OUG nr. 107/2000

Anexa 1 SCOPURILE, TERMENII ȘI CONDIȚIILE DONATIEI

1. Scopurile și activitățile

1.1. Scopul donatiei consta în sprijinirea pregătirii Proiectului privind controlul poluarii în agricultura, care are ca principal obiectiv reducerea poluarii agricole a Dunării și a Marii Negre printr-un management integrat al regiunii Calarasi (Proiectul).

Activitățile Proiectului se vor dezvolta pornindu-se de la initiativele existente și planificate ale Guvernului, organizațiilor neguvernamentale și ale organizațiilor internaționale și vor include: a) promovarea unor practici agricole nedaunatoare pentru mediu; b) refacerea ecologica a zonei agricole Boianu-Sticleanu; c) dezvoltarea capacității politice și de reglementare a Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului (MAPPM) și a Ministerului Agriculturii și Alimentației (MAA); și d) constientizarea publicului. Activitățile (activitățile) pentru care este acordată donatia sunt următoarele:

(i) cercetarea de baza: sprijinirea cercetării necesare și pregătirea unui raport care să descrie în mod sistematic, detaliat și sintetizat informațiile-cheie din sectorul vizat (descrierea modului de utilizare a terenurilor în prezent, evaluări economice, situația biodiversitatii, problemele, cauzele, aranjamentele instituționale, evaluarea socială, practicile agricole etc.). Aceasta ar putea furniza informațiile de baza necesare în realizarea Proiectului; și

(îi) dezvoltarea capacității și abordarea într-o maniera participativa pentru realizarea conceptului detaliat al Proiectului și a planului de implementare a Proiectului: dezvoltarea (într-o maniera participativa cu echipa de pregătire a României) componentelor Proiectului și a subcomponentelor acestuia, precum și a unei secvente de activități detaliate, a planului de implementare și a nevoilor de investiții, inclusiv a termenilor de referința pentru orice contracte majore care vor fi implementate în cadrul Proiectului. Scopul va consta în crearea la nivel național a capacității de dezvoltare a conceptului Proiectului și de implementare a acestuia după intrarea sa în vigoare.

2. Implementarea generală

2.1. Beneficiarul:

a) va îndeplini activitățile cu eficienta și seriozitate;

b) va furniza cu promptitudine fondurile, facilitățile, serviciile și alte resurse necesare pentru îndeplinirea scopurilor Proiectului;

c) va furniza toate informațiile privind activitățile și utilizarea sumelor donatiei, asa cum Banca solicita în mod rezonabil;

d) va schimba din când în când puncte de vedere cu reprezentanții Băncii privind progresul și rezultatele activităților;

e) va lua toate măsurile necesare pentru a permite Băncii sa viziteze teritoriul României pentru scopurile privind donatia. Fără limitarile prevăzute anterior, Beneficiarul va pregati, dacă Banca va solicita astfel, și va furniza Băncii cu promptitudine, imediat după terminarea activităților, un raport privind rezultatele și impactul activităților, într-o formă acceptabilă Băncii.

3. Achizițiile

3.1. Cu excepția cazului în care Banca va conveni altfel, achiziționarea serviciilor de consultanța și a bunurilor necesare pentru îndeplinirea activităților, care vor fi finanțate din sumele donatiei, se va face în conformitate cu prevederile anexei nr. I.

3.2. Beneficiarul va asigura ca toate bunurile importate, care vor fi finanțate din sumele donatiei, vor fi asigurate împotriva accidentelor neprevăzute în timpul achiziției, transportului și livrării acestora la locul utilizării sau instalării și ca orice suma primită ca urmare a unei astfel de asigurări este platibila într-o moneda liber convertibilă, pentru a permite repararea sau înlocuirea unor astfel de bunuri. Beneficiarul va asigura ca orice facilități relevante privind activitățile vor fi operationale și menținute tot timpul, în conformitate cu practicile corespunzătoare, și ca orice modificare sau reinnoire a unor astfel de facilități va fi facuta cu promptitudinea care se impune.

4. Trageri din donație

4.1. Suma donatiei va fi creditata într-un cont deschis de Banca în numele Beneficiarului (contul donatiei) și pot fi efectuate trageri din acesta de către beneficiar, în conformitate cu clauzele secțiunii a 4-a, pentru cheltuielile privind costurile rezonabile ale bunurilor și serviciilor necesare activităților și care sunt finanțate din donație.

4.2. Cheltuielile pentru articolele prezentate mai jos pot fi finanțate din sumele donatiei și pot fi utilizate exclusiv pentru îndeplinirea activităților:

Articolul

Suma alocată din donație (dolari S.U.A.)

% din cheltuieli care vor fi finanțate

Servicii de consultanță și instruire

164.000

100%

Bunuri

56.000

85% din cheltuielile locale

Costuri operaționale suplimentare

80.000

85%

TOTAL:

300.000

Termenul cheltuieli locale înseamnă cheltuielile exprimate în moneda tarii Beneficiarului sau pentru plata bunurilor furnizate de pe teritoriul tarii Beneficiarului.

Termenul cheltuieli operationale suplimentare înseamnă cheltuieli recurente impuse de Facilitatea de Pregătire a Proiectului pentru coordonarea activităților Proiectului, inclusiv călătoriile în zonele Proiectului, cheltuielile cu diurna, combustibilul, soferul, întreținerea vehiculului, traduceri, comunicații (e-mail, telefon, fax), utilități (energie, apa, salubritate), asistentul de proiect, cheltuieli cu renovarea birourilor (zugravire, închiriere mobila de birou, instalații electrice) și cu alte bunuri necesare pentru dotarea birourilor.

4.3. Prin derogare de la clauzele paragrafului 4.2:

a) nu poate fi facuta nici o tragere: (i) pentru plata cheltuielilor făcute anterior datei acestui acord; (îi) în contul plăților pentru orice taxa percepută de către sau pe teritoriul Beneficiarului; (iii) în contul cheltuielilor făcute pe teritoriul oricărei tari care nu este membra a Băncii sau pentru bunuri produse în sau servicii furnizate din astfel de teritorii; (iv) pentru scopul oricărei plati către persoane sau entități ori pentru orice import de bunuri, dacă astfel de plati sau importuri sunt interzise, prin înștiințarea Băncii, printr-o decizie a Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite prevăzută în cap. VII al Cartei Națiunilor Unite; sau (v) după 30 iunie 2001 sau o dată ulterioară, asa cum Banca va stabili prin înștiințare scrisă a Beneficiarului (data închiderii), cu excepția faptului ca se pot face trageri pentru cheltuielile angajate anterior datei închiderii și primite de Banca în termen de 4 luni de la data închiderii, după care orice suma a donatiei rămasă netrasa din contul donatiei va fi anulată; și

b) dacă, în opinia Băncii, o sumă a donatiei alocata oricărui articol din tabelul de la paragraful 4.2 va fi insuficienta pentru acoperirea cheltuielilor pentru un astfel de articol, aceasta poate, prin înștiințarea scrisă a Beneficiarului, sa realoce pentru acel articol o sumă a donatiei care era alocata altui articol care, în opinia sa, nu va mai implica alte cheltuieli.

4.4. Când Beneficiarul va dori sa traga orice suma din contul donatiei, el va expedia Băncii o cerere de tragere pentru o astfel de suma, într-o formă specificată de Banca. Cererile de tragere vor fi:

a) semnate în numele Beneficiarului de o persoană oficială imputernicita sau de o altă persoană, după cum a fost imputernicita în scris; și

b) însoțite de astfel de evidente în sprijinul cererii, asa cum Banca va solicita în mod rezonabil. Specimenele de semnatura autentificate ale persoanelor împuternicite să semneze cererile de tragere vor fi furnizate cu prima cerere conținând semnatura respectiva. Fiecare cerere de tragere pentru o sumă din donație și evidentele în sprijinul acesteia trebuie să fie corespunzătoare ca forma și conținut pentru ca Banca sa considere ca Beneficiarul este împuternicit sa traga suma respectiva din contul donatiei și ca această sumă este utilizata pentru realizarea activităților. Banca va plati sumele trase de Beneficiar din contul donatiei numai către sau la cererea Beneficiarului.

4.5. Banca poate solicita ca tragerile din contul donatiei să fie făcute pe baza declarațiilor de cheltuieli pentru:

a) serviciile consultantilor individuali costand mai puțin de 10.000 dolari S.U.A. echivalent;

b) bunurile; și

c) costurile operationale suplimentare, toate în cadrul termenilor și condițiilor specificate de Banca prin înștiințarea Beneficiarului.

4.6. Tragerile din sumele donatiei vor fi făcute în valută donatiei. Banca, la cererea Beneficiarului și actionand ca agent al Beneficiarului, va achizitiona cu valută donatiei trasa din contul donatiei acele valute care vor fi solicitate pentru plata cheltuielilor ce urmează să fie finanțate din donație. Ori de câte ori va fi necesar, pentru scopurile acestui acord, pentru a determina valoarea unei valute exprimată în alta valuta, aceasta valoare va fi determinata în mod rezonabil de Banca.

4.7. Pentru a facilita realizarea activităților Beneficiarul poate deschide și menține un cont special de depozit în dolari S.U.A. (cont special) la o banca comercială, în termenii și în condițiile acceptabile Băncii, incluzând protecția corespunzătoare împotriva compensării, confiscării sau sechestrului. Depozitele în sau plățile din contul special vor fi făcute în conformitate cu clauzele anexei nr. II la aceasta anexa.

5. Conturile și auditul

5.1. a) Beneficiarul va menține sau va determina menținerea unui sistem de management financiar, incluzând înregistrările și conturile, și va pregati situațiile financiare într-o formă acceptabilă Băncii, adecvate, care să reflecte, în conformitate cu practicile contabile recunoscute, operațiunile, resursele și cheltuielile privind activitățile.

b) Beneficiarul: (i) va avea înregistrările, conturile și situațiile financiare la care s-a făcut referire în subparagraful a) de mai sus și înregistrările și conturile privind contul special pentru fiecare an fiscal auditat, în conformitate cu standardele de auditare acceptabile Băncii, aplicate în mod consecvent de către auditori independenți care întrunesc calificarile, experienta și termenii de referința acceptabili Băncii; (îi) va furniza Băncii, cat de curând posibil, dar nu mai târziu de 3 luni după sfârșitul fiecărui astfel de an: a) o copie de pe situațiile financiare la care se face referire în subparagraful a) al acestei secțiuni, pentru un astfel de an auditat; și b) o opinie privind aceste situații, înregistrări și conturi, precum și raportul acestui audit efectuat de auditorii mai sus menționați, în scopul și cu detaliile solicitate în mod rezonabil de Banca; și (iii) va furniza Băncii alte informații privind înregistrările și conturile mai sus menționate și auditul, precum și privind auditorii mai sus menționați, asa cum Banca va solicita din când în când.

c) Pentru toate cheltuielile pentru care au fost făcute trageri din contul donatiei, pe baza declarațiilor de cheltuieli, Beneficiarul: (i) va menține sau va determina menținerea, în conformitate cu subparagraful a) de mai sus, înregistrărilor și conturilor care reflecta aceste cheltuieli; (îi) va menține, cel puțin un an după ce Banca a primit raportul de audit pentru anul fiscal în care a fost facuta ultima tragere din contul donatiei, toate înregistrările (contracte, comenzi, facturi, note de plată, chitanțe și alte documente) care evidențiază cheltuielile; (iii) va permite reprezentanților Băncii sa examineze aceste înregistrări; și (iv) va asigura ca aceste înregistrări și conturi sunt incluse în auditul anual la care s-a făcut referire în subparagraful b) de mai sus și ca raportul acestui audit conține o opinie separată a auditorilor menționați conform căreia declarațiile de cheltuieli prezentate pe parcursul anului fiscal respectiv, împreună cu procedurile și controlul intern implicate în pregătirea lor, pot fi de încredere pentru susținerea tragerilor menționate.

6. Suspendarea și anularea

6.1. Banca poate oricând, prin înștiințarea Beneficiarului, sa suspende dreptul acestuia de a face trageri în continuare din contul donatiei dacă oricare dintre următoarele evenimente s-a produs și continua să se producă:

a) Beneficiarul nu s-a conformat cu oricare dintre obligațiile sale specificate în prezentul acord; sau

b) va fi suspendat dreptul Beneficiarului sau al oricărei alte entități, căreia Banca i-a acordat un împrumut garantat de Guvernul României, de a face trageri în cadrul oricărui acord de împrumut cu Banca sau al oricărui acord de credit pentru dezvoltare cu Asociația Internationala pentru Dezvoltare.

6.2. Banca, prin înștiințarea scrisă a Beneficiarului, poate anula dreptul acestuia de a face trageri în continuare din contul donatiei:

a) oricând după ce dreptul Beneficiarului de a face trageri din contul donatiei va fi fost suspendat ca urmare a clauzelor menționate la paragraful 6.1 de mai sus; sau

b) dacă Beneficiarul nu a reușit sa acționeze în mod acceptabil pentru Banca, în vederea îndeplinirii activităților, în decurs de 90 de zile după data intrării în vigoare a acestui acord; sau

c) dacă Banca a decis, oricând după consultarea cu Beneficiarul, sa retragă sprijinul sau pentru Proiect; sau

d) dacă Beneficiarul a retras cererea sa către Banca privind solicitarea de asistența financiară pentru Proiect.

Anexa 1 ACHIZIȚII

Anexa 2 CONTUL SPECIAL

1. Pentru scopurile acestei anexe:

a) termenul articol eligibil înseamnă acel articol stabilit în tabelul din paragraful 4.2 din anexa la acest acord;

b) termenul cheltuieli eligibile înseamnă cheltuieli efectuate pentru acoperirea costurilor rezonabile ale bunurilor și serviciilor necesare activităților și care vor fi finanțate din sumele donatiei; și

c) termenul alocații autorizate înseamnă o sumă de până la 150.000 dolari S.U.A. echivalent care va fi trasa din contul donatiei și depozitata în contul special, potrivit paragrafului 3 a) din aceasta anexa.

2. Plățile din contul special vor fi făcute exclusiv pentru cheltuieli eligibile în conformitate cu clauzele acestei anexe.

3. După ce Banca a primit evidenta acceptabilă prin care contul special a fost deschis în mod corespunzător, tragerile alocației autorizate și tragerile ulterioare care vor alimenta contul special vor fi făcute după cum urmează:

a) Beneficiarul va transmite Băncii o cerere sau cereri pentru depozitarea în contul special a unei sume sau a unor sume care nu vor depăși suma cumulată a alocației autorizate. Pe baza acestei cereri sau a acestor cereri Banca va efectua, în numele Beneficiarului, trageri din contul donatiei și va depozita în contul special o sumă sau sumele, după cum a solicitat Beneficiarul.

b) (i) Pentru alimentarea contului special Beneficiarul va furniza Băncii cereri pentru depozite în contul special la intervalele pe care le va specifică Banca.

(îi) Anterior sau la data fiecărei astfel de cereri Beneficiarul va furniza Băncii documentele și alte evidente solicitate ca urmare a paragrafului 4 din aceasta anexa pentru plata sau plățile pentru care este solicitată alimentarea. Toate depozitele vor fi trase de Banca din contul donatiei în cadrul articolului (articolelor) eligibil (eligibile) și în sumele echivalente respective, asa cum va fi fost justificat de documentele menționate și de alte evidente.

4. Pentru fiecare plata facuta de Beneficiar din contul special Beneficiarul va furniza Băncii, ori de câte ori aceasta solicita în mod rezonabil, documentele și alte evidente care să indice ca aceste plati au fost făcute exclusiv pentru cheltuieli eligibile.

5. Prin derogare de la clauzele paragrafului 3 din aceasta anexa, Băncii nu i se va solicita să facă depozite în contul special:

a) dacă oricând Banca va fi determinat ca toate tragerile următoare ar trebui făcute de Beneficiar direct din donație;

b) dacă Beneficiarul nu a reușit sa furnizeze Băncii, în cadrul unei perioade specificate în paragraful 5.1 b) (îi) din anexa la acest acord, orice rapoarte de audit solicitate să fie furnizate Băncii ca urmare a clauzelor paragrafului amintit pentru auditarea înregistrărilor și conturilor pentru contul special;

c) dacă oricând Banca va înștiința Beneficiarul despre intentiile sale de a suspenda în întregime sau în parte dreptul Beneficiarului de a face trageri din contul donatiei ca urmare a clauzelor paragrafului 6.1 din anexa la acest acord;

d) o dată ce suma totală trasa din donație va egala echivalentul a de doua ori suma alocației autorizate.

Tragerile din contul donatiei ale sumelor rămase netrase din donație vor urma procedurile specificate de Banca prin înștiințarea Beneficiarului. Aceste trageri vor fi făcute numai după și în măsura în care Banca a fost satisfacuta ca toate aceste sume rămase în depozit în contul special la data acestei instiintari vor fi utilizate pentru plata cheltuielilor eligibile.

6. a) Dacă oricând Banca a determinat ca orice plata din contul special: (i) a fost facuta pentru o cheltuiala sau într-o sumă neeligibila, potrivit paragrafului 2 din aceasta anexa; sau (îi) nu a fost justificată de evidentele furnizate Băncii, Beneficiarul, după înștiințarea prompta primită de la Banca: A. va furniza evidentele suplimentare solicitate de Banca; sau B. va depozita în contul special (sau, dacă Banca va solicita astfel, va rambursa către Banca) o sumă egala cu suma unei astfel de plati sau a unei părți din aceasta, nu neapărat eligibilă sau justificată. În afară de cazul în care Banca va hotărî altfel, nu va mai fi făcut în continuare nici un depozit de către Banca în contul special până când Beneficiarul nu va fi furnizat astfel de evidente sau nu va fi făcut un astfel de depozit sau de rambursare, după cum va fi cazul.

b) Dacă oricând Banca va fi determinat ca orice suma neutilizata din contul special nu va fi solicitată sa acopere plățile următoare pentru cheltuielile eligibile, Beneficiarul va rambursa cu promptitudine Băncii această sumă neutilizata, după înștiințarea primită din partea Băncii.

-------------