Reglementări din 14 iulie 2026

Capitolul I GENERALITĂȚI

1.1.

Scop

Prezenta reglementare stabilește:

a)

cerințele detaliate ce trebuie îndeplinite de organizațiile de proiectare proceduri de zbor pentru a fi certificate să furnizeze servicii de proiectare a procedurilor de zbor în FIR București;

b)

cerințele detaliate ce trebuie îndeplinite de organizațiile care sunt responsabile de proiectarea structurilor de spațiu aerian;

c)

metodologia și cerințele care stau la baza aprobării de către AACR a procedurilor de zbor;

d)

metodologia și cerințele care stau la baza evaluării structurilor de spațiu aerian de către AACR;

e)

cerințele privind verificarea din zbor a procedurilor de zbor și a structurilor de spațiu aerian.

1.2.

Aplicabilitate

1.2.1.

Cerințele prezentei reglementări se aplică AACR, organizațiilor care asigură coordonarea proceselor de proiectare a procedurilor de zbor, furnizorilor de servicii ATM/ANS, organizațiilor care furnizează servicii de proiectare a procedurilor de zbor în FIR București, organizațiilor responsabile de proiectarea structurilor de spațiu aerian în FIR București, operatorilor de aerodrom, organizațiilor care execută validarea din zbor a procedurilor de zbor, entităților care generează date aeronautice și informații aeronautice, precum și altor organizații care furnizează servicii în sprijinul activităților de proiectare a procedurilor de zbor și a structurilor de spațiu aerian. De asemenea, cerințele prezentei reglementări se aplică tuturor persoanelor, organizațiilor sau autorităților administrației locale sau centrale care solicită modificări ale sistemului de proceduri de zbor sau a structurilor de spațiu aerian. Cerințele prezentei reglementări nu se aplică entităților militare.

1.3.

Abrevieri și definiții

1.3.1.

Abrevieri

AACR - Autoritatea Aeronautică Civilă Română

ACP - proces de modificare a spațiului aerian/ airspace change process

AIRAC - Regularizarea și controlul distribuirii informațiilor aeronautice/ Aeronautical Information Regulation and Control

AIP - publicație de informare aeronautică/ aeronautical information publication

AIS - serviciul de informare aeronautică/ aeronautical information service

ANS - servicii de navigație aeriană/ air navigation services

ATM - managementul traficului aerian/ air traffic management

ATS - servicii de trafic aerian/ air traffic service

CMSA - Consiliul pentru Managementul Spațiului Aerian

CNS - Comunicații/Navigație/Supraveghere

Doc. OACI - document emis de Organizația Aviației Civile Internaționale

FIR - regiune de informare a zborurilor/Flight Information Region

FP - procedură de zbor/flight procedure

FPD - proiectare proceduri de zbor/ flight procedure design

GNSS - sistem global de navigație prin satelit/ global navigation satellite system

HA - hărți aeronautice

IFP - procedura de zbor instrumental/ instrument flight procedure

IFR - reguli de zbor instrumental

ILS - sistem de aterizare după instrumente/ instrument landing system

OACI - Organizația Aviației Civile Internaționale

OJT - On the Job Training/ Instruire la locul de muncă

PBN - navigație bazată pe performanță

RACR - Reglementare aeronautică civilă română

RNP AR - performanța de navigație cerută - autorizare cerută

SR EN ISO 9000:2015 - Standard român "Sisteme de management a calității. Principii fundamentale și vocabular"

PANS-OPS - proceduri pentru serviciile de navigație aeriană - operarea aeronavelor

VFR - reguli de zbor la vedere

1.3.2.

Definiții

1.

asigurarea calității - parte a managementului calității concentrată pe furnizarea încrederii că cerințele referitoare la calitate vor fi îndeplinite (SR EN ISO 9000:2015);

2.

competență - o combinație de abilități, cunoștințe, atitudini și experiență necesare îndeplinirii sarcinilor conform standardelor stabilite;

3.

concept de proiectare al procedurii de zbor - descriere grafică și/ sau descriere textuală a modului în care organizația de proiectare interpretează cerințele părților interesate;

4.

coordonatorul procesului de proiectare a procedurilor de zbor - este organizația care are responsabilitatea coordonării activităților de proiectare a procedurilor de zbor;

5.

furnizor AIS - organizație certificată în vederea furnizării serviciului de informare aeronautică în conformitate cu prevederile specifice cuprinse în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373, cu modificările și completările ulterioare și în Reglementarea Aeronautică Civilă Română RACR-AIS "Serviciul de informare aeronautică", ediția în vigoare;

6.

gradul de siguranță al procedurii de zbor - capacitatea de a menține aeronava în limitele verticale și laterale stabilite ale procedurii de zbor;

7.

integritatea datelor - Conform Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 2017/373, Anexa I, pct. 165;

8.

integralitatea datelor (completeness)- Conform Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 2017/373, Anexa I, pct. 151

9.

înregistrare - document prin care se declară rezultatele obținute sau se furnizează dovezi ale activităților realizate (SR EN ISO 9000:2015);

10.

managementul calității - activități coordonate pentru a orienta și a controla o organizație în ceea ce privește calitatea (SR EN ISO 9000:2015);

11.

mentenanța continuă a procedurilor de zbor - este procesul continuu de modificare a procedurilor de zbor generat de schimbări importante ale elementelor care stau la baza proiectării acestora;

12.

modificarea unui sistem de proceduri de zbor - se înțelege modificarea definitivă sau temporară a uneia sau mai multor proceduri de zbor aplicate într-o zonă de spațiu aerian, anularea unei proceduri cu sau fără înlocuirea acesteia cu altă procedură sau, după caz, introducerea unei noi proceduri de zbor în respectiva zonă de spațiu aerian;

13.

modificarea spațiului aerian - reprezintă o modificare a unei/unor structuri de spațiu aerian existente și/sau crearea uneia/unora noi;

14.

organizație - persoană juridică independentă sau compartiment/structură specializată al/a unei persoane juridice, constituit/ constituită în scopul îndeplinirii unor activități/sarcini specifice;

15.

organizație de proiectare proceduri de zbor - organizație care deține certificat de furnizor de servicii conform cerințelor aplicabile cuprinse în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373, cu modificările și completările ulterioare, așa cum sunt detaliate prin prezenta reglementare, și care desfășoară activități de proiectare, documentare, validare, mentenanță și revizuire periodică a procedurilor de zbor;

16.

părți interesate - organizațiile ale căror activități sunt influențate de modul în care sunt proiectate și puse în practică procedurile de zbor și structurile de spațiu aerian, incluzând: furnizori de servicii ATM/ANS, operatori de aerodrom, operatori aerieni, asociații din domeniul aviației, autorități ale administrației locale și centrale, autorități militare, autorități pentru protecția mediului;

17.

proiectant de proceduri de zbor - înseamnă o persoană calificată care efectuează proiectarea, documentarea, validarea, mentenanța continuă și revizuirea periodică a procedurilor de zbor;

18.

procedură - mod specificat de efectuare a unei activități sau a unui proces (SR EN ISO 9000:2015);

19.

procedură de zbor - un set de manevre de zbor predeterminate care trebuie să fie efectuate de un pilot și care sunt publicate în formă tipărită sau digitală sau în ambele forme. Procedura de zbor se execută fie în conformitate cu regulile de zbor instrumental (IFR), fie cu regulile de zbor la vedere (VFR);

20.

procedura de zbor instrumental (IFP) - descrierea unor serii predeterminate de manevre (în/de zbor) executate prin referință la instrumentele de zbor și care sunt publicate în format electronic sau pe suport hârtie;

21.

proces - ansamblu de activități corelate sau în interacțiune care transformă elemente de intrare în elemente de ieșire (SR EN ISO 9000:2015);

22.

procesul procedurii de zbor (procesul FP) - procesul principal care cuprinde toate activitățile începând cu colectarea datelor necesare proiectării și până la publicarea procedurii de zbor. Procesul se aplică atât procedurilor IFR, cât și celor VFR;

23.

procesul de proiectare a procedurii de zbor (procesul FPD) - procesul prin care este creată sau modificată o procedură de zbor prin aplicarea criteriilor de proiectare. Procesul FPD este parte a procesului FP. Procesul FPD se aplică atât procedurilor IFR, cât și celor VFR;

24.

procesul de modificare a spațiului aerian (procesul ACP - Airspace Change Process) - procesul care are ca scop crearea/modificarea unei structuri de spațiu aerian, care cuprinde activitățile de la colectarea datelor și până la implementarea structurii de spațiu aerian sau a modificării acesteia. Atunci când modificarea spațiului aerian implică și o modificare a unui sistem de proceduri de zbor, procesul FPD poate fi considerat ca parte a procesului ACP (a se vedea Anexa D);

25.

revizuirea periodică a procedurilor de zbor - constă în examinarea sistematică, planificată a procedurii de zbor la un interval de timp stabilit;

26.

servicii de proiectare a procedurilor de zbor - servicii care au ca scop proiectarea, documentarea, validarea, mentenanța și revizuirea periodică a procedurilor de zbor necesare pentru siguranța, ritmicitatea și eficiența navigației aeriene;

27.

siguranța zborului - capacitate a activității aeronautice constând în evitarea afectării sănătății sau pierderii de vieți omenești, precum și a producerii de pagube materiale;

28.

sistem de management - sistem prin care se stabilesc obiectivele și modalitățile prin care se realizează acele obiective (SR EN ISO 9000:2015);

29.

sistemul de management al calității - sistem de management prin care se orientează și se controlează o organizație în ceea ce privește calitatea (SR EN ISO 9000:2015);

30.

solicitant proceduri de zbor- entitatea care poate solicita unui furnizor de servicii de control al traficului aerian, în situații temeinic justificate și în condițiile în care nu este afectată siguranța și performanța traficului aerian, modificarea sistemului de proceduri de zbor publicate. Solicitanți pot fi: AACR, furnizorii de servicii ATM/ANS, operatorii de aerodrom, operatorii aerieni și autoritățile administrației publice;

31.

solicitant al structurii de spațiu aerian - entitatea care solicită crearea/modificarea structurilor de spațiu aerian. Solicitanți pot fi: furnizorii de servicii ATM/ANS, operatorii de aerodrom, operatorii aerieni, autorități militare sau autorități ale administrației locale sau centrale;

32.

structură de spațiu aerian - reprezintă un volum specific de spațiu aerian, proiectat pentru a asigura operarea în siguranță și cu eficiență a aeronavelor;

33.

sursă sigură - o autoritate (autorități) de stat sau o organizație recunoscută în mod oficial de autoritatea de stat pentru emiterea și/sau publicarea de date care îndeplinesc cerințele de calitate a datelor (DQR) specificate de către statul membru respectiv;

34.

surse care nu sunt sigure - poate fi o organizație, alta decât cele considerate surse sigure, dar care furnizează și/sau publică date obținute din colectarea de date sau prin măsurare (spre exemplu: operatorii aerieni, echipaje, furnizori DAT etc.), care utilizează diferite surse pentru a furniza date aeronautice care se conformează standardelor relevante și cerințelor de calitate a datelor așa cum sunt specificate de utilizatorii finali ai spațiului aerian;

35.

trasabilitate - Conform Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 2017/373, Anexa I, pct. 241;

36.

validare - Conform Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 2017/373, Anexa I, pct. 249;

37.

validare la sol a procedurii de zbor - constă în analiza independentă, sistematică a etapelor și calculelor specifice proiectării procedurii de zbor, precum și a impactului acesteia asupra operațiunilor de zbor;

38.

validare din zbor - are ca scop obținerea unei confirmări a datelor rezultate din activitatea de proiectare a procedurilor de zbor, precum și evaluarea nivelului de siguranță în ce privește operarea procedurii de zbor;

39.

verificare - Conform Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 2017/373, Anexa I, pct. 250;

40.

verificarea din zbor a procedurilor de zbor instrumental - activitate de supervizare desfășurată de AACR, specifică procesului de aprobare a procedurilor de zbor instrumental, având ca scop evaluarea din zbor a procedurilor de zbor instrumental noi sau modificate, executată cu o aeronavă echipată corespunzător, pentru a confirma că acestea au capacitatea de a fi zburate în parametrii proiectați, corespund din punct de vedere operațional sub aspectul gradului de siguranță, a acurateței proiectării, preciziei și acoperirii semnalelor de navigație aeriană utilizate, a monitorizării/ evaluării (la momentul executării zborului) a performanțelor sistemului GNSS utilizat ca mijloc de navigație aeriană în procedura de zbor instrumental, inclusiv identificarea obstacolelor relevante, verificarea bazei de date de navigație și a documentației suport;

40.

verificarea din zbor a mijloacelor de navigație aeriană - activitate de supervizare desfășurată de AACR, executată cu o aeronavă echipată corespunzător, având ca scop verificarea parametrilor mijloacelor de navigație aeriană dispuse la sol.;

Ceilalți termeni specifici din prezenta reglementare au înțelesul definit în legislația europeană aplicabilă domeniului ATM/ANS și în

Legea nr. 21/2020 privind Codul aerian , cu modificările și completările ulterioare.

1.4.

Referințe

1.

Regulamentul

de organizare și funcționare a Autorității Aeronautice Civile Române, anexă la

Hotărârea Guvernului nr. 405/ 1993 , cu modificările și completările ulterioare;

2.

Regulamentul (UE) 2018/1139 privind normele comune în domeniul aviației civile și de înființare a Agenției Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 2111/2005, (CE) nr. 1008/2008, (UE) nr. 996/2010, (UE) nr. 376/2014 și a Directivelor 2014/30/UE și 2014/53/UE ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 552/2004 și (CE) nr. 216/2008 ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Regulamentului (CEE) No 3922/91 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;

3.

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 al Comisiei din 1 martie 2017 de stabilire a unor cerințe comune pentru furnizorii de management al traficului aerian/servicii de navigație aeriană și de alte funcții ale rețelei de management al traficului aerian și pentru supravegherea acestora, de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 482/2008, a Regulamentelor de punere în aplicare (UE) nr. 1034/2011, (UE) nr. 1035/2011 și (UE) 2016/1377, precum și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 677/2011, cu modificările și completările ulterioare;

4.

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/664 al Comisiei din 22 aprilie 2021 privind un cadru de reglementare pentru U-space;

5.

Reglementarea aeronautică civilo-militară română privind managementul spațiului aerian și aplicarea conceptului de utilizare flexibilă a spațiului aerian în regiunea de informare a zborurilor București, RACMR MSA-UFSA și pentru stabilirea modalității de clasificare și de organizare a spațiului aerian din regiunea de informare a zborurilor București, ediția în vigoare;

6.

Mijloacele acceptabile de conformare și materialele de îndrumare cuprinse în Deciziile Directorului general EASA aferente Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2017/373, cu modificările și completările ulterioare;

7.

RACR-ATS "Serviciile de trafic aerian", ediția în vigoare;

8.

RACR-AIS "Serviciile de informare aeronautică", ediția în vigoare;

9.

RACR-HA "Hărți aeronautice", ediția în vigoare;

10.

Proceduri pentru serviciile de navigație aeriană - Operarea aeronavelor (Doc. OACI 8168), vol. 1,

ediția în vigoare;

11.

Proceduri pentru serviciile de navigație aeriană - Operarea aeronavelor (Doc. OACI 8168), vol. 2,

ediția în vigoare;

12.

Proceduri pentru serviciile de navigație aeriană - Operarea aeronavelor (Doc. OACI 8168), vol. 3, ediția în vigoare;

13.

Manualul OACI pentru hărți aeronautice, (Doc. OACI 8697), ediția în vigoare;

14.

Manualul OACI pentru asigurarea calității în proiectarea procedurilor de zbor (Doc. OACI 9906), vol. 1, ediția în vigoare;

15.

Manualul OACI pentru asigurarea calității în proiectarea procedurilor de zbor (Doc. OACI 9906), vol. 2, ediția în vigoare;

16.

Manualul OACI pentru asigurarea calității în proiectarea procedurilor de zbor (Doc. OACI 9906), vol. 5, ediția în vigoare;

17.

Manualul OACI pentru utilizarea modelului de risc asupra coliziunii pentru operațiunile ILS (Doc. OACI 9274), ediția în vigoare;

18.

Manualul OACI pentru construcția procedurilor de navigație aeriană (Doc. OACI 9368), ediția în vigoare;

19.

Manualul OACI de navigație bazată pe cerințe de performanță PBN (Doc. OACI 9613), ediția în vigoare;

20.

Manualul OACI pentru proceduri de așteptare (Doc. OACI 9371);

21.

Manualul OACI pentru operare simultană pe piste paralele sau aproape paralele (Doc. OACI 9643), ediția în vigoare;

22.

Manualul OACI pentru WGS-84 (Doc. OACI 9674), ediția în vigoare;

23.

Manualul OACI privind verificarea mijloacelor de radio-navigație (Doc. OACI 8071), vol.1, 2 și 3, edițiile în vigoare;

24.

Manualul OACI RNP AR (Doc. OACI 9905), ediția în vigoare;

25.

Manualul OACI pentru managementul siguranței (Doc. OACI 9859), ediția în vigoare;

26.

RACR-WGS 84 "Măsurarea punctelor de interes aeronautic în sistemul geodezic global - 1984 (WGS 84)", ediția în vigoare.

Capitolul II RESPONSABILITĂȚILE PĂRȚILOR INTERESATE ÎN PROCESUL FP

2.1.

Agenții aeronautici certificați și desemnați să furnizeze servicii de control a traficului aerian în FIR București:

a)

au obligația să asigure direct sau prin contracte încheiate cu terți, proiectarea, întreținerea și revizuirea periodică, în conformitate cu reglementările europene și/sau naționale specifice aplicabile, a procedurilor de zbor pentru zonele de spațiu aerian unde sunt desemnați să asigure servicii de control al traficului aerian;

b)

au obligația să încheie acorduri cu administratorii aerodromurilor*1 pe care se aplică proceduri de zbor, cu privire la proiectarea, publicarea, mentenanța și revizuirea periodică, a procedurilor de zbor pentru zonele de spațiu aerian unde furnizează serviciul de control al traficului aerian, precum și cu privire la modalitățile de punere la dispoziție a datelor de teren și obstaculare a căror colectare intră în atribuțiile administratorilor de aerodromuri, necesare proiectării procedurilor de zbor;

*1 Administrator al aerodromului definit în

art. 3 alin (1) punctul 6 din Codul aerian al României

este sinonim cu "operator de aerodrom" definit în art. 3 din Regulamentul (UE) nr. 2018/1139;

c)

sunt coordonatorii procesului FP pentru proiectarea procedurilor de zbor în zonele de control de aerodrom și/sau regiunile de control unde furnizează serviciul de control al traficului aerian.

2.2.

Administratorii de aerodrom/heliport au obligația să asigure în mod direct sau să coordoneze prin acorduri cu furnizorii FPD certificați, proiectarea, publicarea, întreținerea și revizuirea periodică, în conformitate cu reglementările europene și/sau naționale specifice aplicabile, a procedurilor de zbor în spațiile aeriene altele decât cele în care se furnizează servicii de control al traficului aerian. Aceștia sunt și coordonatorii procesului FP pentru proiectarea procedurilor de zbor.

2.3.

Coordonatorul procesului FP*2 are următoarele atribuții:

*2 Procesul FP este prezentat în Anexa B.

a)

primește propunerea solicitantului de proiectare a unei proceduri de zbor noi, sau de modificare a unei proceduri existente;

b)

stabilește împreună cu solicitantul, părțile interesate care trebuie consultate în fiecare dintre etapele procesului FP;

c)

coordonează activitățile de consultare care se desfășoară înaintea inițierii și pe parcursul procesului FP;

d)

analizează solicitarea privind modificarea sistemului de proceduri luând în considerare, cel puțin, următoarele aspecte:

1.

cerințele operaționale;

2.

cerințele utilizatorilor spațiului aerian;

3.

cerințele privind protecția mediului impuse de autoritatea competentă pentru protecția mediului;

4.

dacă nu se suprapune unui alt proiect privind spațiul aerian;

5.

dacă solicitantul dispune de resursele financiare necesare procesului FP;

6.

dacă procesul FP se poate desfășura în intervalul de timp planificat.

e)

decide cu privire la inițierea procesului FP și argumentează decizia sa ținând cont de aspectele privind siguranța și performanța traficului aerian;

f)

informează AACR cu privire la planificarea activităților specifice procesului FP, precum și cu privire la decizia de modificare a sistemului de proceduri;

g)

inițiază procesul FP. În acest sens, pune la dispoziția organizației de proiectare, cerințele ce trebuie avute în vedere la modificarea sistemului de proceduri;

h)

asigură coordonarea activităților de consultare care au loc pe timpul procesului FP;

i)

validează datele de teren și obstaculare utilizate în cadrul procesului FPD înaintea transmiterii acestora către organizația de proiectare ;

j)

trimite la AACR procedurile de zbor pentru a fi aprobate și evidențele privind verificarea conformării procesului FP cu cerințele aplicabile.

2.4.

Solicitantul

2.4.1.

În vederea modificării sistemului de proceduri, desfășoară următoarele activități:

a)

completează Declarația de Necesitate ( Anexa D);

b)

trimite coordonatorului procesului FP solicitarea de modificare a sistemului de proceduri de zbor, care trebuie să cuprindă cel puțin următoarele informații:

1.

tipul modificării;

2.

motivul solicitării de modificare;

3.

beneficiile aduse de modificare sau de noua procedură de zbor;

4.

potențialii utilizatori ai procedurilor de zbor;

5.

propunerea privind data implementării operaționale și consecințele întârzierii;

6.

planificarea resurselor;

7.

dacă a desfășurat activități preliminare de coordonare cu alte părți interesate și care este rezultatul acestora.

c)

participă la toate activitățile specifice procesului FP, în conformitate cu prevederile prezentei reglementări;

d)

suportă costurile aferente activităților specifice etapelor procesului FP, inclusiv tariful de aprobare perceput de către AACR. Costurile se achită către coordonatorul procesului FP.

2.4.2.

Coordonatorul FP poate îndeplini și rolul de solicitant și poate iniția procesul FP, caz în care trebuie să întocmească solicitarea de modificare a sistemului de proceduri conform prevederilor de la litera (a), aliniatele 1 - 7.

2.5.

Părțile interesate

Au obligația de a participa la activitățile de consultare conform prevederilor Anexei B. În timpul activităților de consultare pot transmite propuneri care trebuie argumentate în baza prevederilor reglementărilor aplicabile.

2.6.

AACR

a)

aprobă procedurile de zbor în conformitate cu prevederile acestei reglementări;

b)

în contextul exercitării atribuțiilor privind supervizarea siguranței zborului,efectuează activități de verificare din zbor a procedurilor de zbor instrumental ;

2.7.

Operatorul de aerodrom

a)

în baza conceptului aprobat de către părțile interesate, informează autoritatea competentă pentru protecția mediului privind intenția de modificare a sistemului de proceduri de zbor;

b)

informează coordonatorul procesului FP cu privire la cerințele privind protecția mediului impuse de autoritatea competentă pentru protecția mediului, pentru respectivul proiect;

c)

furnizează coordonatorului procesului FP actul nou de reglementare de mediu, revizuirea celui existent sau decizia de neîncadrare, emis de autoritatea competentă pentru protecția mediului

d)

validează datele de teren și obstaculare utilizate în procesul FPD înaintea transmiterii acestora organizațiilor de proiectare a procedurilor de zbor și coordonatorului procesului FP.

Capitolul III CERTIFICAREA ORGANIZAȚIILOR DE PROIECTARE A PROCEDURILOR DE ZBOR

3.1.

Organizațiile de proiectare proceduri de zbor pot să furnizeze servicii de proiectare proceduri de zbor în FIR București dacă dețin certificat emis sau recunoscut de către AACR.

3.2.

Pentru obținerea certificatului de furnizor de servicii de proiectare a procedurilor de zbor în FIR București, organizația de proiectare proceduri de zbor trebuie să se conformeze prevederilor aplicabile cuprinse în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373, cu modificările și completările ulterioare, așa cum sunt acestea puse în aplicare prin prezenta reglementare și PIAC-ATM/ANS, Partea I, ediția în vigoare.

3.3.

În conformitate cu prevederile articolul 1, alin. 3, lit. (c) din Regulamentului (UE) 2018/1139, AACR recunoaște certificatele furnizorilor de servicii de proiectare proceduri de zbor emise de alte state membre UE și SEE.

3.4.

AACR publică pe site-ul său lista organizațiilor certificate de AACR care au dreptul să furnizeze servicii de proiectare proceduri de zbor în FIR București, precum și condițiile și limitările, așa cum sunt impuse prin documentele de certificare.

Capitolul IV CERINȚE DETALIATE PRIVIND CERTIFICAREA ORGANIZAȚIILOR DE PROIECTARE A PROCEDURILOR DE ZBOR

4.1.

Cerințe privind sistemul de management

4.1.1.

Organizațiile de proiectare proceduri de zbor implementează și mențin un sistem de management în conformitate cu prevederile art. ATM/ANS.OR.B.005 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

4.1.2.

În plus față de cerințele de la art. 4.1.1., organizația de proiectare proceduri de zbor trebuie să instituie și să mențină un sistem de management care include proceduri de control în conformitate cu prevederile art. FPD.0R.105 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373, și ale mijloacelor acceptabile de conformare și ale materialelor de îndrumare subsecvente.

4.1.3.

Organizațiile de proiectare proceduri de zbor care furnizează servicii de proiectare proceduri de zbor în FIR București trebuie să dețină un sistem de management al calității funcțional și eficient, care să asigure că orice procedură de zbor proiectată îndeplinește cerințele aplicabile.

4.1.4.

Organizația de proiectare proceduri de zbor poate documenta toate procesele-cheie ale sistemului de management în manualul calității și/sau în documente separate.

4.1.4.1.

Manualul calității cuprinde cel puțin:

a)

responsabilitățile managementului organizației;

b)

documentația prin care se asigură controlul procesului de proiectare;

c)

sistemul de evidență și control al schițelor și foilor de lucru;

d)

sistemul de evidență și control al datelor aeronautice și informațiilor aeronautice utilizate în procesul de proiectare, cu precădere al datelor de teren și al datelor de obstaculare;

e)

controlul și actualizarea documentației de proiectare și de referință (reglementări, standarde, manuale etc.);

f)

validarea resurselor software și hardware utilizate în proiectare;

g)

evidențele privind calificările și competențele personalului;

h)

instruirea personalului;

i)

activitățile de audit intern privind calitatea și acțiunile corective;

j)

activitățile de control și audit pentru evaluarea subcontractorilor (terților);

k)

modalitățile de coordonare cu părțile implicate în procesul FP.

4.1.5.

Un certificat ISO 9001 eliberat de o organizație acreditată corespunzător, care acoperă elementele de management al calității prevăzute în ATM/ANS.OR.B stabilite prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373, este considerat un mijloc suficient de de conformare cu cerințele de calitate de la

paragrafele 4.1.3

și

4.1.4 . În acest caz, furnizorul de servicii trebuie să pună la dispoziția autorității competente, la solicitarea acesteia, documentația aferentă certificării.

4.1.6.

Alte elemente ale sistemului de management stabilite prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373, care nu sunt acoperite prin certificatul EN ISO 9001, fac subiectul supravegherii AACR.

4.1.7.

Organizațiile de proiectare proceduri de zbor trebuie să implementeze în cadrul sistemului de management al calității un proces de nivel general și un proces specific.

4.1.8.

Procesul de nivel general, denumit procesul procedurii de zbor (FP), cuprinde toate activitățile începând cu etapa de inițiere și până la etapa de publicare/implementare a procedurilor de zbor, inclusiv a modificărilor aduse acestora ( anexele A

și

B) .

4.1.9.

Procesul specific de proiectare, denumit procesul de proiectare a procedurii de zbor (procesul FPD), cuprinde toate activitățile care se desfășoară în etapa propriu-zisă de proiectare a procedurilor de zbor.

4.1.10.

Procesele FP și FPD se aplică atât procedurilor de zbor IFR, cât și procedurilor de zbor VFR. Prevederi referitoare la etapele și modul de desfășurare atât al procesului FP, cât și al procesului FPD, precum și la rolul și responsabilitățile celor implicați în aceste procese sunt prezentate în anexele A și B.

4.1.11.

Organizațiile de proiectare proceduri de zbor trebuie să desfășoare activități de verificare și validare după fiecare etapă a procesului FP și a procesului FPD, în scopul asigurării calității datelor aeronautice, precum și al respectării criteriilor de proiectare.

4.2.

Cerințe privind siguranța

4.2.1.

Organizația de proiectare proceduri de zbor trebuie să implementeze un sistem de management al siguranței care să asigure identificarea, evaluarea și atenuarea sau eliminarea riscurilor privind siguranța traficului aerian generate de activitățile de proiectare a procedurilor de zbor.

4.2.2.

Evaluarea de siguranță trebuie să includă metodele și procesele implementate și utilizate de organizația de proiectare în proiectarea procedurilor de zbor, pornind de la primirea cerințelor și până la publicarea acestora în AIP România, precum și aspecte privind implementarea procedurilor de zbor.

4.2.3.

Evaluarea de siguranță trebuie să acopere etapa de analiză și acceptare a solicitării de proiectare a procedurii de zbor, analiza aspectelor de proiectare, utilizarea standardelor de proiectare aplicabile, prelucrarea datelor aeronautice utilizate în procesul de proiectare, verificarea și validarea etapelor de proiectare și transmiterea procedurii de zbor în vederea publicării în documentele de informare aeronautică.

4.2.4.

Organizația de proiectare a procedurilor de zbor, pentru orice modificare adusă sistemului său funcțional trebuie să realizeze evaluarea în sprijinul siguranței în conformitate cu prevederile aplicabile cuprinse în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373, cu modificările și completările ulterioare și ale procedurilor aplicabile, emise de AACR.

4.2.5.

Dacă o procedură de zbor sau o modificare a acesteia determină o modificare a sistemului funcțional al furnizorului ATS, acesta trebuie să realizeze o evaluare de siguranță a modificării sistemului său funcțional în conformitate cu prevederile ATS.OR.205 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373, cu modificările și completările ulterioare, înainte de implementare.

4.2.6.

Administratorii aerodromurilor realizează evaluarea de siguranță a implementării procedurilor VFR noi sau a modificărilor procedurilor VFR existente.

4.3.

Cerințe privind resursele hardware și software

4.3.1.

Organizația de proiectare trebuie:

a)

să dispună de resursele hardware și software adecvate pentru desfășurarea activităților de proiectare, verificare și validare a procedurilor de zbor;

b)

să implementeze proceduri documentate de validare a aplicațiilor software pe care le utilizează în proiectarea procedurilor de zbor;

c)

să valideze aplicațiile software înainte de utilizarea acestora în proiectarea procedurilor de zbor;

d)

să întocmească și să mențină actualizată documentația tehnică și manualele de utilizare corespunzătoare resurselor software și hardware pe care le folosește în proiectarea procedurilor de zbor.

4.3.2.

Validarea aplicațiilor software utilizate în proiectarea procedurilor de zbor se face în conformitate cu prevederile Doc. OACI 9906 "Manualul OACI pentru asigurarea calității în proiectarea procedurilor de zbor" vol. 3, ediția în vigoare, precum și a altor reglementări specifice aplicabile.

4.3.3.

Organizația de proiectare verifică instrumentele și programele software utilizate pentru sprijinirea sau automatizarea proceselor legate de datele aeronautice și de informațiile aeronautice conform prevederilor art. ATM/ANS.OR.A.085, lit. (i) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 și a materialelor de îndrumare GM1 ATM/ANS.OR.A.085(i) și GM2 ATM/ANS.OR.A.085(i).

4.4.

Cerințe privind datele aeronautice și informațiile aeronautice

4.4.1.

Organizațiile de proiectare proceduri de zbor își pot procura datele aeronautice necesare proiectării atât din surse sigure, cât și din surse care nu sunt sigure conform prevederilor art. FPD.OR.100 al Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2017/373 și ale mijloacelor acceptabile de conformare AMC1 FPD.OR.100.

4.4.2.

Sursele care nu sunt sigure sunt acele surse care furnizează și/sau publică date aeronautice potrivit materialelor de îndrumare GM1 la AMC1 FPD.OR.100, lit. (a) ) la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

4.4.3.

Organizațiile de proiectare verifică și validează datele aeronautice care provin din surse nesigure conform prevederilor art. FPD.OR.100 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 și a mijloacelor acceptabile de conformare și materialelor de îndrumare AMC1 FPD.OR.100, GM1 la AMC1 FPD.OR.100.

4.4.4.

La generarea, prelucrarea sau transmiterea datelor către furnizorul AIS, organizația de proiectare proceduri de zbor utilizează tehnici de validare, de verificare și de menținere a integrității datelor pentru a garanta că datele aeronautice îndeplinesc cerințele aferente privind calitatea datelor în conformitate cu prevederile art. ATM/ANS.OR.A.085(d) din Regulamentul (UE) 2017/373 și a mijloacelor acceptabile de conformare și materialelor de îndrumare AMC1 ATM/ANS.OR.A.085(d), GM1 ATM/ANS.OR.A.085(d), GM2 ATM/ANS.OR.A.085(d), GM3 FPD.OR.100.

4.4.5.

Organizațiile de proiectare proceduri de zbor încheie acorduri oficiale cu toate părțile de la care primesc sau cu care fac schimb de date aeronautice și informații aeronautice precum și cu următorul utilizator conform prevederilor art. ATM/ANS.OR.A.085(f) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 și a mijloacelor acceptabile de conformare și materialelor de îndrumare AMC1 ATM/ANS.OR.A.085(f), GM1 ATM/ANS.OR.A.085(f), FPD.OR.120, GM1 FPD.OR.120.

4.4.6.

Organizațiile de proiectare proceduri de zbor încheie acorduri oficiale specifice cu entitățile care generează date aeronautice conform prevederilor art. ATM/ANS.OR.A.085(c) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

4.4.7.

Datele aeronautice utilizate de organizațiile de proiectare proceduri de zbor trebuie să îndeplinească cerințele de acuratețe, rezoluție și integritate specificate în catalogul de date aeronautice din Appendicele 1 la Anexa III (Part-ATM/ANS.OR) și art. ATM/ANS.OR.A.085(b), pct. 1, 2, 3, 4 din Regulamentul (UE) 2017/373 și a materialelor de îndrumare GM1 ATM/ANS.OR.A.085(b), GM1 ATM/ANS.OR.A.085(b)(4).

4.4.8.

Datele aeronautice utilizate de organizațiile de proiectare proceduri de zbor trebuie să îndeplinească cerințele de trasabilitate, actualitate, integralitate și de format conform prevederilor art. ATM/ANS.OR.A.085, lit. (b), pct. 5, 6, 7, 8 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 și a mijloacelor acceptabile de conformare și materialelor de îndrumare GM1 ATM/ANS.OR.A.085(b)(5), AMC1 ATM/ANS.OR.A.085(b)(8).

4.4.9.

Procesul FPD începe cu verificarea datelor de intrare de către organizația de proiectare în coordonare cu părțile interesate, potrivit materialelor de îndrumare GM1 FPD.OR.105(a) la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

4.4.10.

Organizația de proiectare proceduri de zbor care în cadrul fluxului de date aeronautice este cunoscută ca fiind prima care utilizează date care provin din surse care nu sunt sigure, este considerată originator de date.

4.4.11.

Organizația de proiectare proceduri de zbor transmite datele aeronautice și informațiile aeronautice prin mijloace electronice potrivit prevederilor art. ATM/ANS.OR.A.085(e) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 și ale materialelor de îndrumare GM1 ATM/ANS.OR.A.085(e).

4.4.12.

Organizația de proiectare proceduri de zbor utilizează tehnici de detectare a erorilor datelor digitale în timpul transmiterii și/sau stocării datelor aeronautice în conformitate cu prevederile art. ATM/ANS.OR.A.085, lit. (j) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 și ale materialelor de îndrumare GM1 ATM/ANS.OR.A.085(j) și GM2 ATM/ANS.OR.A.085(j).

4.4.13.

Organizația de proiectare proceduri de zbor colectează și transmite metadate în conformitate cu art. ATM/ANS.OR.A.085(k) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

4.4.14.

Organizația de proiectare proceduri de zbor se asigură că erorile identificate în timpul generării datelor și după furnizarea datelor sunt abordate, corectate sau remediate în conformitate cu prevederile art. ATM/ANS.OR.A.085, lit. (l) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 și ale materialelor de îndrumare GM1 ATM/ANS.OR.A.085(l).

4.4.15.

Organizația de proiectare proceduri de zbor se asigură că transferul de date aeronautice face obiectul unui proces de autentificare adecvat conform art. ATM/ANS.OR.A.085, lit. (k) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

4.4.16.

Sistemele de referință utilizate în furnizarea datelor aeronautice necesare proiectării procedurilor de zbor sunt conform prevederilor art. ATM/ANS.OR.A.090 și art. FPD.TR.105 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373, precum și ale mijloacelor acceptabile de conformare și ale materialelor de îndrumare GM1 ATM/ANS.OR.A.090(a), GM2 ATM/ANS.OR.A.090(a), AMC1 ATM/ANS.OR.A.090(b), GM1 ATM/ANS.OR.A.090(b), GM2 ATM/ANS.OR.A.090(b), GM1 ATM/ANS.OR.A.090(c).

4.5.

Cerințe privind competența personalului care proiectează proceduri de zbor

4.5.1.

Organizația de proiectare proceduri de zbor instituie un proces prin care se asigură că personalul său este pregătit și dispune de nivelul de competență adecvat pentru a-și îndeplini sarcinile în condiții de siguranță, eficiență, continuitate și durabilitate în conformitate cu prevederile art. ATM/ANS.OR.B.005(a)(6) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

4.5.2.

În plus față de prevederile art. ATM/ANS.OR.B.005(a)(6) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373, organizația de proiectare se asigură că proiectanții săi de proceduri de zbor îndeplinesc cerințele art. FPD.OR.115(a) din același regulament.

4.5.3.

Organizația de proiectare proceduri de zbor trebuie să implementeze programe de pregătire și menținere a competenței care asigură că proiectanții de proceduri de zbor dobândesc cunoștințele necesare privind regulile tehnice de proiectare a procedurilor de zbor instrumental, criteriile de proiectare, catalogul de date, inclusiv cerințele de calitate a datelor (DQR), precum și competențe în proiectarea procedurilor de zbor în conformitate cu criteriile de proiectare utilizând aplicații selectate.

4.5.4.

Pe lângă pregătirea menționată la

art. 4.5.3 , pregătirea inițială a proiectanților de proceduri de zbor trebuie să dețină cunoștințe privind:

a)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 , cu modificările și completările ulterioare;

b)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 923/2012, cu modificările și completările ulterioare;

c)

Criteriile de proiectare, astfel:

1.

bazate pe Doc. OACI 8168 (PANS-OPS), Volumul II "Construcția procedurilor de zbor la vedere și instrumentale", pentru a asigura operarea în siguranță a aeronavelor;

2.

bazate pe Doc. OACI 9905 în ceea ce privește procedurile RNP AR. ;

d)

Conținutul Doc. OACI 8168 (PANS-OPS), Volumul I și Volumul III;

e)

Reglementarea aeronautică civilă română RACR-HA, ediția în vigoare;

f)

Doc. OACI 9613 "Manualul Performance-based Navigation (PBN)";

g)

Documentul OACI 9906 "Manual de asigurare a calității pentru proiectarea procedurilor de zbor"; și

h)

Aplicațiile software utilizate în proiectare, cunoștințe care pot fi dobândite și ca parte a pregătirii la locul de muncă (OJT).

4.5.5.

Organizația de proiectare proceduri de zbor se asigură că personalul implicat în elaborarea hărților și/sau codare a absolvit cursuri de pregătire specifice.

4.5.6.

Organizația de proiectare proceduri de zbor se asigură că stabilirea programelor de instruire pentru personalul care efectuează activități de proiectare a procedurilor de zbor și posibilele elemente de conținut ale acestor programe sunt conforme cu prevederile Doc. OACI 9906, Volumul 2.

4.5.7.

Organizația de proiectare proceduri de zbor trebuie să se asigure că personalul care efectuează activități de proiectare a procedurilor de zbor are experiența adecvată pentru a aplica cu succes cunoștințele teoretice și trebuie să demonstreze că:

a)

deține o experiență și pregătire în proiectarea de proceduri de zbor instrumental de cel puțin 5 ani; sau

b)

parcurge un program OJT de instruire PANS-OPS, cu durata de cel puțin 2 ani, sub supravegherea unui proiectant competent. Durata programului OJT se poate reduce la 1 an în situația în care proiectantul deține experiență în calitate de pilot sau de controlor de trafic aerian, de cel puțin 5 ani.

4.5.8.

Organizația de proiectare proceduri de zbor trebuie să asigure pregătirea continuă (recurentă) a proiectanților astfel încât aceasta să includă modificările în ceea ce privește criteriile de proiectare și modificările prevederilor reglementărilor aplicabile. Intervalul de timp la care se organizează sesiuni de pregătire recurentă nu trebuie să depășească 2 ani. Organizarea și desfășurarea pregătirii continuă se face în conformitate cu prevederile Doc. OACI 9906, Volumul 2.

4.5.9.

Organizația de proiectare proceduri de zbor, suplimentar față de cerințele de la art. ATM/ANS.OR.B.030 din Anexa III la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373, păstrează în sistemul său de evidență următoarele:

a)

evidențe ale tuturor sesiunilor de pregătire ale proiectanților;

b)

evidențe ale tuturor activităților de proiectare finalizate de către proiectanții de proceduri de zbor angajați.

Organizația de proiectare proceduri de zbor pune aceste evidențe la dispoziția proiectanților, la solicitarea acestora, sau, cu acordul proiectanților, la dispoziția noului angajator, conform prevederilor art. FPD.OR.115(c) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

4.5.10.

Organizația de proiectare trebuie să se asigure că proiectanții își mențin deprinderile practice, pe perioada unui an, prin proiectarea sau verificarea a cel puțin unei proceduri noi, sau modificarea a cel puțin 2 (două) proceduri din categoria celor pentru care sunt calificați sau prin realizarea a cel puțin 2 (două) studii aeronautice care conțin elemente de proiectare.

4.5.11.

Organizația de proiectare trebuie să verifice nivelul de competență a proiectanților la intervale de timp ce nu pot depăși 2 ani.

4.6.

Cerințe privind proiectarea procedurilor de zbor

4.6.1.

Procesul de proiectare a procedurilor de zbor se desfășoară în conformitate cu prevederile Doc. OACI 9906, Volumul 1.

4.6.2.

Organizația de proiectare trebuie să proiecteze procedurile de zbor și în conformitate cu cerințele Apendicelui 1 la Anexa XI din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 și ale mijloacelor acceptabile de conformare și a materialelor de îndrumare subsecvente.

4.6.3.

Organizația de proiectare trebuie să proiecteze procedurile de zbor în conformitate criteriile de proiectare prevăzute în mijloacele acceptabile de conformare AMC1 FPD.TR.100 la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

4.7.

Cerințe privind documentația de proiectare

4.7.1.

Documentația de proiectare cuprinde:

a)

documentația necesară pentru publicarea procedurilor de zbor în Publicația de informare aeronautică - AIP România, conform cerințelor Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2017/373, Anexa VI - Part AIS, RACR-AIS, RACR-HA, , edițiile în vigoare, respectiv conform prevederilor Documentului 8168 OACI, Volumul 2 PANS-OPS Operarea aeronavelor;

b)

documentația necesară pentru asigurarea transparenței în ceea ce privește datele aeronautice și informațiile aeronautice, detaliile și ipotezele utilizate în activitatea de proiectare propriu-zisă, referitoare la:

1.

datele de teren și obstaculare utilizate în proiectare și obstacolele critice identificate pentru fiecare segment al procedurii de zbor;

2.

copii ale datelor sursă;

3.

raportul etapei de aplicare a criteriilor de proiectare care conține informații aeronautice și date aeronautice, calcule relevante și schițe rezultate din procesul de proiectare. Calculele relevante din raportul de proiectare vor fi prezentate în formatul stabilit de Manualul OACI pentru construcția procedurilor de navigație aeriană (Doc. OACI 9368, Attachment C2 -Documentation Record);

4.

Aplicația software utilizată pentru proiectare și versiunea acesteia;

5.

înregistrări ale proceselor de asigurare și control al calității;

6.

criteriile utilizate în proiectarea procedurilor de zbor;

7.

impactul aspectelor de protecția mediului în proiectarea procedurilor de zbor;

8.

infrastructura de radionavigație și de aeroport utilizate în proiectarea procedurii de zbor;

9.

o descriere textuală clară a procedurii de zbor;

10.

o reprezentare grafică a procedurii de zbor care să reflecte cu acuratețe descrierea furnizată. Reprezentarea grafică trebuie să cuprindă:

–

reprezentarea de ansamblul a traiectoriilor procedurii și a ariilor de protecție, și

–

reprezentarea individuală a fiecărui segment al procedurii, împreună cu ariile de protecție și obstacolele critice, respectiv, a conexiunilor dintre segmente;

11.

evidențe documentate privind verificarea și validarea de către proiectant a datelor de teren și obstaculare utilizate în proiectare;

12.

restricțiile de spațiu aerian;

13.

rezultatele reviziei sau ale modificării procedurii și elementele care au determinat revizia sau modificarea procedurilor de zbor;

14.

cerințele operaționale ale furnizorului ATS, operatorilor aerieni și ale operatorilor de aerodrom și/ sau ale altor părți interesate;

15.

diferențele de la standardele de proiectare existente, motivele pentru care s-a optat pentru aceste abateri, precum și evaluarea de siguranță a impactului acestor diferențe asupra siguranței procedurilor de zbor;

16.

evaluarea de siguranță a proiectării procedurii de zbor;

17.

evidențe privind coordonarea și agrearea datelor aeronautice și informațiilor aeronautice cu părțile interesate;

18.

evidențe privind consultarea părților interesate;

19.

acordul părților interesate pe varianta finală a documentației de proiectare;

20.

raportul de validare la sol și din zbor, atunci când este cazul;

21.

documentația suplimentară necesară verificării din zbor a procedurilor de zbor instrumental conform

cap. 6.3.3 ;;

c)

lista de verificări privind conformarea cu cerințele reglementărilor aplicabile.

4.7.2.

Organizația de proiectare proceduri de zbor și coordonatorul procesului FP trebuie să păstreze documentația de proiectare actualizată și completă pe o perioadă de timp cel puțin egală cu durata de utilizare a procedurii de zbor.

4.7.3.

În cazul organizațiilor de proiectare proceduri de zbor certificate în alte state UE și SEE, documentația de aprobare menționată la

art. 4.7.1

trebuie să fie completată cu o copie a documentului de certificare conform cu originalul.

4.8.

Cerințe privind terții

Organizațiile de proiectare proceduri de zbor se asigură că terții se conformează cerințelor prevăzute la art. ATM/ANS.OR.B.015 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373 și procedurilor specifice emise de AACR.

4.9.

Evidența și păstrarea documentelor

Organizația de proiectare trebuie să implementeze un sistem de evidență a documentelor care să permită stocarea adecvată a documentelor respective și trasabilitatea sigură a tuturor activităților sale în conformitate cu prevederile art. FPD.OR.110 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

4.10.

Cerințe specifice privind validarea procedurilor de zbor

4.10.1.

Validarea procedurilor de zbor cuprinde etapa de validare la sol și etapa de validare din zbor. Validarea procedurilor de zbor se execută în conformitate cu prevederile Doc. OACI 9906, Vol 5.

4.10.2.

Metodele prin care pot fi validate la sol procedurile de zbor sunt potrivit materialelor de îndrumare GM1 FPD.OR.105(e), lit. (b) la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

4.10.3.

Validarea la sol a procedurilor de zbor este obligatorie.

4.10.4.

Validarea la sol a procedurii de zbor se execută de către un alt proiectant decât cel care a proiectat procedura de zbor, care îndeplinește cerințele de pregătire prevăzute la art. 4.5 și care, suplimentar, deține cunoștințe privind validarea procedurilor.

4.10.5.

În cadrul procesului de validare la sol proiectantul verifică etapele și calculele care au stat la baza proiectării procedurii de zbor și se asigură că procedura de zbor se conformează mijloacelor acceptabile de conformare AMC1 FPD.OR.105(e), lit. (a) și (b) la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

4.10.6.

Validarea din zbor a procedurilor de zbor se poate realiza în următoarele cazuri:

a)

proceduri de zbor instrumental noi;

b)

când se produc modificări importante ale procedurilor de zbor existente;

c)

atunci când gradul de siguranță în zbor al procedurii de zbor nu poate fi stabilit prin alte mijloace;

d)

atunci când procedura de zbor conține elemente de proiectare non-standard (exemple: abateri de la valorile standard ale procedurii de zbor privind lungimea segmentelor, vitezele, unghiurile de înclinare, etc);

e)

când acuratețea și/sau integritatea datelor de teren și obstaculare nu poate fi determinată prin alte mijloace;

f)

când se utilizează mijloace de navigație noi sau reducerea altitudinii de trecere peste obstacole este afectată de modificarea procedurii de zbor existente;

g)

atunci când organizația de proiectare propune o asemenea validare, în raportul de validare la sol.

4.10.7.

Validarea din zbor a procedurilor de zbor se efectuează potrivit mijloacelor acceptabile de conformare AMC2 FPD.OR.105(e), lit. (a) la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

4.10.8.

Pentru căile aeriene cu limita inferioară egală sau mai mare de FL 145, validarea din zbor nu este necesară așa cum indică mijloacele acceptabile de conformare AMC2 FPD.OR.105(e), lit. (c) la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

4.10.10.

Cerințe privind pregătirea personalului care execută validarea din zbor

4.10.10.1.

Echipajul minim pentru validarea din zbor cuprinde un pilot pentru validarea din zbor și un observator pentru a sprijini pilotul în procesul de validare.

4.10.10.2.

În cazul în care aeronava pentru validarea din zbor necesită 2 piloți, unul dintre aceștia poate îndeplini rolul de observator.

4.10.10.3.

Echipajul pentru validarea din zbor poate cuprinde și ingineri de recepție și control pentru verificarea din zbor. Aceștia trebuie să îndeplinească cerințele de pregătire și instruire pentru validarea din zbor a procedurilor de zbor precizate în acest document.

4.10.10.4.

Pentru a asigura validarea din zbor a procedurilor de zbor, piloții trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

a)

să dețină, cel puțin, licență de pilot comercial/ CPL;

b)

să dețină calificarea de zbor instrumental/ IR;

c)

să fi absolvit cursul pentru licență de pilot de linie/ ATPL;

d)

să fi absolvit un curs de instruire pentru piloți de validare din zbor a procedurilor de zbor;

e)

să aibă o experiență de zbor de cel puțin 1500 ore;

f)

să-și mențină nivelul cunoștințelor necesare validării din zbor a procedurilor de zbor prin participarea la cursuri de pregătire recurentă.

Programul pentru pregătirea piloților pentru validarea din zbor se realizează conform materialelor de îndrumare GM1 FPD.OR.115(b) la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

4.10.10.5.

Observatorul poate fi:

a)

pilot care trebuie să îndeplinească cerințele următoare:

1.

să dețină licență de pilot comercial/CPL;

2.

să aibă o experiență de zbor de minim 500 ore;

3.

să dețină cunoștințele necesare validării din zbor a procedurilor de zbor.

sau

b)

inginer de recepție și control pentru verificarea din zbor a mijloacelor de radionavigație cu licență validă și care îndeplinește cerințele pentru validarea din zbor a procedurilor de zbor prevăzute la

alin. 4.10.10.6.

4.10.10.6.

Inginerii de recepție și control pentru verificarea din zbor (ingineri pentru verificarea din zbor a mijloacelor de radionavigație) care asigură validarea din zbor a procedurilor de zbor trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

a)

să dețină licență validă de inginer de recepție și control pentru verificarea din zbor a mijloacelor de radionavigație;

b)

să fi participat la cursuri de pregătire pentru GNSS și implementare PBN;

c)

să-și mențină nivelul cunoștințelor necesare validării din zbor a procedurilor de zbor prin participarea la cursuri de pregătire recurentă.

4.10.11.

Cerințe privind executarea zborurilor pentru validarea din zbor a procedurilor de zbor

4.10.11.1.

Aeronava utilizată pentru validarea din zbor trebuie să aibă capabilități care să permită validarea din zbor a procedurilor de zbor specifice categoriilor de aeronave pentru care au fost proiectate.

4.10.11.2.

Zborurile de validare a procedurilor de zbor se desfășoară ziua, în condiții VMC, cu vizibilitate nu mai mică de 8 km și cu vederea solului.

Capitolul V MENTENANȚA CONTINUĂ ȘI REVIZUIREA PERIODICĂ A PROCEDURILOR DE ZBOR

5.1.

Proiectarea și documentarea procedurilor de zbor includ mentenanța/întreținerea și revizuirea periodică a acestora potrivit materialelor de îndrumare GM2 FPD.OR.100 la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

5.2.

Agenții aeronautici certificați și desemnați să furnizeze servicii de control al traficului aerian în regiunea de informare a zborurilor - FIR București au obligația să asigure mentenanța/întreținerea și revizuirea periodică a procedurilor de zbor pentru zonele de spațiu aerian unde asigură controlul traficului aerian.

5.3.

Mentenanța/întreținerea procedurilor de zbor se execută ori de câte ori se modifică datele de obstaculare, de aerodrom, ale mijloacelor de navigație, precum și modificări ale criteriilor de proiectare, cerințelor utilizatorilor și cerințelor de reprezentare grafică.

5.4.

Revizuirea periodică a procedurilor de zbor se execută la intervale de timp nu mai mari de 5 ani.

Capitolul VI APROBAREA PROCEDURILOR DE ZBOR

6.1.

Generalități

6.1.1.

Procedurile de zbor noi sau modificate se aprobă de AACR, înainte de publicarea acestora în documentele de informare aeronautică de către furnizorul AIS.

6.1.2.

Nu este necesară aprobarea AACR pentru următoarele modificări minore ale procedurilor de zbor:

a)

publicarea de proceduri instrumentale standard de plecare (SID), rezultate din scurtarea procedurilor SID care sunt deja publicate;

b)

încorporarea în rutele instrumentale standard de sosire (STAR) existente a unor segmente care sunt deja publicate în alte STAR, și care au altitudini egale sau mai mari decât ale celor publicate;

c)

schimbarea modalității de identificare a hărții procedurii de apropiere: planificarea tranziției privind schimbarea identificării hărții de apropiere pentru zborurile instrumentale de la RNAV la RNP, în conformitate cu prevederile circularei OACI nr.353;

d)

actualizarea declinației magnetice și a direcțiilor magnetice;

e)

actualizarea AMA.

6.1.3.

În vederea aprobării procedurii de zbor, coordonatorul procesului FP depune la AACR următoarele:

a)

cererea prin care solicită aprobarea procedurii de zbor;

b)

documentația de aprobare a procedurii de zbor, pe baza căreia AACR desfășoară analiza specifică aprobării procedurii de zbor (denumită în continuare documentația de aprobare).

Coordonatorul FP trebuie să transmită documentația de aprobare la AACR însoțită de evidențe privind verificarea conformării procesului de proiectare și a procedurilor de zbor cu cerințele aplicabile.

6.1.4.

Procesul de aprobare desfășurat de AACR, descris în

Anexa C , cuprinde:

a)

analiza documentației de aprobare;

b)

verificarea din zbor a procedurilor de zbor instrumental.

6.2.

Procesul de aprobare a procedurilor de zbor

6.2.1.

În scopul aprobării procedurilor de zbor, AACR desfășoară următoarele activități:

a)

verifică dacă organizația de proiectare îndeplinește cerințele prezentei reglementări și ale altor reglementări aplicabile;

b)

analizează documentația de aprobare a procedurii de zbor;

c)

efectuează activități de supraveghere la organizația de proiectare proceduri de zbor, după caz.

6.2.2.

Documentația de aprobare cuprinde:

a)

documentația prezentată la

art. 4.7.1 ;

b)

date și informații suplimentare solicitate de AACR.

6.2.3.

Calculele relevante și rezultatele acestora, care sunt incluse în documentația de aprobare pentru a fi verificate, trebuie prezentate într-un mod care să permită AACR să urmărească raționamentul și să aprecieze rezultatele obținute.

6.2.4.

Organizația de proiectare proceduri de zbor poartă răspunderea pentru integralitatea și corectitudinea informațiilor/datelor cuprinse în documentația de aprobare depusă la AACR.

6.2.5.

Durata etapei de analiză a documentației de aprobare, în cazul unei singure proceduri de zbor, este de maximum 20 de zile lucrătoare de la data înregistrării la sediul AACR a cererii însoțită de documentația necesară. Durata se prelungește cu 10 zile lucrătoare pentru fiecare procedură de zbor, în cazul în care documentația de aprobare cuprinde un pachet de proceduri de zbor.

6.2.6.

Durata etapei de analiză a documentației de aprobare se prelungește cu intervalele de timp în care organizația de proiectare proceduri de zbor pune la dispoziție datele și informațiile suplimentare solicitate de AACR.

6.2.7.

Etapa de analiză a documentației de aprobare se finalizează prin raport. Acesta trebuie să cuprindă:

a)

constatările rezultate în urma analizei documentației de aprobare;

b)

decizia de aprobare, de respingere a procedurii de zbor sau solicitarea de modificare în vederea eliminării neconformităților identificate;

c)

necesitatea efectuării sau nu a verificării din zbor a procedurii de zbor;

d)

elemente care trebuie avute în vedere pe timpul etapei de verificare din zbor (atunci când aceasta este necesară).

6.2.8.

Dacă raportul etapei de analiză a documentației de aprobare menționează necesitatea verificării din zbor a procedurii de zbor, AACR notifică coordonatorul procesului FP în acest sens. La rândul său, coordonatorul procesului FP notifică solicitantul cu privire la necesitatea executării verificării din zbor.

6.2.9.

Atunci când nu este necesară verificarea din zbor a procedurii de zbor, raportul etapei de analiză a documentației de aprobare are rol și de raport final pentru aprobarea/respingerea procedurii de zbor.

6.2.10.

AACR elaborează raportul final al procesului de aprobare care se bazează pe constatările menționate în raportul etapei de analiză a documentației de aprobare și în raportul de verificare din zbor (dacă există).

6.2.11.

AACR, în funcție de concluziile și propunerile raportului final, aprobă sau respinge procedura de zbor.

6.2.12.

AACR emite scrisoarea de aprobare sau de respingere a procedurii de zbor după achitarea tarifului aferent.

6.2.13.

AACR transmite coordonatorului procesului FP scrisoarea de aprobare sau de respingere a procedurii de zbor, în termen de 5 zile lucrătoare de la achitarea tarifului aferent.

6.3.

Verificarea din zbor a procedurilor de zbor instrumental

6.3.1.

În scopul exercitării atribuțiilor de supervizare, AACR execută verificarea din zbor a procedurilor de zbor instrumental care se implementează în FIR București. Verificarea din zbor se execută în baza unui contract de prestări servicii încheiat cu coordonatorul procesului FP. AACR execută verificarea din zbor cu mijloace proprii sau închiriate. Ansamblul aeronavă - sistem de verificări din zbor cu care se execută verificarea din zbor a unei proceduri de zbor trebuie să aibă capabilitatea de a verifica din zbor procedura respectivă de zbor.

6.3.2.

Verificarea din zbor se efectuează în mod obligatoriu de către AACR în următoarele cazuri:

a)

atunci când gradul de siguranță în zbor a procedurii de zbor instrumental nu a fost stabilit prin alte mijloace;

b)

proceduri de zbor instrumental noi;

c)

când se produc modificări importante ale procedurilor de zbor instrumental existente;

d)

atunci când procedura de zbor instrumental conține elemente de proiectare non-standard (exemple: abateri de la valorile standard ale procedurii de zbor privind lungimea segmentelor, vitezele, unghiurile de înclinare, etc);

e)

acuratețea și/sau integritatea datelor de teren și obstaculare este pusă la la îndoială;

f)

când se utilizează mijloace de navigație noi sau reducerea altitudinii de trecere peste obstacole este afectată de modificarea procedurii de zbor existentă;

g)

atunci când raportul etapei de analiză a documentației de aprobare solicită aceasta.

6.3.3.

Pachetul de date și informații necesare executării verificării din zbor a procedurii de zbor instrumental este furnizat de către coordonatorul procesului FP. Pachetul de date și informații cuprinde:

a)

descrierea procedurii de zbor instrumental;

b)

harta/reprezentarea grafică a procedurii de zbor instrumental (în format AIP, conform RACR- HA), cu suficiente detalii care să permită identificarea obstacolelor;

c)

informații privind mijloacele vizuale existente la aerodrom;

d)

elemente locale, specifice procedurii de zbor instrumental;

e)

procedura de zbor instrumental codată corespunzător specificațiilor tehnice ale sistemului de management al zborului de la bordul avionului utilizat pentru verificarea din zbor.

6.3.4.

Verificarea din zbor se execută în termenul stabilit prin contract. Termenul de execuție a contractului se prelungește cu intervalele de timp în care organizația de proiectare pune la dispoziție datele și informațiile suplimentare solicitate de AACR.

6.3.5.

Verificarea din zbor se execută în conformitate cu Doc OACI 9613 "Manualul OACI de navigație bazată pe cerințe de performanță PBN" vol.1, Partea B, Capitol 1, Doc OACI 9905 "Manualul OACI RNP AR", Doc OACI 9906 "Manualul OACI pentru asigurarea calității în proiectarea procedurilor de zbor", vol. 5 și Doc OACI 8071 "Manualul OACI privind verificarea mijloacelor de radio-navigație", vol.1, Capitolul 8 și vol. 2, Capitolul 5.

6.3.6.

Scopul verificării din zbor constă în:

a)

verificarea datelor aeronautice înscrise pe hărțile procedurii de zbor instrumental;

b)

verificarea concordanței dintre descrierea text a procedurii de zbor instrumental și reprezentarea grafică a acesteia;

c)

verificarea acoperirii și preciziei mijloacelor de radionavigație aeriană utilizate în procedura de zbor instrumental (dacă mijloacele de radionavigație aeriană utilizate asigură executarea în mod corespunzător a procedurii de zbor instrumental și/sau monitorizarea/evaluarea, la momentul executării zborului, a performanțelor sistemului GNSS utilizat ca sursă de navigație aeriană în procedura de zbor);

d)

verificarea mijloacelor vizuale și a comunicațiilor radio existente la aerodrom;

e)

confirmarea marcării pe reprezentarea grafică a procedurii de zbor instrumental a obstacolelor critice și semnificative pentru siguranța zborului pe traiectul fiecărui segment al procedurii de zbor instrumental;

f)

verificarea gradului de siguranță al procedurii de zbor instrumental;

g)

determinarea complexității activităților desfășurate de echipaj, a corectitudinii informațiilor și a ușurinței interpretării și înțelegerii reprezentării grafice a procedurii de zbor instrumental.

6.3.7.

La finalul etapei de verificare din zbor se întocmește un raport, care cuprinde observațiile rezultate, respectiv propunerea de aprobare / respingere a procedurii de zbor instrumental sau solicitarea de modificare, după caz.

6.4.

Verificarea din zbor a mijloacelor de radionavigație aeriană

6.4.1.

Mijloacele de radionavigație aeriană utilizate într-o procedură de zbor instrumental trebuie să fie în termenul de valabilitate al verificării din zbor periodice. Periodicitatea verificării din zbor a mijloacelor de radionavigație aeriană este următoarea:

Mijloc de radionavigație aeriană

Periodicitatea verificării din zbor

Toleranță

ILS / DME (MKR)

92 zile

± 15 zile

(D)VOR / DME, DME

122 zile

± 30 zile

LO, LM, NDB

183 zile

± 30 zile

SRE, PSR, (M)SSR, MOD-S, WAM, MLAT

365 zile

± 30 zile

PAPI, Balizaj luminos

183 zile

± 30 zile

6.4.2.

În funcție de starea unui mijloc de radionavigație aeriană, inginerul de recepție și control pentru verificarea din zbor poate acorda o prelungire a termenului de valabilitate a verificării din zbor a mijlocului de radionavigație aeriană de până la 45 zile de la data expirării. Nu se poate acorda mai mult de o prelungire în decursul unei perioade de 1 an.

6.5.

Pregătirea personalului AACR

6.5.1.

Personalul AACR cu atribuții de analiză a documentației de aprobare trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

a)

să fi absolvit cursuri de pregătire PANS-OPS de bază, specifice tipului de proceduri pe care le avizează;

b)

să-și mențină nivelul cunoștințelor necesare analizei documentației de aprobare prin absolvirea cursurilor de pregătire recurentă.

6.5.2.

Programele de pregătire recurentă trebuie stabilite astfel încât să asigure personalului cunoștințele specifice necesare tipului de proceduri de zbor instrumental pe care le avizează.

6.5.3.

Personalul din cadrul AACR cu atribuții de verificare din zbor a procedurilor de zbor instrumental este echipajul aeronavei de verificări din zbor compus din următorul personal navigant: pilot comandant, copilot și ingineri de recepție și control pentru verificarea din zbor, care trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

a)

pentru piloți:

1.

să dețină, cel puțin, licență de pilot comercial/ CPL;

2.

să dețină calificarea de zbor instrumental/ IR;

3.

să fi absolvit cursul pentru licență de pilot de linie/ ATPL;

4.

să fi absolvit un curs de instruire pentru piloți de validare din zbor a procedurilor de zbor instrumental;

5.

să aibă o experiență de zbor de cel puțin 1500 ore;

6.

să-și mențină nivelul cunoștințelor necesare verificării din zbor a procedurilor de zbor instrumental prin participarea la cursuri de pregătire recurentă.

b)

pentru inginerii de recepție și control pentru verificarea din zbor:

1.

să dețină licență validă de inginer de recepție și control pentru verificarea din zbor a mijloacelor PNA-Tc;

2.

să fi participat la cursuri de pregătire pentru GNSS și implementare PBN;

3.

să-și mențină nivelul cunoștințelor necesare verificării din zbor a procedurilor de zbor instrumental prin participarea la cursuri de pregătire recurentă.

Programul de pregătire a piloților pentru verificarea din zbor a procedurilor de zbor instrumental se realizează potrivit materialelor de îndrumare GM1 FPD.OR.115(b) la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

6.5.4.

AACR certifică personalul cu atribuții în verificarea din zbor a procedurilor de zbor instrumental care se conformează cu cerințele de la

art. 6.5.3 , pentru executarea operațiunilor de verificare din zbor a procedurilor de zbor instrumental. Este suficient ca doar unul dintre piloții echipajului aeronavei de verificări din zbor să aibă atestarea de pilot de verificare din zbor a procedurilor de zbor instrumental.

6.5.5.

AACR trebuie să documenteze programele de pregătire (de bază și recurentă) și să păstreze evidențe privind pregătirea personalului care realizează analiza documentației de aprobare, supravegherea organizațiilor de proiectare, precum și pentru personalul cu atribuții în verificarea din zbor a procedurilor de zbor instrumental.

Capitolul VII ASPECTE GENERALE PRIVIND STRUCTURILE DE SPAȚIU AERIAN

7.1.

Structurile de spațiu aerian cuprind următoarele:

a)

spațiul aerian controlat, care cuprinde zonele de control și regiunile de control (regiunea de control terminal, căile aeriene sau spațiul aerian tip "free-route");

b)

spațiul aerian restricționat, care cuprinde zonele periculoase, restricționate sau interzise;

c)

spațiul aerian rezervat, care cuprinde zonele segregate temporar (TSA) sau zonele rezervate temporar (TRA);

d)

zonele de informare a zborurilor;

e)

alte volume de spațiu aerian așa cum sunt precizate când se definește procesul de modificare a spațiului aerian (de exemplu, zonele de trafic de aerodrom, RMZ/TMZ etc.);

f)

zonele geografice și UAS și spațiul aerian "U-space", definite conform Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/664.

7.2.

Stabilirea structurilor individuale de spațiu aerian, precum și, unde este necesară, înființarea/modificarea unor structuri de spațiu aerian se realizează potrivit mijloacelor acceptabile de conformare și materialelor de îndrumare AMC1 la Articolul 3(6), AMC2 la Articolul 3(6), AMC3 la Articolul 3(6), GM1 la Articolul 3(6), respectiv GM1 la AMC2 Articolul 3(6) la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373.

7.3.

Responsabilitatea asigurării proiectării, întreținerii și revizuirii periodice a unei structuri de spațiu aerian din spațiul aerian național unde se furnizează servicii de control al traficului aerian revine furnizorului de servicii de control al traficului aerian desemnat să asigure astfel de servicii în structura respectivă de spațiu aerian, întregul proces aferent proiectării, întreținerii și revizuirii periodice a structurii de spațiu aerian cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2017/373.

7.4.

Inițierea procesului de proiectare sau modificare a unei structuri de spațiu aerian se face din inițiativa furnizorului de servicii de control al traficului aerian (situație în care acesta este și Solicitant în sensul prezentei reglementări) sau la cererea unui Solicitant al structurii de spațiu aerian, așa cum este acesta definit în prezenta reglementare.

7.5.

Responsabilitatea asigurării proiectării, întreținerii și revizuirii periodice a unei structuri de spațiu aerian din spațiul aerian național unde nu se furnizează serviciul de control al traficului aerian, revine Solicitantului structurii de spațiu aerian, așa cum este acesta definit în prezenta reglementare, întregul proces aferent proiectării, întreținerii și revizuirii periodice a structurii de spațiu aerian fiind efectuat de către furnizori FPD certificați, cu respectarea prevederilor Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2017/373.

7.6.

Solicitantul unei structuri de spațiu aerian trebuie să evalueze, la o perioadă de cel mult 5 ani, necesitatea menținerii structurii/structurilor de spațiu aerian pentru care a solicitat modificarea spațiului aerian.

7.7.

Modificarea spațiului aerian se execută, după caz, ori de câte ori se modifică datele de obstaculare, aerodrom, mijloace CNS, procedurile de zbor, precum și modificări ale cerințelor aplicabile structurilor de spațiu aerian și ale cerințelor utilizatorilor, iar în urma analizei efectuate de solicitant s-a constat că acestea au impact și determină necesitatea modificării spațiului aerian. În plus, condițiile enumerate de materialul de îndrumare GM1 la Articolul 3(8), litera (b) (1) la Regulamentul de punere în aplicare(UE) 2017/373 reprezintă condiții care pot determina modificări ale spațiului aerian în condițiile precizate mai sus.

7.8.

Potrivit reglementărilor aplicabile, AACR, în calitatea sa de autoritate competentă, supraveghează respectarea cerințelor privind proiectarea, întreținerea și revizuirea periodică a structurilor de spațiu aerian.

Capitolul VIII RESPONSABILITĂȚILE PĂRȚILOR IMPLICATE ÎN PROIECTAREA STRUCTURILOR DE SPAȚIU AERIAN

8.1.

În vederea modificării spațiului aerian, solicitantul unei structuri de spațiu aerian desfășoară următoarele activități:

a)

trimite părților interesate o notificare privind intenția de modificare a spațiului aerian;

b)

efectuează consultarea prealabilă cu părțile interesate și furnizorii de servicii de trafic aerian implicați în modificarea spațiului aerian;

c)

elaborează și, după caz, transmite Declarația de Necesitate către responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian;

d)

asigură colectarea datelor necesare proiectării structurii de spațiu aerian;

e)

în baza avizului AACR prevăzut la paragraful 9.7.7., înaintează la CMSA, pentru aprobare, propunerea de modificare a spațiului aerian conform prevederilor RACMR MSA-UFSA, ediția în vigoare;

f)

achită costurile aferente desfășurării activităților descrise în etapele procesului ACP (a se vedea

capitolul IX ), inclusiv tariful de avizare perceput de către AACR. Costurile se achită către părțile care au responsabilitatea desfășurării acelor activități.

g)

asigură emiterea bazei AIS și implementarea modificării structurii de spațiu aerian sau a unei noi structuri de spațiu aerian, după caz.

8.2.

Responsabilul pentru asigurarea proiectării structurilor de spațiu aerian, așa cum este stabilit la

art. 7.3

sau

7.5 , desfășoară următoarele activități:

a)

primește, analizează și acceptă/respinge Declarația de Necesitate depusă de solicitant sau elaborează această declarație în situația în care are și calitatea de solicitant;

b)

stabilește dacă modificarea de spațiu aerian este soluția relevantă pentru modificare a spațiului aerian pentru care este desemnat. În caz contrar, împreună cu solicitantul stabilește o variantă alternativă de rezolvare a problemei spațiului aerian;

c)

transmite solicitantului acceptul/dezacordul său pentru modificarea spațiului aerian;

d)

asigură proiectarea structurii de spațiu aerian

e)

asigură consultarea părților interesate în cursul procesului de proiectare a structurii de spațiu aerian;

f)

trimite la AACR, pentru avizare, propunerea de modificare a spațiului aerian;

g)

transmite proiectul către solicitant însoțit de avizul AACR;

8.3.

Părțile interesate participă la activitățile de consultare conform prevederilor acestei reglementări și urmăresc, în procesul de consultare, transpunerea propunerilor făcute.

8.4.

AACR are următoarele responsabilități:

a)

verifică din zbor, după caz, modificarea structurii de spațiu aerian;

b)

evaluează și emite concluziile evaluării sub forma unui aviz pozitiv sau negativ cu privire la proiectul de modificare a spațiului aerian.

Capitolul IX ETAPELE PROCESULUI DE PROIECTARE A STRUCTURILOR DE SPAȚIU AERIAN

9.1.

Etapa 1 - Elaborarea Declarației de Necesitate

9.1.1.

Modificarea spațiului aerian poate fi justificată de elemente de natură economică, tehnologică, juridică și socială, cum ar fi:

a)

creșterea siguranței și/sau eficienței operaționale;

b)

îndeplinirea cerințelor privind capacitatea spațiului aerian;

c)

reducerea impactului operațiunilor aeriene asupra zonelor protejate stabilite prin lege;

d)

facilitarea schimbărilor în ceea ce privește structura CNS; sau

e)

corectarea deficiențelor constatate.

9.1.2.

Solicitantul unei structuri de spațiu aerian inițiază procesul modificării spațiului aerian (procesul ACP) prin elaborarea și transmiterea Declarației de Necesitate către responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian, în vederea obținerii avizului AACR.

9.1.3.

Fără a fi exhaustivă, lista solicitanților unei structuri de spațiu aerian cuprinde:

a)

autoritățile statului;

b)

un operator de aerodrom;

c)

un furnizor de servicii ATM/ANS; sau

d)

un utilizator al spațiului aerian.

9.1.4.

Prin Declarația de Necesitate (Anexa D), solicitantul:

a)

propune o modificare a spațiului aerian, asigurând că aceasta îndeplinește și/sau îmbunătățește siguranța, crește capacitatea și reduce, pe cât posibil, impactul asupra mediului, în conformitate cu cerințele și criteriile de proiectare aplicabile;

b)

prezintă argumente prin care justifică că modificarea spațiului aerian este mecanismul corect de soluționare a necesității sale;

c)

definește criteriile care stau la baza modificării spațiului aerian (obiectivele modificării spațiului aerian, criteriile de siguranță, de mediu și operaționale).

d)

identifică părțile interesate relevante care trebuie consultate.

9.1.5.

Părțile interesate relevante care trebuie consultate în procesul de modificare a spațiului aerian sunt:

a)

furnizori de servicii ATM/ANS;

b)

utilizatori ai spațiului aerian (inclusiv militari);

c)

operatori de aerodrom;

d)

autorități ale statului;

e)

alte grupuri afectate de modificarea spațiului aerian (de exemplu: municipalități locale, organizații de mediu, state vecine etc.).

9.1.6.

Responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian analizează Declarația de Necesitate având în vedere următoarele cerințe:

a)

asigurarea nivelului siguranței;

b)

respectarea cerințelor operaționale și de mediu;

c)

argumentele prezentate de solicitant privind necesitatea furnizării anumitor tipuri de servicii ATS în structura de spațiu aerian ce face obiectul propunerii de modificare a spațiului aerian, după caz;

d)

obiectivele strategice privind spațiul aerian

9.1.7.

Responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian, stabilește dacă modificarea de spațiu aerian propusă în Declarația de Necesitate reprezintă soluția relevantă pentru rezolvarea problemei de spațiu aerian.

9.1.8.

În situația în care responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian apreciază că modificarea de spațiu aerian propusă nu este soluția adecvată, acesta stabilește, împreună cu solicitantul, o modalitate alternativă de rezolvare.

9.1.9.

Responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian, în urma analizei, acceptă sau respinge Declarația de Necesitate. În cazul acceptării, se continuă procesul de modificare a spațiului aerian (ACP). În situația respingerii, solicitantul poate reface Declarația de Necesitate în conformitate cu propunerile responsabilului pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian.

9.1.10.

Responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian poate respinge Declarația de Necesitate atunci când în urma analizării modificării de spațiu aerian constată că aceasta determină un impact negativ asupra furnizării în siguranță a serviciilor ATS.

9.1.11.

Responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian poate face propuneri în ceea ce privește părțile interesate ce trebuie consultate în cursul procesului ACP.

9.1.12.

Solicitantul, în baza acceptării Declarației de Necesitate, desfășoară consultarea prealabilă și trimite părților interesate propunerea de modificare a spațiului aerian, care trebuie să cuprindă, cel puțin, următoarele informații:

a)

natura modificării structurii de spațiu aerian;

b)

motivul solicitării;

c)

beneficiile aduse de modificare;

d)

potențialii beneficiari ai modificării structurii de spațiu aerian;

e)

propunerea privind data implementării operaționale și consecințele întârzierii;

f)

propunerea privind planificarea activităților și a resurselor necesare.

9.1.13.

Documente rezultate în această etapă sunt:

a)

Declarația de Necesitate;

b)

acceptul părților interesate privind necesitatea modificării spațiului aerian;

c)

acceptul responsabilului pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian, privind solicitarea de modificare a spațiului aerian;

d)

acordul între Solicitant și responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian pentru proiectarea modificării de spațiu aerian.

9.2.

Etapa 2 - Colectarea datelor

9.2.1.

Solicitantul, în consultare cu părțile interesate, în funcție de tipul structurii de spațiu aerian, asigură colectarea, direct sau prin agenți aeronautici, în baza unor aranjamente formale, a datelor necesare proiectării structurii de spațiu aerian, după cum urmează:

a)

cerințele părților interesate;

b)

date de teren și obstaculare;

c)

date de aerodrom/heliport;

d)

date aeronautice;

e)

date privind mijloacele CNS;

f)

date privind punctele semnificative.

9.2.3.

Solicitantul obține datele necesare proiectării structurilor de spațiu aerian atât din surse sigure, cât și din surse care nu sunt sigure.

9.2.4.

Solicitantul verifică și validează, conform prevederilor reglementărilor aplicabile, datele aeronautice care provin din surse nesigure. În cazul în care solicitantul asigură colectarea datelor în baza unor aranjamente formale cu alți agenți aeronautici, aceștia din urmă au responsabilitatea verificării și validării datelor.

9.2.5.

Solicitantul încheie acorduri oficiale cu toate părțile de la care primește sau cu care face schimb de date aeronautice și informații aeronautice.

9.2.6.

Datele aeronautice utilizate trebuie să îndeplinească cerințele de acuratețe, rezoluție și integritate specificate în catalogul de date aeronautice din Appendicele 1 la Anexa III (Part- ATM/ANS.OR) la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373, cât și cerințele art. ATM/ANS.OR.A.085(b),

pct. 1 , 2, 3, 4, inclusiv materialele de îndrumare GM1 ATM/ANS.OR.A.085(b), GM1 ATM/ANS.OR.A.085(b)(4).

9.2.7.

Datele aeronautice trebuie să îndeplinească cerințele de trasabilitate, actualitate, integralitate și de format în conformitate cu prevederile art. ATM/ANS.OR.A.085, lit. (b), pct. 5, 6, 7, 8 din Anexa III la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/373, precum și cu mijloacele acceptabile de conformare și materialele de îndrumare AMC1 ATM/ANS.OR.A.085(b)(8) și GM1 ATM/ANS.OR.A.085(b)(5).

9.2.8.

Sistemele de referință utilizate în furnizarea datelor aeronautice necesare proiectării structurilor de spațiu aerian sunt în conformitate cu prevederile art. ATM/ANS.OR.A.090 din Anexa III la regulamentul (UE) 2017/373, precum și cu materialele de îndrumare GM1 ATM/ANS.OR.A.090(a), GM2 ATM/ANS.OR.A.090(a), AMC1 ATM/ANS.OR.A.090(b), GM1 ATM/ANS.OR.A.090(b), GM2 ATM/ANS.OR.A.090(b), GM1 ATM/ANS.OR.A.090(c).

9.2.9.

Documente rezultate în această etapă sunt:

a)

cerințele părților interesate și principiile de proiectare;

b)

datele aeronautice și informațiile aeronautice necesare proiectării modificării spațiului aerian.

9.2.10.

Solicitantul pune la dispoziția responsabilului pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian toate documentele și datele necesare rezultate în urma etapei de colectare a datelor.

9.3.

Etapa 3 - Elaborarea opțiunii/opțiunilor de modificare a spațiului aerian și evaluarea inițială a acestora

9.3.1.

În această etapă, responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian, pe baza datelor primite de la Solicitant, elaborează una sau mai multe opțiuni de modificare a spațiului aerian care trebuie să fie conforme cu reglementările aplicabile. Responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian trebuie să aplice principiile și cerințele de proiectare stabilite și să utilizeze datele prezentate în Declarația de Necesitate.

9.3.2.

În același timp, responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian realizează o evaluare inițială a opțiunii/opțiunilor pentru a evidenția măsura în care aceasta/acestea corespund cerințelor prevăzute la

alin.9.1.4 .

9.3.3.

Obiectivul acestei etape este evaluarea opțiunilor atât din punct de vedere tehnico- operațional și de siguranță, cât și al costurilor și beneficiilor.

9.3.4.

Documentele rezultate în această etapă sunt:

a)

lista opțiunilor de modificare viabile;

b)

criteriile care stau la baza evaluării opțiunilor;

c)

rezultatele evaluării inițiale a opțiunii/opțiunilor din perspectiva conformării cu cerințele menționate la

alin. 9.1.4

mai sus;

d)

indicarea opțiunii/opțiunilor alese ca propuneri de modificare.

9.4.

Etapa 4 - Consultarea părților interesate

9.4.1.

Responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian trimite părților interesate opțiunea/opțiunile selectate de modificare a spațiului aerian, pentru analiză și propuneri.

9.4.2.

Responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian, în urma consultării părților interesate, elaborează un Raport de consultare care cuprinde, cel puțin:

a)

strategia de consultare;

b)

documentele supuse consultării;

c)

propunerile și observațiile părților interesate;

d)

răspunsul responsabilului pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian la propunerile primite

e)

criteriile care au stat la baza analizei propunerilor primite de la părțile interesate.

9.5.

Etapa 5 - Elaborarea opțiunii finale și proiectarea modificării de spațiu aerian

9.5.1.

În această etapă, responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian, în urma analizei propunerilor primite de la părțile interesate, identifică eventualele schimbări care pot fi aduse propunerii de modificare a spațiului aerian și actualizează evaluările privind opțiunea/opțiunile de modificare a spațiului aerian.

9.5.2.

În eventualitatea în care sunt mai multe opțiuni ale modificării de spațiu aerian, responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian, conform rezultatelor evaluării, stabilește opțiunea finală.

9.5.4.

Responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian, în baza opțiunii finale, asigură proiectarea structurilor de spațiu aerian cu respectarea cerințelor din Regulamentul (UE) 2017/373, cu modificările și completările ulterioare.

9.5.5.

Dacă modificarea de spațiu aerian implică o schimbare a sistemului funcțional al furnizorilor ATS care furnizează servicii în spațiul aerian afectat, atunci furnizorii ATS efectuează evaluarea de siguranță în conformitate cu prevederile art. ATS.OR.205 din Anexa IV la Regulamentul (UE) 2017/373, cu modificările și completările ulterioare.

9.6.

Etapa 6 - Validarea structurii de spațiu aerian proiectată

9.6.1.

Responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian, validează modificarea de spațiu aerian proiectată. Scopul validării este:

a)

să se demonstreze că modificarea de spațiu aerian permite desfășurarea de operațiuni ATM conforme cu reglementările aplicabile și eficiente tehnico-operațional;

b)

să se evalueze dacă sunt îndeplinite obiectivele stabilite;

c)

să se identifice posibile puncte slabe și să se propună măsuri de reducere a efectelor acestora;

d)

să se asigure că modificarea de spațiu aerian este conformă cu cerințele aplicabile, inclusiv în ceea ce privește datele și informațiile aeronautice;

e)

să furnizeze dovezi privind siguranța modificării de spațiu aerian.

9.6.2.

Validarea modificării de spațiu aerian se realizează prin una dintre următoarele metode:

a)

modelare spațiu aerian;

b)

simulare ATC;

c)

testare reală;

d)

simulare zbor;

e)

mijloace specifice de analiză a datelor;

f)

analiză statistică;

g)

modelarea riscului coliziunii;

h)

modelarea emisiilor și zgomotului.

9.6.3.

Căile aeriene cu limita inferioară egală sau mai mare de FL 145 nu se validează din zbor dacă validarea la sol este completă și satisfăcătoare.

9.6.4.

În conformitate cu rezultatele validării, responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian decide dacă va trimite propunerea de modificare a spațiului aerian la avizare către AACR sau va relua procesul ACP.

9.6.5.

Etapa de validare se finalizează printr-un Raport de validare.

9.7.

Etapa 7 - Avizarea modificării de spațiu aerian de către AACR

9.7.1.

Responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian trimite la AACR solicitarea de avizare a modificării de spațiu aerian însoțită de următoarele documente:

a)

justificarea propunerii de modificare a spațiului aerian;

b)

descrierea tehnică a modificării:

1.

descrierea spațiului aerian;

2.

prognozele privind traficul aerian;

3.

infrastructura și resursele necesare modificării de spațiu aerian (mijloace de comunicații și navigație aeriană, infrastructura de supraveghere, etc.);

4.

impactul operațional;

5.

hărți și diagrame care să exprime clar natura modificării de spațiu aerian propusă;

6.

cerințe pentru spațiul aerian și infrastructură.

c)

raportul de validare;

d)

raport privind impactul asupra mediului, asupra utilizatorilor de spațiu aerian, aerodromurilor și nivelului de trafic și măsurile de reducere a acestuia;

e)

raportul de consultare a părților interesate.

9.7.2.

Responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian pune la dispoziția AACR, în acord cu Solicitantul și părțile interesate implicate, un plan de implementare a modificării de spațiu aerian care să cuprindă cel puțin următoarele:

a)

data țintă de implementare și data sau datele alternative, ținând cont de datele AIRAC prealabil agreate, precum și de timpul necesar furnizorului AIS pentru pregătirea, producerea și emiterea materialelor relevante pentru publicare;

b)

activități planificate de informare și instruire;

c)

impactul economic.

9.7.3.

În cazul în care modificarea de spațiu aerian afectează serviciile ATM/ANS, data de implementare trebuie să țină seama de toate aprobările pe care AACR trebuie să le dea în prealabil furnizorului de servicii pentru schimbările sistemului funcțional ATM/ANS.

9.7.4.

AACR evaluează documentația pusă la dispoziție într-un interval de cel mult 20 de zile lucrătoare de la primirea acesteia.

9.7.5.

AACR poate cere responsabilului pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian informații suplimentare, clarificări și să facă unele corecții tehnice. Perioada de evaluare se extinde corespunzător timpului necesar punerii la dispoziție a informațiilor solicitate.

9.7.6.

În cazul modificărilor de spațiu aerian care se referă la structuri de spațiu aerian unde sunt furnizate sau vor fi furnizate servicii ATS, AACR poate solicita efectuarea verificării din zbor a modificării structurii de spațiu aerian.

9.7.7.

AACR, în baza analizei documentației, avizează pozitiv sau negativ modificarea de spațiu aerian.

9.7.8.

După achitarea tarifului aferent de către Solicitant, AACR transmite către Responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian avizul prevăzut la

alin. 9.7.5 . Responsabilul pentru proiectarea structurilor de spațiu aerian trimite Solicitantului avizul AACR însoțit de documentele care au stat la baza obținerii acestuia.

9.7.7.

În baza avizului pozitiv al AACR, Solicitantul se adresează CMSA pentru aprobarea modificării de spațiu aerian, conform prevederilor RACMR MSA-UFSA, ediția în vigoare.