Sistemul din 5 august 2026

Secțiunea 1 A.

Sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:

a)

dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.

b)

dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 2 ha și procentul este mai mic de 3%, plata se calculează pe baza suprafeței determinate;

c)

dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;

d)

dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză.

Secțiunea 2 B.

Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice Pentru a beneficia de sprijin prin intervenția PD-04 din PS 2023-2027, beneficiarii sunt obligați la respectarea condițiilor de eligibilitate, a cerinței obligatorii, așa cum este definită în fișa intervenției. Sancțiunea se aplică pentru nerespectarea în parte a cerinței obligatorii, în funcție de opțiunea beneficiarului. Dacă în urma controalelor se constată ca nu este îndeplinită, în funcție de opțiunea aleasă, beneficiarului i se aplică cea mai mare sancțiune dintre sancțiunile determinate pentru fiecare cerință în parte.

În cazul cerințelor generale și specifice (coloana 1) cu mai multe condiții de aplicare a sancțiunii (coloana 2) se cumulează procentul de reducere a plăților (coloana 3), calculându-se sancțiunile determinate pentru fiecare dintre aceste cerințe.

Condiții de eligibilitate, definite conform fișei intervenției în PS PAC 2023-2027

Condiții de eligibilitate*)

Sancțiune

Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform

art.18 -

25 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 106/2024 , cu modificările și completările ulterioare.

Este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție.

Fermierul este beneficiar BISS.

Este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție.

Este utilizatorul unei suprafețe agricole localizate pe teritoriul României, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrare și Control (IACS), din categoria teren arabil.

Este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție.

Dimensiunea exploatației agricole este de minimum 10,01 ha teren arabil, iar parcelele eligibile au dimensiunea minimă de 0,3 ha, cu excepția serelor și solariilor, pentru care suprafața minimă a parcelei este de 0,03 ha.

Este exclus/a de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție.

Semnarea angajamentului : beneficiarul se angajează să respecte cerintele de bază relevante și cerințele specifice

Este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție.

Cerințe de bază obligatorii la nivelul suprafețelor aflate sub angajament, definite conform fișei intervenției în PS PAC 2023- 2027

Standarde obligatorii relevante (Bunele condiții agricole și de mediu - GAEC și/sau Cerințele legale în materie de gestionare - SMR - cerințele obligatorii pentru fermieri sunt descrise în Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor

nr. 54/570/32/2023

privind pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023, cu modificările și completările ulterioare)

GAEC 6, 7 - diversificare

Cerințe de bază

Condiția de aplicare a sancțiunii

Sancțiune

Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR) și/sau Programul de acțiune pentru protecția apelor împotriva poluării cu nitrați proveniți din surse agricole

Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR), în urma neconformității unor elemente care se verifică la nivel de parcelă.

Nerespectarea standardelor obligatorii relevante pe o parcelă care se află sub angajament.

Parcela se respinge de la plată. Beneficiarului i se aplică sancțiuni de supradeclarare și sancțiuni pentru nerespectarea standardelor relevante (GAEC/SMR), conform

Sistemului de sancțiuni

pentru condiționalitate aprobat prin Ordin

Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale

nr. 393/2023 , modificările și completările ulterioare.

Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR), în urma neconformității unor elemente care se verifică la nivel de exploatație.

Nerespectarea standardelor obligatorii relevante, concomitent cu nerespectarea unei cerințe generale obligatorii, ori a cerinței specifice alese.

Este exclusă de la plată exploatația care nu îndeplinește această condiție.

Nerespectarea standardelor obligatorii relevante, dar sunt respectate cerințele generale obligatorii și cerința specifică aleasă.

Beneficiarului i se aplică sancțiuni conform

Sistemului de sancțiuni

pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale

393/2023 , cu modificările și completările ulterioare.

Cerință specifică obligatorie

Cerințe specifice obligatorii

Condiția de aplicare a sancțiunii

Sancțiune

În perioada sensibilă pentru sol cuprinsă între 15 iunie - 15 octombrie, terenul arabil trebuie să fie acoperit cu culturi agricole sau se asigură o acoperire minimă a solului cu miriștea și resturile vegetale rămase după recoltare, culturi secundare, culturi de acoperire verzi sau culturi de toamnă nou înființate, după recoltarea culturii principale, pe cel puțin 85% din suprafața arabilă a exploatației, cu excepția timpului necesar pentru pregătirea terenului și înființatarea noii culturii prevăzut prin GAEC 6.

În cazul în care ponderea de teren arabil acoperit nu este de cel putin 85% din suprafața arabilă a exploatației în perioada

15 iunie-15 octombrie, se calculează un procent de

nerespectare față de cerința de bază privind nivelul minim de acoperire de cel puțin 80% sau față de perioada

15 iunie - 30 septembrie, stabilite prin GAEC 6 - 1.

Nerespectare - grad de acoperire

Procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața de teren arabil pe care nu a fost realizată acoperirea la suprafața de teren arabil aferentă diferenței de 5%.

În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății:

a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%;

b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%;

c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%;

d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%;

e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%;

f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză.

Nerespectare - perioadă de acoperire

Se aplică un procent de reducere a plății de 25%.

Cerință neaplicabilă pe terenurile ocupate cu sere și solarii.

Fermierii trebuie să țină evidența activităților agricole corelate cu implementarea cerințelor de bază și

specifice la nivelul suprafețelor aflate sub angajament.

Nerespectarea cerinței

Este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție.

*) Cerințele generale obligatorii se cumulează cu una din cerințele specifice, la alegerea fermierului

Cerințe specifice PD-04*)

Cerințe specifice la alegere

Condiția de aplicare a sancțiunii

Sancțiune

A. să practice diversificarea culturilor pe terenul arabil, în funcție de suprafață, după cum urmează:

- în cazul suprafețelor cuprinse între 10,01 ha și 30 ha, fermierul trebuie să cultive cel

puțin două culturi diferite, iar cultura preponderentă să acopere maximum 70 % din terenul arabil;

Nerespectarea cerinței - beneficiarul nu a respectat diversificarea culturilor.

În ceea ce privește terenul arabil în cazul căruia trebuie cultivate cel puțin două culturi diferite și cultura preponderentă nu trebuie să acopere mai mult de 70% din suprafața totală de teren arabil, se calculează un procent de nerespectare față de cerința de bază privind nivelul maxim de acoperire al culturii preponderente, de cel mult 75%, stabilită prin GAEC 7 – diversificarea culturilor.

În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății:

a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%;

b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de

15%;

- în cazul suprafețelor de peste 30 ha, fermierul trebuie să cultive cel puțin trei culturi diferite, iar cultura preponderentă trebuie să acopere maximum 70% din terenul arabil, respectiv două culturi preponderente să acopere împreună maximum 90% din terenul arabil;

c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%;

d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%;

e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%;

f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză.

În ceea ce privește terenul arabil în cazul căruia trebuie cultivate cel puțin trei culturi diferite și cultura preponderentă nu trebuie să acopere mai mult de 70% din suprafața totală de teren arabil, dar suprafața determinată pentru cultura preponderentă acoperă mai mult de 70% din suprafața totală determinată de teren arabil.

Nerespectare - procent acoperire cultură preponderentă

Se calculează un procent de nerespectare față de cerința de bază privind nivelul maxim de acoperire al culturii preponderente, de cel mult 75%, stabilită prin GAEC 7 – diversificarea culturilor.

În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății:

a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%;

b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%;

c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%;

d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%;

e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu

mai mare de 70%;

f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză.

Nerespectarea cerinței - beneficiarul nu a respectat numărul de culturi.

Se aplică un procent de reducere a plății de 50%.

Nerespectarea cerinței – procent acoperire două culturi preponderente.

În ceea ce privește terenul arabil în cazul căruia trebuie cultivate cel puțin trei culturi diferite și două culturi preponderente nu trebuie să acopere mai mult de 90% din suprafața totală de teren arabil, se calculează un procent de nerespectare față de cerința de bază privind nivelul maxim de acoperire al celor două culturii preponderente, de cel mult 95%, stabilită prin GAEC 7 – diversificarea culturilor.

În funcție de procentul de nerespectare determinat se aplică următoarele reduceri ale plății:

a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%;

b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%;

c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%;

d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%;

e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%;

f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă

sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză.

B - să practice o tehnologie de tip conservativ pentru sol (no/minimum

/strip-till) pe minim 50% din suprafața cultivată a exploatației.

Practicile de agricultură conservativă din punct de vedere al lucrărilor solului (no-tillage, strip

tillage sau minimum tillage) se bazează pe următoarele elemente:

- Semănat fără pregătirea prealabilă a solului (no tillage);

- Semănat în benzi pregătite fără intervenție pe intervalul dintre rânduri (strip tillage); Semănat după o pregătire superficială a solului, fără întoarcerea brazdei (minimum tillage)

Nerespectarea cerinței - beneficiarul nu a practicat tehnologia de tip conservativ pentru sol (no /minimum/strip-till) pe o suprafață mai mică față de suprafața minimă ce decurge din aplicarea cerinței specifice B.

Procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața de teren arabil pe care nu a fost practicată tehnologia de tip conservativ pentru sol la suprafața de teren arabil aferentă ponderii de 50%.

În funcție de procentul

de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății:

a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%;

b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%;

c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%;

d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%;

e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%;

f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză.

C. Să cultive pe o pondere minimă de 2% din terenul arabil declarat culturi

leguminoase,

bogate în proteină

vegetală, fixatoare de

azot, stabilite în legislația națională de

implementare.

Nerespectarea cerinței - beneficiarul nu a asigurat ponderea minimă.

Procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața de teren arabil pe care nu au fost cultivate culturi leguminoase, bogate în proteină vegetală, fixatoare de azot, la suprafața de teren arabil aferentă ponderii minime de 2%.

În funcție de procentul

de nerespectare determinat, se aplică

următoarele reduceri ale plății:

a) cu 2,5%, dacă

procentul stabilit nu

depășește 5%;

b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%;

c) cu 15%, dacă

procentul stabilit este

mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%;

d) cu 20%, dacă

procentul stabilit este

mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%;

e) cu 40%, dacă

procentul stabilit este

mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%;

f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se

acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul

beneficiarul în anul de

cerere în cauză.

*) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA).

Secțiunea 3 C.

Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața total determinată și suprafața total declarată în cererea de plată, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:

a)

dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;

b)

dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;

c)

dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.

În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.

Secțiunea 4 D.

Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității și condiționalității sociale Fermierii care solicită plăți pentru practici benefice pentru mediu aplicabile în teren arabil, intervenția PD-04 din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul comun

nr. 54/570/32/2023 , cu modificările și completările ulterioare.

În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor privind condiționalitatea, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale

nr. 393/2023 , cu modificările și completările ulterioare.

Fermierii au obligația de a respecta normele privind condiționalitatea socială stabilită în baza Regulamentului (UE) nr. 2115/2021.În cazul în care se constată de către organele competente (Inspecția Muncii) nerespectarea de către beneficiari a normelor de condiționalitate socială, APIA aplică sistemul de sancțiuni administrative aferente condiționalității sociale aprobat prin

Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 140/2026

privind aprobarea Sistemului de sancțiuni administrative pentru condiționalitate socială.

------