Ordinul nr. 332/2001

La cererea temeinic justificată a debitorilor Casa Naționala de Asigurări de Sănătate și casele de asigurări de sănătate, după caz, pot acorda unele înlesniri la plata obligațiilor restante la Fondul de asigurări sociale de sănătate, și anume:

a) amânări sau eșalonări la plata contribuției la Fondul de asigurări sociale de sănătate;

b) amânări sau eșalonări la plata majorărilor de întârziere calculate pentru sumele datorate la Fondul de asigurări sociale de sănătate.

Casa Naționala de Asigurări de Sănătate și casele de asigurări de sănătate, după caz, pot acorda eșalonări la plata contribuției la Fondul de asigurări sociale de sănătate și a majorărilor de întârziere pe o perioadă de maximum 5 ani, care poate începe cu un termen de grație de până la 6 luni cuprins în perioada de eșalonare, precum și amânări la plata contribuției la Fondul de asigurări sociale de sănătate și a majorărilor de întârziere pe o perioadă de cel mult 6 luni.

Începând cu data comunicării aprobării înlesnirilor la plata obligațiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate executarea silită nu se pornește sau nu se continua, după caz.

Agenții economici care beneficiază de înlesniri la plata obligațiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate nu pot participa la nici o procedură de privatizare organizată de instituțiile publice implicate sau de agenții de privatizare, în vederea cumpărării de acțiuni la alte societăți comerciale, sau la achiziționarea de alte valori mobiliare ori părți sociale pe perioada în care beneficiază de înlesnirile la plata acordate.

Competența de acordare a înlesnirilor la plata obligațiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate, prevăzute la art. 1 alin. (1), se stabilește pe 3 niveluri, și anume:

a) nivelul I - casele de asigurări de sănătate pot acorda înlesnirile la plata obligațiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate prevăzute la art. 1 alin. (1) pentru sume de până la 1 miliard lei;

b) nivelul II - Casa Naționala de Asigurări de Sănătate poate acorda înlesnirile la plata obligațiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate prevăzute la art. 1 alin. (1) pentru sume cuprinse între 1 miliard lei și 500 miliarde lei;

c) nivelul III - Guvernul României, la propunerea Casei Naționale de Asigurări de Sănătate, poate acorda înlesnirile de la plata obligațiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. a) pentru o sumă totală mai mare de 500 miliarde lei.

Nivelurile I și II în baza cărora se stabilește competența de acordare a înlesnirilor la plata obligațiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate prevăzute la alin. (1) pot fi modificate prin ordin al președintelui Casei Naționale de Asigurări de Sănătate.

Ajutoarele de stat acordate de Guvernul României în condițiile prevăzute la alin. (1) lit. c) vor fi notificate Consiliului Concurentei în conformitate cu reglementările legale privind ajutorul de stat.

Înlesnirile la plata obligațiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate se acordă pe baza datelor din evidenta analitica pe plătitori de la nivelul caselor de asigurări de sănătate la care contribuabilii sunt înregistrați ca plătitori de contribuții la Fondul de asigurări sociale de sănătate sau pe baza unui document de verificare întocmit la sediul social al debitorului pe baza datelor din ultima balanța de verificare.

Diferențele de contribuții la Fondul de asigurări sociale de sănătate, precum și majorările de întârziere aferente acestora, constatate în urma controalelor efectuate ulterior de personalul organului de executare al caselor de asigurări de sănătate sau al Casei Naționale de Asigurări de Sănătate, după caz, se achită conform prevederilor legale în vigoare.

Pentru debitorii persoane juridice, aflați în proces de privatizare ori cuprinși în programe speciale care să conducă la creșterea atractivității acestora la privatizare, înlesnirile la plata obligațiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate se acordă de Guvernul României, de la caz la caz, prin hotărâre, la propunerea instituțiilor publice implicate în procesul de privatizare, cu avizul Casei Naționale de Asigurări de Sănătate.

Sumele pentru care se acordă înlesniri la plata obligațiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate sunt cuprinse în certificatele de obligații bugetare eliberate la cererea instituțiilor publice implicate sau a agentului de privatizare, adresată Casei Naționale de Asigurări de Sănătate sau caselor de asigurări de sănătate, după caz.

Înlesnirile la plata se acordă numai pe baza cererilor motivate ale debitorilor, însoțite de documentele justificative, depuse la casele de asigurări de sănătate teritoriale în ale căror evidente se afla debitorii.

Prin aceeași cerere se pot solicita mai multe înlesniri la plata sumelor datorate Fondului de asigurări sociale de sănătate. În situația în care în intervalul în care se desfășoară deja o înlesnire acordată se solicita încă o înlesnire, în condițiile art. 3 alin. (1) lit. a) și b), cu respectarea dispozițiilor art. 2, și dacă suma celor două înlesniri depășește valoarea de 1 miliard lei competența pentru aprobare revine Casei Naționale de Asigurări de Sănătate, iar dacă depășește valoarea de 500 miliarde lei competența revine Guvernului României.

Dosarul privind cererea de înlesnire la plata obligațiilor la bugetul Fondului de asigurări sociale de sănătate trebuie să cuprindă următoarele:

a) elemente de identificare a persoanelor juridice și fizice debitoare: denumirea/numele, sediul/adresa, numărul contului de disponibilitati (dacă sunt mai multe se vor preciza toate) și unitatea/unitățile bancară/bancare la care sunt deschise; numele, prenumele și calitatea celor care reprezintă angajatorul în relații patrimoniale;

b) sumele datorate Fondul de asigurări sociale de sănătate. Menționarea contribuțiilor este obligatorie, chiar dacă se solicita înlesnirea la plata numai pentru o parte din debit;

c) natura înlesnirilor solicitate și o succintă prezentare a posibilităților de realizare a programului propus pentru stingerea debitelor;

d) în cazul în care s-au mai depus cereri pentru aprobarea de înlesniri în temeiul

art. 82 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996 , aprobată prin

Legea nr. 108/1996 , cu modificările ulterioare, se vor menționa datele și numerele de înregistrare ale acestor cereri la casele de asigurări de sănătate;

e) în cazul în care s-au mai aprobat înlesniri la plata se va menționa modul în care acestea au fost respectate;

f) situația privind plata contribuțiilor curente la Fondul de asigurări sociale de sănătate;

g) angajamentul debitorului de a plati datoriile curente către Fondul de asigurări sociale de sănătate și esalonarile aprobate de ordonatorul de credite;

h) ultimul bilanț contabil anterior depunerii cererii;

i) situația privind creditele obținute până la data cererii și nerambursate;

j) situația privind rezultatele financiare la zi;

k) situația privind obligațiile fiscale neonorate;

l) comunicare de la Autoritatea pentru Privatizare și Administrarea Participatiilor Statului privind statutul economico-juridic al agentului economic;

m) orice alte elemente și documente considerate utile pentru soluționarea cererii de înlesnire la plata.

În lipsa elementelor prevăzute la alin. (1) lit. a)-l) cererea nu va fi înregistrată la casa de asigurări de sănătate respectiva.

Înlesnirile la plata pot fi solicitate și acordate atât înaintea începerii executării silite, cat și în timpul efectuării acesteia.

Pentru stabilirea corecta a sumelor datorate și cunoașterea altor aspecte necesare în vederea luării deciziei ordonatorul de credite principal sau secundar, după caz, dispune efectuarea de controale la persoanele fizice și juridice care au depus cereri în vederea acordării de înlesniri.

Cu ocazia controlului se au în vedere:

- realitatea datelor prezentate în cererea de acordare a unor înlesniri la plata obligațiilor cuvenite Fondului de asigurări sociale de sănătate; solicitanții sunt obligați să prezinte toate actele și explicațiile necesare în vederea verificării;

- respectarea de către solicitant a reglementărilor legale în vigoare privind disciplina financiară;

- existenta unor programe de restructurare în derulare, aprobate conform reglementărilor în vigoare;

- orice elemente care pot contribui la formularea propunerii de aprobare sau de respingere a cererii.

Rezultatele verificării se înscriu în procesul-verbal de control. În cazul constatării unor neconcordante se vor efectua corelatiile necesare care se menționează în procesul-verbal.

Refuzul de a prezenta documentele ori prezentarea unor documente incomplete sau eronat completate poate motiva propunerea de respingere a cererii.

Personalul din cadrul caselor de asigurări de sănătate, împuternicit să aplice procedura de executare silită în cadrul organului de executare, întocmește, pe baza cererii, a documentelor anexate și a procesului-verbal de control, un referat cuprinzând propunerile de soluționare. Referatul va fi avizat de șeful serviciului de audit intern. Casa Naționala de Asigurări de Sănătate, prin personalul împuternicit să aplice procedura de executare silită în cadrul organului de executare, întocmește, pe baza cererii, a documentelor anexate și a procesului-verbal de control, un referat cuprinzând propunerile de soluționare. Referatul va fi avizat de directorul Direcției de control și audit intern.

Cererile pentru înlesniri la plata, temeinic justificate, însoțite de procesul-verbal cuprinzând rezultatele controlului și de referatul cuprinzând concluziile și propunerile de soluționare a acestora, sunt supuse spre aprobare de către organul de executare președintelui Casei Naționale de Asigurări de Sănătate pentru nivelul II de competența, iar pentru nivelul I de competența, ordonatorului secundar de credite al caselor de asigurări de sănătate.

În răspunsul comunicat la cererile care nu întrunesc condițiile prevăzute de aceste norme metodologice se vor menționa motivele pentru care nu s-au acordat înlesnirile solicitate.

În vederea aprobării înlesnirilor pentru nivelul II de competența președintele Casei Naționale de Asigurări de Sănătate poate delega prin ordin un vicepreședinte al Casei Naționale de Asigurări de Sănătate.

Atât în cazul cererilor soluționate favorabil, cat și în cazul celor pentru care nu s-au acordat înlesniri răspunsul se comunică solicitanților în termen de 30 de zile de la data depunerii cererii de acordare de înlesniri la plata la casele de asigurări de sănătate.

Pentru acordarea înlesnirilor la plata obligațiilor la Fondul de asigurări sociale de sănătate Casa Naționala de Asigurări de Sănătate sau casele de asigurări de sănătate, după caz, pot cere debitorilor persoane juridice constituirea de garanții în termen de 60 de zile de la data comunicării aprobării înlesnirilor.

Pe perioada amânării sau eșalonării la plata se datorează majorări de întârziere, conform reglementărilor legale.

Pe perioada acordării înlesnirilor la plata cursul prescripției extinctive se suspenda.

Casele de asigurări de sănătate organizează evidente și controlul asupra modului de respectare a condițiilor stabilite la acordarea înlesnirilor respective.

Nerespectarea condițiilor și a termenelor în care s-au aprobat înlesnirile la plata atrage anularea acestora, începerea sau continuarea, după caz, a executării silite pentru întreaga suma neplatita și obligația de plată a majorărilor de întârziere.

O noua cerere pentru acordarea de înlesniri la plata obligațiilor la Fondul asigurărilor sociale de sănătate nu poate fi depusa timp de 6 luni de la data nerespectării înlesnirilor anterioare acordate.

---------------