Memorandumul din 13 mai 2026
privind implementarea Mecanismului financiar norvegian 2021-2028 între Regatul Norvegiei, denumit în continuare Norvegia, și Guvernul României, denumit în continuare stat beneficiar, denumite în continuare împreună părți
prezumat în vigoare
ORDINUL nr. 1.029 din 26 iunie 2026 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 533 din 29 iunie 2026.
*) Traducere.
Întrucât Acordul dintre Regatul Norvegiei și Uniunea Europeană privind Mecanismul financiar norvegian pentru perioada mai 2021-aprilie 2028 stabilește un mecanism financiar (denumit în continuare Mecanismul financiar norvegian 2021-2028) prin care Norvegia contribuie la reducerea disparităților economice și sociale în Spațiul Economic European,
întrucât Mecanismul financiar norvegian 2021-2028 urmărește întărirea relațiilor dintre Norvegia și statul beneficiar în beneficiul reciproc al cetățenilor lor,
întrucât cooperarea sporită dintre Norvegia și statul beneficiar va contribui la asigurarea unei Europe stabile, pașnice și prospere, bazate pe bună guvernare, instituții democratice, stat de drept, respectarea drepturilor omului și dezvoltare durabilă,
întrucât părțile sunt de acord să stabilească un cadru de cooperare pentru a asigura implementarea eficace a Mecanismului financiar norvegian 2021-2028,
au convenit următoarele:
Conținut de
Articolul 1
Obiective
1.
Obiectivele generale ale Mecanismului financiar norvegian 2021-2028 sunt de a contribui la reducerea disparităților economice și sociale în Spațiul Economic European și la întărirea relațiilor bilaterale dintre Norvegia și statele beneficiare prin contribuții financiare în sectoarele prioritare enumerate în paragraful 2. Prin urmare, părțile semnatare ale prezentului memorandum de înțelegere vor selecta pentru finanțare programe ce contribuie la atingerea acestor obiective.
2.
Contribuția financiară este alocată pentru următoarele sectoare prioritare:
(a)
tranziție verde europeană;
(b)
democrație, stat de drept și drepturile omului;
(c)
incluziune socială și reziliență.
Articolul 2
Cadrul legal
Prezentul memorandum de înțelegere se va citi în corelare cu următoarele documente care, împreună cu prezentul memorandum de înțelegere, constituie cadrul legal al Mecanismului financiar norvegian 2021-2028:
(a)
Acordul dintre Regatul Norvegiei și Uniunea Europeană privind Mecanismul financiar norvegian pentru perioada mai 2021-aprilie 2028 (denumit în continuare Acordul);
(b)
Regulamentul privind implementarea Mecanismului financiar norvegian 2021-2028 (denumit în continuare Regulamentul), emis de Norvegia în conformitate cu articolul 9.4 din Acord;
(c)
acordurile de program ce se vor încheia pentru fiecare program; și
(d)
ghidurile adoptate de Ministerul Afacerilor Externe al Norvegiei (denumit în continuare MAEN) în conformitate cu Regulamentul.
Articolul 3
Cadrul financiar
1.
În conformitate cu articolul 2 din Acord, suma totală a contribuției financiare este de 1.463 milioane euro, în tranșe anuale de 209 milioane euro pe parcursul perioadei cuprinse între 1 mai 2021 și 30 aprilie 2028 inclusiv.
2.
În conformitate cu articolul 6 din Acord, o sumă totală de 261.552.604 euro va fi pusă la dispoziția statului beneficiar pe perioada menționată în paragraful 1.
3.
În conformitate cu articolul 9.7 din Acord și articolul 1.9 din Regulament, costurile de management ale Norvegiei se suportă din suma totală menționată mai sus. În Regulament sunt stabilite prevederi suplimentare în acest sens. Suma netă a alocării ce va fi pusă la dispoziția statului beneficiar este de 243.243.922 euro.
Articolul 4
Roluri și responsabilități
1.
Norvegia va pune la dispoziție fonduri pentru sprijinirea programelor eligibile propuse de statul beneficiar și agreate de MAEN în cadrul priorităților tematice enumerate în articolul 3.1 din Acord și în cadrul ariilor de program enumerate în anexa la Acord. Norvegia și statul beneficiar vor coopera la elaborarea notelor conceptuale ce definesc aria și rezultatele așteptate pentru fiecare program.
2.
Statul beneficiar va asigura cofinanțarea completă a programelor ce beneficiază de sprijin prin Mecanismul financiar norvegian 2021-2028 în conformitate cu
anexa B
și cu acordurile de program.
3.
Statul beneficiar va asigura un cadru propice pentru implementarea neîngrădită a fondului pentru societate civilă în statul beneficiar și se va abține de la a adopta măsuri care să împiedice operatorii de fond în a-și exercita în mod independent rolul.
4.
MAEN va gestiona Mecanismul financiar norvegian 2021-2028 și va adopta decizii cu privire la acordarea asistenței financiare în conformitate cu Regulamentul.
5.
MAEN este asistat de Oficiul Mecanismului Financiar (denumit în continuare OMF). OMF va servi drept punct de contact pentru statul beneficiar pentru derularea operațiunilor curente ale Mecanismului financiar norvegian 2021-2028.
Articolul 5
Desemnarea autorităților
Statul beneficiar a autorizat un Punct național de contact să acționeze în numele său. Punctul național de contact deține responsabilitatea generală pentru atingerea obiectivelor Mecanismului financiar norvegian 2021-2028, precum și pentru implementarea Mecanismului financiar norvegian 2021-2028 în statul beneficiar, în conformitate cu Regulamentul. În conformitate cu articolul 5.2 al Regulamentului, în
anexa A
se desemnează Punctul național de contact, autoritatea de certificare și autoritatea de audit.
Articolul 6
Cadrul multianual de programare
1.
În conformitate cu articolul 2.5 din Regulament, părțile au convenit asupra cadrului de implementare constituit din următorii parametri financiari și substanțiali:
(a)
o listă a programelor convenite, contribuția financiară din Mecanismul financiar norvegian 2021-2028 și din partea statului beneficiar;
(b)
identificarea programelor, obiectivului (obiectivelor) acestora, operatorilor de program, valorii grantului și valorii cofinanțării pentru fiecare program, ambițiilor bilaterale, precum și a domeniilor specifice de interes legate de implementarea programelor;
(c)
condițiile și/sau domeniile specifice de interes la nivelul statului beneficiar legate de grupuri-țintă, arii geografice sau alte aspecte;
(d)
identificarea partenerilor de program din statul donator, după caz;
(e)
identificarea organizațiilor internaționale partenere, după caz; și
(f)
identificarea proiectelor predefinite ce vor fi incluse în programele relevante.
2.
Cadrul de implementare este descris în
anexa B .
Articolul 7
Fondul pentru relații bilaterale
În conformitate cu prevederile articolului 4.6.1 din Regulament, statul beneficiar va rezerva fonduri pentru întărirea relațiilor bilaterale dintre Norvegia și statul beneficiar. Suma agreată este reflectată în anexa B și este alocată către fondurile pentru relații bilaterale la nivel național și la nivel de program. Punctul național de contact gestionează utilizarea fondului pentru relații bilaterale la nivel național și înființează un comitet comun pentru fondul bilateral în conformitate cu prevederile articolului 4.9.1 din Regulament. Operatorii de program gestionează utilizarea fondurilor pentru relații bilaterale alocate programelor. În cazul programelor în parteneriat cu entități din statul donator, deciziile privind utilizarea fondurilor pentru relații bilaterale din cadrul programului vor fi adoptate prin consens între operatorul de program și partenerul (partenerii) din statul donator.
Articolul 8
Raportul de țară
În conformitate cu articolul 2.6 din Regulament, Punctul național de contact transmite către MAEN un raport de țară anual privind implementarea Mecanismului financiar norvegian 2021-2028 în statul beneficiar. Raportul de țară va fi transmis către MAEN nu mai târziu de data de 10 martie a fiecărui an.
Articolul 9
Reuniuni anuale
În conformitate cu articolul 2.7 din Regulament, se va desfășura o reuniune anuală între MAEN și Punctul național de contact. Reuniunea anuală va permite MAEN și Punctului național de contact să analizeze progresul înregistrat pe parcursul perioadelor anterioare de raportare, să discute riscurile și să convină asupra măsurilor necesar a fi întreprinse. Reuniunea anuală va constitui un forum pentru discutarea aspectelor de interes bilateral.
Articolul 10
Modificarea anexelor
1.
Anexele A și B pot fi modificate prin schimb de scrisori între MAEN și Punctul național de contact.
2.
Pot fi efectuate transferuri cumulative între programe, de până la 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale unui program, fără modificarea anexelor la prezentul memorandum de înțelegere, cu condiția ca modificarea să fi fost agreată de MAEN prin modificarea acordurilor de program relevante.
3.
În plus, economiile și sumele nealocate către proiecte pot fi transferate către fondurile pentru relații bilaterale fără modificarea anexelor la prezentul memorandum de înțelegere sau aprobarea MAEN, cu condiția ca transferul să fi făcut obiectul consultării prealabile a comitetului de cooperare al programului în cauză. Astfel de transferuri de fonduri la nivel de program nu vor afecta obiectivele sau rezultatele așteptate ale programului. Punctul național de contact va notifica MAEN fără întârziere cu privire la astfel de transferuri, iar MAEN va actualiza acordul de program în cauză și acordul pentru fondurile bilaterale, după caz.
4.
Transferurile efectuate în conformitate cu paragrafele 2 și 3 nu vor afecta ariile specifice de interes, condițiile, obiectivele sau alte priorități menționate în prezentul memorandum de înțelegere și vor respecta prevederile cadrului legal.
Articolul 11
Controlul și accesul la informații
MAEN, Oficiul Auditorului General al Norvegiei și reprezentanții acestora au dreptul de a derula misiuni tehnice sau financiare sau de evaluare pe care le consideră necesare pentru a urmări planificarea, implementarea și monitorizarea programelor și a proiectelor, precum și utilizarea fondurilor. Statul beneficiar va furniza tot sprijinul, informațiile și documentele necesare.
Articolul 12
Principii guvernante
1.
Implementarea prezentului memorandum de înțelegere este guvernată, sub toate aspectele sale, de Regulament, cu modificările ulterioare.
2.
Urmărirea îndeplinirii obiectivelor Mecanismului financiar norvegian 2021-2028 se va realiza într-un cadru de strânsă cooperare între Norvegia și statul beneficiar, în conformitate cu valorile și principiile comune privind respectarea demnității umane, libertății, democrației, egalității, statului de drept și privind respectul pentru drepturile omului, inclusiv drepturile persoanelor aparținând minorităților. Părțile sunt de acord să aplice cel mai înalt grad de transparență, responsabilitate și eficiență economică, precum și principiile bunei guvernări, parteneriatului și guvernanței multinivel, dezvoltării durabile, egalității de gen și nediscriminării în toate fazele de implementare a Mecanismului financiar norvegian 2021-2028.
3.
Toate programele și activitățile finanțate prin Mecanismul financiar norvegian 2021-2028 vor fi conforme cu respectarea acestor valori și principii și nu vor sprijini operațiuni care ar putea fi contrare acestora. Implementarea acestora va respecta drepturile și obligațiile fundamentale consacrate în instrumentele și standardele relevante.
4.
Statul beneficiar va lua măsuri proactive pentru a asigura aderarea la aceste valori și principii la toate nivelurile implicate în implementarea Mecanismului financiar norvegian 2021-2028.
Articolul 13
Intrarea în vigoare
Prezentul memorandum de înțelegere intră în vigoare în ziua următoare datei ultimei semnături.
*
Prezentul memorandum de înțelegere este semnat în două exemplare originale în limba engleză.
Semnat la București în 13 mai 2026
Semnat la București în 13 mai 2026
Pentru Regatul Norvegiei,
Espen Barth Eide
(semnătură indescifrabilă)
Pentru Guvernul României,
Dragoș-Nicolae Pîslaru
(semnătură indescifrabilă)
Anexa A
Structurile naționale de management și control
1.
Punctul național de contact
Direcția generală asistență tehnică și mecanisme financiare din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene îndeplinește rolul de Punct național de contact. Directorul general al Direcției generale asistență tehnică și mecanisme financiare îndeplinește rolul de șef al Punctului național de contact.
Direcția generală asistență tehnică și mecanisme financiare este coordonată de un secretar general adjunct. Secretarul general adjunct raportează Ministrului Investițiilor și Proiectelor Europene. Punctul național de contact se va asigura că există capacitate suficientă și dedicată pentru gestionarea granturilor SEE și norvegiene în cadrul direcției generale, inclusiv puterea de decizie operațională necesară la un nivel adecvat.
Rolul și responsabilitățile Punctului național de contact sunt prevăzute în Regulament, cu precădere la articolul 5.3.
În plus, Punctul național de contact îndeplinește rolul de operator de program pentru Programul Cooperare instituțională și creșterea capacității.
2.
Autoritatea de certificare
Autoritatea de certificare și plată din carul Ministerului Finanțelor îndeplinește rolul de autoritate de certificare.
Directorul general al Autorității de certificare și plată îndeplinește rolul de șef al autorității de certificare.
Autoritatea de certificare și plată este coordonată de un secretar de stat. Secretarul de stat raportează ministrului finanțelor.
Rolul și responsabilitățile autorității de certificare sunt prevăzute în Regulament, cu precădere la articolul 5.4.
În plus, autoritatea de certificare îndeplinește rolul de entitate responsabilă pentru raportarea neregulilor în conformitate cu articolul 12.3.1 din Regulament.
3.
Autoritatea de audit
Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern (UCAAPI) din cadrul Ministerului Finanțelor îndeplinește rolul de autoritate de audit. Directorul UCAAPI îndeplinește rolul de șef al autorității de audit.
Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern se află sub directa coordonare a ministrului finanțelor.
Rolul și responsabilitățile autorității de audit sunt prevăzute în Regulament, cu precădere la articolul 5.5.
Autoritatea de audit este independentă din punct de vedere funcțional de Punctul național de contact și de autoritatea de certificare.
4.
Organigramă*)
*) Organigrama este reprodusă în facsimil.
Anexa B
Cadrul de implementare
În conformitate cu prevederile articolului 2.5 din Regulament, părțile semnatare ale prezentului memorandum de înțelegere au convenit asupra cadrului de implementare descris în prezenta anexă.
1.
Parametrii financiari ai cadrului de implementare
România
Contribuția MF NOR
Contribuția națională
Programe
1
Afaceri verzi și inovare
50.000.000 euro
Nu este cazul.
2
Cultură
40.000.000 euro
7.058.824 euro
3
Justiție
51.000.000 euro
9.000.000 euro
4
Afaceri interne
43.400.000 euro
7.658.824 euro
5
Dezvoltare locală
17.600.000 euro
3.105.882 euro
6
Cooperare instituțională și creșterea capacității
32.000.000 euro
5.647.059 euro
Alte alocări
Asistență tehnică pentru statul beneficiar (art. 1.10)
3.923.289 euro
Nu este cazul.
Rezervă pentru finalizarea proiectelor din cadrul MF 2014-2021 (art. 1.11)
0
0
Fonduri pentru relații bilaterale la nivel național (art. 4.7)
3.720.633 euro
Nu este cazul.
Fonduri pentru relații bilaterale la nivel de program (art. 4.10)
1.600.000 euro
Nu este cazul.
Alocare netă pentru România
243.243.922 euro
32.470.589 euro
2.
Condiții
Nu este cazul.
3.
Domenii de interes specifice
Valoarea fondurilor pentru relații bilaterale alocate fiecărui program va fi inclusă în acordurile de program respective.
Părțile semnatare ale prezentului memorandum de înțelegere sunt de acord ca, pe lângă măsurile implementate în cadrul Programului "Dezvoltare locală", cel puțin 10% din cheltuielile totale eligibile ale fiecăruia dintre programele
"Cultură", "Justiție" și "Afaceri interne" să vizeze incluziunea și abilitarea romilor în conformitate cu standardele internaționale și europene privind drepturile omului.
Notele conceptuale vor descrie modul în care acest obiectiv va fi atins, în urma consultărilor dintre programele relevante într-o întâlnire tehnică dedicată ce va fi organizată de Punctul național de contact.
Măsurile prevăzute în cadrul programelor relevante vor fi, după semnarea acordurilor de program, încorporate de Punctul național de contact într-un plan național, care va fi discutat la reuniunile anuale cu scopul de a revizui progresul în atingerea obiectivelor și de a susține sinergiile și complementaritatea dintre programe.
Alocările convenite pentru programe și fondurile bilaterale includ contribuția Mecanismului financiar norvegian către România, în legătură cu provocările întâmpinate ca urmare a invaziei Ucrainei, în valoare de 14.838.713 euro. Finanțarea va fi pusă la dispoziție, în principal, prin fondurile bilaterale și proiectele din cadrul programelor "Afaceri interne" și "Cultură", iar planificarea pentru utilizarea acestor fonduri va fi descrisă în notele conceptuale corespunzătoare.
Egalitatea de gen și digitalizarea vor fi integrate transversal și vor constitui parte din ariile de program relevante. Modalitatea de îndeplinire a acestei prevederi va fi descrisă în notele conceptuale.
4.
Parametrii substanțiali ai cadrului de implementare
Programele descrise mai jos se vor implementa cu condiția aprobării de către MAEN, în conformitate cu prevederile articolului 6.3 din Regulament.
A.
Afaceri verzi și inovare
Obiectivul programului:
Crearea de valoare verde și competitivitate
Grantul programului:
50.000.000 euro
Cofinanțarea programului:
0
Operator de program:
Oficiul Mecanismului Financiar, în conformitate cu articolul 6.9 din Regulament.
„Innovation Norway” este desemnat operator de fond în conformitate cu articolul 6.9 alineatul 3 din Regulament.
Partener de program din statul donator:
Organizație internațională parteneră:
Aria de program:
Afaceri verzi și inovare
Domenii de interes specifice:
Programul va fi aliniat cu politicile publice naționale, cu Pactul verde european și cu Pactul pentru o industrie curată al UE.
Promovarea companiilor „start-up” și a femeilor antreprenoare va fi inclusă în program.
La elaborarea notei conceptuale vor fi explorate măsuri care să sprijine tranziția către o economie mai circulară.
Vor fi explorate măsuri de sprijinire a economiei albastre în România.
Proiectele în parteneriat cu entități din statul donator vor avea prioritate.
Va fi explorat potențialul de cooperare transfrontalieră dintre România, Ucraina și/sau Moldova.
B.
Cultură
Obiectivul programului:
Creșterea participării, sustenabilității și diversității în cultură și în patrimoniul cultural
Grantul programului:
40.000.000 euro
Cofinanțarea programului:
7.058.824 euro
Operatorul de program:
Ministerul Culturii
Parteneri de program din statul donator:
Direcția patrimoniului cultural Arte și Cultură Norvegia
Organizație internațională parteneră:
Aria de program:
Cultură
Domenii de interes specifice:
Programul va consolida capacitatea artei, culturii și patrimoniului cultural de a
stimula dezvoltarea locală durabilă, reziliența și coeziunea socială. Va contribui la consolidarea democrației și a drepturilor omului, a rezistenței la dezinformare, discurs instigator la ură și extremism și la creșterea participării și a implicării comunității, promovând respectul, diversitatea, incluziunea, libertatea de exprimare culturală și dialogul deschis. Programul va conține măsuri dedicate pentru a ajunge în zonele izolate și subdeservite, precum și la grupurile aflate în situații vulnerabile, inclusiv romii.
Programul va sprijini revitalizarea durabilă a patrimoniului cultural, inclusiv prin consolidarea capacității, pentru a crea centre culturale și comunitare incluzive care să reflecte identitatea locală, să răspundă nevoilor locale și să valorifice potențialul economic al resurselor culturale locale, inclusiv al meșteșugurilor tradiționale.
Cel puțin 30% din cheltuielile totale eligibile ale programului vor sprijini creația și cooperarea culturală și artistică, consolidarea capacității, informarea și schimbul, acordând o atenție deosebită diversității culturale și participării și expresiei culturale proprii a femeilor, minorităților și persoanelor aflate în situații vulnerabile, în special a romilor. Programul va include măsuri specifice pentru consolidarea sectorului cultural independent.
Nivelul maxim de finanțare pentru investiții în infrastructură și echipamente (măsuri „hard”) va fi de aproximativ 60% din totalul cheltuielilor eligibile ale programului. Nivelul final va fi stabilit în acordul de program
Programul va contribui la incluziunea și abilitarea romilor și va îndeplini obiectivul stabilit în secțiunea 3 „Domenii de interes specifice” din prezenta anexă
La elaborarea notei conceptuale pot fi explorate proiecte predefinite.
C.
Justiție
Obiectivele programului:
Creșterea accesului la un sistem judiciar independent, responsabilizat și eficient,
de înaltă calitate, în conformitate cu standardele internaționale și europene privind drepturile omului.
Îmbunătățirea serviciilor corecționale în conformitate cu standardele internaționale și europene privind drepturile omului.
Prevenirea și combaterea violenței domestice și de gen în conformitate cu standardele internaționale și europene privind drepturile omului
Grantul programului:
51.000.000 euro
Cofinanțarea programului:
9.000.000 euro
Operatorul de program:
Ministerul Justiției
Parteneri de program din statul donator:
Ministerul Justiției din Norvegia
Directoratul Serviciilor Corecționale Norvegiene
Administrația Instanțelor din Norvegia
Organizație internațională parteneră:
Consiliul Europei
Arii de program:
Acces la justiție
Servicii corecționale
Violență domestică și de gen
Domenii de interes specifice:
Alocarea indicativă la nivelul ariilor de program va fi în conformitate cu următoarele
principii directoare: aproximativ 40% pentru aria de program „acces la justiție”; aproximativ 45% către aria de program „servicii corecționale”; aproximativ 15% pentru aria de program „violență domestică și de gen”. Alocările finale vor fi agreate și stabilite în acordul de program.
Cooperarea cu organizațiile societății civile va fi dezvoltată în nota conceptuală.
În cadrul ariei de program „acces la justiție” vor fi prioritizate activitățile care susțin un sistem judiciar independent și responsabilizat, în conformitate cu standardele europene privind drepturile omului.
În cadrul alocării aferente ariei de program „violență domestică și de gen” va fi susținută implementarea Convenției de la Istanbul în România, în cooperare cu Parchetul și Agenția Națională pentru Egalitate de Șanse între Femei și Bărbați. Participarea la Rețeaua „SYNERGY” împotriva violenței de gen și violenței domestice va fi, de asemenea, susținută. La elaborarea notei conceptuale, operatorul de program va ține cont de posibile sinergii și complementarități cu programele „Creșterea capacității” și „Afaceri interne”.
În cadrul ariei de program „servicii corecționale”, programul va susține, printre altele, reintegrarea și reabilitarea infractorilor în conformitate cu principiul normalității, inclusiv îmbunătățirea asistenței medicale și accesul la servicii pe piața muncii. Se va acorda o atenție specială nevoilor deținuților în situații vulnerabile, inclusiv femeilor, tinerilor și minorilor, romilor și altor minorităț
Nivelul maxim de finanțare pentru investiții în infrastructură și echipamente (măsuri „hard”) va fi de 70% din cheltuielile totale eligibile ale programului.
Programul va contribui la incluziunea și abilitarea romilor și va îndeplini obiectivele stabilite în secțiunea 3 „Domenii de interes specifice” din prezenta anexă, pe baza proiectelor de succes din cadrul Mecanismului financiar 2014-2021.
D.
Afaceri interne
Obiectivele programului
Prevenirea și combaterea criminalității grave și organizate, în conformitate cu
standardele internaționale și europene privind drepturile omului
Îmbunătățirea rezilienței la dezastre
Sisteme naționale de azil, migrație și integrare funcționale, în conformitate cu standardele internaționale și europene privind drepturile omului
Grantul programului:
43.400.000 euro
Cofinanțarea programului:
7.658.824 euro
Operatorul de program:
Ministerul Afacerilor Interne
Partenerul de program din statul donator:
Directoratul Norvegian pentru Protecție Civilă
Directoratul Norvegian de Poliție
Directoratul Norvegian pentru Imigrări
Organizație internațională parteneră
Posibilitatea implicării unei organizații internaționale partenere va fi explorată la elaborarea notei conceptuale.
Arii de program:
Criminalitate gravă și organizată
Prevenire și pregătire în domeniul dezastrelor
Azil, migrație și integrare
Domenii de interes specifice:
Alocarea indicativă la nivelul ariilor de program va fi în conformitate cu următoarele principii directoare: aproximativ 40% pentru domeniul de program „criminalitate gravă și organizată”, aproximativ 40% pentru „prevenire și pregătire în domeniul dezastrelor”, aproximativ 20% către domeniul de program „azil, migrație și integrare”. Alocările finale se vor agrea și stabili în acordul de program.
Aria de program „criminalitate gravă și organizată” va include sprijin pentru cooperarea operațională dintre poliția norvegiană și cea română în domeniul crimei organizate. Se vor explora domenii precum traficul de persoane, infracțiunile legate de droguri, precum și criminalitatea cibernetică.
În cadrul ariei de program „prevenire și pregătire în domeniul dezastrelor”, programul va susține, printre altele, măsuri de consolidare a capacității în vederea identificării și prevenirii riscurilor și vulnerabilităților și creșterea rezilienței la dezastre. Va fi susținut managementul riscului de dezastre adaptat problematicii de gen și tineret. Măsurile pentru creșterea siguranței, securității și protecției civile în regiunea Mării Negre, inclusiv capacitatea instituțională și operațională a autorităților naționale relevante, vor fi explorate la elaborarea notei conceptuale. Vor fi explorate parteneriate la nivel de proiect cu Direcția Norvegiană pentru Protecție Civilă și/sau cu alte autorități și entități din statul donator.
Un proiect predefinit cu Autoritatea Norvegiană pentru Siguranță Radiologică și Nucleară ca partener de proiect din statul donator va fi explorat la dezvoltarea notei conceptuale.
În cadrul ariei de program „azil, migrație și integrare” se va susține, printre altele, consolidarea capacității autorităților naționale relevante, cu accent special pe creșterea adaptării sistemelor naționale de azil, migrație și integrare la problematica de gen și tineret. Sprijinul pentru facilitarea returnării solicitanților de azil respinși va fi explorat în complementaritate cu activitățile finanțate de Fondul pentru Azil, Migrație și Integrare (FAMI). Se va promova o coordonare sporită între instituțiile naționale și societatea civilă.
Un proiect predefinit privind integritatea informațiilor, axat pe Interferență și Manipulare Străină a Informațiilor (FIMI), va fi explorat la dezvoltarea notei conceptuale.
Cooperarea cu organizațiile societății civile prin unul sau mai multe apeluri de proiecte va fi explorată la dezvoltarea notei conceptuale.
Nivelul maxim de finanțare pentru investiții în infrastructură și echipamente (măsuri „hard”) va fi de 60% din cheltuielile totale eligibile ale programului.
Programul va contribui la incluziunea și abilitarea romilor și va îndeplini obiectivele stabilite în secțiunea 3 „Domenii de interes specifice” din prezenta anexă, pe baza proiectelor de succes din cadrul Mecanismului financiar 2014-2021.
E.
Dezvoltare locală
Obiectivele programului:
Comunități mai reziliente, incluzive și durabile
Creșterea incluziunii și abilitării romilor
Sisteme de sănătate publică mai reziliente și incluzive
Îmbunătățirea calității, accesului și relevanței educației și formării pentru tranziție verde și tranziție digitală, drepturile omului, democrație și ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor
Grantul programului:
17.600.000 euro
Cofinanțarea programului:
3.105.882 euro
Operatorul de program:
Fondul Român de Dezvoltare Socială
Partenerul de program din statul donator:
Asociația Autorităților Locale și Regionale din Norvegia
Organizație internațională parteneră:
Agenția pentru Drepturi Fundamentale a UE
Arii de program:
Dezvoltare locală, bună guvernanță și incluziune
Incluziunea și abilitarea romilor
Sănătate publică
Educație, formare și ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor
Domenii specifice de interes:
În cadrul ariei de program „incluziunea și abilitarea romilor” va fi susținută furnizarea de servicii integrate care să răspundă nevoilor comunităților rome prin apeluri deschise.
Programul va fi implementat în corelare cu Programul „Dezvoltare locală” implementat în cadrul Mecanismului financiar SEE 2021-2028.
F.
Cooperare instituțională și creșterea capacității
Obiectivele programului:
Consolidarea cooperării instituționale și creșterea calității serviciilor, politicilor și
reglementărilor publice
Comunități mai reziliente, incluzive și durabile
Grantul programului:
32.000.000 euro
Cofinanțarea programului:
5.647.059 euro
Operator de program:
Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene
Partener de program din statul donator:
Organizație internațională parteneră:
OCDE
Arii de program:
Cooperare instituțională și dezvoltarea capacității
Dezvoltare locală, bună guvernanță și incluziune
Domenii de interes specifice:
Programul va crește capacitatea instituțională de a oferi servicii publice îmbunătățite la nivel central, regional și local. Programul va sprijini modernizarea administrației publice, inclusiv investiții digitale, precum și dezvoltarea capacității. Aceste măsuri trebuie să fie în concordanță cu drepturile și principiile digitale europene.
Programul va include măsuri importante privind integritatea informațională, cu accent special pe libertatea media, alfabetizare informațională și media, educație pentru cetățenie digitală și consolidarea mediilor informaționale, atât la nivel local, cât și național.
Parteneriatele cu parteneri din statul donator și/sau organizații internaționale sunt obligatorii în toate proiectele. Partenerii vor fi definiți în cadrul notei conceptuale și specificați în acordul de program.
Unul sau mai multe proiecte predefinite, pe tema libertății mass-mediei, vor fi explorate la elaborarea notei conceptuale. Proiectul/Proiectele se va/vor axa pe consolidarea capacității în domeniul reglementărilor aplicabile pentru mass-media independentă. Autoritatea pentru mass-media din Norvegia va îndeplini rolul de partener de proiect din statul donator.
Un proiect predefinit care să susțină verificarea independentă a informației („fact-checking”) și promovarea integrității informațiilor va fi explorat la elaborarea notei conceptuale. Va fi facilitată cooperarea cu societatea civilă
Unul sau mai multe proiecte predefinite care susțin implementarea recomandărilor OCDE către România privind guvernarea deschisă și digitală, precum și buna guvernanță și integritatea informației, inclusiv sprijin pentru consolidarea integrității informației în tranziția verde, cu un grant din program de aproximativ 7 milioane de euro, vor fi explorate la elaborarea notei conceptuale. Proiectul va aborda actori atât la nivel național, cât și local și va include facilitarea cooperării cu societatea civilă, după caz. Secretariatul General al Guvernului va îndeplini rolul de promotor de proiect, iar OCDE va îndeplini rolul de partener de proiect. Alți parteneri vor fi implicați, după caz, inclusiv Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor din România, în consolidarea integrității informațiilor în tranziția verde.
Unul sau mai multe proiecte predefinite pentru consolidarea capacității Ministerului Afacerilor Externe al României, în conformitate cu standardele de bună guvernanță și transparență, vor fi explorate în procesul de elaborare a notei conceptuale. Proiectul sau proiectele se vor axa pe reforma guvernanței, digitalizare, consolidarea proceselor consulare, managementul crizelor și practici transparente în furnizarea serviciilor. OCDE va îndeplini rolul de partener de proiect.
Un proiect predefinit în domeniul educației pentru cetățenie digitală, incluzând alfabetizarea informațională și media în educație, în valoare de aproximativ 2 milioane euro, va fi explorat la elaborarea notei conceptuale. Centrul European Wergeland va îndeplini rolul de partener de proiect.
Un proiect predefinit referitor la „Via Transilvanica - de la traseu civic cultural la un sistem circular de regenerare rurală”, cu un grant maxim din program de 6,5 milioane euro, va fi explorat la elaborarea notei conceptuale. Proiectul va avea ca scop dezvoltarea capacității autorităților locale pentru utilizarea îmbunătățită și durabilă a resurselor culturale locale, lucrând în parteneriat cu comunitățile locale, ONG-urile și autoritățile naționale. Instituțiile publice din România, inclusiv Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și Ministerul Culturii, vor fi implicate activ în pregătirea și implementarea proiectului.
Un proiect predefinit privind centrele pentru victimele violenței sexuale, cu un grant din program de aproximativ 5 milioane euro, va fi dezvoltat la elaborarea notei conceptuale. Proiectul va asigura continuarea și dezvoltarea serviciilor dezvoltate în cadrul proiectului „Sprijinirea implementării Convenției de la Istanbul în România” implementat în cadrul Programului „Justiție” din Mecanismul financiar norvegian 2014-2021. Proiectul va fi în concordanță cu standardele stabilite de Convenția de la Istanbul. Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale (prin agenția responsabilă cu asigurarea egalității de șanse dintre femei și bărbați) va îndeplini rolul de promotor de proiect, iar Ministerul Sănătății din România va îndeplini rolul de partener de proiect. Implicarea organizațiilor societății civile va fi asigurată. Implicarea în Rețeaua „SYNERGY” va fi, de asemenea, susținută.
Nivelul maxim de finanțare pentru investițiile în infrastructură și echipamente (măsuri „hard”) va fi de 60% din totalul cheltuielilor eligibile ale programului. Investițiile în infrastructură și echipamente (măsuri „hard”) vor fi finanțate doar alături de consolidarea capacității, formare profesională sau schimbul de experiență (măsuri
„soft”).
Instituția/Instituțiile publice din România responsabile de domeniile relevante de politică publică, inclusiv Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, vor fi implicate activ în pregătirea și implementarea programului, în mod specific, ca membri ai comitetului de cooperare.
Consultarea părților interesate relevante, inclusiv a societății civile, se va realiza în timpul elaborării notei conceptuale.
Cel târziu până la depunerea notei conceptuale, Punctul național de contact și operatorul de program vor demonstra capacitate de management și expertiză adecvate pentru îndeplinirea responsabilităților operatorului de program
-----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.