Memorandumul din 30 decembrie 1999

Anexa 1 (A și B)

ACORD-CADRU

Comisia Comunităților Europene, denumita în cele ce urmează Comisia, actionand pentru și în numele Comunității Economice Europene, denumita în cele ce urmează Comunitatea, pe de o parte, și România, pe de altă parte,

și împreună denumite părți contractante,

având în vedere faptul ca România este eligibilă de a beneficia de Programul de asistența PHARE din partea Comunității, prevăzut în Regulamentul nr. 3.906/89 din 18 decembrie 1989 al Consiliului Comunității Europene, modificat de Regulamentul nr. 2.698/90 din 17 septembrie 1990,

având în vedere faptul ca este convenabila menționarea în cele de mai jos a cadrului tehnic, legal și administrativ pentru executarea măsurilor finanțate în România în cadrul programului de asistența al Comunității,

au convenit după cum urmează:

Anexa A

CONDIȚII GENERALE

privind memorandumurile de finanțare

În aceste Condiții generale termenul Beneficiar va fi înțeles ca referindu-se la Guvernul României.

Anexa B

ARBITRAJ

Orice disputa între părțile contractante rezultând din acordul-cadru sau din memorandumul de finanțare, care nu este rezolvată prin aplicarea procedurilor menționate la art. 18 din Condițiile generale referitoare la memorandumul de finanțare, va fi supusă arbitrarii de către un tribunal de arbitraj, după cum urmează:

Părțile la arbitraj vor fi Beneficiarul, pe de o parte, și Comisia, pe de altă parte.

Tribunalul de arbitraj va fi compus din 3 arbitri numiți după cum urmează:

- un arbitru va fi numit de Beneficiar;

- al doilea arbitru va fi numit de Comisie;

- al treilea arbitru (denumit în continuare și conducător) va fi numit prin acordul părților contractante sau, în cazul unui dezacord, de secretarul general al O.N.U.

Dacă oricare dintre părțile contractante nu reușește sa numească un arbitru, acesta va fi numit de conducător.

Dacă un arbitru numit conform acestei proceduri demisioneaza, decedează sau devine incapabil să își desfășoare activitatea, un alt arbitru va fi numit în același mod ca și arbitrul căruia îi ia locul; un astfel de succesor va avea toate puterile și îndatoririle arbitrului inițial.

Anexa 2 (C)

PROGRAMUL DE RESTRUCTURARE A ÎNTREPRINDERILOR

ȘI RECONVERSIE PROFESIONALĂ (RICOP)

DISPOZIȚII SPECIALE

OBIECTIVE, DESCRIERE ȘI CONDIȚIONARE

A. Obiective

Prezentul program este situat în contextul Parteneriatului pentru aderare și al Programului Național de Aderare la Uniunea Europeană. Obiectivul general este sprijinirea Guvernului în îndeplinirea criteriilor de aderare în domeniul politicii economice.

Obiectivele imediate ale programului sunt:

● sprijinirea Guvernului în implementarea politicilor și acțiunilor de restructurare, privatizare sau de închidere a întreprinderilor generatoare de pierderi;

● diminuarea consecințelor închiderii întreprinderilor prin consolidarea sistemului de securitate socială și prin promovarea inițiativelor de ocupare;

● încurajarea activităților economice care conduc la crearea susținută de locuri de muncă prin acordarea de asistența întreprinderilor mici și mijlocii și microafacerilor.

B. Descrierea programului

Programul are 5 componente principale: intervenții în cazuri de concedieri colective, lucrări publice, inițiative de promovare a ocupării forței de muncă, finanțarea creării de microafaceri și de întreprinderi mici și mijlocii, măsuri de asistența socială. Toate acestea alcătuiesc împreună o abordare integrată a restructurării întreprinderilor și a conversiei forței de muncă. Acestea sunt descrise mai jos.

Componenta 1 - Intervenții în cazuri de concedieri colective (servicii de preconcediere și plati compensatorii)

Serviciile de preconcediere urmăresc să asigure o intervenție rapida în procesul de disponibilizare, astfel încât persoanele care au fost anunțate ca vor fi concediate să poată fi plasate în locuri de muncă alternative sau sa primească consultanța și îndrumare, astfel încât să se angajeze activ în procesul de căutare a unui nou loc de muncă.

Aceste servicii se ocupa de efectele imediate ale concedierii. Ele vor fi destinate persoanelor înștiințate ca vor fi concediate din întreprinderile incluse în Planul de restructurare.

Aceasta activitate va fi implementata prin contract(e) de asistența tehnica; bugetul (până la un milion euro) este inclus în bugetul global de asistența tehnica.

Indicativ: aproximativ 5.000 de muncitori care urmează să fie disponibilizați vor beneficia de consultanța.

Prin cofinantarea PHARE a plăților compensatorii va fi usurata o parte din povara bugetară provocată de restructurarea întreprinderilor industriale de stat cu pierderi. Cofinantarea va fi asigurata pentru muncitorii din întreprinderile de stat identificate în Planul de restructurare care va fi propus de autoritățile române și agreat de Comisia Europeană.

Totalul bugetului PHARE alocat este de maximum 28 milioane euro. Contribuția PHARE nu va reprezenta mai mult de 40% din costul total al plăților compensatorii pentru grupul specificat de muncitori concediati și va fi plătită Fondului național de șomaj după ce disponibilizarile au avut loc.

Vor primi plati compensatorii aproximativ 60.000 de muncitori.

Componenta de plati compensatorii va fi implementata sub control strict și sub permanenta monitorizare. Aceasta va asigura ca plățile (sub forma de rambursare parțială) să fie făcute numai Fondului național de șomaj până la limitele definite în memorandumul de finanțare. Plățile compensatorii vor fi rambursate numai cu privire la întreprinderile incluse în Planul de restructurare, în care pierderea locurilor de muncă a rezultat din aplicarea planurilor de restructurare, privatizare sau lichidare a întreprinderilor de stat cu pierderi.

Componenta 2 - Lucrări publice

Componenta de lucrări publice are ca scop crearea de oportunitati de locuri de muncă de scurta durata (combinata cu activități de formare), prin intermediul proiectelor de lucrări publice, concepute sa imbunatateasca viața comunităților afectate de restructurarea industriala și sa crească atractivitatea zonelor pentru investitori. Aceasta componenta este directionata către zonele și comunitatile afectate de închiderea și de restructurarea întreprinderilor enumerate în Planul de restructurare. Cel puțin 50% din locurile de muncă astfel create vor trebui să fie ocupate de muncitorii disponibilizați prin Planul de restructurare.

Bugetul PHARE alocat este de maximum 14 milioane euro.

Proiectele pot include construcția de locuințe sociale, investiții în spitale, unități de formare profesională, școli, transport local, infrastructura de mediu, santiere industriale, acțiuni de îmbunătățiri funciare etc. Acolo unde va fi necesar, proiectele trebuie să asigure conformitatea cu procedurile privind autorizațiile de mediu prevăzute de legislația română în domeniul protecției mediului.

Se preconizeaza implementarea a aproximativ 140 de proiecte, care să aibă ca rezultat crearea a 4.600 locuri de muncă.

Componenta 3 - Inițiative de promovare a ocupării forței de muncă

Aceasta componenta are ca scop crearea de oportunitati de formare profesională și ocupații durabile în societăți comerciale nou-create sau deja existente, precum și proiecte care urmează sa găsească soluții prescrise la nivel local, care au drept scop asigurarea diversificării economiei și a pieței de muncă locale.

Aceste activități vor fi implementate de antreprenori, formatori, asociații, organizații neguvernamentale și de alte organisme competente sa participe la acest program prin implementarea de proiecte care vor genera posibilități de formare sau ocupare pentru muncitorii disponibilizați în zona-ținta.

Bugetul PHARE alocat va fi de aproximativ 9 milioane euro.

Activitățile vor include:

● asistența și consultanța pentru crearea de întreprinderi mici;

● calificarea și recalificarea forței de muncă;

● incubatoare de afaceri;

● subvenționarea salariilor pentru atragerea personalului disponibilizat;

● proiecte care să creeze locuri de muncă durabile și posibilități de calificare;

● asigurarea formării profesionale care să corespundă noilor oferte de locuri de muncă în activități economice viabile.

Aceasta componenta are ca scop crearea sau sprijinirea creării a aproximativ 8.000 locuri de muncă și asigurarea a aproximativ 6.000 locuri de formare profesională. Se intenționează ca aproximativ 80% din acestea să fie disponibile pentru muncitorii concediati din întreprinderile incluse în Planul de restructurare.

Componenta 4 - Finanțarea creării de microafaceri și de întreprinderi mici și mijlocii

Aceasta componenta va stimula crearea și dezvoltarea de întreprinderi mici și mijlocii și a sectorului de mici activități de afaceri în zonele incluse în Planul de restructurare, afectate de închiderea/restructurarea întreprinderilor, și în care au loc concedieri. Va fi sprijinita crearea de locuri de muncă durabile și va fi promovata în continuare tranzitia către o economie de piața funcțională.

Grupul-ținta îl reprezintă antreprenorii din sectorul întreprinderilor mici și mijlocii și al microafacerilor.

Bugetul PHARE alocat va fi de aproximativ 30 milioane euro.

Va fi creata o serie de scheme financiare pentru a se asigura raspunsuri concrete și rapide la cerințele financiare ale antreprenorilor din zonele dezavantajate. Criteriile de selecție a proiectelor vor fi riguroase, pentru a se asigura un sprijin direct întreprinderilor mici și mijlocii și microafacerilor la nivel local și pentru a garanta ca locurile de muncă au fost create în întreprinderi durabile.

Indicativ: se asteapta crearea unui număr de 10.000 locuri de muncă în sectorul întreprinderilor mici și mijlocii și al microafacerilor.

Componenta 5 - Măsuri de asistența socială

Aceasta componenta are ca scop acordarea de sprijin social și oferirea de posibilități de angajare pentru persoanele care au fost cel mai mult afectate de restructurarea industriala, prin crearea de servicii sociale care să diminueze problemele cauzate de șomaj și sa mențină stabilitatea socială necesară în vederea implementarii programului de tranzitie economică.

Grupul-ținta este reprezentat de persoanele disponibilizate și de membrii familiilor acestora, care sunt puternic defavorizati din cauza saraciei, comportamentelor antisociale, condițiilor improprii de locuit, problemelor de sănătate asociate cu bolile profesionale, cu alimentația necorespunzătoare, cu stresul și alcoolismul. Vor fi acordate subvenții pentru crearea și funcționarea de centre sociale, centre de reintegrare și centre de urgenta.

Va fi eligibil pentru finanțare în cadrul acestei componente și sprijinul pentru infrastructuri care să faciliteze funcționarea serviciilor sociale. Proiectele depuse vor fi bazate pe parteneriat local care va presupune cofinantare parțială. Contribuția PHARE se va diminua pe măsura ce contribuția locală va crește.

Bugetul PHARE alocat este de aproximativ 10 milioane euro.

Se asteapta sprijinirea a aproximativ 50 de centre sociale, 10 centre de reintegrare și 10 centre de urgenta. În aceste centre vor fi asistate aproximativ 17.500 persoane nevoiase. Vor fi create aproximativ 1.300 noi locuri de muncă, dintre care cel puțin 900 vor fi ocupate de muncitorii disponibilizați sau de membri ai familiilor acestora.

Componentele Programului RICOP, rezultatele și forma de asistența care va fi asigurata sunt sintetizate în tabelul prevăzut mai jos:

Nr. crt.

Componenta

Rezultatele

Forma de asistență

1.

Intervenții în cazuri de concedieri colective

Servicii de consultanță; plăți compensatorii

Asistență tehnică; sprijin bugetar direct

2.

Lucrări publice

Proiecte de lucrări care să îmbunătățească mediul local și să creeze locuri de muncă

Convenții între OPCP și municipalități, care să permită încheierea de contracte direct între municipalități și contractorii de lucrări

3.

Măsuri active

Oportunități de angajare și de formare (calificare)

Convenții între OPCP și organismele locale de implementare autorizate

4.

Finanțarea creării de microafaceri și de întreprinderi mici și mijlocii

Împrumuturi cu dobândă mică/credite parțial nerambursabile pentru proiecte de mici întreprinderi viabile

Acorduri de împrumut între gestionarii de fonduri și întreprinzători

5.

Măsuri de asistență socială

Întărirea capacității locale de prestare a serviciilor sociale

Convenții între OPCP și organismele locale de implementare autorizate

6.

Asistență tehnică

Întărirea structurilor de implementare a programului

Contracte cu OPCP

Modul în care sunt concepute componentele programului este prezentat în detaliu în fișa de proiect la care este atașată o serie de anexe descriptive. Modul de concepere a tuturor componentelor, cu excepția plăților compensatorii, se bazează pe experienta câștigată pe parcursul derulării programelor PHARE anterioare; procedurile de implementare iau în considerare aceasta experienta, dar au fost făcute unele modificări în comparatie cu proiectele anterioare, pentru a se tine seama de dimensiunea mai larga a acestui program și de necesitatea ca programul actual să fie aplicat într-un număr de zone specificate. Programele anterioare erau într-o măsura considerabila orientate către zone în care se exprima o cerere și exista și capacitate de implementare a proiectelor.

Programul actual va fi directionat către zone specifice în care exista nevoi, dar instituțiile locale nu sunt în mod necesar bine pregătite. Aceasta implica necesitatea unei abordari mai active și flexibile pentru sprijinirea structurilor locale de implementare, acolo unde acestea nu sunt suficient dezvoltate.

Programele anterioare PHARE, relevante, sunt descrise în anexa nr. 5 la fișa de proiect. Acestea includ: Programul de măsuri active (RO 9209), care a asigurat sprijin pentru consortiile locale care au dezvoltat soluții novatoare de creare de locuri de muncă; formarea inițială și continua VET (RO 9405), care a dezvoltat și a testat o curricula de formare modernizata; o componenta a Programului în domeniul energiei (RO 9504), care a asigurat raspunsuri constând în măsuri active pentru a face fața problemelor cauzate de restructurarea industriei miniere și de disponibilizarile masive din județul Gorj și din Valea Jiului; Fondul de restructurare a zonelor miniere (RO 9808), care dezvolta abordarea Programului RO 9405; Sprijin pentru întreprinderi mici și mijlocii (alocații PHARE în 1992, 1994, 1997), care a inclus o schema de acordare condiționată de credite nerambursabile pentru întreprinderi mici și mijlocii; Programul de dezvoltare a resurselor umane (RO 9701) pentru consolidarea capacității manageriale a resurselor umane în societățile comerciale; Programul de dezvoltare regionala (RO 9708 și RO 9805); Programul de dezvoltare a serviciilor sociale SESAM (RO 9209 și RO 9305); Programele de reparare a pagubelor produse de dezastre (1997 și 1998); FIDEL (Programul de inițiative economice locale, RO 9408).

Remarca specială:

În legătură cu fiecare dintre componentele programului descrise mai sus, cu excepția plăților compensatorii, estimarea numărului de persoane care vor beneficia de sprijin și costul mediu pentru fiecare beneficiar sunt bazate pe experienta activităților similare finanțate de programele PHARE anterioare în România. Cifrele sunt orientative; costurile actuale și numărul de beneficiari la care se poate ajunge de facto vor putea fi mult diferite în condițiile operative în care acest proiect va fi implementat.

C. Condiție

Constient de obiectivele majore convenite ale acestui program, care urmăresc sa susțină procesul de restructurare economică necesar pentru pregătirea României în vederea aderării, Guvernul României:

(i) va stabili și va pune în aplicare un plan de restructurare pentru un anumit număr de întreprinderi cu pierderi, care vor fi selectate în funcție de dimensiunea arieratelor și a deficitelor lor financiare, care reprezintă baza în funcție de care se directioneaza programul. Acest plan va identifica:

a) întreprinderile și fabricile în care va avea loc restructurarea;

b) intentiile autorităților române cu privire la fiecare dintre aceste întreprinderi [adică: (i) privatizare sau (îi) lichidare sau (iii) divizarea întreprinderii în unități separate, urmată de lichidarea sau privatizarea fiecăreia dintre acestea];

c) numărul de lucrători prevăzuți să fie concediati; d) calendarul disponibilizarilor. Pachetul de măsuri propuse în cadrul acestui program pentru fiecare localitate este condiționat de implementarea acestui plan de restructurare.

Cu excepția contractelor pentru asistența tehnica la nivel național, a agentiilor de administrare locale, a administratorilor fondului și a serviciilor de preconcediere, nici o activitate din cadrul Programului RICOP nu va fi contractată atâta timp cat nu se vor inregistra progrese semnificative în punerea în aplicare a Planului de restructurare în ceea ce privește marile întreprinderi cu pierderi din zonele vizate, iar progresul în aplicarea Planului de restructurare nu a condus la disponibilizari corespunzătoare nivelului anticipat de pierderi de locuri de muncă.

De aceea, pentru fiecare dintre cele 5 zone-ținta, nici un contract pentru lucrări publice, măsuri active, finanțare de întreprinderi mici și mijlocii și microafaceri sau măsuri de asistența socială nu va fi încheiat atâta timp cat Delegația Comisiei Europene în România nu primește rapoarte satisfăcătoare care să confirme progresul în implementarea Planului de restructurare cu privire la marile întreprinderi cauzatoare de pierderi din zonele-ținta.

Pentru a acorda timp suficient ca toate contractele să fie implementate, toate măsurile propuse în Planul de restructurare și concedierile ce vor rezultă trebuie să aibă loc în primele 15 luni de la semnarea memorandumului de finanțare.

În cazul în care măsurile propuse în Planul de restructurare pentru întreprinderile cauzatoare de pierderi în oricare dintre cele 5 zone-ținta nu sunt implementate în acest interval, Comisia va avea dreptul sa pună capăt tuturor activităților aflate în derulare în legătură cu acea zonă. Fondurile alocate acelei zone în care activitățile încetează nu vor fi realocate unei alte zone atâta timp cat Comisia nu va întocmi o evaluare globală pozitiva a procesului de macrostabilizare și restructurare economică, asa cum este definit acesta la pct. (îi) al prezentei condiționalitati;

(îi) accepta ca sprijinul în cadrul acestui program depinde de angajamentul continuu al Guvernului pentru stabilizare macroeconomica și restructurare. Comisia își rezerva dreptul de a face evaluări ad-hoc ale realizarilor Guvernului în ceea ce privește programul de reforma economică și transformarea statutului întreprinderilor de stat mari cauzatoare de pierderi. Progresul în implementarea acordurilor cu Fondul Monetar Internațional și cu Banca Mondială va reprezenta un indicator important al angajamentului continuu al Guvernului pentru reforma economică. În urma unei evaluări pozitive Comisia poate lua în considerare realocarea resurselor între regiuni și între componentele programului;

(iii) se angajează sa întocmească lunar un raport de monitorizare a restructurării întreprinderilor incluse în Planul de restructurare. Acest raport va analiza rezultatele cu privire la restructurarea, privatizarea și închiderea întreprinderilor și uzinelor, precum și la reducerea locurilor de muncă. Acest raport va reprezenta baza cererilor de plată în cadrul componentei de plati compensatorii. Raportul va fi întocmit de Fondul Proprietății de Stat, asistat de Ministerul Muncii și Protecției Sociale, și va fi evaluat de Comisie;

(iv) este de acord ca rambursarea parțială a plăților compensatorii în cadrul acestui program să se facă doar în contextul implementarii riguroase a planurilor de restructurare, privatizare și lichidare a întreprinderilor de stat cu pierderi, incluse în Planul de restructurare convenit. În cazul în care fondurile furnizate în cadrul acestei componente a programului vor fi fost deja utilizate pentru rambursarea plăților compensatorii, dar în opinia Comisiei a devenit evident că nu s-a înregistrat un progres semnificativ în restructurare, privatizare și lichidare, care să aibă ca rezultat impunerea unei discipline financiare normale întreprinderilor în cauza, aceste fonduri vor fi rambursate de Guvernul României Comisiei Europene.

D. Buget

(MEURO)

Componentă

Investiție

Construcție instituțională

Total PHARE

Beneficiar*)

IFI

TOTAL

1.

Intervenții în cazuri de concedieri colective

-

28,0

28,0

42,0

-

70,0

2.

Lucrări publice

14,0

-

14,0

1,5

-

15,5

3.

Inițiative de promovare a ocupării forței de muncă

-

9,0

9,0

4,0

-

13,0

4.

Finanțare de firme mici

30,0

-

30,0

-

-

30,0

5.

Măsuri de asistență socială

8,0

2,0

10,0

2,0

-

12,0

6.

Asistență tehnică

-

9,0

9,0

-

-

9,0

Programul RICOP

52,0

48,0

100,0

49,5

-

149,5

-------

Se prevede că nici o parte a bugetului sa nu fie contractată direct de către Comisia Europeană. De aceea valoarea integrală a programului va fi transferata Fondului național. Alocarea de fonduri în cadrul programului între cele 5 zone-ținta se va face proporțional cu numărul de concedieri preconizat în fiecare zona, conform Planului de restructurare. Proceduri de implementare Programul va fi administrat în conformitate cu procedurile sistemului de implementare descentralizat PHARE (SID), cu excepția componentei din cadrul programului privind cofinantarea plăților compensatorii. Procedurile cu privire la plățile compensatorii sunt descrise mai jos și reprezintă subiectul unui memorandum de înțelegere distinct, care urmează să fie semnat de Comisia Europeană și de autoritățile române, anexat la memorandumul de finanțare. Coordonatorul național al asistenței (CNA) va avea întreaga responsabilitate cu privire la programarea, monitorizarea și implementarea tuturor componentelor programului.

Proceduri generale

Pentru toate componentele se vor aplica procedurile care urmează. (Cu toate acestea, fondurile pentru plățile compensatorii nu vor fi gestionate de OPCP; procedurile specifice sunt descrise mai jos).

Fondul național din cadrul Ministerului Finanțelor, condus de responsabilul național cu autorizarea plăților (RNA), va superviza administrarea financiară a programului și va fi responsabil de raportarile ce trebuie prezentate Comisiei Europene. Autoritatea naționala de control competența cu privire la implementarea programului va efectua controlul financiar adecvat. Comisia Europeană va transfera fondurile Fondului național, în conformitate cu Memorandumul de înțelegere semnat între Comisia Europeană și România la data de 20 octombrie 1998.

Fondurile vor fi transferate la cererea responsabilului național cu autorizarea plăților (RNA). O plata de până la 20% din fonduri, care urmează să fie administrată la nivel local, va fi transferata Fondului național după semnarea memorandumului de finanțare și a acordurilor financiare între Fondul național și Oficiul de plati și contractare PHARE, precum și a Memorandumului de înțelegere privind plățile compensatorii, anexat la memorandumul de finanțare. Dispozițiile prevăzute la art. 2 și 13 din Memorandumul de înțelegere privind Fondul național trebuie, de asemenea, respectate. În plus RNA trebuie să înainteze Comisiei spre aprobare nominalizarea unui responsabil cu autorizarea plăților (RAP) și o descriere a sistemului creat, arătând cum se realizează fluxul de informații între Fondul național și Oficiul de plati și contractare PHARE și modul în care vor fi efectuate plățile. De asemenea, trebuie desemnat responsabilul oficial pentru implementarea Memorandumului de înțelegere privind plățile compensatorii.

Se vor efectua 4 plati în completare în cuantumul celei mai mici sume reprezentate fie de maximum 20% din fondurile care urmează să fie administrate local, fie de diferența până la valoarea integrală a bugetului. Prima plata va fi trasa în momentul în care 10% din buget a fost deja cheltuit de Oficiul de plati și contractare PHARE. A doua completare poate fi cerută atunci când 30% din bugetul total în exercițiu a fost cheltuit. Punctul de tragere pentru a treia completare este de 50%, iar plata celei de a patra rate se va face atunci când s-a cheltuit 70%. În afară unei autorizații exprese prealabile din partea Comisiei, nici o cerere de completare nu poate fi facuta dacă fondurile cumulate, aflate în depozit la Fondul național și la autoritățile de implementare, depășesc 10% din exercițiul bugetar angajat. În mod excepțional RNA poate solicita o plata în avans de peste 20%, în conformitate cu procedurile prevăzute în memorandumul de înțelegere sus-menționat.

Fondul național va transfera fondurile Oficiului de plati și contractare PHARE în conformitate cu Acordul de finanțare semnat între Fondul național și Oficiul de plati și contractare PHARE. Acordul de finanțare va fi andosat înainte de Comisia Europeană. Oficiul de plati și contractare PHARE va fi condus de un RAP numit de RNA, după consultări cu CNA. RAP va fi responsabil de toate operațiunile efectuate de Oficiul de plati și contractare PHARE.

Un cont separat în euro va fi stabilit pentru fondurile transferate de Comisie Fondului național pentru acest program, într-o banca ce a fost anterior convenită cu Comisia Europeană. Contul va fi administrat într-un sistem contabil separat. În principiu, toate conturile bancare vor fi purtătoare de dobânzi. Dobânda va fi raportată Comisiei Europene. În cazul în care Comisia decide astfel, pe baza propunerii RNA dobânda poate fi reinvestita în program. Aceleași proceduri vor fi aplicate tuturor fondurilor transferate Oficiului de plati și contractare PHARE.

RNA și RAP se vor asigura ca toate contractele sunt pregătite în conformitate cu procedurile Manualului SID. Toate contractele trebuie încheiate în termen de 2 ani de la semnarea memorandumului de finanțare. Toate plățile trebuie să se facă în termen de 3 ani de la semnarea memorandumului de finanțare. Toate fondurile neutilizate până la data expirării programului vor fi recuperate de Comisie.

Pentru acele contracte cu fonduri reținute pentru o perioadă de garanție prelungită după sfârșitul perioadei de plată a programului suma totală a fondurilor acelor contracte, calculate de RAP și stabilite de Comisie, va fi plătită Agenției de implementare înainte de închiderea oficială a programului. Agenția de implementare își asuma întreaga responsabilitate privind depozitarea fondurilor până la efectuarea ultimei plati și se asigura ca aceste fonduri vor fi folosite numai pentru plati referitoare la clauzele de retenție. De asemenea, Agenția de implementare își asuma întreaga responsabilitate față de contractori în ceea ce privește îndeplinirea obligațiilor legate de clauzele de retenție. Dobânzile fondurilor vor fi plătite Comisiei după plata finala a contractorilor. Fondurile care nu au fost plătite contractorilor după efectuarea ultimei plati vor fi rambursate Comisiei. O analiza globală a utilizării fondurilor depozitate în conturile de garanție - și, în mod special, a plăților făcute din acestea - și a dobânzilor rezultate va fi furnizată anual Comisiei de către RNA.

Procedurile privind plățile compensatorii Pentru cofinantarea parțială a plăților compensatorii făcute din Fondul național de șomaj administrat de Agenția Naționala pentru Ocupare și Formare Profesională din subordinea Ministerului Muncii și Protecției Sociale Comisia va pune la dispoziție bugetului de stat al României maximum 28 MEURO.

Aceasta cofinantare parțială (de maximum 40%) va fi asigurata în vederea efectuării plăților compensatorii pentru aproximativ 60.000 de lucrători care vor fi disponibilizați în urma restructurării întreprinderilor din cele 5 zone-ținta selectate. Lista cuprinzând zonele-ținta, întreprinderile care urmează să fie restructurate și care vor fi eligibile pentru Programul RICOP, intentiile Guvernului cu privire la fiecare întreprindere (privatizare, lichidare, restructurare) și numărul de personal care se preconizeaza ca va fi concediat ca urmare a aplicării măsurilor programate sunt enumerate în Planul de restructurare anexat la Memorandumul de înțelegere cu privire la plățile compensatorii, menționat mai sus.

Memorandumul de înțelegere, care reprezintă anexa la memorandumul de finanțare, acoperă obligațiile tuturor părților în ceea ce privește: aprobarea oficială a Planului global de restructurare; raportarile privind aplicarea acestui plan; categoriile eligibile de lucrători pentru care costurile plăților compensatorii pot fi parțial acoperite; limita până la care aceste plati pot fi acoperite; forma în care trebuie făcute cererile de transfer pentru fondurile PHARE; stabilirea unei evaluări clare care să facă legătură între transferul de fonduri PHARE și plata facuta individual lucrătorilor disponibilizați care și-au pierdut locul de muncă în contextul aplicării Planului de restructurare; procedurile de monitorizare și de prevenire a fraudelor și a reangajarilor mascate contrare intențiilor Planului de restructurare. Comisia va transfera fondurile PHARE pentru plățile compensatorii Fondului național din cadrul Ministerului Finanțelor, sub responsabilitatea RNA, precum și restul fondurilor acestui program. RNA va supraveghea administrarea componentei de plati compensatorii și va răspunde de rapoartele adresate Comisiei. Autoritatea naționala de control va avea competența să efectueze controlul financiar adecvat cu privire la implementarea programului. RNA va transfera sumele primite de la Comisie direct Fondului național de șomaj, în urma unei aprobări scrise a Comisiei. Aceste transferuri se vor efectua în transe, pe baza cererilor de rambursare semestriale elaborate de Agenția Naționala pentru Ocupare și Formare Profesională, în conformitate cu Memorandumul de înțelegere privind plățile compensatorii, menționat mai sus.

Transferul fondurilor va depinde de evaluarea pozitiva de către Comisie a raporturilor cu privire la implementarea Planului de restructurare pentru întreprinderile cauzatoare de pierderi, anexat la Memorandumul de înțelegere privind plățile compensatorii, și de auditul independent al cererii de rambursare, care va indica măsura în care aceasta este intemeiata pe efectuarea plății compensatorii către lucrătorii disponibilizați din întreprinderile incluse în Planul de restructurare.

Conturile și operațiunile privind componenta de plati compensatorii a programului vor fi verificate periodic de un evaluator extern, contractat de Oficiul de plati și contractare PHARE din bugetul de asistența tehnica al programului, în condiții satisfăcătoare pentru Comisie, fără a se aduce atingere responsabilităților Comisiei Europene sau ale Curții de Conturi a Uniunii Europene, asa cum s-a menționat în Condițiile generale anexate la memorandumul de finanțare și la acordul-cadru.

Procedurile privind lucrările publice

Proiectele care vor fi sprijinite prin Programul RICOP vor fi propuse de autoritățile locale din zonele eligibile. Selecția proiectelor va fi facuta de un comitet de coordonare local, stabilit pentru fiecare componenta din cadrul programului. Selecția va fi conformă cu criteriile stabilite în fișa de proiect și va fi supusă autorizării Delegației Comisiei Europene în România.

Programul va fi administrat de Oficiul de plati și contractare PHARE din cadrul Ministerului Finanțelor, ca agenție de implementare.

Comisia va transfera fondurile cu privire la aceasta componenta Fondului național printr-un mecanism definit în Procedurile generale. Contractarea pentru lucrări publice va respecta următoarele condiții:

● toate contractele care se preconizeaza ca vor avea o valoare mai mare de 50.000 euro trebuie să fie încheiate în urma organizării unor licitații deschise;

● Ministerul Finanțelor va lua măsuri ca fiecare licitație să fie anunțată în presa locală sau naționala, inclusiv într-un ziar român într-o limbă comunitara, și ca aceste anunțuri să fie puse în timp util la dispoziție ambasadelor statelor membre la București;

● un anunț informativ cu caracter general va fi publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, acoperind toate proiectele preconizate;

● regulile PHARE privind eligibilitatea și originea trebuie să fie respectate și nu se va face nici o discriminare pe criterii de naționalitate;

● pentru proiectele ce depășesc 300.000 euro:

- Ministerul Finanțelor va contracta separat supraveghetori de lucrări;

- pentru contractele de lucrări autoritățile locale de implementare vor urma regulile internaționale privind achizițiile, cu modele de contract FIDIC, și vor inainta documentele de licitație, rapoartele de evaluare și contractele spre avizare Delegației Comisiei Europene, prin intermediul Ministerului Finanțelor.

Autoritatea naționala de implementare (ANI)

Autoritatea naționala responsabilă cu implementarea acestui program va fi primul-ministru. Primul-ministru poate delega aceasta responsabilitate ministrului însărcinat cu coordonarea generală a asistenței pentru sprijinirea reformei economice, acordată de Banca Mondială și de Fondul Monetar Internațional, și pentru implementarea Planului de restructurare menționat mai sus. Ministrul va fi sprijinit în administrarea Programului RICOP de Unitatea pentru managementul proiectelor din cadrul Guvernului, creata pentru a asigura îndeplinirea condițiilor de împrumut ale Băncii Mondiale și ale Fondului Monetar Internațional. ANI va fi sprijinita și printr-un important contract de asistența tehnica care va susține implementarea programelor finanțate prin PHARE și prin asistența tehnica contractată separat pentru monitorizare și controlul calității.

Comitetul de coordonare a programului (CCP)

Va fi creat un comitet de coordonare a programului (CCP), care va fi alcătuit din reprezentanți ai instituțiilor publice relevante. Acesta va primi rapoarte din partea asistenței tehnice de pe lângă ANI și va furniza indicații de politica și orientare către asistența tehnica de pe lângă ANI, precum și celorlalte agenții implicate în implementarea proiectului.

Comitetul de coordonare zonala (CCZ)

Pentru fiecare dintre zonele-ținta ale programului va fi creat un comitet de coordonare zonala (CCZ). Acesta va fi alcătuit din principalii actori implicați în implementarea proiectului din zona respectiva.

CCZ, actionand în numele ANI, vor aproba criteriile de selecție a proiectelor și rapoartele privind selecția proiectelor elaborate de o agenție locală de management, care va asigura la nivel local echilibrul dintre cele 3 tipuri de măsuri (inițiative de promovare a ocupării forței de muncă, măsuri de asistența socială, lucrări publice). Acest comitet se va asigura ca proiectele selectate sunt conforme cu scopurile proiectului și corespund nevoilor de dezvoltare regionala. Delegația Comisiei Europene în România își va păstra dreptul de a lua decizia finala privind aprobarea sau respingerea unui proiect.

CCZ i se va cere sa avizeze rapoartele de implementare a proiectelor, pregătite de agenția de management, anterior inaintarii acestora, însoțite de facturi, către Oficiul de plati și contractare PHARE, pentru plata.

Agențiile de management (AM)

O agenție de management locală va fi numita de CCZ pentru a se ocupa de componentele privind initiativele de promovare a ocupării forței de muncă și de măsurile de asistența socială. Aceasta va răspunde de organizarea cererilor de exprimare a intențiilor, de examinarea analitica și de evaluarea propunerilor, în funcție de criteriile de evaluare prestabilite, precum și de prezentarea de rapoarte de evaluare către CCZ și Oficiul de plati și contractare PHARE, în vederea aprobării.

Aceasta va asista Oficiul de plati și contractare PHARE la încheierea acordurilor de finanțare pentru proiectele care urmează să fie finanțate prin PHARE și va desfășura monitorizarea tehnica și financiară a implementarii proiectelor. AM va întocmi rapoarte către CCZ și către asistența tehnica de pe lângă ANI.

AM va transmite rapoarte privind implementarea proiectului (inclusiv facturi), prin intermediul CCZ, către Oficiul de plati și contractare PHARE, pentru plata.

Administratorii fondului

Pentru fiecare zona-ținta a programului Oficiul de plati și contractare PHARE va contracta un administrator al fondului, în urma unei licitații, care să evalueze cererile de asistența nerambursabilă și creditele făcute de întreprinderi mici și mijlocii și de microafaceri. După aprobarea CCZ, a Oficiului de plati și contractare PHARE și a Delegației Comisiei Europene în România administratorul fondului va încheia acorduri financiare cu candidații selectați conform regulilor Sistemului de implementare descentralizat (SID).

Oficiul de plati și contractare PHARE (OPCP)

Oficiul de plati și contractare PHARE este agenția de implementare conform regulilor PHARE SID și va fi responsabil pentru toate procedurile contractuale, financiare și de plată la nivel local și național; acesta va asigura, de asemenea, conformitatea tuturor componentelor, cu excepția plăților compensatorii, cu memorandumul de finanțare și cu procedurile PHARE. Delegația Comisiei Europene în România va andosa toate acordurile financiare, precum și documentația privind achizițiile ce depășesc 50.000 euro.

Asistența tehnica

Asistența tehnica va asigura sprijin pentru toate aspectele proiectului, incluzând: contractare, monitorizare, plata agentiilor de management pentru servicii, expertiza pentru întregul proces de selecție și implementare a proiectelor, achiziții, servicii de preplasament și alte servicii esențiale ale programului. De asemenea, echipa de asistența tehnica va sprijini comitetele de coordonare locale în exercitarea atribuțiilor acestora.

Serviciile de plasament vor fi contractate de Oficiul de plati și contractare PHARE în conformitate cu descrierea programului facuta mai sus.

Asistența tehnica pentru sprijinirea cofinanțării plăților compensatorii va fi contractată de Oficiul de plati și contractare PHARE, în special pentru monitorizarea îndeplinirii condiționarilor.

Întocmirea de planuri de afaceri va fi contractată de Oficiul de plati și contractare PHARE, pentru susținerea dezvoltării firmelor potențial viabile care vor lua naștere ca urmare a restructurării sau a închiderii, într-un număr limitat de cazuri, a unor întreprinderi de importanța macroeconomica. Va fi contractată o contraexpertiza pentru a sprijini Comisia în analizarea și validarea proiectelor cuprinse în propunerile de dezvoltare a afacerilor realizate în cadrul acestei componente.

Administratorii fondului vor fi contractati de Oficiul de plati și contractare PHARE, pentru a furniza serviciile descrise mai sus, și vor primi sprijin tehnic și financiar în conformitate cu cel oferit agentiilor de management.

Controlul calității și respectarea procedurilor operationale, precum și monitorizarea și evaluarea ex-post vor fi efectuate de consultanți contractati de Oficiul de plati și contractare PHARE. Va fi, de asemenea, contractat de oficiul de plati și contractare PHARE auditul financiar independent, inclusiv auditul cererilor de plati compensatorii, asa cum s-a solicitat de către Comisie.

Sprijinul asistenței tehnice va fi furnizat OPCP în conformitate cu cererile specifice de contractare și management financiar ale programului.

Monitorizare și evaluare

Va fi creat un comitet comun de monitorizare (CCM). Acesta va cuprinde RNA, CNA și reprezentanți ai Comisiei. CCM se va intalni cel puțin semestrial pentru a trece în revista programele PHARE, în scopul evaluării progreselor înregistrate în atingerea obiectivelor propuse în memorandumurile de finanțare și în Parteneriatul pentru aderare. Acest CCM poate recomanda o schimbare a prioritatilor și/sau o realocare de fonduri PHARE.

CCM va fi asistat de subcomitete de monitorizare (SCM) și va include CNA, RAP, reprezentanți ai OPCP și ai Comisiei. Subcomitetele de monitorizare vor trece în revista, în detaliu, progresele înregistrate în cadrul fiecărui program, inclusiv ale componentelor și contractelor acestora, pe baza rapoartelor periodice de monitorizare și evaluare elaborate cu sprijinul unui consultant extern (în conformitate cu prevederile Manualului SID), și vor face recomandări cu privire la diferite aspecte ale managementului programului, asigurându-se ca acestea vor fi puse în aplicare. Subcomitetele de monitorizare vor raporta CCM, căruia îi vor supune spre aprobare rapoarte generale detaliate cu privire la toate programele finanțate prin PHARE.

Audit și evaluare

Conturile și activitățile Fondului național, ale OPCP și ale organismelor de implementare relevante pot fi verificate oricând, la cererea Comisiei, precum și de către un contabil extern contractat de Comisie, fără a se aduce atingere responsabilităților Comisiei sau ale Curții de Conturi a Uniunii Europene, asa cum s-a precizat în Condițiile generale anexate la memorandumul de finanțare și la acordul-cadru.

Serviciile Comisiei vor lua măsuri pentru realizarea unei evaluări ulterioare, după terminarea programului.

Transparenta și publicitate

RAP va fi răspunzător de luarea tuturor măsurilor necesare în vederea asigurării publicității adecvate pentru toate activitățile finanțate prin acest program. Aceasta se va face în strânsă legătură cu Delegația Comisiei Europene în România.

Condiții speciale

În cazul în care angajamentele convenite nu sunt îndeplinite din motive imputabile Guvernului României, Comisia poate revizui oricând programul, în sensul anulării sale totale sau parțiale și/sau realocarii fondurilor neutilizate pentru alte scopuri, conforme cu obiectivele programului PHARE.

Planul de restructurare la care se face referire în capitolul "Condiție" va tine seama și de resursele financiare disponibile din alte surse sau care se asteapta sa devină disponibile pentru a acoperi costurile restructurării din anumite sectoare industriale. Din acest motiv nu se preconizeaza ca sectorul minier să fie acoperit de Planul de restructurare. În cazul în care Guvernul decide sa continue restructurarea semnificativă a sectorului minier, minele aflate în zonele-ținta convenite ar putea, cu aprobarea scrisă a Comisiei, să fie adăugate întreprinderilor eligibile incluse în Planul de restructurare, în caz de limitări sau de realocari de fonduri în cadrul programului, stabilite prin memorandumul de finanțare.

MEMORANDUM DE ÎNȚELEGERE

Comunitatea Europeană, reprezentată de Comisia Comunităților Europene, denumita în continuare Comisia, pe de o parte, și Guvernul României, reprezentat de Ministerul Finanțelor și Ministerul Muncii și Protecției Sociale, împreună cu Fondul Proprietății de Stat, denumite în continuare autoritățile române, pe de altă parte,

au convenit următoarele:

În cadrul problemelor legate de inițierea și punerea în aplicare a Programului RICOP (Restructurarea întreprinderilor și reconversia profesională), expresia Plan de restructurare reprezintă lista completa cuprinzând întreprinderile ce urmează să fie restructurate, însoțită de o declarație de intenție din partea Guvernului privind natura și calendarul restructurării; expresia zona-ținta se referă la județul/județele nominalizat/nominalizate în anexa asupra cărora se concentreaza acest program.

Anexa 3 (D)

INFORMARE ȘI PUBLICITATE

pentru Programul PHARE al Uniunii Europene

1. Scop și obiective

Informațiile și activitățile de publicitate privind asistența Uniunii Europene prin Programul PHARE sunt destinate creșterii gradului de constientizare a publicului și a transparenței acțiunilor UE, precum și pentru crearea unei imagini consistente privind activitățile respective în țările beneficiare. Informarea și publicitatea privesc activitățile care primesc o contribuție de la Programul PHARE al Uniunii Europene.

2. Principii generale

Fiecare RAP responsabil de implementarea memorandumurilor de finanțare, precum și a altor forme de asistența va fi responsabil cu publicitatea la fața locului. Aceasta acțiune se va desfășura în colaborare cu Delegația Comisiei Europene, care va fi informată asupra demersurilor făcute în acest scop.

Autoritățile administrației publice centrale și regionale competente vor desfășura activitățile necesare în vederea aplicării efective a acestor prevederi în colaborare cu Delegația Comisiei Europene din țara respectiva.

Informarea și măsurile publicitare descrise mai jos se bazează pe prevederile reglementărilor și deciziilor ce se aplică fondurilor structurale. Acestea sunt:

- art. 32 din Reglementarea Comisiei Europene nr. 4.253/88, amendata de Reglementarea Comisiei Europene nr. 2.082/93, Jurnalul Oficial al Comisiei Europene nr. L 193 din 31 iulie 1993 (pag. 20.);

- Decizia Comisiei Europene din 31 mai 1994; Jurnalul Oficial al Comisiei Europene nr. L 152 din 18 iunie 1994 (pag. 39).

Informarea și măsurile publicitare trebuie să fie conforme cu prevederile Ghidului informativ pentru delegatiile Comisiei Europene din Europa Centrala. Partea relevanta din acest Ghid informativ va fi atașată tuturor contractelor de lucrări și achiziții.

3. Informarea și publicitatea privind programele PHARE

Informarea și măsurile publicitare vor face subiectul unui set de măsuri coerente, definite de autoritățile naționale, regionale și locale competente, în colaborare cu Delegația Comisiei Europene, pentru toată durata memorandumului de finanțare și vor privi atât programele, cat și alte forme de asistența. Costul informării și publicității privind proiectele individuale va fi suportat din bugetul alocat proiectelor respective.

În cazul implementarii programelor PHARE se vor aplica următoarele măsuri menționate la lit. a) și b):

a) Autoritățile competente din țara beneficiara trebuie să publice conținutul programelor și al altor forme de asistența în forma cea mai potrivita.

Aceste documente trebuie distribuite corespunzător și trebuie ținute la dispoziția părților interesate. Trebuie asigurata prezentarea în teritoriul tarii beneficiare a informațiilor și materialelor publicitare produse, în concordanta cu prevederile Ghidului informativ.

b) Informarea și măsurile publicitare la fața locului trebuie să cuprindă următoarele:

(i) pentru investiții de infrastructura ce depășesc un milion ECU:

- panouri ridicate la fața locului, instalate în concordanta cu prevederile Ghidului informativ;

- panouri informative pentru lucrările de infrastructura accesibile publicului, instalate conform prevederilor Ghidului informativ;

(îi) în cazul investițiilor de producție, măsuri pentru dezvoltarea potențialului local și alte măsuri beneficiind de finanțare PHARE:

- măsuri care să constientizeze beneficiarii potențiali și opinia publică cu privire la asistența PHARE, în concordanta cu prevederile Ghidului informativ;

- măsuri adresate solicitanților de ajutoare de stat parțial finanțate de PHARE, sub forma unei indicații în formularul care trebuie completat de astfel de solicitanți, care să indice faptul ca o parte a acestui ajutor vine din partea UE și sa specifice Programul PHARE, în concordanta cu prevederile Ghidului informativ.

4. Transparenta asistenței UE în cercurile de afaceri, printre potentialii beneficiari și publicul larg

4.1. Cercurile de afaceri

Cercurile de afaceri trebuie implicate în cea mai mare măsura în asistența ce le privește direct.

Autoritățile responsabile cu implementarea asistenței vor asigura existenta canalelor relevante pentru diseminarea informațiilor către potentialii beneficiari, în special către întreprinderile mici și mijlocii. Acestea trebuie să cuprindă și indicații privind procedurile administrative care trebuie urmate.

4.2. Alți beneficiari potențiali

Autoritățile responsabile cu implementarea asistenței vor asigura existenta canalelor relevante pentru diseminarea informațiilor către toate persoanele care beneficiază sau care ar putea beneficia de măsuri de formare, angajare ori de dezvoltare a resurselor umane. În acest sens se va asigura cooperarea organismelor de pregătire profesională, implicate în angajare, grupurilor de afaceri, centrelor de formare și a organismelor neguvernamentale.

Formulare

Formularele emise de autoritățile locale, naționale sau regionale privind anunțarea și solicitarea de fonduri nerambursabile destinate beneficiarilor finali sau oricărei alte entități eligibile pentru acest fel de asistența vor trebui sa indice faptul ca UE și în mod special Programul PHARE asigura aceste surse financiare. Notificarea de asistența transmisă beneficiarilor trebuie să menționeze procentul sau volumul de asistența finanțat de Programul PHARE. În cazul în care astfel de documente poarta stema naționala sau regionala, ele trebuie să poarte și un însemn al EU de aceeași mărime.

4.3. Publicitate generală

Media

Autoritățile competente vor informa mass-media, de maniera cea mai potrivita, în ceea ce privește acțiunile cofinantate de UE și de PHARE, în special. Contribuția PHARE va fi reflectată corespunzător în aceasta informare.

În acest context demararea operațiunilor (o dată adoptate de Comisie) și fazele importante ale implementarii vor face subiectul unor acțiuni de publicitate, cu precădere în massmedia regionala (presa, radio, televiziune). Trebuie asigurata o colaborare corespunzătoare cu Delegația Comisiei din țara respectiva.

Cele doua principii menționate mai sus se aplică anunțurilor, precum și comunicatelor de presa și comunicatelor publice.

Acțiuni informative

Organizarea de acțiuni informative, precum: conferințe, seminarii, târguri și expoziții în legătură cu implementarea operațiunilor parțial finanțate de Programul PHARE va urmări să facă explicita participarea UE. În acest context se vor expune steagurile UE în camerele în care au loc intalniri și se va pune emblema UE pe documente, în funcție de situație. Delegația Comisiei din țara beneficiara va ajuta, după necesitați, la pregătirea și implementarea acestui tip de acțiuni.

Materiale informative

Publicațiile (precum broșuri și pliante) despre programe și măsuri similare, finanțate sau cofinantate de PHARE, trebuie să conțină pe prima pagina o indicare clara privind participarea UE, precum și simbolul UE, în cazul în care stema naționala sau regionala este folosită.

În cazul în care aceste publicații au o prefata, aceasta trebuie semnată atât de persoana responsabilă din țara beneficiara, cat și de delegatul Comisiei, în numele acesteia, pentru a putea face clara participarea PHARE.

Aceste publicații trebuie să se refere la organismele naționale și regionale responsabile cu informarea părților interesate. Principiile menționate mai sus se aplică, de asemenea, și materialelor audiovizuale.

5. Prevederi privind panouri, postere și panouri permanente

Țările beneficiare vor asigura transparenta măsurilor parțial finanțate de Programul PHARE, în concordanta cu următoarele măsuri și informații publicitare:

Panouri

Panourile cu informații privind participarea UE la finanțarea investiției trebuie să fie ridicate în locurile de aplicare a tuturor proiectelor cu participare UE în proporție de un milion ECU sau mai mult. Chiar dacă autoritățile locale sau regionale nu ridica un panou care să menționeze propria implicare, finanțarea UE trebuie menționată pe un panou special. Aceste panouri trebuie să aibă o mărime corespunzătoare anvergurii proiectului (ținându-se seama de mărimea contribuției UE) și trebuie să corespundă instrucțiunilor prevăzute în Ghidul informativ.

Nu mai devreme de 6 luni de la finalizarea lucrării și în măsura în care este posibil, aceste panouri vor fi înlocuite cu plăcuțe permanente, în concordanta cu prevederile Ghidului informativ.

Plăcuțe permanente

Aceste plăcuțe vor trebui plasate în zonele accesibile publicului larg (centre de conferințe, aeroporturi, stații etc.).

Placutele trebuie să cuprindă, pe lângă simbolul UE, și o mențiune privind Programul PHARE și cofinantarea UE.

În cazurile în care autoritățile locale, regionale sau naționale, precum și orice alt beneficiar monteaza un asemenea panou, placuta permanenta sau poster ori fac orice alt demers menit să asigure informarea despre proiecte cu costuri mai mici de 1 milion ECU, trebuie indicată participarea UE și PHARE.

6. Prevederi finale

Autoritățile naționale, regionale sau locale implicate pot derula în orice situație măsuri suplimentare, dacă se considera necesar. În aceste cazuri trebuie consultata și informată Delegația Comisiei, astfel încât aceasta să poată participa, dacă considera necesar, la realizarea acestor măsuri.

Pentru a facilita implementarea acestor prevederi, Comisia, prin intermediul delegației din țara respectiva, va asigura asistența tehnica sub forma îndrumării asupra cerințelor de design, în cazul în care este necesar.

----------