Procedură · Ministerul Familiei, Tineretului și Egalității de Șanse Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Educației Ministerul Sănătății Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației

Procedura din 15 martie 2022

între autorități privind intrarea, înregistrarea, tranzitul, șederea, precum și asigurarea protecției drepturilor minorilor neînsoțiți care provin din zona conflictului armat din Ucraina

prezumat în vigoare

Data actului
15 martie 2022
Emitent
Ministerul Familiei, Tineretului și Egalității de Șanse Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Educației Ministerul Sănătății Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 266 din 18 martie 2022
Citează
5 acte
Structură
12 articole, 1 anexă · 12.610 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

ORDINUL nr. 20.362/31/3.386/812/400/2022 , publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 266 din 18 martie 2022.

Aprobată prin

Articolul 1

Prezenta procedură stabilește modul de cooperare între autorități privind intrarea, înregistrarea, tranzitul, șederea, precum și asigurarea protecției drepturilor minorilor neînsoțiți care provin din zona conflictului armat din Ucraina și se aplică de la intrarea în țară a minorilor cetățeni străini sau apatrizi neînsoțiți de părinți sau, după caz, de un alt reprezentant legal, denumiți în continuare minori neînsoțiți, proveniți din zona conflictului armat din Ucraina.

Articolul 2

(1)

La intrarea pe teritoriul României, pentru fiecare minor neînsoțit, reprezentanții Poliției de Frontieră Române solicită persoanei adulte care călătorește împreună cu minorul informații cu privire la tranzitarea teritoriului național sau, după caz, cu privire la intenția de ședere în România.

(2)

În situația în care minorul neînsoțit este în tranzit pe teritoriul României alături de o persoană adultă, alta decât părintele sau, după caz, reprezentantul legal, reprezentanții Poliției de Frontieră Române solicită persoanei adulte care călătorește împreună cu minorul completarea unui formular tipizat, disponibil în limbile română, engleză, ucraineană și rusă, care va cuprinde informații cu privire la destinația finală, adresa la care aceștia urmează să locuiască în străinătate, în cazul în care aceasta este cunoscută, precum și date de contact și de identitate ale persoanei adulte însoțitoare și ale minorului.

(3)

În situația în care minorul neînsoțit rămâne pe teritoriul României alături de o rudă adultă sau de o persoană care a avut grijă de minor, reprezentanții Poliției de Frontieră Române solicită persoanei adulte care călătorește împreună cu minorul completarea formularului tipizat prevăzut la

alin. (2) , care va cuprinde informații cu privire la adresa la care vor locui, datele de contact și de identitate ale persoanei adulte însoțitoare și ale minorului.

(4)

În situația în care minorul neînsoțit rămâne pe teritoriul României alături de o rudă adultă sau de o persoană care a avut grijă de minor și declară că nu au unde să locuiască, reprezentanții Poliției de Frontieră Române notifică, prin intermediul reprezentantului direcției generale de asistență socială și protecția copilului, denumită în continuare DGASPC, prezent în punctul de trecere a frontierei, Grupul operativ pentru minori neînsoțiți prevăzut la

art. 8 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 15/2022

privind acordarea de sprijin și asistență umanitară de către statul român cetățenilor străini sau apatrizilor aflați în situații deosebite, proveniți din zona conflictului armat din Ucraina, cu modificările și completările ulterioare.

(5)

În situația grupurilor de minori din centrele de plasament din Ucraina ori, după caz, din sistemul de protecție specială din Ucraina, indiferent dacă aceștia sunt însoțiți sau nu de o persoană adultă, ori dacă aceștia declară că sunt în tranzit, reprezentanții Poliției de Frontieră Române le îndrumă către reprezentantul DGASPC prezent la punctul de trecere a frontierei.

(6)

Prevederea de la

alin. (5)

se aplică oricărui minor neînsoțit de o persoană adultă.

(7)

În situația în care persoana adultă care călătorește împreună cu minorul nu poate indica o adresă la care se deplasează, reprezentanții Poliției de Frontieră Române îndrumă persoana și minorul neînsoțit către reprezentatul DGASPC prezent în punctul de trecere a frontierei.

Articolul 3

(1)

În județele de la frontiera cu Ucraina, DGASPC și direcția de sănătate publică, denumită în continuare DSP, asigură prezența la punctele de trecere a frontierei a câte unui reprezentant al acestora, care colaborează cu organizații neguvernamentale prezente în punctele de trecere a frontierei. Prevederea se aplică și în punctele de trecere a frontierei prin care intră grupuri mai mari de 10 minori neînsoțiți.

(2)

Reprezentantul DGASPC menționat la

alin. (1)

are următoarele atribuții principale:

a)

preia de la reprezentanții Poliției de Frontieră Române situația minorilor neînsoțiți prevăzuți la

art. 2 alin. (2)-(7) ;

b)

înregistrează minorii neînsoțiți și persoanele adulte care călătoresc cu minorii, care se regăsesc în situația preluată conform

lit. a) , pe suport hârtie sau prin intermediul unei aplicații informatice puse la dispoziție de autoritățile administrației publice locale sau, după caz, de organisme internaționale, în situația în care aceasta există;

c)

transmite situația prevăzută la

lit. b)

Grupului operativ pentru minori neînsoțiți, denumit în continuare Grup operativ, constituit conform prevederilor

art. 8 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 15/2022 , cu modificările și completările ulterioare;

d)

informează persoanele adulte care călătoresc împreună cu minorii cu privire la condițiile de acordare a unei forme de protecție în România și existența serviciului de urgență 112, precum și a numărului unic național 119 pentru raportarea cazurilor de violență asupra copilului;

e)

identifică nevoile emoționale caracteristice situațiilor de criză și facilitează acordarea serviciilor specializate oferite de către un psiholog sau asistent social desemnat de către DGASPC sau, după caz, voluntar de la o organizație neguvernamentală;

f)

menține permanent legătura cu coordonatorul Grupului operativ, pe care îl anunță imediat după intrarea unui grup de minori neînsoțiți, proveniți din centrele de plasament sau, după caz, din sistemul de protecție specială din Ucraina, în vederea identificării serviciilor sociale destinate copiilor în care pot fi preluați minorii;

g)

solicită prezența echipei mobile de la DGASPC în vederea preluării minorului neînsoțit care necesită o măsură de protecție specială conform prevederilor

Legii nr. 272/2004

privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(3)

Personalul medico-sanitar prezent în spații special destinate sau în corturile de triaj organizate în punctele de trecere a frontierei, desemnat de DSP conform prevederilor

alin. (1) , îndeplinește atribuțiile prevăzute la

art. 6 din anexa la Ordinul ministrului familiei, tineretului și egalității de șanse, al ministrului educației și al ministrului sănătății nr. 20.360/3.366/776/2022

pentru aprobarea

Regulamentului

privind organizarea, funcționarea și atribuțiile Grupului operativ pentru minorii neînsoțiți.

Articolul 4

Autoritățile administrației publice locale pun la dispoziția reprezentanților prevăzuți la

art. 3

un spațiu destinat desfășurării activității. Fac excepție punctele de trecere a frontierei în proximitatea cărora sunt amenajate spații dedicate înființate de către organizațiile neguvernamentale și/sau de organismele internaționale, de tip Blue Dot.

Articolul 5

Transportul minorilor neînsoțiți prevăzuți la

art. 2 alin. (5)

de la punctul de trecere a frontierei și până la serviciul social sau, după caz, serviciile sociale identificate de coordonatorul Grupului operativ este asigurat de inspectoratul județean pentru situații de urgență.

Articolul 6

Pentru facilitarea comunicării cu minorii neînsoțiți și persoanele adulte care călătoresc cu aceștia, în punctele de trecere a frontierei sau în proximitatea acestora sunt prezenți interpreți de limba ucraineană sau, după caz, de limba rusă, voluntari ai instituțiilor de învățământ superior care au secții specializate în acest sens și/sau ai organizațiilor neguvernamentale, identificați prin intermediul Grupului operativ.

Articolul 7

După primirea situației prevăzute la

art. 3 alin. (2) lit. c) , Grupul operativ, prin secretariatul acestuia, pune la dispoziția următoarelor instituții:

a)

DGASPC - lista minorilor neînsoțiți, în vederea numirii reprezentantului sau, după caz, a reprezentanților desemnați în conformitate cu prevederile

art. 77 alin. (3) din Legea nr. 272/2004, republicată , cu modificările și completările ulterioare;

b)

Inspectoratului General pentru Imigrări - lista minorilor neînsoțiți și a persoanelor adulte cu care aceștia au călătorit, prevăzute la

art. 2 alin. (3)

și

(4) , în vederea aplicării prevederilor legislației privind azilul în România sau celei privind regimul străinilor în România, după caz;

c)

serviciului public de asistență socială din localitatea menționată în declarația prevăzută la

art. 2 alin. (3)

- lista minorilor neînsoțiți și a persoanelor adulte cu care aceștia au călătorit, în vederea monitorizării situației minorilor;

d)

inspectoratului județean pentru situații de urgență - lista minorilor neînsoțiți, în vederea asigurării transportului acestora de la punctul de trecere a frontierei și până la serviciul social sau, după caz, serviciile sociale identificate.

Articolul 8

(1)

Serviciul public de asistență socială identifică minorii neînsoțiți care nu se află în evidența sa și care locuiesc în unitatea administrativ-teritorială, în baza prevederilor

art. 118 din Legea nr. 272/2004, republicată , cu modificările și completările ulterioare.

(2)

În situația în care serviciul public de asistență socială identifică un minor neînsoțit care nu beneficiază de o formă de protecție în baza

Legii nr. 122/2006

privind azilul în România, cu modificările și completările ulterioare, sau, după caz, de o măsură de protecție specială stabilită în baza

Legii nr. 272/2004 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, anunță DGASPC.

Articolul 9

(1)

În vederea asigurării dreptului la educație pentru minorii neînsoțiți pe teritoriul României, inspectoratele școlare județene, respectiv Inspectoratul Școlar al Municipiului București inițiază demersurile necesare privind înscrierea acestora în grupe/clase/formațiuni de studiu din unitățile de învățământ preuniversitar, în conformitate cu prevederile

Ordinului ministrului educației nr. 3.363/2022

privind aprobarea componenței Comisiei de coordonare a activității de repartizare a preșcolarilor/elevilor la unitățile de învățământ în care pot desfășura activități educaționale, precum și în instituțiile în care vor beneficia de asistență psihopedagogică și consiliere, a

procedurii de organizare

și funcționare a acesteia și pentru aprobarea

Procedurii de înscriere

ca audienți la cursurile unităților de învățământ a minorilor aflați în situații deosebite care provin din zona conflictului armat din Ucraina și intrați pe teritoriul României.

(2)

Situația nominală a minorilor neînsoțiți prevăzuți la

art. 2 alin. (3)-(7)

este pusă la dispoziția inspectoratelor școlare județene de către membrul desemnat în Grupul operativ.

Articolul 10

(1)

Pentru asigurarea protejării copiilor neînsoțiți prevăzuți la

art. 2 alin. (5)

și

(6) , DGASPC aplică prevederile

art. 68 alin. (2) din Legea nr. 272/2004, republicată , cu modificările și completările ulterioare.

(2)

La stabilirea măsurii de protecție specială se are în vedere inclusiv plasarea copiilor în serviciile de tip familial publice sau private, cu prioritate la persoane care sunt vorbitoare de limba ucraineană sau, după caz, de limba rusă.

Articolul 11

Pentru minorii care nu solicită protecție internațională, beneficiari ai protecției temporare, sunt aplicabile dispozițiile

art. 136 din Legea nr. 122/2006 , cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 12

Modelul formularului prevăzut la

art. 2 alin. (2)

este cuprins în

anexa

care face parte integrantă din prezenta procedură.

Anexa *)

la procedură

*) Anexa este reprodusă în facsimil.

----

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.