniunii Europene a cărui naționalitate o dețin;

b)

își desfășoară activitatea în sectorul producerii de energie electrică și/sau termică - în cazul întreprinderilor prevăzute la

art. 5 alin. (1)

sau realizează/modernizează instalații ce produc energie electrică din biomasă și/sau biogaz - în cazul unităților administrativ-teritoriale/subdiviziunilor administrativ-teritoriale/ asociațiilor de dezvoltare intercomunitară;

c)

nu sunt în incapacitate de plată/în stare de insolvență, potrivit prevederilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 46/2013

privind criza financiară și insolvența unităților administrativ-teritoriale, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 35/2016 , respectiv potrivit prevederilor

Legii nr. 85/2014

privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare, după caz;

d)

nu sunt în stare de faliment, lichidare, au afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitățile lor comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau sunt într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege, ori fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea lor în stare de faliment, lichidare, conducerea afacerilor de un administrator judiciar;

e)

și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat;

f)

nu fac obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii anterioare a Consiliului Concurenței, a Comisiei Europene sau a altui furnizor/administrator de ajutor de stat, prin care un ajutor de stat a fost declarat ilegal și incompatibil cu piața internă;

g)

în cazul societăților, nu se află în dificultate, în conformitate cu prevederile art. 2 pct. 18 din Regulament.

Potențialul beneficiar trebuie să dea o declarație pe propria răspundere privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii, conform anexei I la Regulament, cu excepția unităților administrativ-teritoriale/subdiviziunilor administrativ-teritoriale/asociațiilor de dezvoltare intercomunitară.

Bugetul total estimat al schemei de ajutor de stat este de 21.000.000 de euro, echivalent în lei, și reprezintă fonduri europene nerambursabile asigurate prin Fondul European de Dezvoltare Regională, aferente unei rate de cofinanțare de 85%, și fonduri de cofinanțare publică asigurate de la bugetul de stat, aferente unei rate de cofinanțare de 15%, în cadrul axei prioritare 6, obiectivul specific 6.1 - Creșterea producției de energie din resurse regenerabile mai puțin exploatate - biomasă, biogaz, geotermal - producție și fonduri europene nerambursabile prin Fondul European de Dezvoltare Regională - REACT-EU, aferente unei rate de cofinanțare de 100% în cadrul axei prioritare 10, obiectivul specific 10.2 - Creșterea eficienței energetice și utilizarea surselor regenerabile de energie în vederea pregătirii unei redresări verzi, digitale și reziliente a economiei, după caz, din POIM.

Bugetul este defalcat indicativ pe ani, astfel:

An

Defalcare pe ani (euro)

2022

20.500.000

2023

500.000

TOTAL

21.000.000

NOTĂ: Sumele neutilizate într-un an vor fi reportate pentru anul viitor. Dacă proiectele depuse permit utilizarea sumelor din anii următori, bugetul este utilizat în avans, cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate cu această destinație. Bugetul schemei de ajutor de stat reflectă sumele alocate prin POIM, la care se adaugă sumele din supracontractare.

Alocarea bugetară și operațiunile financiare derulate în vederea utilizării fondurilor prevăzute la

alin. (1)

se fac în conformitate cu prevederile

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2015

privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 105/2016 , cu modificările și completările ulterioare.

Ajutorul maxim care se poate acorda pentru un proiect de investiții nu poate depăși 15.000.000 de euro.

Intensitatea ajutorului de stat acordat prin prezenta schemă de ajutor de stat nu poate depăși 45% din cheltuielile eligibile, pentru proiecte de investiții în capacități de producere de energie din biomasă, biogaz și energie geotermală, în cazul în care cheltuielile eligibile sunt calculate pe baza art. 41 alin. (6) lit. (a) și (b) din Regulament. Intensitatea ajutorului poate fi majorată cu 15% pentru investițiile situate în zone asistate care îndeplinesc condițiile prevăzute la

art. 107 alin. (3) lit. a) din TFUE .

Cheltuielile eligibile sunt cheltuielile suplimentare de investiții necesare promovării producției de energie din surse regenerabile. Acestea sunt determinate după cum urmează:

a)

în cazul în care cheltuielile de investiții în producția de energie din surse regenerabile pot fi identificate ca investiție separată în cheltuielile totale de investiții, de exemplu, dacă pot fi legate de o componentă care este adăugată la o instalație deja existentă și care este ușor de identificat, aceste cheltuieli legate de energia regenerabilă constituie cheltuieli eligibile;

b)

în cazul în care cheltuielile investițiilor în producția de energie din surse regenerabile pot fi identificate prin raportare la o investiție similară, mai puțin ecologică, care ar fi fost realizată în absența ajutorului în condițiile prevăzute la art. 41 alin. (6) lit. (b) din Regulament, această diferență dintre cheltuielile aferente celor două investiții permite identificarea cheltuielilor legate de energia regenerabilă și constituie cheltuieli eligibile.

În cadrul prezentei scheme de ajutor de stat, cheltuielile care nu sunt legate de un nivel mai ridicat de protecție a mediului nu sunt eligibile.

Ulterior încheierii contractului de finanțare, beneficiarul nu va mai putea primi finanțări din alte surse publice pentru aceleași cheltuieli eligibile ale proiectului, sub sancțiunea rezilierii contractului de finanțare și a returnării sumelor rambursate.

Prezenta schemă de ajutor de stat se aplică numai ajutoarelor care au efect stimulativ.

Se consideră că ajutoarele au efect stimulativ dacă întreprinderea adresează autorității responsabile de administrarea prezentei scheme de ajutor de stat o cerere scrisă de acordare a ajutorului de stat înaintea demarării lucrărilor. Această cerere conține cel puțin informațiile de la

art. 7

alin (1) lit. e) al acestei scheme de ajutor de stat.

Dacă lucrările încep anterior îndeplinirii condițiilor prevăzute la

alin. (2) , întregul proiect nu va mai fi eligibil pentru ajutor.

Pentru același beneficiar și aceleași cheltuieli eligibile, ajutorul de stat pentru investiții acordat prin prezenta schemă de ajutor de stat nu se poate cumula cu niciun alt ajutor de stat de investiții acordat, inclusiv de minimis.

Furnizorul de ajutor de stat monitorizează ajutoarele acordate în baza prezentei scheme de ajutor de stat pentru a nu depăși intensitatea maximă admisă.

Furnizorul de ajutor de stat stabilește îndeplinirea condițiilor de eligibilitate și de selecție, prevăzute în cererea de propuneri de proiecte lansată în cadrul obiectivului specific 6.1, respectiv obiectivul specific 10.2, după caz, astfel cum sunt prevăzute la

art. 3 , și semnează contracte de finanțare cu beneficiarii de ajutor de stat.

Furnizorul de ajutor de stat acordă ajutorul de stat după ce verifică, pe baza cererii de finanțare depuse de solicitant, îndeplinirea condițiilor de eligibilitate și de selecție pentru sprijinirea investițiilor în capacități de producere energie electrică și/sau termică din biomasă/biogaz și energie geotermală.

Furnizorul de ajutor de stat este obligat să păstreze toate informațiile referitoare la ajutoarele acordate în cadrul schemei de ajutor de stat (documentele justificative aferente ajutorului de stat acordat) pentru o perioadă de 10 ani începând de la data acordării ultimului ajutor, dar nu mai puțin de o perioadă care expiră după 5 ani de la închiderea oficială sau parțială a POIM, pentru a stabili dacă sunt respectate toate condițiile de exceptare prevăzute de Regulament.

Beneficiarii ajutorului de stat sunt obligați să păstreze, pentru o perioadă de 10 ani începând de la data ultimului ajutor acordat în cadrul schemei de ajutor de stat, toate documentele necesare și să țină o evidență specifică a ajutoarelor de care au beneficiat potrivit prezentei scheme de ajutor de stat, unor scheme de minimis sau alte ajutoare de stat prin care s-a finanțat investiția în cauză, din care să reiasă suma totală a ajutoarelor de stat și a ajutoarelor de minimis primite, defalcate pe ani, pe furnizori, pe obiective, informații privind forma ajutoarelor (de minimis, scheme de ajutor de stat, ajutoare de stat individuale), precum și baza legală prin care acestea au fost acordate.