Acordul din 23 februarie 2000

Anexa SCOPURILE, TERMENII ȘI CONDIȚIILE DONATIEI

1. Scopurile și activitățile

1.1. Scopul donatiei consta în sprijinirea pregatirii Proiectului privind controlul poluarii în agricultura, care are ca principal obiectiv reducerea poluarii agricole a Dunarii și a Marii Negre printr-un management integrat al regiunii Calarasi (Proiectul).

Activitățile Proiectului se vor dezvolta pornindu-se de la initiativele existente și planificate ale Guvernului, organizațiilor neguvernamentale și ale organizațiilor internationale și vor include: a) promovarea unor practici agricole nedaunatoare pentru mediu; b) refacerea ecologica a zonei agricole Boianu-Sticleanu; c) dezvoltarea capacității politice și de reglementare a Ministerului Apelor, Pădurilor și Protectiei Mediului (MAPPM) și a Ministerului Agriculturii și Alimentatiei (MAA); și d) constientizarea publicului. Activitățile (activitățile) pentru care este acordată donatia sunt urmatoarele:

(i) cercetarea de baza: sprijinirea cercetării necesare și pregătirea unui raport care să descrie în mod sistematic, detaliat și sintetizat informațiile-cheie din sectorul vizat (descrierea modului de utilizare a terenurilor în prezent, evaluari economice, situația biodiversitatii, problemele, cauzele, aranjamentele instituționale, evaluarea sociala, practicile agricole etc.). Aceasta ar putea furniza informațiile de baza necesare în realizarea Proiectului; și

(îi) dezvoltarea capacității și abordarea intr-o maniera participativa pentru realizarea conceptului detaliat al Proiectului și a planului de implementare a Proiectului: dezvoltarea (intr-o maniera participativa cu echipa de pregatire a României) componentelor Proiectului și a subcomponentelor acestuia, precum și a unei secvente de activități detaliate, a planului de implementare și a nevoilor de investitii, inclusiv a termenilor de referința pentru orice contracte majore care vor fi implementate în cadrul Proiectului. Scopul va consta în crearea la nivel național a capacității de dezvoltare a conceptului Proiectului și de implementare a acestuia după intrarea sa în vigoare.

2. Implementarea generală

2.1. Beneficiarul:

a) va îndeplini activitățile cu eficienta și seriozitate;

b) va furniza cu promptitudine fondurile, facilitatile, serviciile și alte resurse necesare pentru indeplinirea scopurilor Proiectului;

c) va furniza toate informațiile privind activitățile și utilizarea sumelor donatiei, asa cum Banca solicita în mod rezonabil;

d) va schimba din când în când puncte de vedere cu reprezentantii Băncii privind progresul și rezultatele activităților;

e) va lua toate masurile necesare pentru a permite Băncii sa viziteze teritoriul României pentru scopurile privind donatia. Fără limitarile prevăzute anterior, Beneficiarul va pregati, dacă Banca va solicita astfel, și va furniza Băncii cu promptitudine, imediat după terminarea activităților, un raport privind rezultatele și impactul activităților, intr-o formă acceptabila Băncii.

3. Achizițiile

3.1. Cu excepția cazului în care Banca va conveni altfel, achizitionarea serviciilor de consultanță și a bunurilor necesare pentru indeplinirea activităților, care vor fi finantate din sumele donatiei, se va face în conformitate cu prevederile anexei nr. I.

3.2. Beneficiarul va asigura ca toate bunurile importate, care vor fi finantate din sumele donatiei, vor fi asigurate împotriva accidentelor neprevazute în timpul achizitiei, transportului și livrarii acestora la locul utilizarii sau instalarii și ca orice suma primita ca urmare a unei astfel de asigurări este platibila intr-o moneda liber convertibila, pentru a permite repararea sau inlocuirea unor astfel de bunuri. Beneficiarul va asigura ca orice facilități relevante privind activitățile vor fi operationale și mentinute tot timpul, în conformitate cu practicile corespunzătoare, și ca orice modificare sau reinnoire a unor astfel de facilități va fi facuta cu promptitudinea care se impune.

4. Trageri din donatie

4.1. Suma donatiei va fi creditata într-un cont deschis de Banca în numele Beneficiarului (contul donatiei) și pot fi efectuate trageri din acesta de către beneficiar, în conformitate cu clauzele secțiunii a 4-a, pentru cheltuielile privind costurile rezonabile ale bunurilor și serviciilor necesare activităților și care sunt finantate din donatie.

4.2. Cheltuielile pentru articolele prezentate mai jos pot fi finantate din sumele donatiei și pot fi utilizate exclusiv pentru indeplinirea activităților:

Articolul

Suma alocată din donație (dolari S.U.A.)

% din cheltuieli care vor fi finanțate

Servicii de consultanță și instruire

164.000

100%

Bunuri

56.000

85% din cheltuielile locale

Costuri operaționale suplimentare

80.000

85%

TOTAL:

300.000

Termenul cheltuieli locale înseamnă cheltuielile exprimate în moneda tarii Beneficiarului sau pentru plata bunurilor furnizate de pe teritoriul tarii Beneficiarului.

Termenul cheltuieli operationale suplimentare înseamnă cheltuieli recurente impuse de Facilitatea de Pregatire a Proiectului pentru coordonarea activităților Proiectului, inclusiv calatoriile în zonele Proiectului, cheltuielile cu diurna, combustibilul, soferul, întreținerea vehiculului, traduceri, comunicatii (e-mail, telefon, fax), utilitati (energie, apa, salubritate), asistentul de proiect, cheltuieli cu renovarea birourilor (zugravire, închiriere mobila de birou, instalații electrice) și cu alte bunuri necesare pentru dotarea birourilor.

4.3. Prin derogare de la clauzele paragrafului 4.2:

a) nu poate fi facuta nici o tragere: (i) pentru plata cheltuielilor facute anterior datei acestui acord; (îi) în contul plăților pentru orice taxa perceputa de către sau pe teritoriul Beneficiarului; (iii) în contul cheltuielilor facute pe teritoriul oricarei tari care nu este membra a Băncii sau pentru bunuri produse în sau servicii furnizate din astfel de teritorii; (iv) pentru scopul oricarei plati către persoane sau entități ori pentru orice import de bunuri, dacă astfel de plati sau importuri sunt interzise, prin instiintarea Băncii, printr-o decizie a Consiliului de Securitate al Natiunilor Unite prevăzută în cap. VII al Cartei Natiunilor Unite; sau (v) după 30 iunie 2001 sau o dată ulterioară, asa cum Banca va stabili prin instiintare scrisa a Beneficiarului (data inchiderii), cu excepția faptului ca se pot face trageri pentru cheltuielile angajate anterior datei inchiderii și primite de Banca în termen de 4 luni de la data inchiderii, după care orice suma a donatiei rămasă netrasa din contul donatiei va fi anulata; și

b) dacă, în opinia Băncii, o sumă a donatiei alocata oricărui articol din tabelul de la paragraful 4.2 va fi insuficienta pentru acoperirea cheltuielilor pentru un astfel de articol, aceasta poate, prin instiintarea scrisa a Beneficiarului, sa realoce pentru acel articol o sumă a donatiei care era alocata altui articol care, în opinia sa, nu va mai implica alte cheltuieli.

4.4. Când Beneficiarul va dori sa traga orice suma din contul donatiei, el va expedia Băncii o cerere de tragere pentru o astfel de suma, intr-o formă specificata de Banca. Cererile de tragere vor fi:

a) semnate în numele Beneficiarului de o persoană oficiala imputernicita sau de o altă persoană, după cum a fost imputernicita în scris; și

b) insotite de astfel de evidente în sprijinul cererii, asa cum Banca va solicita în mod rezonabil. Specimenele de semnatura autentificate ale persoanelor imputernicite să semneze cererile de tragere vor fi furnizate cu prima cerere conținând semnatura respectiva. Fiecare cerere de tragere pentru o sumă din donatie și evidentele în sprijinul acesteia trebuie să fie corespunzătoare ca forma și continut pentru ca Banca sa considere ca Beneficiarul este imputernicit sa traga suma respectiva din contul donatiei și ca această sumă este utilizata pentru realizarea activităților. Banca va plati sumele trase de Beneficiar din contul donatiei numai către sau la cererea Beneficiarului.

4.5. Banca poate solicita ca tragerile din contul donatiei să fie facute pe baza declaratiilor de cheltuieli pentru:

a) serviciile consultantilor individuali costand mai puțin de 10.000 dolari S.U.A. echivalent;

b) bunurile; și

c) costurile operationale suplimentare, toate în cadrul termenilor și condițiilor specificate de Banca prin instiintarea Beneficiarului.

4.6. Tragerile din sumele donatiei vor fi facute în valută donatiei. Banca, la cererea Beneficiarului și actionand ca agent al Beneficiarului, va achizitiona cu valută donatiei trasa din contul donatiei acele valute care vor fi solicitate pentru plata cheltuielilor ce urmeaza să fie finantate din donatie. Ori de cate ori va fi necesar, pentru scopurile acestui acord, pentru a determina valoarea unei valute exprimata în alta valuta, aceasta valoare va fi determinata în mod rezonabil de Banca.

4.7. Pentru a facilita realizarea activităților Beneficiarul poate deschide și menține un cont special de depozit în dolari S.U.A. (cont special) la o banca comerciala, în termenii și în condițiile acceptabile Băncii, incluzând protectia corespunzătoare împotriva compensarii, confiscarii sau sechestrului. Depozitele în sau plățile din contul special vor fi facute în conformitate cu clauzele anexei nr. II la aceasta anexa.

5. Conturile și auditul

5.1. a) Beneficiarul va menține sau va determina menținerea unui sistem de management financiar, incluzând inregistrarile și conturile, și va pregati situațiile financiare intr-o formă acceptabila Băncii, adecvate, care să reflecte, în conformitate cu practicile contabile recunoscute, operațiunile, resursele și cheltuielile privind activitățile.

b) Beneficiarul: (i) va avea inregistrarile, conturile și situațiile financiare la care s-a facut referire în subparagraful a) de mai sus și inregistrarile și conturile privind contul special pentru fiecare an fiscal auditat, în conformitate cu standardele de auditare acceptabile Băncii, aplicate în mod consecvent de către auditori independenti care intrunesc calificarile, experienta și termenii de referința acceptabili Băncii; (îi) va furniza Băncii, cat de curand posibil, dar nu mai tarziu de 3 luni după sfârșitul fiecarui astfel de an: a) o copie de pe situațiile financiare la care se face referire în subparagraful a) al acestei secțiuni, pentru un astfel de an auditat; și b) o opinie privind aceste situații, înregistrări și conturi, precum și raportul acestui audit efectuat de auditorii mai sus menționați, în scopul și cu detaliile solicitate în mod rezonabil de Banca; și (iii) va furniza Băncii alte informații privind inregistrarile și conturile mai sus menționate și auditul, precum și privind auditorii mai sus menționați, asa cum Banca va solicita din când în când.

c) Pentru toate cheltuielile pentru care au fost facute trageri din contul donatiei, pe baza declaratiilor de cheltuieli, Beneficiarul: (i) va menține sau va determina menținerea, în conformitate cu subparagraful a) de mai sus, înregistrărilor și conturilor care reflecta aceste cheltuieli; (îi) va menține, cel puțin un an după ce Banca a primit raportul de audit pentru anul fiscal în care a fost facuta ultima tragere din contul donatiei, toate inregistrarile (contracte, comenzi, facturi, note de plată, chitante și alte documente) care evidentiaza cheltuielile; (iii) va permite reprezentantilor Băncii sa examineze aceste înregistrări; și (iv) va asigura ca aceste înregistrări și conturi sunt incluse în auditul anual la care s-a facut referire în subparagraful b) de mai sus și ca raportul acestui audit contine o opinie separata a auditorilor menționați conform careia declaratiile de cheltuieli prezentate pe parcursul anului fiscal respectiv, împreună cu procedurile și controlul intern implicate în pregătirea lor, pot fi de incredere pentru susținerea tragerilor menționate.

6. Suspendarea și anularea

6.1. Banca poate oricand, prin instiintarea Beneficiarului, sa suspende dreptul acestuia de a face trageri în continuare din contul donatiei dacă oricare dintre urmatoarele evenimente s-a produs și continua să se produca:

a) Beneficiarul nu s-a conformat cu oricare dintre oblibațiile sale specificate în prezentul acord; sau

b) va fi suspendat dreptul Beneficiarului sau al oricarei alte entități, careia Banca i-a acordat un împrumut garantat de Guvernul României, de a face trageri în cadrul oricărui acord de împrumut cu Banca sau al oricărui acord de credit pentru dezvoltare cu Asociația Internationala pentru Dezvoltare.

6.2. Banca, prin instiintarea scrisa a Beneficiarului, poate anula dreptul acestuia de a face trageri în continuare din contul donatiei:

a) oricand după ce dreptul Beneficiarului de a face trageri din contul donatiei va fi fost suspendat ca urmare a clauzelor menționate la paragraful 6.1 de mai sus; sau

b) dacă Beneficiarul nu a reusit sa actioneze în mod acceptabil pentru Banca, în vederea indeplinirii activităților, în decurs de 90 de zile după data intrarii în vigoare a acestui acord; sau

c) dacă Banca a decis, oricand după consultarea cu Beneficiarul, sa retraga sprijinul sau pentru Proiect; sau

d) dacă Beneficiarul a retras cererea sa către Banca privind solicitarea de asistența financiară pentru Proiect.

Anexa 1 ACHIZITII

Anexa 2 CONTUL SPECIAL

1. Pentru scopurile acestei anexe:

a) termenul articol eligibil înseamnă acel articol stabilit în tabelul din paragraful 4.2 din anexa la acest acord;

b) termenul cheltuieli eligibile înseamnă cheltuieli efectuate pentru acoperirea costurilor rezonabile ale bunurilor și serviciilor necesare activităților și care vor fi finantate din sumele donatiei; și

c) termenul alocatii autorizate înseamnă o sumă de până la 150.000 dolari S.U.A. echivalent care va fi trasa din contul donatiei și depozitata în contul special, potrivit paragrafului 3 a) din aceasta anexa.

2. Plățile din contul special vor fi facute exclusiv pentru cheltuieli eligibile în conformitate cu clauzele acestei anexe.

3. După ce Banca a primit evidenta acceptabila prin care contul special a fost deschis în mod corespunzător, tragerile alocatiei autorizate și tragerile ulterioare care vor alimenta contul special vor fi facute după cum urmeaza:

a) Beneficiarul va transmite Băncii o cerere sau cereri pentru depozitarea în contul special a unei sume sau a unor sume care nu vor depăși suma cumulata a alocatiei autorizate. Pe baza acestei cereri sau a acestor cereri Banca va efectua, în numele Beneficiarului, trageri din contul donatiei și va depozita în contul special o sumă sau sumele, după cum a solicitat Beneficiarul.

b) (i) Pentru alimentarea contului special Beneficiarul va furniza Băncii cereri pentru depozite în contul special la intervalele pe care le va specifică Banca.

(îi) Anterior sau la data fiecarei astfel de cereri Beneficiarul va furniza Băncii documentele și alte evidente solicitate ca urmare a paragrafului 4 din aceasta anexa pentru plata sau plățile pentru care este solicitata alimentarea. Toate depozitele vor fi trase de Banca din contul donatiei în cadrul articolului (articolelor) eligibil (eligibile) și în sumele echivalente respective, asa cum va fi fost justificat de documentele menționate și de alte evidente.

4. Pentru fiecare plata facuta de Beneficiar din contul special Beneficiarul va furniza Băncii, ori de cate ori aceasta solicita în mod rezonabil, documentele și alte evidente care să indice ca aceste plati au fost facute exclusiv pentru cheltuieli eligibile.

5. Prin derogare de la clauzele paragrafului 3 din aceasta anexa, Băncii nu i se va solicita sa faca depozite în contul special:

a) dacă oricand Banca va fi determinat ca toate tragerile urmatoare ar trebui facute de Beneficiar direct din donatie;

b) dacă Beneficiarul nu a reusit sa furnizeze Băncii, în cadrul unei perioade specificate în paragraful 5.1 b) (îi) din anexa la acest acord, orice rapoarte de audit solicitate să fie furnizate Băncii ca urmare a clauzelor paragrafului amintit pentru auditarea înregistrărilor și conturilor pentru contul special;

c) dacă oricand Banca va instiinta Beneficiarul despre intentiile sale de a suspenda în intregime sau în parte dreptul Beneficiarului de a face trageri din contul donatiei ca urmare a clauzelor paragrafului 6.1 din anexa la acest acord;

d) o dată ce suma totala trasa din donatie va egala echivalentul a de doua ori suma alocatiei autorizate.

Tragerile din contul donatiei ale sumelor rămase netrase din donatie vor urma procedurile specificate de Banca prin instiintarea Beneficiarului. Aceste trageri vor fi facute numai după și în măsura în care Banca a fost satisfacuta ca toate aceste sume rămase în depozit în contul special la data acestei instiintari vor fi utilizate pentru plata cheltuielilor eligibile.

6. a) Dacă oricand Banca a determinat ca orice plata din contul special: (i) a fost facuta pentru o cheltuiala sau intr-o sumă neeligibila, potrivit paragrafului 2 din aceasta anexa; sau (îi) nu a fost justificata de evidentele furnizate Băncii, Beneficiarul, după instiintarea prompta primita de la Banca: A. va furniza evidentele suplimentare solicitate de Banca; sau B. va depozita în contul special (sau, dacă Banca va solicita astfel, va rambursa către Banca) o sumă egala cu suma unei astfel de plati sau a unei părți din aceasta, nu neaparat eligibila sau justificata. În afară de cazul în care Banca va hotari altfel, nu va mai fi facut în continuare nici un depozit de către Banca în contul special până când Beneficiarul nu va fi furnizat astfel de evidente sau nu va fi facut un astfel de depozit sau de rambursare, după cum va fi cazul.

b) Dacă oricand Banca va fi determinat ca orice suma neutilizata din contul special nu va fi solicitata sa acopere plățile urmatoare pentru cheltuielile eligibile, Beneficiarul va rambursa cu promptitudine Băncii această sumă neutilizata, după instiintarea primita din partea Băncii.

---------