Rezoluția nr. 2763
(2024) din 13 decembrie 2024 adoptată de Consiliul de Securitate în cadrul celei de a 9812-a reuniuni a sale
prezumat în vigoare
ORDINUL nr. 926 din 10 aprilie 2025 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 590 din 25 iunie 2025.
Organizația Națiunilor Unite
Consiliul de Securitate
S/RES/2763 (2024)
13 decembrie 2024
Consiliul de Securitate,
reamintind rezoluțiile sale anterioare privind terorismul internațional și amenințarea pe care acesta o reprezintă pentru Afganistan, în special rezoluțiile sale
1267 (1999) ,
1333 (2000) , 1363 (2001), 1373 (2001),
1390 (2002) ,
1452 (2002) ,
1455 (2003) ,
1526 (2004) ,
1566 (2004) ,
1617 (2005) , 1624 (2005), 1699 (2006),
1730 (2006) ,
1735 (2006) ,
1822 (2008) ,
1904 (2009) , 1988 (2011), 1989 (2011), 2082 (2012), 2083 (2012), 2133 (2014), 2160 (2014), 2255 (2015), 2501 (2019), 2513 (2020), 2557 (2020), 2596 (2021), 2611 (2021), 2615 (2021), 2665 (2022), 2716 (2023) și declarațiile președintelui său,
reafirmându-și angajamentul ferm față de suveranitatea, independența, integritatea teritorială și unitatea națională a Afganistanului, precum și sprijinul continuu pentru poporul afgan,
reafirmându-și sprijinul pentru un Afganistan pașnic, stabil și prosper,
exprimându-și profunda îngrijorare cu privire la prezența activităților teroriste în Afganistan, condamnând în termenii cei mai fermi toate activitățile teroriste și toate atacurile teroriste, inclusiv cele recente comise de ISIL, și reafirmând importanța combaterii terorismului în Afganistan, inclusiv acele persoane și grupuri, entități și întreprinderi desemnate de Comitetul Consiliului de Securitate în temeiul
rezoluțiilor 1267 (1999) , 1989 (2011) și
2253 (2015) , și reafirmând, de asemenea, solicitarea ca teritoriul Afganistanului să nu fie utilizat pentru a amenința sau ataca nicio țară, pentru a planifica sau finanța acte teroriste sau pentru a adăposti și instrui teroriști și ca niciun grup sau persoană afgană să nu sprijine teroriștii care își desfășoară activitatea pe teritoriul vreunei țări și luând act de măsurile luate în acest sens, solicitând talibanilor să ia măsuri active pentru a consolida aceste eforturi și subliniind că un obiectiv special al strategiilor de combatere a terorismului ar trebui să fie asigurarea păcii și securității durabile,
reiterând sprijinul său pentru lupta împotriva cultivării, producției, comerțului și traficului de droguri ilicite din Afganistan și de precursori chimici ai acestora, recunoscând, în același timp, progresele înregistrate în ceea ce privește reducerea cultivării macului și subliniind necesitatea de a sprijini mijloace alternative de subzistență pentru a susține reducerea consumului de opiu, recunoscând că veniturile ilicite din traficul de droguri din Afganistan continuă să fie o sursă de finanțare pentru grupurile teroriste și actorii nestatali care amenință securitatea regională și internațională și recunoscând amenințările pe care grupurile teroriste și actorii nestatali implicați în comerțul cu stupefiante și în exploatarea ilicită a resurselor naturale continuă să le reprezinte pentru securitatea și stabilitatea Afganistanului,
subliniind profunda sa îngrijorare cu privire la situația economică și umanitară dezastruoasă din Afganistan, inclusiv provocările economice, efectele negative ale schimbărilor climatice, insecuritatea alimentară ridicată, sărăcia persistent ridicată și provocările legate de lichidități, reamintind că femeile, copiii și persoanele care aparțin grupurilor minoritare, precum și cele aflate în situații vulnerabile au fost afectate în mod disproporționat, recunoscând necesitatea de a contribui la abordarea provocărilor substanțiale cu care se confruntă economia Afganistanului, inclusiv prin refacerea sistemelor bancare și financiare și prin eforturi de a permite utilizarea activelor care aparțin Băncii Centrale a Afganistanului în beneficiul poporului afgan,
subliniind importanța eforturilor consolidate de a furniza asistență umanitară și alte activități care sprijină nevoile umane de bază în Afganistan, reamintind decizia sa din Rezoluția 2615 (2021) potrivit căreia asistența umanitară și alte activități care sprijină nevoile umane de bază în Afganistan nu constituie o încălcare a alineatului (1) (a) din Rezoluția 2255 (2015), încurajând statele membre și furnizorii de asistență umanitară să utilizeze pe deplin prezenta decizie și să îndemne statele, atunci când elaborează și aplică măsuri de sancțiuni, să țină seama de efectul potențial al acestor măsuri asupra activităților exclusiv umanitare, inclusiv asupra activităților medicale, desfășurate de actori umanitari imparțiali într-un mod compatibil cu dreptul internațional umanitar, în conformitate cu Rezoluția 2462 (2019), recunoscând rolul important de coordonare al Organizației Națiunilor Unite în ceea ce privește furnizarea de asistență umanitară în Afganistan și subliniind că furnizarea eficace a asistenței umanitare necesită ca toți actorii să permită accesul umanitar deplin, sigur, rapid și neîngrădit al întregului personal umanitar, inclusiv al femeilor, al agențiilor Organizației Națiunilor Unite, al organizațiilor neguvernamentale internaționale și naționale și al altor actori umanitari, precum și să permită femeilor și fetelor accesul în condiții de siguranță la asistență umanitară și la servicii de bază,
subliniind importanța instituirii unui guvern cu adevărat incluziv și reprezentativ, subliniind că toate părțile trebuie să își respecte obligațiile care le revin în temeiul dreptului internațional umanitar în toate circumstanțele, reafirmând importanța respectării drepturilor omului, inclusiv a drepturilor femeilor, copiilor, persoanelor care aparțin grupurilor minoritare, persoanelor aflate în situații vulnerabile și persoanelor strămutate forțat, exprimându-și profunda îngrijorare cu privire la erodarea tot mai accentuată a respectării drepturilor și libertăților fundamentale, în special pentru femei și fete, și la lipsa accesului egal al acestora la educație, oportunități economice, participarea la viața publică, libertatea de circulație, justiție și servicii de bază, a căror absență face inaccesibile pacea, stabilitatea și prosperitatea în țară și,
în acest sens, exprimându-și profunda îngrijorare cu privire la decizia recentă a talibanilor de a suspenda accesul femeilor și fetelor la educație în instituțiile medicale private și publice din Afganistan, precum și decizia talibanilor din august 2024 de a emite directiva „vicii și virtuți“, care consolidează și extinde abuzurile împotriva drepturilor femeilor și fetelor, precum și a persoanelor care aparțin minorităților, decizia anterioară a talibanilor de a interzice femeilor să lucreze pentru Organizația Națiunilor Unite și organizațiile neguvernamentale din Afganistan, precum și violența persistentă împotriva femeilor și fetelor, inclusiv violența sexuală și bazată pe gen, recunoscând rolul indispensabil al femeilor în societatea afgană și necesitatea, în special, de a spori rolul femeilor în procesul decizional, subliniind importanța plecării în condiții de siguranță și securitate pentru cei care doresc să plece și reamintind importanța principiului nereturnării,
reiterând necesitatea de a se asigura că actualul regim de sancțiuni contribuie în mod eficace la eforturile continue de realizare a păcii, stabilității și securității durabile și favorabile incluziunii în Afganistan și luând act de importanța revizuirii sancțiunilor atunci când și dacă este cazul, ținând seama, în același timp, de situația de pe teren, într-un mod care să fie în concordanță cu obiectivul general de promovare a păcii și stabilității în Afganistan,
recunoscând necesitatea de a revizui regimul de sancțiuni din 1988, atunci când este cazul, pentru a sprijini pacea și stabilitatea în Afganistan, inclusiv astfel cum se reflectă în evaluarea independentă privind Afganistanul (S/2023/856), și luând act de recomandările prezentate în raportul echipei de sprijin analitic și de monitorizare a sancțiunilor (denumită în continuare „echipa de monitorizare“), pe baza opiniilor primite din partea statelor membre în această privință,
reamintind mandatul echipei de monitorizare și, în această privință, încurajând cu fermitate echipa de monitorizare să se implice în mod constructiv și să asiste statele membre în eforturile lor de a pune în aplicare măsurile menționate la punctul 1 din prezenta rezoluție, subliniind în continuare importanța deplasării echipei de monitorizare în Afganistan, care rămâne esențială pentru punerea în aplicare eficace a mandatului său, și încurajând în continuare echipa de monitorizare să viziteze Afganistanul și să se întâlnească cu părțile interesate relevante,
constatând că situația din Afganistan continuă să constituie o amenințare la adresa păcii și securității internaționale și necesitatea de a combate această amenințare prin toate mijloacele, în conformitate cu Carta Organizației Națiunilor Unite și cu dreptul internațional, inclusiv cu dreptul internațional aplicabil în domeniul drepturilor omului, cu dreptul internațional al refugiaților și cu dreptul internațional umanitar, și subliniind, în acest sens, rolul important al Organizației Națiunilor Unite,
acționând în temeiul capitolului VII din Carta Organizației Națiunilor Unite,
Conținută de
Măsuri
1.
hotărăște ca toate statele să continue să ia măsurile cerute de punctul 1 din Rezoluția 2255 (2015) în ceea ce privește persoanele și entitățile desemnate ca talibani înainte de data adoptării Rezoluției 1988 (2011), precum și alte persoane, grupuri, întreprinderi și entități asociate talibanilor ca reprezentând o amenințare la adresa păcii, stabilității și securității Afganistanului, astfel cum au fost desemnate de Comitetul instituit prin punctul 30 din Rezoluția 1988 (denumit în continuare „Comitetul“) pe lista de sancțiuni din 1988 (denumită în continuare „lista“);
2.
decide, pentru a sprijini Comitetul în îndeplinirea mandatului său, că echipa de sprijin analitic și de monitorizare a sancțiunilor 1267/1988 („echipa de monitorizare“), instituită în temeiul punctului 7 din
Rezoluția 1526 (2004) , va continua să sprijine Comitetul pentru o perioadă de paisprezece luni de la data expirării mandatului actual, în decembrie 2024, cu mandatul prevăzut în anexa la prezenta rezoluție și solicită, de asemenea, secretarului general să ia măsurile necesare în acest sens și subliniază importanța asigurării faptului că echipa de monitorizare primește sprijinul administrativ și material necesar pentru a-și îndeplini mandatul în mod eficace, în condiții de siguranță și în timp util, inclusiv în ceea ce privește obligația de diligență în mediile cu risc ridicat, sub conducerea Comitetului, un organ subsidiar al Consiliului de Securitate;
3.
îndrumă echipa de monitorizare să colecteze informații cu privire la cazurile de nerespectare a măsurilor impuse în Rezoluția 2255 (2015) și să informeze Comitetul cu privire la astfel de cazuri, precum și să faciliteze, la cererea statelor membre, asistența privind consolidarea capacităților, încurajează membrii Comitetului să abordeze problemele de neconformitate și să le aducă în atenția echipei de monitorizare sau a Comitetului și, de asemenea, îndrumă echipa de monitorizare să ofere recomandări Comitetului cu privire la acțiunile întreprinse pentru a răspunde neconformității;
4.
decide să revizuiască în mod activ punerea în aplicare a măsurilor prezentate în prezenta rezoluție și să ia în considerare ajustări, după caz, pentru a sprijini pacea și stabilitatea în Afganistan; și
5.
decide să se ocupe în continuare în mod activ de această chestiune.
Anexa
În conformitate cu alineatul (2) din prezenta rezoluție, echipa de monitorizare își desfășoară activitatea sub conducerea Comitetului și are următoarele responsabilități:
(a)
să prezinte Comitetului, în scris, un raport anual cuprinzător și independent privind punerea în aplicare de către statele membre a măsurilor menționate la alineatul (1) din prezenta rezoluție, inclusiv recomandări specifice pentru îmbunătățirea punerii în aplicare a măsurilor și posibile noi măsuri;
(b)
să asiste Comitetul la revizuirea periodică a numelor de pe listă, inclusiv prin efectuarea de deplasări în numele Comitetului în calitate de organ subsidiar al Consiliului de Securitate și prin contactul cu statele membre, în vederea întocmirii de către Comitet a evidenței faptelor și circumstanțelor legate de includerea pe listă;
(c)
să asiste Comitetul în urmărirea solicitărilor de informații adresate statelor membre, inclusiv în ceea ce privește punerea în aplicare a măsurilor menționate la alineatul (1) din prezenta rezoluție;
(d)
să prezinte Comitetului spre examinare și aprobare, după caz, un program de lucru cuprinzător, în care echipa de monitorizare să detalieze activitățile avute în vedere pentru a-și îndeplini responsabilitățile, inclusiv deplasările propuse în numele Comitetului;
(e)
să colecteze informații în numele Comitetului cu privire la cazurile de neconformitate raportate cu măsurile menționate la alineatul (1) din prezenta rezoluție, inclusiv prin colectarea de informații de la statele membre, dar fără a se limita la acestea, și prin colaborarea cu părțile afiliate, urmărind studii de caz, atât din propria inițiativă, cât și la cererea Comitetului, și să ofere recomandări Comitetului cu privire la astfel de cazuri de neconformitate în vederea revizuirii sale;
(f)
să prezinte Comitetului recomandări care ar putea fi utilizate de statele membre pentru a le sprijini în punerea în aplicare a măsurilor menționate la alineatul (1) din prezenta rezoluție și în pregătirea propunerilor de adăugări la listă;
(g)
să asiste Comitetul în examinarea propunerilor de includere pe listă, inclusiv prin compilarea și difuzarea către Comitet a informațiilor relevante pentru includerea propusă pe listă și prin pregătirea unui proiect de rezumat al narațiunii menționat la punctul 26 din Rezoluția 2255 (2015);
(h)
să aducă la cunoștința Comitetului circumstanțe noi sau notabile care pot justifica o eliminare de pe listă, cum ar fi informațiile raportate public cu privire la o persoană decedată;
(i)
să se consulte cu statele membre înainte de a călători în anumite state membre, pe baza programului său de lucru aprobat de Comitet;
(j)
să încurajeze statele membre să prezinte nume și informații de identificare suplimentare în vederea includerii pe listă, conform instrucțiunilor Comitetului;
(k)
să se consulte cu Comitetul sau cu orice stat membru relevant, după caz, atunci când identifică persoane sau entități care ar putea fi adăugate sau eliminate de pe listă;
(l)
să prezinte Comitetului informații suplimentare de identificare și alte informații pentru a sprijini Comitetul în eforturile sale de a menține lista cât mai actualizată și mai exactă posibil;
(m)
să colecteze, să evalueze, să monitorizeze, să raporteze și să facă recomandări cu privire la punerea în aplicare a măsurilor, inclusiv de către principalele instituții afgane, precum și cu privire la orice cerințe de asistență în materie de capacitate; să efectueze studii de caz, după caz; și să analizeze în profunzime orice alte chestiuni relevante, conform instrucțiunilor Comitetului;
(n)
să se consulte cu statele membre și cu alte organizații și organisme relevante, inclusiv cu Misiunea de asistență a Organizației Națiunilor Unite în Afganistan (UNAMA) și cu alte agenții ale Organizației Națiunilor Unite, și să se angajeze într-un dialog periodic cu reprezentanții din New York și din capitale, ținând seama de observațiile acestora, în special în ceea ce privește orice aspecte care ar putea fi reflectate în rapoartele echipei de monitorizare menționate la litera (a) din prezenta anexă;
(o)
să coopereze îndeaproape cu Biroul Organizației Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate (UNODC) și să se angajeze într-un dialog periodic cu statele membre și cu alte organizații relevante, inclusiv cu Organizația pentru Cooperare de la Shanghai, Organizația Tratatului de Securitate Colectivă și Forțele Maritime Combinate, cu privire la legătura dintre traficul de stupefiante și persoanele, grupurile, întreprinderile și entitățile eligibile pentru includerea pe listă în temeiul punctului 1 din Rezoluția 2255 (2015) și să raporteze astfel cum a solicitat Comitetul;
(p)
să furnizeze o actualizare a raportului special al echipei de monitorizare în temeiul Rezoluției 2160 (2014) anexa (p), ca parte a raportului său periodic cuprinzător;
(q)
să se consulte cu serviciile de informații și de securitate ale statelor membre, inclusiv prin intermediul forumurilor regionale, pentru a facilita schimbul de informații și pentru a consolida aplicarea măsurilor;
(r)
să se consulte cu reprezentanții relevanți ai sectorului privat, inclusiv cu instituțiile financiare, pentru a afla despre punerea în practică a înghețării activelor și pentru a elabora recomandări pentru consolidarea măsurii respective;
(s)
să coopereze îndeaproape cu Comitetul pentru sancțiuni ISIL/Da’esh și Al-Qaida instituit în temeiul
rezoluțiilor 1267 (1999)
și 1989 (2011) și cu alte organisme relevante ale Organizației Națiunilor Unite de combatere a terorismului pentru furnizarea de informații cu privire la măsurile luate de statele membre privind răpirea și luarea de ostatici în scopul răscumpărării, precum și cu privire la tendințele și evoluțiile relevante din acest domeniu;
(t)
să se consulte cu statele membre, cu reprezentanții relevanți ai sectorului privat, inclusiv cu instituțiile financiare și cu întreprinderile și profesiile nefinanciare relevante, precum și cu organizațiile internaționale relevante, inclusiv cu Grupul de Acțiune Financiară Internațională (GAFI) și cu rețeaua sa globală de organisme regionale similare GAFI, pentru a sensibiliza publicul cu privire la sancțiuni și pentru a contribui la punerea în aplicare a măsurilor în conformitate cu Recomandarea 6 a GAFI privind înghețarea activelor și cu orientările sale conexe;
(u)
să se consulte cu statele membre, cu reprezentanții relevanți ai sectorului privat și cu alte organizații internaționale, inclusiv cu Organizația Aviației Civile Internaționale (OACI), cu Asociația Internațională de Transport Aerian (IATA), cu Organizația Mondială a Vămilor (OMV) și cu INTERPOL, pentru a sensibiliza publicul cu privire la punerea în aplicare practică a interdicției de călătorie, inclusiv cu privire la utilizarea informațiilor avansate privind pasagerii furnizate statelor membre de către operatorii de aeronave civile, precum și cu privire la înghețarea activelor, și să elaboreze recomandări pentru consolidarea punerii în aplicare a acestor măsuri;
(v)
să se consulte cu statele membre, cu organizațiile internaționale și regionale și cu reprezentanții relevanți ai sectorului privat cu privire la amenințarea reprezentată de dispozitivele explozive improvizate (IED) la adresa păcii, securității și stabilității în Afganistan, să sensibilizeze opinia publică cu privire la amenințare și să elaboreze, în conformitate cu responsabilitățile care îi revin în temeiul literei (a) din prezenta anexă, recomandări de măsuri adecvate pentru a contracara această amenințare;
(w)
să colaboreze cu organizațiile internaționale și regionale relevante pentru a promova sensibilizarea cu privire la măsuri și respectarea acestora;
(x)
să coopereze cu INTERPOL și cu statele membre pentru a obține fotografii, descrieri fizice și, în conformitate cu legislația lor națională, alte date biometrice și biografice ale persoanelor incluse pe listă, atunci când acestea sunt disponibile, pentru a fi incluse în notificările speciale ale INTERPOL - Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite și pentru a face schimb de informații cu privire la amenințările emergente;
(y)
să asiste alte organisme subsidiare ale Consiliului de Securitate și grupurile de experți ale acestora, la cerere, în consolidarea cooperării lor cu INTERPOL, la care se face referire în Rezoluția 1699 (2006);
(z)
să asiste Comitetul în facilitarea asistenței pentru consolidarea capacităților în vederea îmbunătățirii punerii în aplicare a măsurilor, la cererea statelor membre;
(aa)
să raporteze Comitetului, în mod regulat sau la cererea Comitetului, prin informări orale și/sau scrise cu privire la activitatea echipei de monitorizare, inclusiv vizitele sale în statele membre și activitățile sale;
(bb)
să studieze și să raporteze Comitetului cu privire la natura actuală a amenințării pe care o reprezintă persoanele, grupurile, întreprinderile și entitățile asociate talibanilor pentru că reprezintă o amenințare la adresa păcii, stabilității și securității Afganistanului și cu privire la cele mai bune măsuri pentru a face față acestei amenințări, inclusiv prin dezvoltarea unui dialog cu cercetătorii, organismele academice și experții relevanți, în conformitate cu prioritățile identificate de Comitet;
(cc)
să colecteze informații, inclusiv de la statele membre relevante, cu privire la călătoriile care au loc în temeiul unei derogări acordate, în temeiul punctului 20 din Rezoluția 2255 (2015), și să raporteze Comitetului, după caz;
(dd)
orice altă responsabilitate identificată de Comitet.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.