Sistemul din 5 august 2026

Secțiunea 1 A.

Sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:

a)

dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.

b)

dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 2 ha și procentul este mai mic de 3%, plata se calculează pe baza suprafeței determinate;

c)

dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;

d)

dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză.

Secțiunea 2 B.

Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice Pentru a beneficia de sprijin prin intervenția PD-05 din PS 2023-2027, beneficiarii sunt obligați la respectarea condițiilor de eligibilitate, a cerințelor de bază relevante, a cerințelor specifice obligatorii și a cerințelor specifice la alegere, așa cum sunt definite în fișa intervenției.

Sancțiunea se aplică pentru nerespectarea în parte a fiecărei cerințe specifice obligatorii și/sau una dintre cerințele specifice la alegere, în funcție de opțiunea beneficiarului. Dacă în urma controalelor se constată că nu sunt îndeplinite mai multe cerințe specifice obligatorii și/sau cerința specifică la alegere, în funcție de opțiunea aleasă, beneficiarului i se aplică cea mai mare sancțiune dintre sancțiunile determinate pentru fiecare cerință în parte.

În cazul cerințelor generale și specifice (coloana 1) cu mai multe condiții de aplicare a sancțiunii (coloana 2) se cumulează procentul de reducere a plăților (coloana 3), calculându-se sancțiunile determinate pentru fiecare dintre aceste cerințe.

Condiții de eligibilitate, definite conform fișei intervenției în PS PAC 2023-2027

Condiții de eligibilitate*)

Sancțiune

Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform

art. 18

-

25 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 106/2024 , cu modificările și completările ulterioare.

Este exclus beneficiarul îndeplinește condiție.

de la plată care nu această

Fermierul este beneficiar BISS.

Este exclus beneficiarul îndeplinește condiție.

de la plată care nu această

Este utilizatorul unei suprafețe agricole localizate pe teritoriul României, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrare și Control (IACS), din categoria teren arabil, pajiște permanentă, cultură permanentă ori combinații ale acestor categorii.

Este exclus beneficiarul îndeplinește condiție.

de la plată care nu această

Dimensiunea exploatației agricole este de minim 1 ha și maximum 10 ha pe toate suprafețele de culturi în teren agricol (teren arabil (TA), culturi permanente (CP) și pajiști permanente (PP) cu parcele de minimum de 0,3 ha TA sau PP și 0,1 ha pentru CP și a serelor și solariilor, pentru care dimensiunea minimă este de 0,03 ha.

Este exclus beneficiarul îndeplinește condiție.

de la plată care nu această

Semnarea angajamentului, beneficiarul se angajează să respecte cerințele de bază relevante și cerințele specifice

Este exclus beneficiarul îndeplinește condiție.

de la plată care nu această

Cerințe de bază obligatorii la nivelul suprafețelor aflate sub angajament, definite conform fișei intervenției în PS PAC 2023-2027

Standarde obligatorii relevante (Bunele condiții agricole și de mediu - GAEC și/sau Cerințele legale în materie de gestionare - SMR - cerințele obligatorii pentru fermieri sunt descrise în Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor

nr. 54/570/32/2023

privind pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023, cu modificările și completările ulterioare)

GAEC 6, GAEC 8 – menținerea elementelor de peisaj existente pe terenurile agricole, SMR 2 (respectarea perioadelor de interdicție pentru aplicarea gunoiului de grajd; capacitate de stocare – dimensionare, soluție constructivă și amplasare; păstrarea evidențelor exploatației (plan de fertilizare și documente de livrare/expediere a îngrășămintelor))

Cerințe de bază

Condiția de aplicare a sancțiunii

Sancțiune

Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR)

Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR), în urma neconformității unor elemente care se verifică la nivel de parcelă.

Nerespectarea standardelor obligatorii relevante pe o parcelă care se află sub angajament.

Parcela se respinge de la plată. Beneficiarului i se aplică sancțiuni de supradeclarare și sancțiuni pentru nerespectarea standardelor relevante (GAEC/SMR), conform

Sistemului de sancțiuni

pentru condiționalitate aprobat prin

Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 393/2023 , cu modificările și completările ulterioare.

Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR), în urma neconformității unor elemente care se verifică la nivel de exploatație.

Nerespectarea standardelor obligatorii relevante, concomitent cu nerespectarea unei cerințe generale obligatorii, ori a cerinței specifice alese.

Este exclusă de la plată exploatația care nu îndeplinește această condiție.

Nerespectarea standardelor obligatorii relevante, dar sunt respectate cerințele generale obligatorii și cerința specifică aleasă.

Beneficiarului i se aplică sancțiuni conform

Sistemului de sancțiuni

pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale

393/2023 , cu modificările și completările ulterioare.

Cerințe generale și cerințe specifice, definite conform fișei intervenției în PS PAC 2023- 2027

Cerințe specifice obligatorii PD-05 *)

Cerințe specifice obligatorii

Condiția de aplicare a sancțiunii

Sancțiune

1. În cazul în care fermierul exploatează pajiști permanente (PP) și/sau pajiști temporare în teren arabil, pășunatul se efectuează cu minimum 0,3 UVM și cu maxim 2 UVM/ha*

Speciile care pășunează, dintre cele eligibile pentru PD-05, sunt: ovine, caprine, bovine, bubaline, și ecvidee.

* încărcătura maximă se raportează la animalele care pășunează și la toată suprafața de pajiști permanente și/sau suprafața de pajiști temporare în teren arabil.

Încărcătura de animale poate fi crescută până la încărcătura optimă calculată, prevăzută în amenajamentul pastoral.

Nerespectarea încărcăturii maxime de 2 UVM/ha – fermierul deține un efectiv de animale, din speciile care pășunează, mai mare de pragul maxim, raportat la suprafețele de pajiști permanente și/sau suprafețele de pajiști temporare în teren arabil.

* În cazul în care fermierul deține amenajament pastoral, procentul de nerespectare se calculează raportând încărcătura UVM/ha determinată la pragul maxim stabilit prin amenajament.

În funcție de nivelul depășit privind UVM/ha se aplică următoarele reduceri ale plății:

a) cu 15%, dacă beneficiarul detine un efectiv de animale, din speciile mentionate, mai mare de 2 UVM/ha și până în 3 UVM/ha;

b) cu 25%, dacă fermierul deține un efectiv de animale, din speciile menționate, mai mare de 3 UVM/ha și până în 4 UVM/ha;

c) cu 35%, dacă fermierul deține un efectiv de animale, din speciile menționate, mai mare de 4 UVM/ha și până în 5 UVM/ha;

d) dacă efectivul de animale din speciile menționate depășeste 5 UVM/ha nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză.

Nerespectarea încărcăturii minime de 0,3 UVM/ha – fermierul deține un efectiv de animale, din speciile care pășunează, mai mic de 0,3 UVM, raportat la suprafețele de pajiști permanente și/sau suprafețele de pajiști temporare în teren arabil.

Nu se acordă plata pentru hectarele eligibile pentru care nu se asigură încărcătura de 0,3 UVM/ha

2. cositul este permis începând cu data de 1 iulie, pentru terenurile situate în UAT cu altitudini medii mai mari sau egale cu 600 m, sau începând cu data de 15 iunie, pentru terenurile situate în UAT cu altitudini medii mai mici de 600 m

Nerespectarea cerinței - beneficiarul nu a respectat data de cosit, în funcție de localizarea UAT.

Procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața de pajiște permanentă pe care nu a fost respectată data de cosit la total suprafață de pajiște permanentă.

În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății:

a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%;

b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%;

c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%;

d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%;

e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%;

f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză.

3. cositul și strânsul fânului se pot efectua cu utilaje mecanizate de mică capacitate, precum utilaje cu lama scurtă și viteză mică de deplasare, fiind interzisă folosirea utilajelor grele pe suprafața aflată sub angajament

Nerespectarea cerinței - beneficiarul a folosit utilaje grele pentru lucrările de cosit și strângere a fânului.

Procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața de pajiște permanentă pe care au fost realizate

lucrările de cosit și strângere a fânului cu utilaje grele la total suprafață de pajiște permanentă.

În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății:

a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%;

b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%;

c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%;

d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%;

e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%;

f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză.

4. masa vegetală cosită trebuie adunată de pe suprafața aflată sub angajament nu mai târziu de două săptămâni de la efectuarea cositului

Nerespectarea cerinței – strângerea fânului mai târziu de două săptămâni de la efectuarea cositului

Se aplică o reducere a plății de 5%.

5. fermierii trebuie să cultive cel puțin 10% din suprafața de teren arabil la nivel de fermă, astfel: cel puțin 5% cu plante leguminoase, fixatoare de azot, prevăzute în anexa nr. 12 la prezentul ordin și cel puțin 5% cu una dintre speciile de plante care intră în alcătuirea rațiilor furajere, prevăzute în anexa nr. 13 la prezentul ordin.

Cerința este aplicabilă doar fermierilor care dețin animale

din speciile ovine, caprine, bovine, bubaline, suine, ecvidee.

Nerespectarea cerinței - beneficiarul nu a asigurat ponderea minimă de 5% teren arabil destinat culturilor leguminoase, bogate în proteină vegetală, fixatoare de azot.

Procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața necultivată de teren arabil destinată culturilor leguminoase, bogate în proteină vegetală, fixatoare de azot la suprafața de teren arabil aferentă ponderii minime de 5%.

În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății:

a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%;

b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%;

c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de

30%;

d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%;

e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%;

f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză.

Nerespectarea cerinței - beneficiarul nu a asigurat ponderea minimă de 5% teren arabil destinat speciilor de plante care intră în alcătuirea rațiilor furajere.

Procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața necultivată de teren arabil destinată speciilor de plante care intră în alcătuirea rațiilor furajere la suprafața de teren arabil aferentă ponderii minime de 5%.

În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății:

a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%;

b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%;

c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%;

d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%;

e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%;

f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză.

6. fermierii trebuie să cultive cel puțin 10% din suprafața de teren arabil la nivel de fermă cu plante leguminoase, fixatoare de azot, prevăzute în anexa nr. 12 la prezentul ordin.

Cerința este aplicabilă doar fermierilor care nu dețin animale.

Nerespectarea cerinței - beneficiarul nu a asigurat ponderea minimă de 10% teren arabil destinat culturilor leguminoase, bogate în proteină vegetală, fixatoare de azot.

Procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața necultivată de teren arabil destinată culturilor leguminoase, bogate în proteină vegetală, fixatoare de azot la suprafața de teren arabil aferentă ponderii minime de 10%.

În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății:

a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%;

b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%;

c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%;

d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%;

e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%;

f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de

cerere în cauză.

7.Fermierii trebuie să țină evidența activităților agricole corelate cu implementarea cerințelor de bază și specifice la nivelul suprafețelor aflate sub angajament.

Nerespectarea cerinței

Este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție.

*) Cerințele specifice obligatorii se cumulează cu una din cerințele specifice, la alegerea fermierului

Cerințe specifice la alegere PD-05*)

Cerințe specifice la alegere

Condiția de aplicare a sancțiunii

Sancțiune

A. să planteze anual cel puțin 2 arbori pe ha, la nivel de exploatație, din speciile prevăzute în

anexa nr. 14 la OMADR nr. 106/2024 , cu modificările și completările ulterioare

Plantarea arborilor se realizează pe suprafețele de teren arabil și/sau pajiște permanentă, cu excepția celor utilizate pentru sere și solarii, iar numărul de arbori se raportează la total suprafață angajată.

Fermierii fac dovada îndeplinirii cerinței specifice sub forma unor fotografii geoetichetate, ori prin prezentarea Caietului pentru eco-schema PD-05 completat cu informații despre arborii plantați în anul curent de cerere, care se depun până la data de 30 noiembrie a anului de cerere.

Nerespectarea cerinței - numărul total de arbori plantați este mai mic față de valoarea totală de arbori ce decurge din aplicarea cerinței specifice A.

Procentul de nerespectare se calculează raportând numărul de arbori ce nu au fost plantați la totalul arborilor ce trebuiau plantați la nivel de exploatație/ha.

În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății:

a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%;

b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%;

c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%;

d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%;

e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%;

f) dacă procentul stabilit depășește

70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză.

În cazul nefurnizării fotografiilor geoetichetate, ori neprezentării caietului pentru eco-schema PD-05, până la data limită, cerința specifică este considerată nerespectată.

Este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție.

B. Fermierul este obligat ca în perioada 15 iunie - 15 octombrie, să păstreze terenul acoperit în

proporție de cel puțin:

- 85% în cazul terenurilor arabile prin miriștea rămasă după recoltare, culturi secundare, culturi de acoperire verzi sau culturi de toamnă nou înființate. În intervalul stabilit solul trebuie acoperit, cu excepția timpului necesar pentru pregătirea terenului și înființarea culturii principale, prevăzut prin GAEC 6;

- în cazul culturilor permanente,

toate intervalele dintre rânduri trebuie să fie acoperite cu fâșii inierbate, mulci sau resturi vegetale

Cerință neaplicabilă pe terenurile ocupate cu sere și solarii.

În cazul în care ponderea de teren arabil

acoperit nu este de cel putin 85% din suprafața arabilă a

exploatației, ori nu sunt acoperite toate intervalele dintre rândurile culturilor permanente, în perioada 15

iunie – 15 octombrie, se calculează un procent de nerespectare față de cerința de bază privind nivelul minim de acoperire de cel puțin 80% din suprafața arabilă, respectiv de cel puțin 50% în cazul culturilor permanente, sau față de perioada 15

iunie-30 septembrie, stabilită prin GAEC 6.

Nerespectare - grad de acoperire pe terenurile arabile

Procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața de teren arabil pe care nu a fost realizată acoperirea la suprafața de teren arabil aferentă diferenței de 5%.

În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele

reduceri ale plății:

a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%;

b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%;

c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%;

d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%;

e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70;

f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză.

Nerespectare - grad de acoperire în cazul culturilor permanente Procentul de

nerespectare se calculează raportând suprafața de teren ocupată de culturile permanente pe care nu a fost realizată acoperirea la suprafața de teren ocupat de culturile permanente aferentă diferenței de 50%.

În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele

reduceri ale plății:

a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%;

b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%;

c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%;

d) cu 20%, dacă

procentul stabilit este

mai mare de 30%, dar nu

mai mare de 50%;

e) cu 40%, dacă

procentul stabilit este

mai mare de 50%, dar nu

mai mare de 70%;

f) dacă procentul stabilit

depășește 70%, nu se acordă

sprijinul la care ar fi

avut dreptul beneficiarul

în anul de cerere în

cauză.

Nerespectare -

perioadă de acoperire

Se aplică un procent de

reducere a plății de 25%.

*) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA).

Secțiunea 3 C.

Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața total determinată și suprafața total declarată în cererea de plată, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:

a)

dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;

b)

dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;

c)

dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.

În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.

Secțiunea 4 D.

Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității și condiționalității sociale Fermierii care solicită plăți pentru practicarea unei agriculturi prietenoase cu mediul în fermele mici (gospodăriile tradiționale), intervenția PD-05 din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin

Ordinul comun nr. 54/570/32/2023 , cu modificările și completările ulterioare.

În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor privind condiționalitatea, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu

Sistemul de sancțiuni

administrative pentru condiționalitate aprobat prin

Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 393/2023 , cu modificările și completările ulterioare.

Fermierii au obligația de a respecta normele privind condiționalitatea socială stabilită în baza Regulamentului (UE) nr. 2115/2021.

În cazul în care se constată de către organele competente (Inspecția Muncii) nerespectarea de către beneficiari a normelor de condiționalitate socială, APIA aplică sistemul de sancțiuni administrative aferente condiționalității sociale aprobat prin

Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 140/2026

privind aprobarea Sistemului de sancțiuni administrative pentru condiționalitate socială.

------