Acordul din 12 mai 2026

Articolul 1

Obiectul Acordului

1.

Prezentul Acord de Împrumut stabilește drepturile și obligațiile Părților, precum și termenii și condițiile aplicabile asistenței financiare acordată sub formă de împrumut pe baza îndeplinirii satisfăcătoare de către statul membru a activităților, cheltuielilor și măsurilor prevăzute în Planul SAFE și detaliate în continuare în Acordurile operaționale, denumite în continuare "jaloane". Sub rezerva dispozițiilor Regulamentului SAFE, ale Deciziei de punere în aplicare a Consiliului, ale Metodologiei de alocare a costurilor, ale Acordurilor operaționale și ale prezentului acord de împrumut, Uniunea pune la dispoziția statului membru împrumutul cu valoare totală a principalului de maxim 16.680.055.394 EUR.

2.

Statul membru trebuie să utilizeze împrumutul în conformitate cu Regulamentul SAFE, cu Decizia de punere în aplicare a Consiliului și, dacă este cazul, cu deciziile Comisiei privind disponibilizarea sumelor conform articolului 12 (3) din Regulamentul SAFE.

3.

Împrumutul va fi denominat exclusiv în euro, aceasta fiind valuta contului și a plăților. Perioada de disponibilitate a împrumutului va fi până la data de 31 decembrie 2030.

Articolul 2

Maturitatea

1.

Fiecare Tragere va avea o maturitate maximă de 45 de ani de la data disponibilizării.

2.

Rambursarea principalului Tragerii va începe după o perioadă de grație de 10 ani de la data disponibilizării și va fi împărțită în rate egale pe durata maturității rămase a Tragerii.

Articolul 3

Intrarea în vigoare

1.

În urma semnării de către toate Părțile și intrarea în vigoare a acordurilor operaționale, prezentul Acord de împrumut va intra în vigoare la data la care Comisia a primit de la Statul Membru notificarea oficială sub forma Avizului Juridic, elaborat în conformitate cu Anexa V la acest Acord de Împrumut, potrivit căruia toate cerințele de natură constituțională și legală pentru intrarea în vigoare a prezentului Acord de Împrumut și angajamentul valid și irevocabil al Statului Membru față de toate obligațiile prevăzute de prezentul Acord de Împrumut au fost îndeplinite.

2.

Intrarea în vigoare va avea loc nu mai târziu de 6 luni de la semnarea prezentului Acord de Împrumut. Dacă prezentul Acord de Împrumut nu a intrat în vigoare până la data respectivă, Părțile la Acordul de Împrumut vor înceta să mai aibă obligații în cadrul acestuia.

Articolul 4

Definiții

1.

În prezentul Acord de Împrumut (inclusiv în preambulul acestuia), termenii de mai jos vor avea următorul înțeles:

1.

"Perioadă de Disponibilitate" înseamnă perioada care curge până la data definită în

Articolul 1(3)

din prezentul Acord de Împrumut.

2.

"Zi lucrătoare" înseamnă o zi în care sistemul de plată T2 este deschis pentru activitate.

3.

"Convenția privind ziua lucrătoare" înseamnă convenția privind ziua lucrătoare comunicată în Notificarea de Confirmare.

4.

"Comisie" înseamnă Comisia Europeană.

5.

"Notificare de Confirmare" înseamnă notificarea scrisă a Comisiei transmisă Statului Membru sub forma Anexei IV, care stabilește termenii unei Tranșe sau ai unei Subtranșe din împrumut;

6.

"Conflict de interese" în conformitate cu articolul 61 din Regulamentul financiar, înseamnă că exercitarea imparțială și obiectivă a funcțiilor unei persoane implicate în punerea în aplicare a sprijinului financiar în temeiul Regulamentului SAFE este compromisă din motive legate de familie, viața afectivă, afinități politice sau naționale, interese economice sau orice alt interes personal direct sau indirect. Un conflict de interese include situații care pot fi percepute în mod obiectiv, drept conflict de interese.

7.

"Corupție" înseamnă corupție în înțelesul Articolului 138(1)(d)(ii) din Regulamentul Financiar.

8.

"Cost de derulare" este costul de derulare, așa cum este definit în Metodologia pentru alocarea costurilor.

9.

"Cost de finanțare" este costul de finanțare, astfel cum este definit în Metodologia pentru alocarea costurilor.

10.

"Cost de administrare a lichidității" este costul de administrare a lichidităților, astfel cum este definit în Metodologia pentru alocarea costurilor.

11.

"Costul serviciilor" este costul serviciilor pentru cheltuielile de regie, astfel cum este definit în Metodologia pentru alocarea costurilor.

12.

"Decizia de punere în aplicare a Consiliului" înseamnă Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/368 a Consiliului din 11 februarie 2026 privind punerea la dispoziția României a asistenței financiare în temeiul Regulamentului (UE) 2025/1106 (OJL, 2026/368, 19.2.2026).

13.

"Tragere" înseamnă o disponiblizare către Statul Membru a unei Tranșe sau a unei Subtranșe din Împrumut, în baza acestui Acord de împrumut.

14.

"Data tragerii" înseamnă, în legătură cu orice Tragere, data transferului Sumei nete a Tragerii în contul T2 al Statului Membru prevăzut la

articolul 8(7) .

15.

"Data scadenței" înseamnă orice dată indicată în Notificarea de confirmare la care trebuie efectuată o plată a sumei principalului și a costului de finanțare, sau care este indicată într-o factură emisă în conformitate cu Metodologia de alocare a costurilor, la care trebuie efectuată o plată a Costului serviciilor și a Costului de administrare a lichidității.

16.

"Rambursare anticipată" înseamnă orice rambursare anticipată voluntară, în totalitate sau parțială, a Împrumutului, efectuată la inițiativa Statului Membru.

17.

"Restituire anticipată" înseamnă restituirea anticipată a Împrumutului solicitată de către Comisie.

18.

"BCE" înseamnă Banca Centrală Europeană.

19.

"UE" înseamnă Uniunea Europeană.

20.

"Eveniment de neonorare a obligațiilor" înseamnă un eveniment definit în

Articolul 14 (1)

din prezentul Acord de împrumut.

21.

"Regulamentul financiar" înseamnă Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 septembrie 2024 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii.

22.

"Fraudă" înseamnă fraudă, în înțelesul Articolului 138 (1)(d)(i) din Regulamentul Financiar.

23.

"Datoria publică generală" înseamnă îndatorarea ce cuprinde datoria publică generală determinată în conformitate cu Sistemul European de Conturi 2010 ("ESA 2010"), așa cum este prevăzută de Regulamentul (UE) 549/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 mai 2013 privind Sistemul European de conturi naționale și regionale din Uniunea Europeană.

24.

"Data plății dobânzii" înseamnă orice dată la care dobânda este plătibilă în baza Acordului de împrumut.

25.

"Perioada de dobândă" înseamnă Perioada de dobândă, așa cum este definită în Metodologia pentru alocarea costurilor.

26.

"Avizul juridic" înseamnă avizul juridic emis de Ministerul Justiției, Ministerul Finanțelor sau orice altă autoritate națională relevantă a statului membru, sub forma Anexei V.

27.

"Transă din împrumut" înseamnă tranșa de prefinanțare din împrumut și sumele care au făcut obiectul unei Cereri de Plată;

28.

"Acord de împrumut" înseamnă prezentul acord de împrumut.

29.

"Împrumut" înseamnă asistența financiară, sub formă de împrumut, pe care Comisia o pune la dispoziția Statului Membru, în baza acestui Acord de Împrumut și în conformitate cu Regulamentul SAFE și Decizia de punere în aplicare a Consiliului.

30.

"Eveniment de perturbare a pieței" înseamnă, la momentul unei emisiuni propuse de Instrumente de finanțare, producerea unor evenimente sau circumstanțe care afectează condițiile naționale sau internaționale de natură financiară, politică sau economică sau piețele internaționale de capital sau ratele de schimb valutar sau controalele de schimb care, în opinia rezonabilă a Comisiei, pot să afecteze într-o manieră substanțială realizarea de către Comisie a unei emisiuni, oferte sau distribuiri reușite de Instrumente de finanțare la un preț rezonabil.

31.

"Data maturității" înseamnă data programată pentru rambursarea totală a principalului unei Tranșe sau a unei Subtranșe din Împrumut, astfel cum este definită într-o Notificare de Confirmare.

32.

"Sumă netă a tragerii" înseamnă sumele din Instrumentele de finanțare minus (i) suma agregată de compensare a prefinanțării, în conformitate cu Articolul 6 din prezentul Acord de împrumut în legătură cu orice Tragere, și (ii) compensarea sumelor datorate de Statul Membru în temeiul prezentului Acord de împrumut sau al oricăror alte programe ale UE cu orice creanță pe care statul membru o are față de Uniune în temeiul SAFE și/sau al oricăror alte programe ale UE, ce rezultă într-o sumă care trebuie să fie disponibilizată Statului Membru.

33.

"Acordurile operaționale" înseamnă acordurile operaționale convenite între Statul Membru și Comisie, astfel cum este prevăzut în Articolul 10 din Regulamentul SAFE.

34.

"Transă de prefinanțare din Împrumut" înseamnă partea din împrumut care urmează a fi disponibilizată ca prefinanțare, astfel cum este prevăzut la Articolul 6 din prezentul Acord.

35.

"Metodologia pentru alocarea costurilor" înseamnă Decizia de punere în aplicare (EU) 2024/1974 a Comisiei din 12 iulie 2024 de stabilire a cadrului pentru alocarea costurilor legate de operațiunile de împrumut și de gestionare a datoriei în cadrul strategiei de finanțare diversificate*4, cu modificările, completările sau înlocuirile ulterioare, după cum e cazul.

*4 JO L, 2024/1974, 18.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2024/1974/oj

36.

"Îndatorarea Publică Externă" înseamnă întreaga îndatorare, care constituie datorie guvernamentală generală (i) care este exprimată sau plătibilă în altă monedă decât moneda Statului Membru și (ii) care nu a fost contractată sau asumată inițial în baza unui contract sau instrument încheiat cu sau emis pentru creditori care, în majoritatea lor, sunt rezidenți ai Statului Membru sau entități care au sediul principal sau locul principal de desfășurare a activității pe teritoriul Statului Membru.

37.

"Îndatorare Publică Internă" înseamnă întreaga datorie guvernamentală generală care (i) este exprimată în moneda Împrumutatului, (ii) este sub forma sau este reprezentată de obligațiuni, hârtii sau alte titluri de valoare sau garanții pentru astfel de titluri, și (iii) este sau poate fi cotată sau listată sau achiziționată și vândută în mod obișnuit pe orice bursă de valori, sistem automat de tranzacționare, tranzacționare în afara bursei, sau pe altă piață de tranzacționare a titlurilor de valoare.

38.

"Îndatorare Relevantă" înseamnă Îndatorarea Publică Externă și Îndatorarea Publică Internă

39.

"Cerere de Plată" înseamnă cererea Statului Membru de disponibilizare a Tranșelor din Împrumut, la care se face referire în Articolul 12(2) din Regulamentul SAFE, sub forma

Anexei I .

40.

"Planul SAFE" înseamnă planul de investiții al statului membru pentru industria europeană de apărare, prezentat de statul membru împreună cu cererea de asistență financiară, astfel cum se menționează în articolul 7 din Regulamentul SAFE, care a fost evaluat de Comisie (Ares (2025)11571675).

41.

"Regulamentul SAFE" înseamnă Regulamentul (UE) 2025/1106 al Consiliului din 27 mai 2025 de instituire a Instrumentului Acțiunea pentru Securitatea Europei (SAFE) prin consolidarea industriei europene de apărare.

42.

"T2" înseamnă sistemul de plată transeuropean automat de transfer rapid cu decontare pe bază brută în timp real, care utilizează o platformă unică partajată și care a fost lansat în martie 2023.

43.

"Taxe" înseamnă orice impozit, contribuție, impunere, sarcină sau altă taxă sau reținere similară (inclusiv orice penalitate sau dobândă plătibilă în legătură cu orice neplată sau întârziere la plata oricăreia dintre acestea).

44.

"TFEU" înseamnă Tratatul de Funcționare a Uniunii Europene

45.

"Subtranșă" înseamnă o parte dintr-o Tranșă din Împrumut.

Articolul 5

Responsabilitatea Statului Membru

1.

Statul Membru va fi responsabil și răspunzător pentru implementarea adecvată a Planului SAFE, inclusiv pentru îndeplinirea la timp și în mod satisfăcător a jaloanelor, astfel cum vor fi detaliate ulterior în Acordurile Operaționale.

2.

În conformitate cu Articolul 4 (2) din Regulamentul SAFE, statul membru poate utiliza împrumutul în sinergie cu alte programe ale Uniunii, în conformitate cu normele aplicabile acestor programe. Împrumutul poate fi utilizat, de asemenea, pentru finanțarea activităților care au beneficiat de o contribuție a Uniunii în cadrul unui program al Uniunii.

Articolul 6

Prefinanțarea

1.

Comisia va disponibiliza ca prefinanțare, o sumă de 2.502.008.309,10 EUR ("Tranșa de prefinanțare din Împrumut"), ca parte din împrumut, în limita posibilităților, în termen de trei luni de la intrarea în vigoare a prezentului Acord de împrumut.

2.

Statul Membru confirmă și convine în mod irevocabil că:

a)

Plata Tranșei de prefinanțare din Împrumut va face obiectul disponibilității fondurilor;

b)

Costul de Finanțare, Costul de administrare a Lichidității și Costul serviciilor pentru cheltuielile de regie aferent Tranșei de prefinanțare din Împrumut se vor baza pe Metodologia pentru alocarea costurilor;

c)

Data de Maturitate a Tranșei de prefinanțare din Împrumut va fi de 45 de ani;

d)

Tranșa de prefinanțare din Împrumut va fi disponibilizată în una sau în mai multe Subtranșe;

e)

Acesta va achita orice onorarii, costuri și cheltuieli, inclusiv, dacă este cazul, costuri de derulare.

3.

Comisia va emite către Statul Membru o Notificare de Confirmare, care prevede termenii financiari ai Tranșei sau subtranșelor de prefinanțare din Împrumut. Se va considera că Statul Membru a acceptat în avans termenii Tranșei sau subtranșelor de prefinanțare din Împrumut, astfel cum sunt prevăzuți în Notificarea de Confirmare.

4.

Pentru prefinanțarea disponibilizată în conformitate cu

alineatul 1 , o sumă corespunzătoare procentului egal cu raportul dintre prefinanțarea rămasă necompensată și sumele rămase din Împrumut care urmează să fie disponibilizate va fi dedusă din fiecare Tragere pentru a calcula Suma netă a tragerii, în vederea compensării prefinanțării până când va fi compensată în totalitate.

5.

La solicitarea Statului Membru, prin cererea de plată, pot fi deduse sume suplimentare din fiecare Tragere pentru a compensa prefinanțarea în mod anticipat.

6.

Sumele din prefinanțare, care nu au fost compensate până la data de 31 decembrie 2028 vor fi imediat scadente și plătibile la cererea Comisiei. Comisia va avea dreptul de a compensa aceste sume cu orice sume pe care Statul Membru le poate primi de la Comisie în cadrul SAFE și/sau al altor programe UE.

7.

Orice prefinanțare va fi declarată imediat scadentă și plătibilă în urma încetării Acordului de Împrumut. Se va aplica

Articolul 14 (3)

din prezentul Acord de împrumut.

Articolul 7

Cereri de plată și verificarea condițiilor

1.

Atunci când transmite Cereri de Plată, în conformitate cu prevederile Articolului 12 din Regulamentul SAFE, Statul Membru va justifica în mod corespunzător faptul că au fost îndeplinite în mod satisfăcător jaloanele asociate respectivei Tranșe din Împrumut.

2.

Atunci când este transmisă o Cerere de Plată în conformitate cu Articolul 12 din Regulamentul SAFE, Statul Membru:

a)

Va oferi justificări cu privire la îndeplinirea satisfăcătoare a jaloanelor relevante;

b)

Va solicita, în legătură cu Împrumutul, un maxim al sumei prevăzute în Decizia de punere în aplicare a Consiliului;

c)

Va utiliza formularul prevăzut în Anexa I la prezentul Acord de împrumut;

d)

Va atașa o Declarație de conformitate semnată, întocmită conform modelului prevăzut în

Anexa II

la acest Acord de Împrumut;

e)

Va atașa un raport de progres și orice alte documente necesare în conformitate cu Acordurile operaționale.

3.

Statul Membru va depune toate eforturile necesare căutând să respecte graficul orientativ de cereri de plată prevăzut în Acordurile Operaționale. Cererea finală de Plată va fi depusă până la data de 30 septembrie 2030.

4.

Evaluarea preliminară conform Articolului 12 din Regulamentul SAFE va fi efectuată de către Comisie în baza informațiilor furnizate de Statul Membru în conformitate cu alineatul 2. În scopul evaluării, se iau în considerare și Acordurile Operaționale. Comisia poate solicita informații suplimentare și/sau poate efectua controale și controale la fața locului pentru a verifica îndeplinirea jaloanelor, inclusiv cu privire la ireversibilitatea jaloanelor îndeplinite anterior în mod satisfăcător. În cazul în care Comisia notifică Statul membru cu privire la necesitatea unor informații suplimentare majore sau a unor corecții a cererilor de plată, perioada dintre data solicitării Comisiei și data depunerii documentelor suplimentare sau corectate nu este luată în considerare în sensul calculării termenului prevăzut la articolul 12 (3) din Regulamentul SAFE.

5.

Atunci când, în urma evaluării în baza Articolului 12 din Regulamentul SAFE, Comisia stabilește, în conformitate cu Articolul 12 (4) din Regulamentul SAFE, că doar o parte din jaloanele stabilite în Planul SAFE și detaliate în continuare în Acordurile operaționale au fost îndeplinite în mod satisfăcător, Comisia va stabili cota din Tranșa din Împrumut care va fi suspendată, în urma procedurii de observații conform Articolului 23.

Articolul 8

Efectuarea de trageri, condiții prealabile și disponibilizare

1.

Orice Tragere va fi condiționată de adoptarea de către Comisie a unei decizii de autorizare a Tragerii și va fi limitată la suma stabilită în decizia respectivă.

2.

Nu se va efectua nicio tragere înainte ca, Comisia să fi primit:

(a)

notificarea oficială sub forma avizului juridic de către statul membru că toate cerințele constituționale și legale pentru ca dispozițiile privind împrumuturile respective să intre în vigoare și angajamentul valid și irevocabil al Statului Membru față de toate obligațiile care decurg din prezentul Acord de împrumut au fost îndeplinite; și

(b)

o Cerere de plată (nu se aplică pentru Tranșa de prefinanțare din împrumut). Statul Membru este în mod irevocabil obligat de termenii Cererii de Plată.

3.

O Cerere de Plată nu va fi privită ca și cum ar fi fost finalizată în mod corespunzător dacă nu specifică informațiile prevăzute în

Anexa I .

4.

Obligația Comisiei de a plăti Statului Membru Suma Netă a Tragerii în legătură cu o Tranșă din Împrumut, în baza prezentului Acord de împrumut va depinde de:

a.

faptul că nu s-a produs niciun eveniment care ar face ca orice declarație făcută în Avizul Juridic să fie incorectă;

b.

faptul că, Comisia a primit din partea Ministrului Finanțelor al Statului Membru un document oficial care indică persoanele autorizate să semneze Cererea de Plată (și, astfel, să angajeze în mod valid Statul Membru) și care conține specimenele de semnătură ale acestor persoane;

c.

faptul că, cu excepția Tranșei de prefinanțare din împrumut, Comisia să fi primit o Declarație de conformitate semnată în mod corespunzător, întocmită conform modelului prevăzut în

Anexa II

la prezentul acord de împrumut și, în conformitate cu Acordurile operaționale, raportul de progres (și, orice alt document solicitat în temeiul Acordurilor operaționale);

d.

faptul că Comisia a adoptat o decizie de autorizare a disponibilizării Tranșei din Împrumut, în special în temeiul Articolului 11 și Articolului 12 (3) și (4) din Regulamentul SAFE.

e.

disponibilitatea finanțării;

f.

faptul că nu s-a produs niciun Eveniment de Perturbare a Pieței;

g.

faptul că nu s-a produs nicio schimbare semnificativă negativă de la data semnării acestui Acord de împrumut care, în opinia Comisiei, în urma consultării cu Statul Membru, ar putea prejudicia în mod substanțial abilitatea Statului Membru de a-și îndeplini obligațiile de plată prevăzute de prezentul Acord de împrumut, adică de a achita serviciul datoriei aferent oricărei Tranșelor din Împrumut care urmează să fie finanțate și de a le rambursa;

h.

faptul că nu s-a produs niciun Eveniment de Neonorare a Obligațiilor care să nu fi fost soluționat în mod satisfăcător pentru Comisie.

i.

faptul că nu a avut loc nicio încălcare semnificativă a vreunui acord financiar încheiat între UE, reprezentată de Comisie, și România, care afectează sau riscă în mod serios să afecteze buna gestiune financiară a bugetului Uniunii sau protecția intereselor financiare ale Uniunii;

j.

faptul că au fost respectate deciziile de punere în aplicare ale Consiliului adoptate în temeiul Regulamentului (UE, Euratom) 2020/2092 și absența eludării eficacității oricărei măsuri adoptate de Consiliu în temeiul Regulamentului (UE, Euratom) 2020/2092.

5.

O Tranșă din Împrumut poate fi disponibilizată în una sau în mai multe Subtranșe.

6.

Comisia va emite către Statul Membru o Notificare de Confirmare, care prevede termenii financiari aferenți Tragerii. Se va considera că Statul Membru a acceptat în avans termenii Tranșei sau Sub tranșei din Împrumut prevăzuți în Notificarea de Confirmare. Pentru evitarea oricărei îndoieli, Comisia nu are nicio obligație de a analiza în termeni favorabili vreo cerere din partea Statului Membru în orice moment pentru a modifica oricare dintre termenii financiari ai unei Tranșe sau Subtranșe din Împrumut.

7.

Comisia va solicita BCE să transfere Suma Netă a Tragerii a unei Tranșe sau Subtranșe din Împrumut la Data de Disponibilizare în următorul cont în Euro al Statului Membru deschis la:

Banca Națională a României, București ( participant direct T2) SWIFT BIC: NBORROBUXXX pentru nume beneficiar: Ministerul Finanțelor, București, SWIFT BIC: TREZROBUXXX, IBAN RO11NBOR32168O043OEURXXX

O disponibilizare în acest cont bancar va descărca Comisia de obligația sa de a disponibiliza în baza prezentului Acord de Împrumut respectiva Tragere.

8.

Dreptul Statului Membru de a primi Tranșe sau Subtranșe din Împrumut conform prezentului Acord de împrumut expiră la sfârșitul Perioadei de Disponibilitate, în urma căreia suma netrasă din Împrumut va fi considerată a fi anulată imediat, cu excepția oricărei Tranșe pentru care Comisia a adoptat o decizie de autorizare a Tragerii înainte de data respectivă.

Articolul 9

Articolul 10

Costuri și cheltuieli

1.

În ceea ce privește fiecare Tranșă din Împrumut scadentă, Statul Membru va transfera în contul la care se face referire în

Articolul 13 , în legătură cu fiecare Tranșă sau Subtranșă din Împrumut

(a)

la fiecare Dată a scadenței, suma Costului de Finanțare;

(b)

la fiecare Dată a scadenței, suma Costului serviciilor pentru cheltuielile de regie;

(c)

la fiecare Dată a scadenței, suma Costului de Administrare a Lichidității.

2.

Perioada de dobândă și Datele transferului vor fi prevăzute, pentru fiecare Tranșă sau Subtranșă din Împrumut, în Notificarea de Confirmare pentru acea Tranșă sau Subtranșă din Împrumut și vor fi comunicate Statului Membru.

Comisia va comunica Statului Membru suma Costului de Finanțare, a Costului serviciilor pentru cheltuielile de regie și a Costului de Administrare a Lichidității, cel mai târziu cu douăzeci de zile lucrătoare înainte de Data scadenței.

3.

Costurile suportate de către Comisie în baza acestui Acord de împrumut și imputabile Statului Membru vor fi calculate în funcție de o formulă de calcul compusă din Costul de Finanțare, Costul serviciilor pentru cheltuielile de regie și Costul de Administrare a Lichidității, care urmează să fie calculate și facturate în baza Metodologiei pentru alocarea costurilor, aplicabilă.

4.

Fără a aduce atingere condițiilor prevăzute în

Articolul 14

din acest Acord de împrumut, în cazul în care Statul Membru nu își respectă obligația de a transfera orice sumă datorată conform acestui Acord de împrumut la Data scadenței, Statul Membru va plăti în plus dobânda de întârziere pentru suma restantă.

Dobânda de întârziere se calculează începând cu data scadenței respective și până la data (exclusiv) la care suma restantă este achitată integral.

Dobânda de întârziere se calculează la suma restantă, pe baza unor perioade de dobândă succesive. Durata fiecărei perioade de dobândă este stabilită de Comisie. Rata dobânzii de întârziere aplicabilă este, pentru fiecare perioadă de dobândă, cea mai mare dintre următoarele:

(a)

o rată pe an, care este valoarea agregată a

(i)

350 de puncte de bază și

(ii)

rata aplicată de Banca Centrală Europeană operațiunilor sale principale de refinanțare, sau

(b)

200 de puncte de bază peste Costul de Finanțare ce ar fi fost plătibil dacă suma restantă ar fi constituit o Rată în intervalul în care nu a fost achitată, sau

(c)

0 puncte de bază.

5.

Atât timp cât neplata continuă, rata dobânzii de întârziere aplicabilă va fi redeterminată în conformitate cu

alineatul (4)

al prezentului

articol 10

la sfârșitul fiecărei perioade de dobândă succesive.

6.

Orice dobândă de întârziere acumulată și neplătită pentru o perioadă de dobândă anterioară rămâne datorată și plătibilă și nu va genera dobânzi suplimentare, cu excepția cazurilor prevăzute în mod expres în prezentul articol.

7.

Dobânda de întârziere este imediat datorată și plătibilă.

8.

Statul Membru se angajează să plătească Comisiei întreaga dobândă suplimentară și toate costurile și cheltuielile, inclusiv onorariile legale, contractate și plătibile de către Comisie drept rezultat al unei încălcări a oricărei obligații prevăzute de prezentul Acord de împrumut de către Statul Membru. Pentru evitarea oricărei îndoieli și fără a aduce atingere

Articolului 11(2) , o plată efectuată de către Statul Membru la orice dată care diferă de Data scadenței va fi interpretată ca o încălcare a obligațiilor de rambursare prevăzute de prezentul Acord de împrumut.

Articolul 11

Rambursarea și Rambursarea Anticipată

1.

Statul Membru va rambursa principalul fiecărei Tranșe din Împrumut la Data(ele) scadenței și în baza condițiilor ce i-au fost notificate de către Comisie în Notificarea de Confirmare relevantă.

2.

Statul Membru va transfera suma principalului datorat, în contul la care se face referire în

Articolul 13(3) , la Data scadenței.

3.

Orice sumă de principal care este transferată de către Statul Membru în scopul rambursării în contul la care se face referire la

Articolul 13(3) , nu poate fi reîmprumutată de către același Stat Membru.

4.

Statul Membru va avea dreptul să ceară Rambursare Anticipată. În acest caz, se aplică procedura și condițiile menționate în

Anexa VI .

Termenii și condițiile vor asigura în mod special faptul că Statul Membru suportă toate costurile ce rezultă din toate Instrumentele de Finanțare afectate, inclusiv dobânda acumulată datorată, cheltuielile, onorariile, Costul de administrare a lichidității, costurile de încetare și costurile de reziliere a oricărui produs de protecție, sau orice alte costuri definite în metodologia de alocare a costurilor.

Sumele rambursate de Statul Membru nu pot fi reîmprumutate de către același Stat Membru.

Articolul 12

Suspendarea și Anularea sumelor netrase

1.

Comisia poate suspenda orice Tranșă sau Subtranșă din Împrumut netrasă din Împrumut, dacă Statul Membru nu respectă Acordul de Împrumut; sau în caz de încălcare gravă a oricărui alt acord financiar încheiat între UE, reprezentată de Comisie, și statul membru, care afectează sau riscă să afecteze grav buna gestiune financiară a bugetului Uniunii sau protecția intereselor financiare ale Uniunii.

2.

În urma suspendării la care se face referire la

alineatul 1 , Comisia poate anula sumele respective după ce a respectat procedura de observații în conformitate cu

Articolul 23 .

3.

Comisia poate suspenda sau anula orice Tranșă sau Subtranșă din Împrumut, netrasă din Împrumut, dacă Statul Membru își declară intenția de a nu mai trage sume în cadrul Împrumutului.

Articolul 13

Plăți

1.

Toate plățile ce vor fi efectuate de Statul Membru vor fi achitate fără compensări sau contrapretenții, fără deducerea oricăror taxe, comisioane sau orice alte speze și a oricăror alte costuri pe toată durata acestui Acord de împrumut.

2.

Statul Membru declară că toate plățile și transferurile făcute în baza acestui Acord de împrumut, precum și Acordul de împrumut în sine, nu fac obiectul nici unei taxe, sau impuneri de orice fel în Statul Membru și nu vor face obiectul niciunei astfel de taxe, sau impuneri de orice fel pe toată durata acestui Acord de împrumut. Dacă totuși, Statul Membru sau Banca Centrală a Statului Membru sunt obligați prin lege să procedeze la astfel de deduceri, Statul Membru va plăti sumele suplimentare necesare astfel încât Comisia să primească integral sumele precizate în acest Acord de împrumut.

3.

Toate plățile vor fi efectuate de Statul Membru la Data scadenței înainte de ora 11:00 a. m., ora Luxemburg-ului, în contul Comisiei Europene nr. 4062990131 deschis la BCE (via T2 participant SWIFT-BIC ECBFDEFFBAC în favoarea beneficiarului final EUCOLULLXXX, sau în alt cont indicat de Comisie în factura emisă în conformitate cu Metodologia de alocare a costurilor.

O plată efectuată la Data scadenței în acest cont va descărca Statul Membru de obligația respectivă de rambursare.

4.

Dacă Statul Membru plătește o sumă în legătură cu oricare dintre Tranșele din Împrumut, care este mai mică decât suma totală datorată și plătibilă în baza acestui Acord de împrumut, Statul Membru renunță prin prezenta la orice drepturi pe care le-ar putea avea de a repartiza suma astfel plătită pentru sumele datorate.

Suma astfel plătită în cadrul unei Tranșe din Împrumut va fi utilizată pentru acoperirea plăților datorate în cadrul Tranșei respective în următoarea ordine:

(a)

în primul rând, orice speze, cheltuieli și compensații;

(b)

în al doilea rând, orice dobândă datorată pentru plata cu întârziere stabilită conform

Articolului 10(4) ;

(c)

în al treilea rând, dobânda; și

(d)

în al patrulea rând, principalul,

cu condiția ca aceste sume să fie scadente sau restante la data respectivă.

5.

Orice calcule și determinări efectuate de către Comisie în cadrul acestui Acord:

(a)

vor fi efectuate într-o manieră rezonabilă din punct de vedere comercial; și

(b)

vor fi obligatorii pentru Comisie și Statul Membru, în absența unor erori evidente.

6.

Convenția privind Ziua Lucrătoare (Convenția de numărare a zilelor) aplicabilă este cea comunicată prin Notificarea de Confirmare

Articolul 14

Evenimente de neonorare a obligațiilor

1.

Comisia poate, prin notificare scrisă, transmisă Statului Membru, declara că soldul principalului Împrumutului este datorat și plătibil imediat, împreună cu dobânda acumulată și/sau poate anula orice Tranșă sau Subtranșă din Împrumut netrasă, dacă:

(a)

Statul Membru nu își îndeplinește sau nu își va putea îndeplini obligația de a transfera la Data scadenței relevantă, în totalitate sau parțial, orice plată a principalului sau a Costului de Finanțare sau costul serviciilor pentru cheltuielile de regie sau orice alte sume datorate în cadrul prezentului Acord de împrumut la datele lor de scadență, în integralitate sau parțial, în maniera agreată în cadrul acestui Acord de Împrumut, în legătură cu oricare dintre Tranșele sau Subtranșele din Împrumut; sau

(b)

Statul Membru nu îndeplinește sau nu va îndeplini orice obligație prevăzută de acest Acord de împrumut (alta decât cele la care se face referire la

Articolul 14(1)(a) , inclusiv obligația prevăzută de

Articolul 1(2)

din prezentul Acord de împrumut) și neîndeplinirea respectivă continuă pe o perioadă de o lună de la data la care Statului Membru i-a fost notificat acest aspect de către Comisie; sau

(c)

Comisia îi trimite Statului Membru o declarație de neîndeplinire a obligațiilor în circumstanțe în care obligațiile Statului Membru din prezentul Acord sunt declarate de către Curtea Europeană de Justiție a nu fi obligatorii pentru sau executabile împotriva Statului Membru sau a fi ilegale; sau

(d)

Comisia trimite Statului Membru o declarație de neîndeplinire a obligațiilor în circumstanțe în care orice declarație sau garanție făcută de Statul Membru în baza acestui Acord de împrumut este incorectă, neadevărată sau înșelătoare și care, în opinia Comisiei, poate avea un impact negativ asupra capacității Statului Membru de a-și îndeplini obligațiile prevăzute de acest Acord de Împrumut sau asupra drepturilor Comisiei din prezentul; sau

(e)

există cu privire la oricare acord de împrumut dintre Statul Membru și Comisie sau orice instituție sau organism al UE, indiferent de sumă, o declarație de neonorare sau este o neonoare de către Statul Membru a oricărei obligații de plată de orice fel față de Comisie sau față de orice instituție UE care conduce la o declarare a stării de neonorare a obligațiilor; sau

(f)

Îndatorarea Relevantă a Statului Membru având un cuantum agregat al principalului de peste 250 milioane EUR face obiectul unei declarații de neonorare a obligațiilor de plată așa cum este aceasta definită în orice instrument ce guvernează sau probează acea îndatorare, și ca rezultat al acelei declarații de neonorare a obligațiilor are loc o accelerare a respectivei îndatorări sau un moratoriu al plăților de facto; sau

(g)

Statul Membru nu își plătește o parte substanțială a Îndatorării sale Relevante atunci când aceasta ajunge la scadență sau declară sau impune un moratoriu la plata Îndatorării sale Relevante sau a unei Îndatorări Relevante asumate sau garantate de acesta.

2.

Comisia poate, fără a fi obligată să facă acest lucru, să își exercite drepturile conform acestui

Articol 14

și poate de asemenea să le exercite numai parțial fără a prejudicia exercitarea în viitor a acestor drepturi. Nici o întârziere în exercitarea acestor drepturi nu poate implica renunțarea la niciun drept.

3.

Statul Membru va rambursa toate costurile, cheltuielile și comisioanele plătibile de Comisie ca urmare a unei Rambursări Anticipate a oricăreia dintre Tranșele sau Subtranșele din Împrumut, conform acestui

Articol 14 , ce rezultă, în mod special, din toate Instrumentele de Finanțare afectate. Totodată, Statul Membru va plăti dobânda de neonorare a obligației, conform

Articolului 10(4)

de mai sus, care se va acumula de la data la care cuantumul principalului Împrumutului a fost declarat scadent și plătibil imediat până la data la care suma este achitată integral.

Articolul 15

Angajamente privind informațiile

1.

Statul Membru va furniza Comisiei orice informație referitoare la orice eveniment despre care se poate anticipa în mod rezonabil că va genera un Eveniment de Neonorare a Obligațiilor (și pașii, dacă există, de remediere a situației).

2.

Statul Membru va furniza Comisiei orice informație referitoare la verificările, măsurile și acțiunile la care se face referire în Articolul 20 din acest Acord de împrumut.

3.

În special, fiecare cerere de plată trebuie să fie însoțită de un raport de progres privind îndeplinirea jaloanelor. În cazul în care nu se depune o cerere de plată pentru un anumit an, iar tranșa de prefinanțare din împrumut sau orice altă tranșă din împrumut a fost deja disponibilizată Statului Membru, acesta din urmă trebuie să prezinte un raport de progres înainte de sfârșitul anului respectiv.

4.

Statul membru furnizează Comisiei orice informații necesare pentru a permite Comisiei să își îndeplinească obligațiile, în special în temeiul articolului 15 din Regulamentul SAFE.

5.

Statul Membru se angajează să informeze prompt Comisia dacă se produce orice eveniment care ar face ca orice declarație făcută în Avizul Juridic al Statului Membru să fie incorectă.

Articolul 16

Diverse

Statul Membru nu va avea nici un drept de a cesiona sau transfera oricare dintre drepturile sau obligațiile sale din prezentul Acord fără acordul prealabil scris al Comisiei.

Articolul 17

Răspunderea pentru daune

Comisia nu va fi trasă la răspundere pentru nici o daună cauzată de Statul Membru sau de orice terți implicați în implementarea Planului SAFE, ca urmare a implementării Acordului de împrumut.

Articolul 18

Publicarea de informații, vizibilitatea finanțării din partea Uniunii și dreptul de utilizare

1.

Atunci când desfășoară activități de comunicare legate de punerea în aplicare a planului întreprinse cu sprijinul instrumentului SAFE, statul membru asigură vizibilitatea asistenței financiare a Uniunii, ținând seama în mod corespunzător de cerințele de securitate, în special prin furnizarea de informații specifice, coerente, eficiente și proporționale către diverse categorii de public, inclusiv mass-media și publicul larg.

2.

Dacă este cazul și sub rezerva cerințelor de securitate, aceste activități de comunicare afișează în mod corect și vizibil emblema Uniunii, însoțită de o mențiune legată de finanțare corespunzătoare, care să aibă următorul text (tradus în limbile locale, dacă este cazul): "susținut de Uniunea Europeană - SAFE". Emblema trebuie să fie evidențiată distinct și separat și nu poate fi modificată prin adăugarea altor semne vizuale, mărci sau alte texte.

3.

Statul membru acordă Comisiei dreptul de a utiliza gratuit materialele de comunicare referitoare la punerea în aplicare a instrumentului SAFE.

Articolul 19

Angajamente privind inspecțiile, prevenirea fraudei și auditurile

1.

Comisia, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF), Curtea de Conturi Europeană și, după caz, Parchetul European (EPPO) dispun de drepturile și accesul necesare pentru a-și exercita competențele respective, inclusiv dreptul de a efectua investigații, de a-și trimite proprii agenți sau reprezentanți autorizați în mod corespunzător pentru a efectua orice controale tehnice sau financiare, verificări la fața locului, inspecții și audituri pe care le consideră necesare în legătură cu punerea în aplicare a Planului, susținut prin prezentul împrumut.

2.

Statul membru cooperează pe deplin la protejarea intereselor financiare ale Uniunii și furnizează, direct, informațiile și documentele relevante care pot fi solicitate în scopul unor astfel de evaluări, controale sau audituri și ia toate măsurile adecvate pentru a facilita activitatea persoanelor însărcinate cu efectuarea acestora. Statul membru se angajează să acorde persoanelor menționate la alineatul (1) acces la locațiile și spațiile în care sunt păstrate informațiile și documentele relevante.

3.

Statul membru se asigură că orice terț implicat în punerea în aplicare a Împrumutului acordă drepturi și acces echivalente cu cele menționate la

articolul 19 (1)

și

(2)

din prezentul Acord de împrumut.

Articolul 20

Protecția intereselor financiare ale Uniunii

1.

Statul membru se asigură că există un sistem de control și audit eficace și eficient. În acest scop, statul membru:

(a)

verifică periodic dacă asistența financiară acordată a fost utilizată în mod corespunzător, în conformitate cu toate normele aplicabile, și dacă orice măsură de punere în aplicare a Planului SAFE a fost executată în mod corespunzător, în special în ceea ce privește prevenirea, detectarea și corectarea neregulilor, a fraudei, a corupției și a conflictelor de interese, astfel cum sunt definite în articolul 61 (2) și (3) din Regulamentul financiar, sau a oricărei alte activități ilegale care aduce atingere intereselor financiare ale UE, în legătură cu gestionarea împrumutului;

(b)

ia măsuri adecvate pentru a preveni, detecta și corecta neregulile, frauda, corupția și conflictele de interese, astfel cum sunt definite în articolul 61 (2) și (3) din Regulamentul financiar, sau orice altă activitate ilegală care aduce atingere intereselor financiare ale UE, precum și dubla finanțare, și să inițieze acțiuni în justiție pentru recuperarea fondurilor UE care au fost deturnate;

(c)

să raporteze orice cazuri suspectate sau reale de fraudă, corupție sau orice altă activitate ilegală care aduce atingere intereselor financiare ale UE, în legătură cu gestionarea împrumutului, precum și cu măsurile luate de autoritățile naționale competente în temeiul literei (b);

(d)

să desemneze autoritățile responsabile cu implementarea planului SAFE și autoritățile responsabile pentru semnarea declarației de conformitate, să informeze Comisia cu privire la aceste desemnări și să notifice de îndată Comisia cu privire la orice modificare a acestora; și

(e)

să împuternicească autoritățile menționate la litera (d) să verifice îndeplinirea obiectivelor intermediare și absența unor nereguli grave, precum și să ia măsuri pentru a remedia/corecta orice nereguli identificate;

(f)

să asigure o separare adecvată între funcțiile de implementare și cele de audit;

(g)

să țină evidențe în conformitate cu articolul 133 din Regulamentul financiar și cu Acordurile Operaționale;

(h)

să mențină proceduri și sisteme adecvate pentru a furniza informațiile și documentele necesare privind auditurile efectuate la nivel național.

(i)

să asigure și să demonstreze Comisiei, la standardul juridic necesar, că nimic din punerea în aplicare a prezentului Acord de împrumut nu subminează eficacitatea sau nu încalcă vreo măsură adoptată de Consiliu în temeiul articolului 6 din Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2092 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2020 privind un regim general de condiționalitate pentru protecția bugetului Uniunii. Aceasta include, în special, măsurile prevăzute în Decizia de punere în aplicare 2022/2506 a Consiliului. Comisia poate specifica conținutul măsurilor acceptabile în acest scop.

2.

Comisia poate solicita informații suplimentare cu privire la sistemul de control și audit al statului membru, inclusiv cele prevăzute în Acordurile operaționale.

Articolul 21

Sancțiuni administrative și alte măsuri

Nimic din acest Acord de împrumut nu poate fi interpretat ca împiedicând adoptarea unor sancțiuni administrative (cum ar fi penalități financiare) sau a altor măsuri de drept public, în plus față de sau ca alternativă la măsurile contractuale prevăzute de acest Acord de Împrumut (a se vedea, de exemplu, Articolele de la 137 la 148 din Regulamentul Financiar și Articolele de la 4 la 7 din Regulamentul 2988/95*5).

*5 Regulamentul (CE, Euratom) NR. 2988/95 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene (JO L 312, 23.12.1995, p. 1).

Articolul 22

Comunicarea între părți

1.

Toate notificările legate de acest Acord de împrumut vor fi valabile dacă sunt transmise în scris, inclusiv prin e-mail, la adresele enumerate în

Anexa III

la acesta. Fiecare dintre Părți își va actualiza adresele și va notifica cealaltă Parte la acest Acord în legătură cu modificarea ocazională a adreselor.

2.

Notificările intră în vigoare la data primirii e-mail-ului sau a scrisorii prin care acestea sunt comunicate.

3.

Fiecare dintre Părțile la acest Acord de Împrumut îi va comunica celeilalte părți, după semnarea acestui Acord de Împrumut, lista și specimenele de semnătură ale persoanelor autorizate să acționeze în numele său în cadrul acestui Acord de Împrumut. De asemenea, fiecare dintre Părți va actualiza această listă și va notifica celeilalte Părți modificarea ocazională a acesteia.

4.

Toate informațiile clasificate și informațiile sensibile neclasificate (SNC) care se transmit între părți în temeiul prezentului acord se transmit exclusiv prin intermediul sistemului securizat desemnat și comunicat de Comisie.

Articolul 23

Procedura de observații

1.

Atunci când

Articolul 7

la acest Acord de împrumut face referire la procedura de observații din prezentul Articol, Statului Membru i se va acorda oportunitatea de a prezenta observații într-o perioadă de timp de o lună.

2.

Atunci când

Articolul 12

face referire la procedura de observații din acest Articol, Statului Membru i se va acorda oportunitatea de a prezenta observații într-o perioadă de timp de 2 luni.

3.

În cazuri temeinic justificate, Comisia poate prelungi termenul-limită pentru prezentarea observațiilor.

Articolul 24

Modificări

1.

Orice modificare convenită de către Părți se va efectua în scris și va face parte din acest Acord de împrumut.

2.

Prin derogare de la

alineatul (1):

a.

modificările aduse datelor prevăzute la

articolul 8 (7)

din prezentul Acord de împrumut sunt notificate în scris de către statul membru Comisiei, la adresele specificate în Anexa III la prezentul Acord de împrumut, și sunt utilizate pentru o Tragere după confirmarea scrisă a Comisiei;

b.

modificările aduse datelor prevăzute la

articolul 13 (3)

din prezentul Acord de împrumut sunt notificate în scris de către Comisie Statului Membru la adresele specificate în Anexa III la prezentul Acord de împrumut și sunt utilizate pentru o Tragere după confirmarea scrisă a statului membru;

c.

modificările aduse

Anexei VI

sunt notificate în scris de către Comisie statului membru la adresele specificate în

Anexa III

la prezentul Acord de împrumut.

Articolul 25

Legea aplicabilă și jurisdicția

1.

Prezentul Acord de Împrumut și orice obligații necontractuale care decurg din sau în legătură cu prezentul vor fi guvernate de și interpretate în conformitate cu legislația Uniunii Europene, suplimentată, dacă este necesar, de legislația luxemburgheză.

2.

Părțile se angajează să supună orice dispută ce poate apărea în legătură cu legalitatea, valabilitatea, interpretarea sau îndeplinirea acestui Acord de împrumut jurisdicției Curții de Justiție a Uniunii Europene, în conformitate cu

Articolul 272 din TFUE .

Articolul 26

Invaliditatea parțială și lacune neintenționate

1.

Dacă una sau mai multe dintre prevederile cuprinse în acest Acord de Împrumut este sau devine integral sau parțial nevalabilă, ilegală sau neaplicabilă în orice sens, conform oricărei legi aplicabile, valabilitatea, legalitatea și aplicabilitatea celorlalte prevederi din acest Acord de împrumut nu vor fi în nici un fel afectate sau limitate. Prevederile ce sunt integral sau parțial nevalabile, ilegale sau neaplicabile vor fi interpretate și deci implementate în spiritul și sensul acestui Acord de împrumut.

2.

Preambulul și Anexele la acest Acord de împrumut constituie și vor constitui parte integrantă a acestui Acord de împrumut.

Articolul 27

Încheierea acordului de împrumut

1.

Prezentul acord de împrumut va fi semnat de fiecare parte în atâtea exemplare originale câte părți sunt, în limba engleză, fiecare dintre acestea constituind un exemplar original.

2.

Prezentul Acord de împrumut poate fi semnat în orice număr de exemplare. Fiecare exemplar va fi considerat un original.

3.

Prezentul Acord de împrumut poate fi semnat cu o semnătură electronică calificată în sensul Regulamentului (UE) nr. 910/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 iulie 2014 privind identificarea electronică și serviciile de încredere pentru tranzacțiile electronice pe piața internă și de abrogare a Directivei 1999/93/CE.*1

Articolul 28

Anexe

Anexele la prezentul Acord fac parte integrantă din acesta:

Anexa I : Formularul Cererii de Plată

Anexa II : Modelul Declarației de conformitate

Anexa III : Lista de contacte

Anexa IV : Formularul privind Notificarea de Confirmare

Anexa V : Formular privind Avizul Juridic

Anexa VI : Procedura de rambursare anticipată a Împrumutului

Încheiat în 2 exemplare originale în limba engleză

Pentru Uniunea Europeană

Pentru România

Reprezentată de

Comisia Europeană

Semnat la Bruxelles la 20 mai 2026

Andrius Kubilius

Comisar pentru Apărare și Spațiu

Semnat la București la 12 mai 2026

Alexandru Nazare

Ministrul Finanțelor

Semnat la Bruxelles la 21 mai 2026.

Piotr Serafin

Comisar pentru Buget, Antifraudă și Administrație Publică