Decretul nr. 146/1980

Articolul 1

Pe data prezentului decret circulația mărfurilor ambalate, precum și a ambalajelor după utilizare, se face în relații de transport optimizate, în cadrul zonarii aprovizionarii unităților comerciale de la producătorii cei mai apropiati, cu reducerea la strictul necesar a operațiilor de manipulare și depozitare și cu eliminarea verigilor intermediare, potrivit următoarelor reguli de baza:

a) mărfurile destinate fondului pieței, ambalate de producător, circula, de regula, direct de la unitatea producătoare la magazinul de desfacere cu amănuntul;

b) mărfurile livrate în vrac, containere, cisterne, butoaie, lăzi, vagoane și alte asemenea mijloace circula direct de la producător la magazinele de desfacere cu amănuntul sau la depozitele din centrele de consum. Depozitele sînt obligate să asigure sortarea, împărțirea în loturi, îmbutelierea, preambalarea și celelalte operațiuni prealabile livrării către beneficiar;

c) ambalajele se restituie producătorului de către magazin sau depozit, cu mijloacele de transport cu care au fost aduse mărfurile.

Articolul 2

Unitățile beneficiare sînt obligate să livreze în termen ambalajele către unitățile furnizoare de marfa, iar acestea sînt obligate sa primească integral ambalajele de la unitățile beneficiare, în conformitate cu reparațiile emise și contractele încheiate potrivit legii.

Articolul 3

Ambalajele pentru circulația mărfurilor - lăzi, navete, butoaie, sticle, borcane și altele asemenea -, care se întrebuințează repetat, constituie mijloace de transport și sînt supuse regulilor de utilizare și circulație stabilite potrivit prezentului decret.

Unitățile producătoare și cele de desfacere răspund de buna gospodărire, întreținere și reparare a ambalajelor, precum și de folosirea intensiva, cu maxima eficienta, a materialelor de ambalare și a ambalajelor alocate prin plan.

Articolul 4

Cetățenii au îndatorirea sa predea unităților comerciale toate ambalajele care pot fi refolosite, pentru a contribui astfel la buna gospodărire a resurselor materiale, economisirea de materii prime, energie și combustibili și eliminarea risipei.

Unitățile comerciale sînt obligate sa preia integral de la populație ambalajele, în condițiile prezentului decret.

Articolul 5

Cetățenii care cumpara din unitățile de desfacere cu amănuntul mărfuri ambalate în ambalaje refolosibile - sticle, borcane, recipienți și alte asemenea ambalaje - vor plati numai contravaloarea mărfii, dacă predau uitatii ambalaje de înlocuire în buna stare de utilizare.

În cazul în care cumpărătorul nu preda ambalajul de înlocuire, va plati o garanție stabilită potrivit anexei nr. 1. La predarea ambalajului fără a se cumpara mărfuri, garanția se restituie de către orice unitate comercială de profil.

Articolul 6

Întreaga activitate de utilizare, circulație, întreținere și reparare a ambalajelor se realizează pe baza principiului autogestiunii economico-financiare, cu costuri minime, prin creșterea vitezei de rotație și a numărului total de cicluri de utilizare, optimizarea fluxurilor de circulație, gospodărirea judicioasă a ambalajelor, asigurarea unei evidente stricte și a unui control riguros în acest domeniu.

Articolul 7

Introducerea în circuitul economic a oricăror categorii de ambalaje se poate face numai cu respectarea normelor de tipizare aprobate potrivit legii și dacă se asigura prin această măsură creșterea eficientei economice în activitatea de producție și de circulație a mărfurilor.

Articolul 8

Ministerele, celelalte organe centrale și consiliile populare vor lua măsuri ca întreprinderile producătoare de bunuri de larg consum sa realizeze un număr sporit de sortimente, pentru a asigura aprovizionarea populației, în cat mai mare măsura, cu produse fabricate în unitățile apropiate de centrele de consum, evitarea transporturilor și manipularilor nerationale.

Articolul 9

Anual, înaintea acțiunii de contractare, ministerele producătoare împreună cu Ministerul Comerțului Interior vor realiza zonele de distribuție a produselor, în funcție de modificările intervenite în dezvoltarea capacităților de producție și evoluția cererii de consum, urmărind buna aprovizionare a populației, în condiții de optimizare a transporturilor.

Pentru produsele cu variatii sezoniere de producție sau consum, zonele de distribuție vor fi stabilite și pe trimestre.

În funcție de capacitatile de producție și de depozitare, se va prevedea constituirea unor stocuri pe plan local, pentru acoperirea vîrfului de consum.

În repartizarea teritorială a fondului de marfa, unitățile industriale și comerciale vor urmări asigurarea unei structuri sortimentale diferențiate, în funcție de importanța centrelor consumatoare.

Articolul 10

Unitățile producătoare de mărfuri destinate fondului pieței sînt obligate sa ia măsuri pentru ambalarea mărfurilor în funcție de specificul fiecărei categorii de marfa, cu limitarea la strictul necesar a ambalajelor și materialelor de ambalare, în condiții care să asigure păstrarea calității, integritatea și conservarea produselor pe întregul parcurs de la producător la consumator, aplicarea tehnologiilor moderne de transport și de manipulare, eliminarea materialelor scumpe și deficitare, reducerea cheltuielilor de circulație.

Articolul 11

Mărfurile alimentare care se desfac prin comerțul socialist se grupează, în funcție de modul de livrare, astfel:

a) mărfuri care se livreaza integral direct de la fabrici în rețeaua de desfacere: pâine, lapte produse lactate proaspete, carne - exclusiv pasare, preparate de carne, unt, produse de patiserie, băuturi răcoritoare, bere;

b) mărfuri care se livreaza în proporție de cel puțin 50-60% direct de la fabrici la unitățile comerciale cu amănuntul, cum sînt: malai, făina, peste, unele sortimente de branzeturi, conserve de carne, paste, legume, fructe, vinuri și băuturi alcoolice și altele stabilite anual prin plan; mărfurile din această categorie nelivrate direct se derulează prin depozite, în funcție de amplasarea producției, mărimea partizilor pe magazine, numărul unităților de desfacere, constituirea stocurilor normate, precum și de necesarul de preambalat;

c) alte mărfuri care se livreaza, de regula, prin depozitele cu ridicată ale comerțului, în funcție de necesitatea formării sortimentului comercial, amplasarea producției, constituirea stocurilor pentru asigurarea continuității desfacerii, corelarea ritmicitatii producției cu cererile de consum.

Articolul 12

Pentru îmbunătățirea aprovizionarii populației și a circulației unor mărfuri alimentare se stabilesc următoarele măsuri:

a) în cincinalul 1981-1985 se vor realiza unități de industrializare a produselor agricole de dimensiuni mai mici, amplasate în toate zonele tarii, care să asigure aprovizionare în bune condiții a întregii populații, valorificarea corespunzătoare a resurselor, scurtarea distantelor de transport;

b) pentru desfacerea uleiului comestibil, se va asigura extinderea livrării uleiului vărsat, direct în magazine, sau cu imbuteliere în zonele de consum. Pînă la 31 mai 1980 se va elabora un program de dotare cu noi linii de imbuteliere a fabricilor și depozitelor din centrele mari consumatoare;

c) pentru îmbutelierea apelor minerale, se vor crea unități în principalele centre de consum, care vor fi aprovizionare cu ape de la izvor, în cisterne. În acest scop, pînă la data de 31 mai 1980 se va elabora un program privind amplasarea unităților de imbuteliere, asimilarea în țara a instalațiilor necesare și a mijloacelor specializate de transport.

Ministerul Comerțului Interior va lua măsuri pentru extinderea livrărilor în rețeaua cmerciala direct din vagoane, cu precădere în Capitala și marile orașe, organizând în acest scop, în gări, amenajări corespunzătoare;

d) în industria conservelor de legume și fructe se va diversifica producția în fiecare unitate, astfel încît să se asigure într-o cat mai mare măsura, pe plan local, nevoile de consum, precum și o parte din necesitățile județelor limitrofe, acolo unde acestea nu dispun de baza de producție.

Începînd cu producția din recolta anului 1980, se va trece, eșalonat, la livrarea directa, de către industrie în rețeaua de desfacere, a conservelor de legume, fructe și paste de tomate;

e) în sectorul producției de bere se vor crea capacități de producție în toate județele, modulate în funcție de nivelul consumului, astfel încît în cincinalul 1981-1985 aprovizionarea să se facă, de regula, în cadrul fiecărui județ. De asemenea, se va asigura extinderea livrărilor de bere în cisterne și butoaie;

f) pentru vinuri, se va dezvolta îmbutelierea pe plan local, în cadrul întreprinderilor județene ale viei și vinului, asigurându-se din semestrul II/1980 preluarea la imbuteliere și a soiurilor comune de la unitățile producătoare de vin. Începînd cu luna mai 1980 se va organiza desfacerea către populație și a vinului vărsat, prin depozitele întreprinderilor viei și vinului, precum și prin unitățile de alimentație publică;

g) în sectorul producției de sucuri și băuturi răcoritoare se vor lua măsuri pentru extinderea capacităților de producție, diversificarea sortimentelor, mai buna amplasare a unităților și dotarea acestora cu instalații de îmbuteliat.

Articolul 13

Mărfurile industriale - textile, confecții, încălțăminte, articole metalo-chimice și de uz gospodăresc, mobila - destinate fondului pieței se livreaza de către unitățile producătoare magazinelor de desfacere sau în depozite, care asigura sortarea, lotizarea și alte operații de pregătire în vederea comercializării.

Articolul 14

Ministerul Comerțului Interior, Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare și Uniunea Centrala a Cooperativelor de Consum răspund de colectarea de la populație a ambalajelor, prin unitățile de desfacere a mărfurilor, de gospodărirea și predarea acestora spre reutilizare, în condițiile prezentului decret.

Articolul 15

Magazinele și celelalte unități comerciale, care desfac mărfuri pentru populație, sînt obligate sa preia de la cetățeni ambalajele refolosibile, prin schimb sau contramarfa ori numerar, fiecare potrivit profilului sau de activitate.

Articolul 16

Unitățile comerciale sînt obligate sa sorteze ambalajele pe tipuri și dimensiuni, să le pregătească și să le aducă din timp la locul de încărcare, spre a fi preluate de mijlocul de transport care a aprovizionat magazinul cu mărfuri.

În cazul mărfurilor transportate cu vagonul, pentru restituirea ambalajelor, în principalele stații de cale ferată, ministerele producătoare, Ministerul Comerțului Interior și Centrocoop vor asigura condiții pentru pregătirea ambalajelor care urmează a fi restituite furnizorilor.

Articolul 17

Sarcinile ce revin personalului din unitățile de desfacere privind recuperarea, refolosirea și gospodărirea ambalajelor constituie obligații de serviciu și se iau în calcul la stabilirea normelor de muncă pentru acest personal.

Personalul unităților comerciale este obligat să asigure gestiunea stricta, potrivit legii, a tuturor categoriilor de ambalaje, buna gospodărire și manipularea cu grija a acestora, efectuarea unor mici reparații care nu cer calificare, precum și predarea în bune condiții a ambalajelor pentru refolosire.

Pagubele provocate de distrugerea, degradarea, pierderea, neasigurarea condițiilor pentru recircularea ambalajelor sau încălcarea altor norme de gestionare se imputa, potrivit legii, persoanelor vinovate.

Articolul 18

Ambalajele pentru circulația mărfurilor, care se întrebuințează repetat, sînt supuse regulilor de utilizare și circulație stabilite prin normele și normativele prevăzute în anexa nr. 2*).

În cadrul duratei normate de serviciu, unitățile socialiste sînt obligate să asigure rotatia cat mai rapida a ambalajelor, cu respectarea normativelor privind numărul minim de cicluri ce trebuie efectuat de fiecare tip de ambalaj.

Se interzice scoaterea din circuitul economic a ambalajelor înainte de îndeplinirea duratelor de serviciu și a ciclurilor de utilizare normate.

Articolul 19

Asigurarea cu ambalaje se face în funcție de volumul de desfacere a mărfurilor, de numărul de cicluri normate, precum și de modul de ambalare și natura mărfurilor, în conformitate cu prevederile de plan, pe baza repartitiilor emise și a contractelor încheiate potrivit legii.

Pentru asigurarea continuității producției și a activităților de aprovizionare și desfacere, se vor stabili, în condițiile legii, norme privind stocurile de ambalaje, dimensionate la strictul necesar, în raport cu rulajul și natura mărfurilor, precum și cu durata de serviciu și ciclurile de utilizare stabilite.

Articolul 20

Unitățile socialiste răspund de respectarea stricta a normelor și normativelor privind utilizarea și circulația ambalajelor.

După îndeplinirea duratei de serviciu și a numărului de cicluri normate ale ambalajelor, unitățile socialiste sînt obligate:

a) sa utilizeze în continuare ambalajele care sînt în stare de funcționalitate; economiile obținute prin depășirea duratei de serviciu normate a ambalajelor vor constitui unul dintre criteriile de premiere a personalului muncitor care a contribuit la obținerea acestora;

b) sa repare, în vederea refolosirii, ambalajele deteriorate care, după îndeplinirea duratei de serviciu și a numărului de cicluri de utilizare normate, pot fi folosite în continuare;

c) sa valorifice, ca materii prime vechi, în condițiile prevăzute de lege, ambalajele deteriorate cu durata totală de serviciu îndeplinită și care nu mai pot fi reparate.

Dotarea prin plan cu ambalajele noi a unităților socialiste se face numai după îndeplinirea duratei de serviciu și a numărului de cicluri de utilizare normate a ambalajelor din folosință, inclusiv după repararea acestora potrivit lit. a) și b).

Articolul 21

Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe este organ central coordonator pe economie în domeniul producției, utilizării și circulației ambalajelor și îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) elaborează normele și normativele privind durata de serviciu și numărul minim de cicluri de folosire pentru toate tipurile de ambalaje și emite norme tehnice de specialitate în acest domeniu;

b) răspunde de asigurarea creșterii eficientei utilizării ambalajelor, ia măsuri operative pentru îmbunătățirea permanenta a acestei activități și exercită controlul cu privire la folosirea, gospodărirea și circulația ambalajelor;

c) răspunde de elaborarea, împreună cu Comitetul de Stat al Planificarii și titularii de plan, a balantelor materiale și indicatorilor de plan privind recuperarea ambalajelor și optimizarea fluxurilor de transport al acestora;

d) ia măsuri ca repartizarea de ambalaje noi unităților socialiste să se facă numai în condițiile îndeplinirii normelor și normativelor de utilizare și circulație stabilite;

e) răspunde de elaborarea programelor anuale, cincinale și de perspectiva în domeniul ambalajelor și de respectarea stricta a prevederilor acestora.

Articolul 22

Comitetul de Stat al Planificarii asigura, prin proiectele de plan cincinale și anuale, necesarul de ambalaje pentru mărfurile destinate fondului pieței, pe baza normelor de recirculare și de refolosire a fondului existent de ambalaje, și controlează în unitățile de producție și cele comerciale modul în care se folosesc și se recircula ambalajele.

Articolul 23

Ministerul Finanțelor, băncile și celelalte organe financiare au obligația sa controleze modul de evidenta și gestionare a ambalajelor și să asigure ca includerea în bugetele de venituri și cheltuieli ale unităților socialiste a fondurilor pentru procurarea ambalajelor noi și eliberarea acestor fonduri să se facă numai dacă sînt respectate normele și normativele privind utilizarea și circulația ambalajelor.

Articolul 24

Pe data prezentului decret Centrala pentru valorificarea ambalajelor din subordinea Ministerului Comerțului Interior se desființează.

Pe aceeași dată, unitățile județene și a municipiului București, fără personalitate juridică, pentru valorificarea ambalajelor trec de la Centrala pentru valorificarea ambalajelor la întreprinderile comerciale cu ridicată de mărfuri alimentare din județele respective și municipiul București, din subordinea Ministerului Comerțului Interior, urmând ca pînă la 30 iunie 1980 să-și înceteze activitatea.

Ministerul Comerțului Interior și Centrocoop vor asigura, prin unitățile în subordine, realizarea sarcinilor și activităților care reveneau Centralei pentru valorificarea ambalajelor și unităților acesteia.

Articolul 25

Activul și pasivul Centralei pentru valorificarea ambalajelor și ale unităților sale, stabilite pe baza bilanțului încheiat la 30 aprilie 1980, împreună cu indicatorii de plan economici și financiari pe anii 1980 și 1981, trec la întreprinderile care preiau activitatea potrivit art. 24, pe bază de protocol încheiat între părți.

Articolul 26

Personalul transferat în interesul serviciului sau trecut în alte unități în funcții cu niveluri de retribuire mai mici, ca urmare a aplicării prevederilor prezentului decret, beneficiază de drepturile prevăzute la

art. 21 din Decretul nr. 162/1973

privind stabilirea normelor unitare de structura pentru unitățile economice.

Articolul 27

Începînd cu trimestrul II/1980, aprovizionarea rețelei comerciale cu amănuntul, deservita de întreprinderile comerciale cu ridicată de mărfuri alimentare, la conserve de legume, fructe și pasta de tomate, trece în sarcina întreprinderilor producătoare, care își vor acoperi cheltuielile pentru livrarea franco-magazin, preluarea ambalajelor, repararea și igienizarea lor, precum și diferențele dintre prețurile de producție și cele de achiziții ale borcanelor recuperate, din cotele de rabat prevăzute în anexa nr. 3*).

Corespunzător prevederilor de la alineatul precedent, vor fi modificate și contractele economice încheiate între industrie și comerț.

Articolul 28

Pentru volumul de activitate privind transportul în rețeaua comercială al produselor, Ministerul Comerțului Interior, Centrocop, Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare și celelalte ministere furnizoare de mărfuri la fondul pieței vor propune anual, înainte de aprobarea indicatorilor de plan, măsuri pentru extinderea livrărilor directe, a repararii și igienizarii ambalajelor, de către întreprinderile furnizoare, precum și numărul de personal și fondul de retribuire ce se transfera de la comerț la industrie, inclusiv cotele din rabatul comercial ce urmează să fie cedate unităților producătoare pentru acoperirea cheltuielilor efectuate de acestea.

Articolul 29

Ambalajele refolosibile provenite de la mărfurile din import, destinate fondului pieței, se gestionează, recircula, gospodăresc și repara ca și ambalajele din producția interna, în conformitate cu prevederile prezentului decret.

Articolul 30

Inspectorii comerciali de stat au dreptul să constate contravenții și să aplice sancțiuni, în cazurile prevăzute la

art. 50 lit. i) din Decretul Consiliului de Stat nr. 465/1979

privind recuperarea și valorificarea resurselor materiale refolosibile, utilizarea și circulația ambalajelor, în toate unitățile comerciale, indiferent de subordonarea acestora.

Articolul 31

Pentru recuperarea sticlelor și borcanelor de la populație, unitățile comerciale de stat și cooperatiste, cu sarcini de recuperare, pot folosi și pensionari, care în afară pensiei integrale vor fi plătiți pe bază de tarife stabilite conform legii.

Articolul 32

Indicatorii de plan economici pe anul 1980 ai Ministerului Comerțului Interior și Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare se modifica potrivit anexelor nr. 4*-6*).

Articolul 33

Ministerul Comerțului Interior și Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare, cu avizul Comitetului de Stat al Planificarii și Ministerului Finanțelor, vor supune, spre aprobare, în termen de 60 de zile, propuneri de modificare a planului și bugetului de stat pe anii 1980 și 1981, corespunzător aplicării măsurilor rezultate din prevederile prezentului decret.

Articolul 34

Anexele nr. 1-6 fac parte intagranta din prezentul decret.

Articolul 35

Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 2335/1967

privind producția și circulația ambalajelor, precum și orice alte dispoziții contrare prezentului decret, se abroga.

-----------------

Președintele

Republicii Socialiste România