Ordinul nr. 345/2001

Prezentul ordin reglementează autorizarea și furnizarea serviciilor de telecomunicații pentru care piața sau spectrul radioelectric disponibil nu limitează competiția, denumite în continuare servicii de telecomunicații liberalizate.

Nu constituie servicii de telecomunicații liberalizate furnizarea de servicii de telecomunicații de baza.

Furnizarea serviciilor de telecomunicații liberalizate se poate face numai în urma autorizării, în conformitate cu procedura prevăzută în prezentul ordin.

Furnizarea altor servicii de telecomunicații liberalizate, care nu au fost autorizate conform dispozițiilor prezentului ordin, se sancționează în condițiile legii.

Furnizarea serviciilor de telecomunicații liberalizate se poate face numai prin intermediul unei rețele publice de telecomunicații care funcționează legal, inclusiv prin intermediul rețelelor autorizate pentru comunicații audiovizuale, numai cu acordul operatorului rețelei și cu respectarea specificatiilor și a standardelor tehnice și de calitate aflate în vigoare.

Condițiile de utilizare a rețelelor de telecomunicații, aflate în proprietatea unor terți, de către furnizorii de servicii autorizați în condițiile prezentului ordin se stabilesc prin înțelegerea părților, atât în ceea ce privește accesul utilizatorilor, cat și pentru asigurarea funcționarii serviciului, pe baza contractului încheiat de furnizorul de servicii și operatorul rețelei publice, în condițiile legii.

Furnizorii de servicii de telecomunicații liberalizate au dreptul să solicite unui operator public care are o poziție dominantă pe piața serviciilor de telecomunicații să permită accesul la rețeaua sa în scopul furnizarii serviciilor de telecomunicații, acces care poate fi limitat numai în cazuri justificate de respectarea cerințelor esențiale, în condițiile legii.

Cu 30 de zile înainte de data începerii activității furnizorul de servicii de telecomunicații liberalizate va inainta autorității de reglementare în domeniu cererea de autorizare, însoțită de actele doveditoare necesare, inclusiv dovada privind plata taxei de autorizare pentru serviciul sau serviciile solicitate.

Cererea de autorizare va cuprinde, după caz:

a) numele sau denumirea solicitantului;

b) numărul de înregistrare în registrul comerțului;

c) adresa completa a solicitantului;

d) extras din actele constitutive ale persoanei juridice care să conțină descrierea obiectului de activitate și structura acționarilor, precum și numele sau denumirea acestora;

e) numele și adresa completa a reprezentantului furnizorului în relațiile cu autoritatea;

f) denumirea comercială a serviciului/serviciilor;

g) aria geografică pentru care se solicita autorizarea;

h) o scurta descriere tehnica a serviciului/serviciilor ce urmează să fie prestate;

i) tipul și locația infrastructurii proprii, utilizate la furnizarea serviciului/serviciilor în cauza;

j) specificațiile sau standardele tehnice, respectiv protocoalele referitoare la rețeaua sau serviciul în cauza;

k) lista cuprinzând standardele pentru interfetele echipamentelor de telecomunicații care vor fi conectate la rețea;

l) condițiile referitoare la continuitatea și disponibilitatea serviciului;

m) alte informații stabilite de autoritatea de reglementare prin ordin.

Autorizația prevăzută la

art. 26 din Legea telecomunicatiilor nr. 74/1996

se considera emisă solicitantului în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de autorizare, cu condiția ca informațiile prezentate în cererea respectiva să fie complete și sa corespundă realității.

La cererea expresă a furnizorului de servicii autoritatea de reglementare va elibera o dovadă a înregistrării autorizației, în termen de 30 de zile de la primirea solicitării.

Autorizația obținută conform alin. (1) este valabilă pentru durata maxima prevăzută de lege și poate fi reînnoită.

Prevederile alin. (1)-(5) se aplică în mod corespunzător și în cazul reînnoirii autorizației.

Ordinele autorității de reglementare conținând categorii de informații suplimentare cerute în procedura de autorizare, în conformitate cu art. 4 alin. (2) lit. m), vor fi făcute publice cu cel puțin o luna înainte de a-și produce efectele.

Orice persoană interesată poate comunică în scris autorității de reglementare obiecțiile la ordinul respectiv, urmând ca aceasta sa decidă în consecința.

Autoritatea de reglementare va comunică, în scris, în termen de 30 de zile de la primirea solicitării de autorizare, solicitantului care nu este îndreptățit, că nu îndeplinește condițiile de acordare a autorizației de furnizare a serviciilor de telecomunicații liberalizate, în baza prezentului ordin, indicând și motivele pentru care a fost luată aceasta hotărâre.

În termen de 30 de zile solicitantul va avea posibilitatea să își expuna punctul de vedere și sa remedieze lipsurile constatate. După remedierea lipsurilor autoritatea de reglementare va comunică solicitantului decizia înregistrării și acordarea dreptului de a fi furnizor de servicii. În cazul în care lipsurile constatate nu au fost remediate autoritatea de reglementare va reconfirma decizia de neacordare a autorizației, solicitantul având la dispoziție procedura legală a contenciosului administrativ.

În cazul în care furnizarea serviciului necesita alocarea de numere sau alocarea altor resurse publice limitate, solicitantul se va adresa autorității de reglementare, în conformitate cu procedura stabilită de aceasta și cu legislația în vigoare.

Autoritatea de reglementare va stabili și va publică eventualele benzi de frecventa care pot fi utilizate de furnizorii de servicii și care nu necesita o asignare individuală de frecventa și va stabili condițiile de utilizare a acestor frecvente și a echipamentelor de radiocomunicatii aferente.

Înștiințarea prevăzută la art. 8 lit. a) nu este supusă nici unei taxe de autorizare.

Prin derogare de la dispozițiile alin. (1), în cazul modificării prin extindere a ariei geografice pentru care a fost obținută autorizarea, titularul este obligat sa achite taxa de autorizare prevăzută de lege pentru tipul de arie geografică respectiv.

Dacă autoritatea de reglementare constata ca furnizorul de servicii de telecomunicații liberalizate încalcă oricare dintre obligațiile prevăzute la art. 3, 4, 8 și 15, aceasta poate aplica sancțiunile prevăzute de dispozițiile legale în vigoare.

Revocarea autorizației obținute conform procedurii din prezentul ordin se face prin decizie a autorității de reglementare, în cazul încălcării de către titular a obligațiilor prevăzute la art. 3 alin. (1), precum și în toate celelalte cazuri în care legea prevede o asemenea sancțiune.

Măsura revocării autorizației se poate lua și la solicitarea operatorului public care furnizează suportul, în cazul în care titularul a devenit insolvabil, precum și la solicitarea titularului, în condițiile legii.

Măsura revocării autorizației se ia după avertizarea prealabilă a furnizorului de servicii pentru intrarea în legalitate și după verificarea realității susținerilor titularului, comunicate în cel mult 30 de zile de la primirea avertizarii.

Autorizația este suspendată pentru 30 de zile, din momentul aducerii la cunoștința titularului a intentiei de revocare a acesteia.

Decizia de revocare a autorizației produce efecte din momentul comunicării titularului.

Deciziile autorității de reglementare pot fi contestate în instanța, potrivit procedurii contenciosului administrativ.

Autoritatea de reglementare va realiza și va actualiza permanent un registru public cu tipurile de servicii și cu furnizorii de servicii autorizați.

Dacă un serviciu de telecomunicații nu se încadrează în tipurile de servicii cuprinse în registrul public prevăzut la alin. (1), iar serviciul respectiv nu poate fi furnizat fără autorizare, autoritatea de reglementare, în maximum 45 de zile după ce a primit solicitarea, va stabili condițiile de furnizare a serviciului sau va refuza autorizarea și va comunică solicitantului motivele pentru care a fost luată aceasta decizie.

În cazul furnizarii de servicii de telecomunicații neautorizate sau în cazul constatării încălcării uneia dintre obligațiile prevăzute la art. 3 alin. (1), la art. 8 lit. a), d), e) și g), precum și la art. 14 alin. (2), autoritatea de reglementare poate dispune aplicarea unei amenzi administrative de la 1 milion la 50 milioane lei. Sumele colectate din amenzi se fac venit la bugetul de stat.

În cazul furnizorilor de servicii autorizați sancțiunea amenzii se va aplica numai după acordarea unui termen de până la 30 de zile, în care furnizorul trebuie să își îndeplinească obligația incalcata.

În cazul unor încălcări repetate sau în cazul în care neîndeplinirea obligațiilor de către furnizor a determinat producerea unor prejudicii, sancțiunea amenzii poate fi aplicată imediat, fără respectarea termenului prevăzut la alin. (2).

Constatarea încălcării obligațiilor și aplicarea amenzilor se realizează de personalul anume împuternicit de autoritatea de reglementare sau de Regia Autonomă "Inspectoratul General al Comunicațiilor".

Autorizațiile existente la data intrării în vigoare a prezentului ordin rămân valabile în condițiile legii.

Titularii acestora au obligația ca, în termen de 12 luni de la data intrării în vigoare a prezentului ordin, sa furnizeze autorității de reglementare informațiile actualizate prevăzute la art. 4 alin. (2).

Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abroga

Ordinul ministrului comunicațiilor nr. 90/1992

privind autorizarea serviciilor de telecomunicații cu valoare adăugată, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 136 din 19 iunie 1992, precum și orice alte ordine care stabilesc procedura și condițiile de autorizare a serviciilor de telecomunicații liberalizate.