Schema din 11 martie 2025
având ca obiectiv sprijinirea pentru modernizarea instalațiilor EU-ETS la nivelul BAT pentru creșterea eficienței energetice
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Republică 1
- Legea nr. 286/2009 17 iulie 2009 (prevederi anume) privind Codul penal
ORDINUL nr. 216 din 11 martie 2025 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 230 din 14 martie 2025.
Aprobată prin
Capitolul I Introducere
Articolul 1
Se instituie o schemă de ajutor de stat transparent, în temeiul prevederilor Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea
articolelor 107
și
108 din tratat , cu modificările și completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul, bazată pe procedura de ofertare concurențială, pentru sprijinirea investițiilor pentru modernizarea instalațiilor incluse în EU-ETS la nivel BAT pentru creșterea eficienței energetice.
Sprijinul acordat în cadrul acestei scheme se încadrează în sprijinul prevăzut de articolul 10d din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului, ale cărei norme sunt stabilite de Comisia Europeană prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei din 9 iulie 2020 de stabilire a unor norme detaliate de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea Fondului pentru modernizare care sprijină investițiile în vederea modernizării sistemelor energetice și a îmbunătățirii eficienței energetice a anumitor state membre.
Articolul 2
Acordarea ajutoarelor de stat în cadrul prezentei scheme se va face în conformitate cu dispozițiile art. 38 din Regulament - Ajutoarele pentru investiții în favoarea măsurilor de eficiență energetică, altele decât cele pentru clădiri și ale capitolului I din Regulament.
Prezenta schemă contribuie la implementarea prevederilor
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 60/2022
privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu completări prin
Legea nr. 376/2023 , cu modificările și completările ulterioare, precum și a celor specifice din reglementările Uniunii Europene și naționale, ale strategiilor și documentelor de politici publice naționale și europene.
În cadrul prezentei scheme, instalațiile de producere a energiei din resurse regenerabile nu sunt eligibile pentru finanțare în cadrul proiectului.
În cadrul prezentei scheme nu se acordă sprijin financiar pentru sectoarele și domeniile excluse prin art. 1 alin. (3) din Regulament, respectiv:
a)
ajutoarelor acordate în sectorul pescuitului și acvaculturii, care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, cu excepția următoarelor:
(i)
ajutoare pentru formare;
(ii)
ajutoare pentru accesul IMM-urilor la finanțare;
(iii)
ajutoare în domeniul cercetării și dezvoltării;
(iv)
ajutoare pentru inovare acordate IMM-urilor;
(v)
ajutoare pentru lucrătorii defavorizați și pentru lucrătorii cu handicap;
(vi)
ajutoare regionale pentru investițiile în regiuni ultraperiferice;
(vii)
scheme de ajutoare regionale de exploatare;
(viii)
ajutoare pentru proiectele de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității („DLRC“);
(ix)
ajutoare pentru proiectele de cooperare teritorială europeană;
(x)
începând cu 1 iulie 2023, ajutoarele sub formă de reduceri ale taxelor de mediu în temeiul art. 15 alin. (1) lit. (f) și al art. 15 alin. (3) din Directiva 2003/96/CE a Consiliului;
(xi)
ajutoare incluse în produsele financiare care beneficiază de sprijin din Fondul InvestEU, cu excepția operațiunilor enumerate la art. 1 alin. (1) din Regulamentul (UE) nr. 717/2014 al Comisiei;
(xii)
pentru ajutoarele acordate microîntreprinderilor sub formă de intervenții publice privind furnizarea de energie electrică, gaze sau căldură, menționate la art. 19c din Regulament;
(xiii)
pentru ajutoarele acordate IMM-urilor sub forma unor intervenții publice temporare privind furnizarea de energie electrică, gaze sau căldură produsă din gaze naturale sau energie electrică pentru a atenua impactul creșterii prețurilor în urma războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei menționat la art. 19d din Regulament;
b)
ajutoarelor acordate în sectorul producției agricole primare, cu excepția ajutoarelor regionale pentru investiții în regiunile ultraperiferice, a schemelor de ajutoare regionale de exploatare, a ajutoarelor pentru consultanță în favoarea IMM-urilor, a ajutoarelor pentru finanțare de risc, a ajutoarelor pentru cercetare și dezvoltare, a ajutoarelor pentru inovare destinate IMM-urilor, a ajutoarelor de mediu, a ajutoarelor pentru formare, a ajutoarelor pentru lucrătorii defavorizați și pentru lucrătorii cu handicap, a ajutoarelor pentru proiectele de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC), a ajutoarelor pentru proiectele de cooperare teritorială europeană, a ajutoarelor incluse în produse financiare sprijinite de Fondul InvestEU, a ajutoarelor pentru microîntreprinderi sub formă de intervenții publice privind furnizarea de energie electrică, gaze sau căldură, astfel cum se menționează la art. 19c din Regulament, și a ajutoarelor pentru IMM-uri sub forma unor intervenții publice temporare privind furnizarea de energie electrică, gaze sau căldură produsă din gaze naturale sau energie electrică pentru a atenua impactul creșterii prețurilor în urma războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, astfel cum se menționează la art. 19d din Regulament;
c)
ajutoarelor acordate în sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:
(i)
atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective;
(ii)
atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;
d)
ajutoarelor pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive, astfel cum sunt reglementate de Decizia 2010/787/UE a Consiliului;
e)
categoriilor de ajutoare regionale la care se referă art. 13 din Regulament.
Prezenta schemă de sprijin nu se aplică pentru producția de energie nucleară în sensul art. 1 alin. (6) din Regulament.
În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele excluse, menționate la
alin. (4) , cât și în sectoarele care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului, schema se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste ultime sectoare sau activități, cu condiția ca solicitantul să demonstreze, prin orice mijloace, inclusiv prin, dar fără a se limita la, separarea activităților sau o distincție între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse nu beneficiază de ajutoarele acordate în conformitate cu prezenta schemă.
În cadrul prezentei scheme nu se acordă ajutoare pentru instalarea de echipamente energetice pe bază de combustibili fosili, inclusiv, dar fără a se limita la, gaze naturale. De asemenea, prevederile schemei nu se aplică în cazul investițiilor în sectoarele de cogenerare, de încălzire și/sau răcire centralizată și de producție de energie electrică.
În cadrul prezentei scheme nu se acordă ajutoare întreprinderilor care se află în dificultate, astfel cum sunt definite la
art. 9 lit. n)
din prezenta schemă.
Nu se acordă ajutoare pentru investițiile realizate în vederea respectării standardelor Uniunii Europene care au fost adoptate și sunt în vigoare. Prin excepție, se pot acorda ajutoare pentru investițiile realizate în vederea respectării standardelor Uniunii Europene care au fost adoptate, dar care nu sunt încă în vigoare, cu condiția ca investiția să fie pusă în aplicare și finalizată cu cel puțin 18 luni înainte de intrarea în vigoare a standardului.
Articolul 3
Prezenta schemă este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 3 din Regulament.
Articolul 4
Ministerul Energiei este furnizorul și administratorul schemei de ajutor de stat.
Capitolul II Obiectivul schemei
Articolul 5
Sprijinul financiar în cadrul prezentei scheme bazate pe procedura de ofertare concurențială este acordat pentru investiții destinate îmbunătățirii eficienței energetice în instalații industriale incluse în EU-ETS, contribuind la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, în vederea atingerii obiectivelor din
Planul național integrat
în domeniul energiei și schimbărilor climatice 2021-2030, aprobat prin
Capitolul III Necesitatea implementării schemei
Articolul 6
Implementarea prezentei scheme va contribui la realizarea următoarelor obiective:
a)
reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră („GES“), raportate la economiile de energie realizate ca urmare a implementării investiției de către beneficiari (echivalent tone de CO_2/an);
b)
atingerea obiectivelor Uniunii Europene privind eficiența energetică prevăzute în Directiva (UE) 2018/2.002 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 de modificare a Directivei 2012/27/UE privind eficiența energetică, cu modificările și completările ulterioare;
c)
atingerea obiectivelor din
Planul național integrat
în domeniul energiei și schimbărilor climatice 2021-2030, aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 1.076/2021 ;
d)
atingerea obiectivului privind neutralitatea climatică, prevăzut în Regulamentul (UE) 2021/1.119 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 iunie 2021 de stabilire a cadrului pentru atingerea neutralității climatice și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 401/2009 și (UE) 2018/1.999 („Legea europeană a climei“), referitor la asigurarea, până cel târziu în 2050, a unui echilibru la nivelul Uniunii între emisiile și absorbțiile de gaze cu efect de seră care sunt reglementate în dreptul Uniunii, astfel încât să se ajungă la zero emisii nete până la acea dată;
e)
punerea în aplicare a obiectivelor, măsurilor și activităților prevăzute de
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 108/2022
privind decarbonizarea sectorului energetic, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 334/2022 , cu modificările și completările ulterioare.
Capitolul IV Domeniul de aplicare
Articolul 7
Schema de ajutor de stat se adresează operatorilor economici deja existenți - societăți și regii autonome constituite în conformitate cu legislația în domeniu și înregistrate la Oficiul Național al Registrului Comerțului în România sau în statul membru a cărui naționalitate o dețin, care au depus la Ministerul Energiei cererea de finanțare în cadrul procedurii de ofertare concurențială pentru acordarea unui ajutor de stat pentru un proiect implementat în România și care fac dovada intrării sub incidența schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră (EU-ETS) la momentul depunerii cererii de finanțare. Activitățile acestora se regăsesc în anexa I la Directiva nr. 87/2003 de instituire a unui program de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră, cu modificările și completările ulterioare.
Prezenta schemă bazată pe procedura de ofertare concurențială se aplică pentru proiectele care au ca obiectiv implementarea unui număr de sisteme/echipamente dedicate modernizării, monitorizării echipamentelor și eficientizării consumului de energie la nivelul operatorilor economici. Sistemele/Echipamentele vor include, în mod obligatoriu, instalarea unui sistem de management al energiei (EMS) care va asigura, la nivelul operatorului economic, cel puțin o contorizare a consumului de energie la nivelul proiectului, va realiza statistici asupra consumului, va înregistra și analiza datele centralizate, va livra un raport periodic asupra acestor date și va eficientiza consumul de energie în timp real și a cel puțin uneia dintre acțiunile de la
alin. (5) , astfel încât să se obțină o reducere a emisiilor directe și indirecte de GES în comparație cu emisiile ex ante, la nivelul conturului energetic al proiectului și/sau al beneficiarului, evaluată prin audit energetic, dar și realizarea indicatorilor obligatorii în prezenta măsură, definiți în
anexa nr. 2
la prezenta schemă, în conformitate cu indicatorii din ghidul specific. Indicatorii de proiect vor fi monitorizați prin intermediul unui audit energetic pe conturul proiectului și/sau al beneficiarului, la finalul fiecărui an din perioada de monitorizare a indicatorilor de rezultat. Auditul va integra și valida datele din sistemul EMS instalat.
Proiectele pentru care se solicită finanțare trebuie să demonstreze respectarea principiului „Do No Significant Harm“ (DNSH), în conformitate cu criteriile generice enunțate în Regulamentul delegat (UE) nr. 2.486/2023 al Comisiei din 27 iunie 2023 de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea criteriilor tehnice de examinare pentru a determina condițiile în care o activitate economică se califică drept activitate care contribuie în mod substanțial la utilizarea durabilă și la protejarea resurselor de apă și a resurselor marine, la tranziția către o economie circulară, la prevenirea și controlul poluării sau la protejarea și refacerea biodiversității și a ecosistemelor și pentru a stabili dacă activitatea economică respectivă aduce prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu și de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2021/2.178 al Comisiei în ceea ce privește publicarea de informații specifice referitoare la activitățile economice respective.
Operatorii economici care au deja implementat un sistem EMS sunt exceptați de la obligația instalării unuia nou în cadrul prezentei măsuri, cu condiția de a demonstra funcționalitatea acestuia la nivelul întreprinderii și respectând condițiile minime prezentate mai sus.
Fiecare cerere de finanțare va cuprinde în mod obligatoriu cel puțin una dintre următoarele acțiuni:
a)
înlocuirea echipamentelor la nivelul operatorilor economici, retehnologizarea și modernizarea sistemelor de producție, având ca rezultat creșterea eficienței energetice și aducerea la nivel BAT specific industriei;
b)
implementarea unor măsuri de recuperare a pierderilor de energie din procesele tehnologice;
c)
sisteme privind identificarea vârfurilor de consum și eliberarea graduală a energiei și planificarea acesteia;
d)
alte pachete de măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice prin investiții în echipamente eficiente energetic, la nivelul operatorului economic, cu impact major în reducerea emisiilor de GES, încadrate în segmentul eficienței energetice în industrie.
Finanțarea este eligibilă la nivelul unuia sau mai multor puncte de lucru ale unei întreprinderi, dar în cadrul aceluiași proiect. Un aplicant poate depune un singur proiect în cadrul apelului de finanțare.
Articolul 8
În cadrul prezentei scheme nu se acordă sprijin financiar pentru activitățile legate de exportul către țări terțe sau către alte state membre, respectiv legate direct de cantitățile exportate, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau de alte costuri curente legate de activitatea de export.
În cadrul prezentei scheme nu se acordă sprijin financiar pentru bunuri și servicii achiziționate din Federația Rusă, cu excepția celor care sunt conforme cu prevederile legale în vigoare pentru Uniunea Europeană.
În cadrul prezentei scheme nu se acordă sprijin financiar pentru finanțarea unor proiecte care fac obiectul unor obligații în sarcina beneficiarilor impuse prin intermediul altor scheme de ajutor de stat.
Capitolul V Definiții
Articolul 9
În sensul prezentei scheme, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a)
procedură de ofertare concurențială - un proces de ofertare nediscriminatoriu care prevede participarea unui număr suficient de întreprinderi și în care ajutorul se acordă pe baza ofertei inițiale prezentate de ofertant. De asemenea, bugetul sau volumul aferent procedurii reprezintă o constrângere, ceea ce creează o situație în care nu toți ofertanții pot primi ajutoare;
b)
proiect - un proiect de investiții având ca obiectiv îmbunătățirea eficienței energetice a unei instalații industriale incluse în EU-ETS și a cărui implementare generează: (i) economii în consumul anual de energie primară; (ii) reducerea anuală a gazelor cu efect de seră, directe și indirecte, la nivelul proiectului și care depășește standardele Uniunii deja adoptate
sau care respectă standardele Uniunii adoptate, dar care nu sunt încă în vigoare, cu condiția ca investițiile să fie puse în aplicare și finalizate cu cel puțin 18 luni înainte de intrarea în vigoare a standardului;
c)
eficiență energetică - raportul dintre rezultatul constând în performanță, servicii, bunuri sau energie și energia folosită în acest scop;
d)
îmbunătățirea eficienței energetice - creșterea eficienței energetice ca rezultat al schimbărilor tehnologice, comportamentale și/sau economice;
e)
costuri eligibile - costurile de investiții necesare pentru a atinge un nivel mai ridicat de eficiență energetică;
f)
data acordării ajutorului - data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului în conformitate cu regimul juridic național aplicabil, respectiv data semnării contractului de finanțare, indiferent de data la care ajutorul se plătește întreprinderii respective;
g)
demararea lucrărilor - fie demararea lucrărilor de construcții în cadrul investiției, fie primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comandă pentru echipamente sau oricare alt angajament prin care investiția devine ireversibilă, în funcție de care are loc primul. Cumpărarea de terenuri și lucrările pregătitoare, cum ar fi obținerea permiselor și realizarea studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate drept demarare a lucrărilor. În cazul preluărilor de întreprinderi, „demararea lucrărilor“ corespunde datei dobândirii activelor direct legate de unitatea preluată;
h)
efectul stimulativ - apare în cazul în care ajutorul determină beneficiarul să își schimbe comportamentul, să se implice într-o activitate economică suplimentară sau într-o activitate economică care respectă mediul, pe care, în absența ajutorului, nu ar desfășura-o sau ar desfășura-o în mod limitat sau diferit. Dacă ajutorul nu modifică comportamentul beneficiarului prin stimularea investițiilor (suplimentare) în zona respectivă, aceasta nu beneficiază de un efect pozitiv. Prin urmare, ajutorul nu va fi considerat compatibil cu piața internă dacă se dovedește că aceeași investiție s-ar efectua chiar dacă ajutorul nu ar fi fost acordat. Ajutoarele acordate în cadrul prezentei scheme nu trebuie să sprijine costurile unei activități pe care beneficiarul ajutorului ar fi desfășurat-o oricum și nu trebuie să compenseze riscul comercial normal al unei activități economice. Se consideră că ajutoarele au efect stimulativ dacă întreprinderea adresează Ministerului Energiei oferta, în cadrul procedurii de ofertare concurențială, înaintea demarării lucrărilor;
i)
intensitatea ajutorului - valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe;
j)
Regulament - Regulamentul (UE) nr. 651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea
articolelor 107
și
108 din tratat , cu modificările și completările ulterioare;
k)
audit energetic - procedură al cărei scop este obținerea unor date/informații corespunzătoare despre profilul consumului energetic existent al unei clădiri sau al unui grup de clădiri, al unei operațiuni sau instalații industriale sau comerciale sau al unui serviciu privat sau public, identificarea și cuantificarea oportunităților rentabile de economisire a energiei și raportarea rezultatelor care cuprind indicatorii obligatorii în prezenta schemă de ajutor de stat;
l)
studiu de fezabilitate - documentația tehnico-economică, realizată în conformitate cu prevederile
Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 , prin care proiectantul, fără a se limita la datele și informațiile cuprinse în nota conceptuală și în tema de proiectare și, după caz, în studiul de prefezabilitate, analizează, fundamentează și propune minimum două scenarii/opțiuni tehnico-economice diferite, recomandând, justificat și documentat, scenariul/opțiunea tehnico-economic(ă) optim(ă) pentru realizarea obiectivului de investiții;
m)
standard al Uniunii - înseamnă: (i) un standard obligatoriu al Uniunii care stabilește nivelurile care trebuie atinse în materie de mediu de către întreprinderile individuale; sau (ii) obligația în temeiul Directivei 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului de a utiliza cele mai bune tehnici disponibile (BAT) și de a garanta că nivelurile de emisie a poluanților nu sunt mai ridicate decât nivelurile care s-ar fi înregistrat prin aplicarea BAT; în cazurile în care nivelurile emisiilor asociate BAT au fost definite în actele de punere în aplicare adoptate în temeiul Directivei 2010/75/UE, acele niveluri se vor aplica în sensul prezentei scheme; dacă nivelurile respective sunt exprimate ca interval se va aplica limita în care se atinge BAT pentru prima dată;
n)
întreprindere în dificultate - o întreprindere care se află în cel puțin una dintre situațiile următoare:
(i)
în cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată, alta decât o IMM care există de mai puțin de 3 ani, atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată“ se referă în special la tipurile de societăți comerciale menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului, iar „capital social“ include, dacă este cazul, orice capital suplimentar;
(ii)
în cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății, alta decât o IMM care există de mai puțin de 3 ani, atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății“ se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE;
(iii)
atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi;
(iv)
atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare;
(v)
în cazul unei întreprinderi care nu este o IMM, atunci când, în ultimii doi ani:
1.
raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și
2.
capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea 1,0.
Capitolul VI Beneficiarii
Articolul 10
Potențialii beneficiari pot fi operatorii economici astfel cum sunt definiți la
art. 7 alin. (1) , ale căror proiecte au ca obiectiv îmbunătățirea eficienței energetice a unei instalații industriale incluse în EU-ETS și care au fost selectate drept câștigătoare în baza unei proceduri de ofertare concurențială.
Articolul 11
Potențialii beneficiari pot depune proiecte numai individual.
Capitolul VII Condiții de eligibilitate a beneficiarilor
Articolul 12
Beneficiarii schemei trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:
a)
nu sunt în incapacitate de plată/în stare de insolvență conform prevederilor
privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare, după caz;
b)
nu sunt în stare de faliment, lichidare, nu au afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitățile lor comerciale nu sunt suspendate ori nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau nu sunt într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege, ori nu fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea lor în stare de faliment, lichidare, conducerea afacerilor de un administrator judiciar;
c)
și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România;
d)
solicitantul/reprezentantul legal al solicitantului nu a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești pentru comiterea uneia dintre următoarele infracțiuni: constituirea unui grup infracțional organizat ( art. 367 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal , cu modificările și completările ulterioare), infracțiuni de corupție ( art. 289 - 294 din Legea nr. 286/2009 , cu modificările și completările ulterioare) și infracțiuni asimilate infracțiunilor de corupție ( art. 10 - 13 din Legea nr. 78/2000
pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare), infracțiuni împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene ( art. 18^1 - 18^5 din Legea nr. 78/2000 , cu modificările și completările ulterioare), acte de terorism ( art. 32 - 35
și
art. 37 - 38 din Legea nr. 535/2004
privind prevenirea și combaterea terorismului, cu modificările și completările ulterioare), finanțarea terorismului ( art. 36 din Legea nr. 535/2004 , cu modificările și completările ulterioare), spălarea banilor ( art. 29 din Legea nr. 656/2002
pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, precum și pentru instituirea unor măsuri de prevenire și combatere a finanțării terorismului, republicată, cu modificările și completările ulterioare), traficul și exploatarea persoanelor vulnerabile ( art. 209 - 217 din Legea nr. 286/2009 , cu modificările și completările ulterioare) și fraudă, în sensul art. 1 din Convenția privind protejarea intereselor financiare ale Comunităților Europene din 27 noiembrie 1995;
e)
nu fac obiectul unei decizii de recuperare neexecutate a Consiliului Concurenței, a Comisiei Europene, a unui furnizor de ajutor de stat sau a instanței, prin care un ajutor de stat a fost declarat ilegal și incompatibil cu piața internă sau, dacă a făcut obiectul unei astfel de decizii, creanța este integral recuperată;
f)
nu sunt întreprinderi în dificultate, respectiv nu se află în cel puțin una dintre situațiile prevăzute la
art. 9 lit. n)
din prezenta schemă;
g)
reprezentantul legal al solicitantului, inclusiv membrii Unității de Implementare a Proiectului (UIP), nu se află în situație de conflict de interese;
h)
demonstrează capacitate de management de proiect și capacitate tehnică pentru susținerea activităților proiectului prin includerea în echipa de UIP a cel puțin o persoană de specialitate tehnică. Se probează cu:
(i)
cererea de finanțare, secțiunea privind UIP a solicitantului;
(ii)
decizia de înființare a UIP pentru solicitant și CV-urile membrilor UIP și fișele de post atât pentru personalul care va asigura managementul proiectului, cât și pentru cei care vor asigura expertiza tehnică necesară derulării activităților proiectului; dacă posturile sunt vacante la depunerea cererii de finanțare, se prezintă doar fișele de post, urmând ca posturile vacante să fie ocupate până la contractare; pentru posturile ocupate se prezintă atât CV-urile, cât și fișele de post;
(iii)
informații din secțiunea Capacitate solicitant din cererea de finanțare (Capacitate tehnică și administrativă);
i)
demonstrează capacitatea financiară pentru implementarea proiectului prin indicatorii de solvabilitate, respectiv prin raportul dintre datorii totale și capitaluri proprii care trebuie să fie pozitiv și mai mic de 7,5 în ultimul an financiar. Se probează cu:
(i)
bilanțul contabil (consolidat unde este cazul) auditat/semnat de cenzori dacă acest lucru este solicitat de legislația în vigoare, depus și înregistrat la organul fiscal competent, pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, anterioare anului de depunere a cererii de finanțare, în corelare cu secțiunea Solicitant din aceasta;
(ii)
contul de profit și pierdere și datele informative (consolidat unde este cazul) auditat/semnat de cenzori dacă acest lucru este solicitat de legislația în vigoare, însoțit de lista entităților incluse în consolidare, pentru ultimul exercițiu financiar încheiat, anterior anului de depunere a cererii de finanțare, în corelare cu secțiunea Solicitant din aceasta;
(iii)
raportul auditorului extern pentru auditul situațiilor financiare (pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate) în conformitate cu standardele ISA, împreună cu un document distinct care să probeze indicatorul de solvabilitate;
(iv)
documente de confirmare/alocare a contribuției solicitantului (de exemplu, hotărârea adunării generale a acționarilor/consiliului de administrație/asociatului unic al societății) privind asigurarea cofinanțării proiectului și acoperirea contravalorii cheltuielilor, altele decât cele eligibile;
(v)
declarația unică corelată cu descrierea din secțiunea Capacitate financiară din cererea de finanțare;
(vi)
prin includerea în echipa de UIP a cel puțin o persoană de specialitate economică. Întreprinderile cu activitate de mai puțin de 3 ani vor depune aceste documente pentru exercițiile financiare încheiate;
j)
solicitantul va justifica faptul că implementarea proiectului va conduce la depășirea standardelor Uniunii Europene deja adoptate, având în vedere definiția standardelor Uniunii Europene prevăzută de prezenta schemă, sau că respectă standardele Uniunii Europene adoptate, dar care nu sunt încă în vigoare, cu condiția ca investițiile să fie puse în aplicare și finalizate cu cel puțin 18 luni înainte de intrarea în vigoare a standardului;
k)
solicitantul se angajează să aplice măsurile de îmbunătățire a eficienței energetice, să instaleze echipamentele pentru care a obținut finanțare și să realizeze indicatorii, conform auditului energetic efectuat înainte de începerea proiectului, în perioada de monitorizare de 5 ani de la punerea în funcțiune a investiției, calculați de la momentul operaționalizării proiectului; la sfârșitul perioadei de 5 ani, beneficiarii vor depune un nou raport de audit energetic conform
art. 7 alin. (2)
teza finală din prezenta schemă;
l)
solicitantul respectă prevederile de raportare conform
art. 9 din Legea nr. 121/2014
privind eficiența energetică, cu modificările și completările ulterioare, în ceea ce privește obligațiile de raportare către autoritatea competentă.
Articolul 13
Solicitantul îndeplinește și alte cerințe administrative specificate în ghidul solicitantului, care nu aduc atingere condițiilor de eligibilitate prevăzute în prezenta schemă.
Capitolul VIII Condiții de eligibilitate a proiectelor
Articolul 14
La momentul depunerii cererii de finanțare, proiectele trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții de eligibilitate:
a)
proiectul cuprinde acțiuni eligibile pentru care se face dovada contribuției la obiectivul urmărit - reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, în vederea atingerii obiectivelor din
Planul național integrat
în domeniul energiei și schimbărilor climatice 2021-2030, aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 1.076/2021 ;
b)
proiectul este implementat pe teritoriul României sau în zona economică exclusivă a României în Marea Neagră;
c)
proiectele sunt implementate doar la locații/puncte de lucru unde există instalații industriale care intră sub incidența EU-ETS;
d)
perioada de implementare a proiectului se încadrează în perioada de eligibilitate a cheltuielilor, respectiv între data depunerii cererii de finanțare și data preconizată de finalizare, dar nu mai târziu de 30.06.2030, cu respectarea principiului „demararea lucrărilor“ prevăzut la art. 2 din Regulament;
e)
proiectul respectă principiul „efectului stimulativ“ conform prevederilor
art. 22 ;
f)
proiectul este fundamentat de auditul energetic (realizat pe conturul proiectului) pentru ultimul an calendaristic încheiat la momentul deschiderii apelului de finanțare. În auditul energetic prezentat solicitantul se angajează să aplice măsurile de îmbunătățire a eficienței energetice, instalarea echipamentelor pentru care a obținut finanțare și realizarea indicatorilor. Auditul energetic se realizează și se semnează de un auditor energetic/manager energetic autorizat/atestat de Ministerul Energiei, în conformitate cu prevederile
privind eficiența energetică, cu modificările și completările ulterioare;
g)
proiectul prezintă un studiu de fezabilitate, întocmit conform prevederilor
Hotărârii Guvernului nr. 907/2016
privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, care fundamentează și propune minimum două scenarii/opțiuni tehnico-economice diferite, recomandând, justificat și documentat, scenariul/opțiunea tehnico-economic(ă) optim(ă) pentru realizarea obiectivului de investiții. Studiul de fezabilitate se realizează și se semnează de elaborator(i), care își însușește/însușesc și asumă datele și soluțiile propuse, în conformitate cu prevederile
Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 , cu modificările și completările ulterioare;
h)
activitatea economică pentru care se solicită finanțarea este eligibilă, iar solicitantul demonstrează că prin proiect nu se sprijină în niciun fel activitățile neeligibile potrivit art. 1 din Regulament;
i)
proiectul respectă reglementările naționale și comunitare privind eligibilitatea cheltuielilor, promovarea egalității de șanse și politica nediscriminatorie, dezvoltarea durabilă, tehnologia informației, achizițiile publice, informare și publicitate, ajutorul de stat, precum și orice alte prevederi legale aplicabile fondurilor europene;
j)
bugetul proiectului respectă indicațiile privind încadrarea în categoriile de cheltuieli eligibile finanțate prin prezenta schemă;
k)
echipamentele pentru care se solicită finanțare sunt noi/de generație nouă și respectă prețul de echilibru al pieței pentru categoria respectivă de echipament, la momentul solicitării finanțării;
l)
investiția/investițiile din cadrul proiectului nu a/au mai beneficiat de finanțare din fonduri publice, cu excepția studiilor preliminare - studiul de prefezabilitate, analiza geotopografică, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuție și condiționat de faptul ca, dacă au mai beneficiat de finanțare, acestea să nu fie solicitate pentru finanțare în temeiul prezentei scheme de ajutor de stat;
m)
durata de implementare a proiectului nu depășește data de 30.06.2030;
n)
valoarea ajutorului de stat solicitat nu depășește 30 milioane EUR pe întreprindere, pe proiect de investiții (echivalent în lei la cursul InforEuro din luna anterioară deschiderii procedurii de ofertare concurențială).
Întreprinderile care au beneficiat de finanțare și prin schema de ajutor de stat instituită prin
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 138/2022
privind instituirea unei scheme de ajutor de stat acordat întreprinderilor din sectoarele considerate a fi expuse unui risc real de relocare a emisiilor de dioxid de carbon din cauza costurilor indirecte semnificative pe care le suportă efectiv ca urmare a transferării costurilor emisiilor de gaze cu efect de seră în prețul energiei electrice, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul energiei, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 130/2024 , și care au optat pentru îndeplinirea obligației prevăzute la
art. 5 alin. (5) pct. (i)
din actul normativ menționat nu pot primi finanțare în temeiul prezentei scheme pentru realizarea acelor investiții.
Reprezintă active ce pot fi luate în considerare la stabilirea costurilor eligibile finanțabile instalațiile/echipamentele specifice pentru întreprinderi din industrie, în scopul obținerii de economii de energie primară, pe baza auditului și bilanțului energetic (de exemplu: motoare, transformatoare, compresoare de aer, pompe, instalații/echipamente tehnologice, boilere, schimbătoare de căldură, convertoare de frecvență, baterii de condensatoare, cuptoare electrice de topire, sisteme integrate de management al consumului de energie și altele).
Vor fi prezentate documentele de eligibilitate așa cum au fost descrise în grila de verificare a conformității administrative prevăzută în ghidul specific de finanțare.
Capitolul IX Durata
Articolul 15
Prezenta schemă intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, și se aplică până la data de 31.12.2026.
Plata ajutoarelor de stat se poate realiza până la data de 30.12.2030.
Capitolul X Bugetul schemei și numărul estimat de beneficiari
Articolul 16
Bugetul alocat schemei este echivalentul în lei la cursul valutar InforEuro din luna precedentă aprobării schemei de ajutor de stat prin ordin al ministrului energiei al sumei de 150.000.000 euro, reprezintă sume nerambursabile din Fondul pentru modernizare și va fi alocat de către furnizor în cadrul uneia sau mai multor proceduri de ofertare concurențiale succesive până la epuizarea bugetului.
Bugetul schemei reflectă sumele alocate prin Fondul pentru modernizare Programului-cheie 7 - Eficiență energetică în instalații industriale incluse în EU-ETS - Sprijin pentru achiziționarea și folosirea de instalații de captare, transport, stocare și folosire a CO_2 - CCS/CCU și pentru modernizarea la nivel BAT a instalațiilor incluse în EU-ETS din industriile oțelului, cimentului, petrolului și gazelor naturale, producției de energie și din alte industrii intens poluatoare.
Alocarea bugetară și operațiunile financiare derulate în vederea utilizării fondurilor prevăzute la
alin. (1)
se fac în conformitate cu prevederile cadrului legal aplicabil pentru gestionarea Fondului pentru modernizare în România.
Articolul 17
Numărul maxim estimat de beneficiari de ajutor de stat în cadrul prezentei scheme bazate pe procedură de ofertare concurențială este de 30.
Capitolul XI Modalitatea de acordare a ajutorului de stat
Articolul 18
Măsurile de sprijin acordate beneficiarilor pentru realizarea de investiții constau în acordarea de alocări financiare nerambursabile din Fondul pentru modernizare.
Capitolul XII Valoarea maximă a finanțării nerambursabile
(intensitatea ajutorului de stat)
Articolul 19
Ajutorul maxim care se poate acorda pentru un proiect de investiții nu poate depăși 30.000.000 euro pe întreprindere. Ajutorul se acordă sub formă de finanțare nerambursabilă prin rambursarea cheltuielilor efectuate.
Intensitatea maximă a ajutorului de stat acordat prin prezenta schemă este de 100% din cheltuielile eligibile, fiind bazată pe o procedură de ofertare concurențială care, pe lângă criteriile obiective prevăzute la
art. 9 lit. a) , îndeplinește și toate condițiile următoare:
a)
ajutorul se acordă pe baza unor criterii de selecție și de eligibilitate obiective, clare, transparente și nediscriminatorii, definite ex ante și publicate cu cel puțin șase săptămâni înainte de termenul de depunere a solicitărilor de sprijin, pentru a permite o concurență efectivă;
b)
în timpul punerii în aplicare a schemei, în cazul unei proceduri de ofertare în care toți solicitanții primesc ajutor, modul în care este concepută procedura respectivă trebuie corectat pentru a restabili concurența efectivă în cadrul sesiunilor de depunere ulterioare, de exemplu, prin reducerea bugetului;
c)
sunt excluse ajustările ex post ale rezultatului procedurii de ofertare (cum ar fi negocierile ulterioare privind rezultatele ofertării);
d)
70% din totalul criteriilor de selecție utilizate pentru clasificarea ofertelor și, în cele din urmă, pentru alocarea ajutorului în cadrul procedurii de ofertare concurențiale se definesc în termeni de ajutor în raport cu contribuția proiectului la obiectivele de mediu ale măsurii (valoarea ajutorului solicitat raportat la MWh/an economisiți - EUR/MWh/an economisiți). Restul de 30% din criteriile de selecție se referă la reducerea emisiilor de GES exprimate în tCO_2/an;
e)
punctajul general obținut în conformitate cu
anexa nr. 1
la prezenta schemă (Grila de evaluare tehnico-economică a ofertelor) va duce la ordonarea descrescătoare a aplicanților în cadrul acestei scheme. În situație de egalitate de punctaj, cererile de finanțare vor fi ordonate descrescător astfel încât va avea prioritate valoarea cea mai mică a ajutorului de stat solicitat raportat la cea mai mare cantitate de MWh/an redus;
f)
în cazul în care după aplicarea
lit. e)
se constată că cererile de finanțare sunt egale din perspectiva punctajului, cererile de finanțare respective vor fi ordonate descrescător în funcție de reducerea emisiilor de GES exprimate în tCO_2/an pe conturul proiectului;
g)
următorul criteriu de departajare este recipisa de înscriere, astfel încât va avea prioritate proiectul care a fost depus mai întâi.
Proiectele vor fi finanțate până la epuizarea bugetului alocat.
Articolul 20
Diferența până la valoarea totală a proiectului se acoperă de către beneficiar, în vederea asigurării sustenabilității, operaționalizării și respectării indicatorilor asumați, pe toată perioada implementării și monitorizării proiectului. Acesta trebuie să aducă o contribuție financiară pentru diferența până la totalul costurilor eligibile fie din resurse proprii, fie din surse atrase, sub o formă care să nu facă obiectul niciunui ajutor public.
Pentru același beneficiar și aceleași cheltuieli eligibile în prezenta schemă, în domeniul eficienței energetice, ajutorul de stat acordat nu se poate cumula cu alt ajutor de stat acordat, având același obiect, sau cu alt ajutor de minimis.
Capitolul XIII Cheltuielile eligibile
Articolul 21
Prevederile prezentului capitol sunt în concordanță cu dispozițiile
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 60/2022 , aprobată cu completări prin
Legea nr. 376/2023 , cu modificările și completările ulterioare, în măsura în care acestea din urmă sunt mai restrictive decât prevederile specifice ajutorului de stat.
Cheltuielile eligibile sunt reprezentate de costurile de investiție, astfel cum sunt prevăzute în
anexa nr. 3
- Categorii de cheltuieli indicative la prezenta schemă.
Ulterior încheierii contractului de finanțare, beneficiarul nu va mai putea primi finanțări din alte surse publice pentru aceleași cheltuieli eligibile ale proiectului, sub sancțiunea rezilierii contractului de finanțare și a returnării sumelor rambursate, inclusiv a dobânzilor aferente.
Capitolul XIV Efectul stimulativ
Articolul 22
Prezenta schemă se aplică numai ajutoarelor de stat care au efect stimulativ.
Se consideră că ajutoarele au un efect stimulativ conform prevederilor
art. 9 lit. h)
și dacă beneficiarul a prezentat o cerere de finanțare în cadrul apelului competitiv înainte de demararea lucrărilor la proiectul sau la activitatea respectivă. Cererea de ajutor conține cel puțin următoarele informații:
a)
denumirea întreprinderii și dimensiunea acesteia;
b)
descrierea proiectului, inclusiv data începerii și a încheierii acestuia;
c)
obiectivele proiectului și rezultatele așteptate;
d)
localizarea proiectului;
e)
bugetul proiectului;
f)
lista costurilor proiectului;
g)
valoarea finanțării publice necesare pentru proiect.
Capitolul XV Modalitatea de derulare a schemei
Articolul 23
Furnizorul de ajutor de stat stabilește condițiile de eligibilitate și de selecție în cadrul procedurii de ofertare concurențială, cu respectarea prevederilor prezentei scheme, și lansează procedura de ofertare concurențială pentru selecția proiectelor ce vor beneficia de finanțare. Furnizorul de ajutor de stat semnează contracte de finanțare cu beneficiarii de ajutor de stat selectați, după parcurgerea celor două etape ale procesului de evaluare, respectiv:
a)
verificarea administrativă și a eligibilității cererilor de finanțare - evaluatorii de la nivelul furnizorului de ajutor de stat vor verifica conformitatea administrativă și a eligibilității cererilor de finanțare, în baza unei grile de verificare a conformității administrative și a eligibilității acestora, întocmită potrivit criteriilor de eligibilitate prevăzute în prezenta schemă. După finalizarea procesului de verificare administrativă și a eligibilității tuturor cererilor de finanțare depuse în cadrul procedurii de ofertare concurențială, Ministerul Energiei va publica lista cu solicitanții acceptați, respectiv lista cu solicitanții respinși;
b)
evaluarea tehnico-economică a cererilor de finanțare - evaluarea tehnico-economică a cererii de finanțare va fi realizată la nivelul furnizorului de ajutor de stat în conformitate cu Grila de evaluare tehnico-economică, prevăzută în
anexa nr. 1
la prezenta schemă.
La valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului, stabilite conform
art. 21 alin. (2) , se aplică intensitatea ajutorului de stat, rezultând valoarea maximă a ajutorului de stat, în funcție
de care beneficiarul stabilește cuantumul ajutorului de stat solicitat prin cererea de finanțare depusă.
Cererile de finanțare vor fi ordonate în funcție de punctajul obținut și înscrise pe lista pentru finanțare începând de la cele cu punctajul cel mai mare până la acoperirea bugetului alocat pentru această schemă.
După finalizarea procesului de verificare tehnico-economică a tuturor cererilor de finanțare depuse în cadrul procedurii de ofertare concurențială, Ministerul Energiei va publica lista cu solicitanții selectați pentru finanțare, respectiv lista cu solicitanții respinși.
Furnizorul de ajutor de stat plătește ajutorul de stat după semnarea contractelor de finanțare cu beneficiarii selectați, în urma parcurgerii procesului de evaluare din cadrul procedurii de ofertare concurențială, în intervalul aferent perioadei de implementare.
Capitolul XVI Reguli privind publicarea, informarea, raportarea și monitorizarea ajutoarelor de stat
Articolul 24
Furnizorul de ajutor de stat va transmite Consiliului Concurenței o fișă de informații referitoare la prezenta schemă de ajutor de stat, în forma prevăzută în anexa II la GBER, în vederea transmiterii către Comisia Europeană în termen de 20 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a prezentei scheme. Aceste informații vor fi publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe site-ul Comisiei.
În vederea asigurării transparenței și a unui control eficient al ajutoarelor de stat, în conformitate cu art. 3 din Regulamentul (UE) 2015/1.588 privind aplicarea
articolelor 107
și
108 din Tratatul
privind funcționarea Uniunii Europene anumitor categorii de ajutoare de stat orizontale, cu modificările și completările ulterioare, furnizorul de ajutor de stat aplică prevederile referitoare la procedura de informare și de avizare prevăzute în
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014
privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea
Legii concurenței nr. 21/1996 , aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 20/2015 , cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 25
Prezenta schemă, ghidul specific, grila de verificare și anexele aferente se publică integral pe pagina oficială de internet a Ministerului Energiei https://energie.gov.ro.
Articolul 26
Beneficiarii sunt obligați să raporteze, în conformitate cu prevederile contractului de finanțare, stadiul realizării lucrărilor, precum și să furnizeze alte informații suplimentare, la cererea furnizorului de ajutor de stat.
Articolul 27
Furnizorul de ajutor de stat este obligat să păstreze toate informațiile referitoare la ajutoarele acordate în cadrul schemei de ajutor de stat (documentele justificative aferente ajutorului de stat acordat) pentru o perioadă de minimum 10 ani începând de la data acordării ultimei alocări specifice de ajutor în cadrul schemei, pentru a stabili dacă sunt respectate toate condițiile de exceptare prevăzute de Regulament.
Beneficiarii ajutorului de stat sunt obligați să păstreze, pentru o perioadă de minimum 10 ani începând de la data acordării ajutorului de stat în cadrul schemei, toate documentele necesare și să țină o evidență specifică a ajutoarelor de care au beneficiat conform prezentei scheme.
Articolul 28
Furnizorul de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenței orice informație solicitată cu privire la prezenta schemă de ajutor de stat.
Articolul 29
Furnizorul de ajutor de stat transmite Consiliului Concurenței raportări anuale cu privire la implementarea schemei, în conformitate cu
Regulamentul
privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin
Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022
pentru punerea în aplicare a
Regulamentului
privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, și cu Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a
articolului 108 din Tratatul
privind funcționarea Uniunii Europene.
Articolul 30
Furnizorul de ajutor de stat asigură publicarea informațiilor, conform art. 9 alin. (1) lit. (c) din Regulament, privind fiecare ajutor individual acordat în cadrul schemei de ajutor de stat care depășește 100.000 euro.
Articolul 31
Furnizorul de ajutor de stat monitorizează respectarea condițiilor de acordare a ajutorului de stat și a criteriilor de eligibilitate prevăzute în prezenta schemă pe toată durata de derulare a acesteia și are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun, iar în situația în care constată nerespectarea acestor criterii, furnizorul de ajutor de stat întreprinde toate demersurile necesare pentru recuperarea ajutorului acordat, inclusiv a dobânzilor aferente, calculate conform prevederilor
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 , aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 20/2015 , cu modificările și completările ulterioare, și celorlalte prevederi comunitare în vigoare.
Articolul 32
În vederea verificării ex ante a eligibilității potențialilor beneficiari ai măsurilor de ajutor, în conformitate cu prevederile
art. 29 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 , aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 20/2015 , cu modificările și completările ulterioare, și ale
art. 29 din Regulamentul
privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin
Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016 , cu modificările și completările ulterioare, furnizorul schemei are obligația încărcării următoarelor date în Registrul general al ajutoarelor de stat acordate în România (RegAS):
a)
măsurile de ajutor, în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării acestora în vigoare, respectiv de la data modificării lor;
b)
informațiile referitoare la actele de acordare a finanțării, în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării actului sau a publicării acestuia în Monitorul Oficial al României, Partea I, dacă este cazul;
c)
actele de acordare a ajutoarelor, în termen de 7 zile lucrătoare de la data semnării actului de acordare;
d)
plățile, în termen de 10 zile lucrătoare de la data plății;
e)
obligațiile de recuperare a ajutoarelor ilegale sau utilizate abuziv și rambursările efective ale respectivelor obligații, în termen de 7 zile lucrătoare de la data instituirii obligației de recuperare, respectiv de la data rambursării.
Articolul 33
Recuperarea ajutoarelor acordate se realizează de către Ministerul Energiei, conform prevederilor
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 , aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 20/2015 , cu modificările și completările ulterioare.
Ajutorul care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății ajutorului până la data recuperării integrale a acestuia. Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită prin Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a
articolului 108 din Tratatul
privind funcționarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 140 din 30.04.2004, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2015/1.589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a
articolului 108 din Tratatul
privind funcționarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 248 din 24.09.2015.
Capitolul XVII
Anexe
Articolul 34
Anexele nr. 1-3
fac parte integrantă din prezenta schemă.
Anexa 1 la schemă
Grila de evaluare tehnico-economică a ofertelor
Grila de evaluare tehnico-economică a ofertei
Maxim
Minim
1. Valoarea ajutorului de stat solicitat raportat la reducerea consumului de energie MWh/an
Cuantumul reducerii consumului de energie se raportează la valorile anuale reduse [MWh/an].
Având în vedere auditul energetic pe conturul proiectului prezentat, se urmărește realizarea unor economii considerabile de energie, în comparație cu valorile ex ante din perioada de referință, evaluate prin audit energetic și studiu de fezabilitate privind alegerea scenariului factual.
Acordarea punctajului:
- cea mai mică valoare a ajutorului de stat raportat la MWh/an economisiți - 70 pct.
- cea mai mare valoare a ajutorului de stat raportat la MWh/an economisiți - 0 pct.
- valorile intermediare ale reducerii consumului de energie se calculează conform ecuației dreptei:
ax + b = y, unde:
x este valoarea reducerii consumului de energie MWh/an
y este punctajul obținut
a și b sunt coeficienții dreptei, care se vor calcula înlocuind valorile x și y în ecuația dreptei astfel:
• când x este valoarea maximă a reducerii consumului de energie MWh/an, y este 70
• când x este valoarea minimă a reducerii consumului de energie MWh/an, y este 0
70
0
Total punctaj criteriul 1
70
0
2. Cantitatea de CO_2 evitată
Având în vedere auditul energetic pe conturul proiectului prezentat, se urmărește o cât mai bună proporție pentru ca solicitantul cu cea mai mare reducere de emisii de GES, exprimată în tCO_2 evitate, să aibă un punctaj maxim.
Punctajul se raportează la cantitatea de CO_2 evitată (tCO_2/an).
Acordarea punctajului:
- valoarea cea mai mare a reducerii de emisii de GES exprimată în tCO_2/an - 30 pct.
- valoarea cea mai mică a reducerii de emisii de GES exprimată în tCO(tCO_2/an) - 0 pct.
- valorile intermediare ale ajutorului de stat solicitat euro/(tCO_2/an) se calculează conform ecuației dreptei:
ax + b = y, unde:
x este valoarea ajutorului de stat solicitat
y este punctajul obținut
a și b sunt coeficienții dreptei, care se vor calcula înlocuind valorile x și y în ecuația dreptei după cum urmează:
• când x este valoarea maximă a ajutorului de stat solicitat, y este 0
• când x este valoarea minimă a ajutorului de stat solicitat, y este 30
30
0
Total punctaj criteriul 2
30
0
Total punctaj: criteriul 1 + criteriul 2
100
0
Anexa 2 la schemă
Definițiile indicatorilor și indicații privind cuantificarea acestora
ID
Indicatori obligatorii la nivel de proiect
Unitate de măsură
Indicatorul I.1
Reducerea anuală a consumului de energie pe conturul proiectului
MWh/an
Indicatorul I.2
Reducerile anuale ale emisiilor de gazelor cu efect de seră pe conturul proiectului
Echivalent tone de CO_2/an
Indicatorul I.1 = reducerea anuală a consumului de energie pe conturul proiectului, ulterior implementării proiectului, ca urmare a creșterii eficienței energetice
Formula de calcul: diferența dintre energia consumată pe contur înainte de implementarea proiectului și energia consumată pe contur după implementarea proiectului, exprimată în MWh/an, la același nivel de activitate industrială/productivitate
Indicatorul I.2 = reducerile anuale ale emisiilor de gazelor cu efect de seră pe conturul proiectului
Formula de calcul: diferența dintre emisiile GES generate pe contur înainte de implementarea proiectului și emisiile GES generate pe contur după implementarea proiectului, exprimată în echivalent tone de CO_2/an
Anexa 3 la schemă
Categorii de cheltuieli indicative
Cap.
Categorii de cheltuieli
Subcategorii de cheltuieli
Eligibile din perspectiva acordării ajutorului
de stat compatibil cu prevederile tratatului
1
Cheltuieli pentru obținerea terenului
Conform
Hotărârii Guvernului nr. 907/2016
Nu
2
Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului de investiții
Nu
3
Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică
3.1 Studii
Nu
3.2 Documentații-suport și cheltuieli pentru obținerea de avize, acorduri și autorizații
Nu
3.3 Expertizare tehnică
Nu
3.4 Certificarea performanței energetice
Nu
3.5 Proiectare
Nu
3.6 Studiu de prefezabilitate
Nu
3.7 Studiu de fezabilitate
Nu
3.8 Organizarea procedurilor de achiziții
Nu
3.9 Consultanță
Nu
3.10 Asistență tehnică
Nu
4
Cheltuieli pentru investiția de bază
4.1 Construcții* și instalații
Da
*Construcții aferente procesului industrial, dar numai în scopul instalării și funcționării corecte a instalațiilor/echipamentelor
4.2 Montaj utilaje, echipamente tehnologice și funcționale
4.3 Utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care necesită montaj
4.4 Utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care nu necesită montaj și echipamente de transport
4.5 Dotări materiale specifice funcționării echipamentelor (de exemplu, surse UPS)
4.6 Active necorporale (de exemplu, licențe software sistem de monitorizare EMS)
5
Alte cheltuieli
5.1 Organizare de șantier
Nu
5.2 Comisioane, cote, taxe, costul creditului
5.3 Cheltuielile diverse și neprevăzute
5.4 Cheltuieli pentru plata membrilor UIP
5.5 Cheltuieli pentru informare și publicitate
6
Cheltuieli pentru probe tehnologice și teste
6.1 Pregătirea personalului de exploatare
Nu
6.2 Probe tehnologice și teste
7
Cheltuieli aferente marjei de buget
și pentru constituirea rezervei
de implementare pentru ajustarea
de preț
7.1 Cheltuieli aferente marjei de buget
Nu
7.2 Cheltuieli pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preț
Nu sunt eligibile următoarele tipuri de cheltuieli (enumerarea nefiind exhaustivă): • cheltuieli pentru obținerea și amenajarea terenului;
• cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului de investiții;
• cheltuieli cu studii de teren, cu rapoarte privind impactul asupra mediului;
• cheltuieli pentru expertizare tehnică;
• cheltuieli pentru certificarea performanței energetice;
• cheltuieli cu auditul achiziționat de beneficiar pentru proiect;
• cheltuieli cu organizarea procedurilor de achiziții;
• cheltuieli cu organizarea de șantier;
• cheltuieli cu comisioane, cote, taxe, costul creditului;
• cheltuieli diverse și neprevăzute;
• cheltuieli pentru plata membrilor UIP;
• cheltuieli pentru informare și publicitate;
• cheltuieli pentru pregătirea personalului de exploatare;
• cheltuieli cu probe tehnologice și teste;
• cheltuieli aferente marjei de buget;
• cheltuieli pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preț;
• cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport, autovehicule;
• cheltuieli cu excavatoare, tractoare, buldozere, motostivuitoare și alte echipamente similare;
• cheltuieli cu achiziția de mijloace de transport indispensabile pentru atingerea obiectivului operațiunii;
• cheltuieli generale de administrație;
• cheltuieli cu achiziția imobilelor deja construite;
• TVA, dacă este deductibilă potrivit legislației naționale în domeniul fiscal și recuperabilă;
• achiziția de echipamente secondhand;
• amenzi, penalități, cheltuieli de judecată și arbitraj;
• cheltuielile efectuate pentru obiective de investiții executate în regie proprie.
Se admite doar achiziția de utilaje și echipamente noi.
------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.