Procedura din 23 noiembrie 1999

1. Introducere
În baza Protocolului de la Kyoto, Comunitatea Europeana s-a angajat sa reduca emisiile gazelor de sera (GHG) cu 8% în perioada 2008-2012, comparativ cu nivelul emisiilor din anul 1990. Olandei, ca parte a Uniunii Europene, i s-a cerut să contribuie la indeplinirea acestui angajament prin reducerea emisiilor gazelor de sera cu 6%. Intentia Olandei este sa realizeze cel puțin 50% din efortul sau pe plan intern pentru a veni în intampinarea Protocolului de la Kyoto. Cealalta jumătate va fi realizata prin mijloacele Mecanismelor de la Kyoto. Implementarea comuna (IC) este unul dintre aceste mecanisme.
Implementarea comuna este un mecanism prin care initiativele care vizeaza reducerea emisiilor de gaze de sera sunt realizate de către o tara pe teritoriul altei tari. Unitatile de reducere a emisiilor ale acestui proiect pot fi transferate de la tara gazda către tara investitoare. Pentru a realiza acest lucru, atât tara gazda, cat și tara investitoare aproba proiectul, ca proiect de implementare comuna, și sunt de acord asupra raportarii comune la secretariatul UNFCCC, care este imputernicit cu verificarea reducerilor de emisii realizate. Prin ERUPT, Procedura de licitație pentru achizitionarea unor unități de reducere a emisiilor, Olanda doreste să introducă implementarea comuna prin furnizarea de fonduri pentru achizitionarea unităților de reducere a emisiilor și prin furnizarea unui cadru de lucru pentru aprobarea și raportarea obligațiilor.
Acestea descriu condițiile pentru Procedura de licitație pentru achizitionarea unor unități de reducere a emisiilor (ERUPT). Procedura a fost stabilita în conformitate cu
Directiva 93/36/EEC
a Comunității Europene pentru procurarea de resurse.
În cap. 2 sunt prevăzute domeniul de utilizare, obiectivul ofertei, criteriile de selecție și criteriile de acordare.
În cap. 3 este descrisa procedura de cerere pentru aceasta convocare pentru oferte. În acest capitol sunt menționate instrucțiunile pentru o ofertă de succes.
2. Domeniul de utilizare
2.1. Definitii
Urmatoarele definitii se folosesc pentru:
- gaze cu efect de sera, GHG - compusi gazosi ai atmosferei, atât naturali, cat și artificiali, care absorb și reemit radiatii infrarosii, neincluse în Protocolul de la Montreal; mai precis: dioxid de carbon [CO(2)], metan [CH(4)], oxid de azot [N(2)O], hidrofluorocarbonati [HFC(s], perfluorocarbonati (PFCs) și hexafluorida de sulfura [SF(6)] (anexa A la Protocolul de la Kyoto);
- sursa - orice proces, activitate sau mecanism care degaja GHG, un aerosol sau un precursor al GHG în atmosfera;
- rezervor - orice proces, activitate sau mecanism care inlatura GHG, un aerosol sau un precursor al GHG din atmosfera;
- CCNUSC (UNFCCC) - Convenția-cadru a Natiunilor Unite asupra schimbarilor climatice;
- CoP - Conferinta părților la CCNUSC;
- Protocolul de la Kyoto, KP - protocol la CCNUSC privind obiectivul final al realizării limitarii emisiilor cuantificate și al angajamentelor de reducere a acestora pentru promovarea unei dezvoltari durabile;
- anexa I - anexa I la CCNUSC "Lista tarilor care sau angajat sa reduca cantitativ emisiile de GHG (membrii OECD plus majoritatea tarilor central- și est-europene)";
- anexa B - anexa B la Protocolul de la Kyoto, părțile din anexa I și angajamentele de reducere ale acestora;
- implementare comuna, IC - indeplinirea angajamentului de reducere, conform art. 3 din Protocolul de la Kyoto, de către o tara (tara care dobandeste) prin obtinerea, în conformitate cu art. 6 din Protocolul de la Kyoto, a unităților de reducere a emisiilor din proiecte, intr-o alta tara (tara de transfer sau tara gazda);
- unitate de reducere a emisiilor, URE - reducerea sau absorbtia emisiilor de GHG a 1.000 kg CO(2) echivalent rezultand dintr-un proiect vizand reducerea emisiilor antropice (art. 6.3 din Protocolul de la Kyoto) pe durata angajamentului de 5 ani în perioada 2008-2012, calculată în conformitate cu Decizia 2/CoP(3);
- cerere de credit - o cerere de credit asupra unei unități de reducere a emisiilor rezultate dintr-un proiect concret, initiat și derulat intr-o tara gazda de către vânzătorul cererii;
- ERUPT(-x) - Procedura de licitație pentru achizitionarea unor unități de reducere a emisiilor în anul 2000; x = numărul ofertei;
- participant - entitate privată care acționează drept contractor pe lângă autoritatea ofertanta în cadrul ERUPT;
- reducere suplimentara - o reducere a emisiilor prin reducerea surselor sau sporirea capacității de indepartare prin absorbtie, care este similara celei care s-ar fi produs în lipsa proiectului propus [art. 6.1b] din Protocolul de la Kyoto);
- acorduri interguvernamentale - acord între guvernele tarilor care achizitioneaza și tara gazda privind cooperarea generală în privinta implementarii comune (de exemplu: memorandum de înțelegere, scrisoare de intentie, acord, tratat, protocol);
- studiu de baza - document care intr-o maniera temeinica stabileste în mod obiectiv, sistematic și reproductibil situația privind emisiile de GHG și alte aspecte de mediu, inaintea începerii proiectului de implementare comuna prin mijloace de măsurare și de calcul;
- validare - evaluare tehnica de către un organism independent și calificat, inaintea contractarii, pentru a afla dacă reducerea emisiilor estimate pentru un proiect poate fi considerata realista;
- certificare - evaluare tehnica de către un organism independent și calificat, pe parcursul perioadei de angajament, pentru a asigura ca reducerea emisiilor din proiectul implementarii comune, masurata și propusa de contractant, este reala;
- certificare URE - URE de la un proiect care a fost certificat.
2.2. Cadru: Implementarea comuna
De la sfârșitul secolului al XVIII-lea volumul GHG în atmosfera rezultat din activitatea umana a crescut enorm. Cresterea a condus la încălzirea suprafetei pamantului. Acest efect este numit efectul de sera intensificat. La Conferinta Natiunilor Unite asupra mediului și dezvoltării din 1992 de la Rio de Janeiro s-a adoptat Agenda 21 și s-a recunoscut ca efectul de sera crescut ar trebui stopat și, în consecința, și emisiile de GHG ar trebui reduse.
Posibilitati de reducere a emisiilor exista în tarile în curs de dezvoltare și în tarile cu economie în tranzitie din Europa Centrala și de Est, precum și în Occident. Probabil costurile pentru reducerea emisiilor sunt mai ridicate în Occident decat în multe piete care au aparut. Pe de altă parte, piețele nou-aparute nu sunt capabile sa finanteze reducerea emisiilor, datorita altor prioritati economice. Din acest motiv a fost introdus conceptul de implementare comuna (IC). Prin implementarea comuna (IC) tarile coopereaza într-un proiect de reducere a emisiilor în tara cu economie în tranzitie. Proiectele sunt definite ca proiecte de dezvoltare în care tara beneficiara este asistată în dezvoltarea economiei sale și are avantaje de pe urma investitiilor și a asistentei tehnice.
În decembrie 1997, la a treia intalnire a Conferintei părților de la Kyoto, au fost fixate obiective pentru multe tari (cele mai multe ale OECD/CEE) privind emisiile de gaze cu efect de sera în perioada 2008-2012. Comunitatea Europeana s-a angajat ea insasi sa reduca emisiile de gaze cu efect de sera (GHG) cu 8% în perioada 2008-2012 comparativ cu nivelul emisiilor existent în anul 1990. Olandei, ca parte a Uniunii Europene, i s-a cerut să contribuie la indeplinirea acestui obiectiv prin reducerea cu 6% a emisiilor de gaze cu efect de sera (GHG). Este în intentia Olandei sa realizeze cel puțin 50% din eforturile sale pe plan intern pentru a îndeplini angajamentele cuprinse în Protocolul de la Kyoto. Cealalta parte va fi realizata prin mijloacele Mecanismelor de la Kyoto. Implementarea comuna este unul dintre aceste mecanisme.
Prin folosirea mecanismului implementarii comune Olanda doreste sa achizitioneze unități de reducere a emisiilor (URE) produse în tarile gazda în timpul perioadei de angajament 2008-2012, ca parte a obligațiilor olandeze aflate sub incidența termenilor Protocolului de la Kyoto. În acest scop Olanda doreste sa cumpere solicitări asupra viitoarelor unități de reducere a emisiilor de la investitorii care au initiat și au condus proiecte în tari gazda, inaintea perioadei de angajament.
În Protocolul de la Kyoto sunt prevăzute condițiile de baza pentru proiectele de implementare comuna. Aceste condiții sunt mult mai detaliate în descrierea tehnica ERUPT.
2.3. Obiectul
ERUPT urmareste cumpararea de unități de reducere a emisiilor, ca parte a obligațiilor Olandei aflate sub incidența termenilor Protocolului de la Kyoto, ca acestea să fie produse pe durata perioadei de angajament 2008-2012.
Prin ERUPT Olanda doreste sa cumpere credite pentru 2.000.000 de URE (unități de reducere a emisiilor).
Cantitatea minima care poate fi cumparata de la orice furnizor este de 100.000 URE. Nu exista o cantitate maxima per furnizor.
Dacă proiectul genereaza mai multe cereri de credite în perioada 2008-2012 decat sunt necesare sub incidența termenilor acordului, atunci Olanda va avea dreptul sa cumpere aceste cereri de credite de la contractor la prețul convenit în acord sau la prețul curent al URE pe piața în momentul livrarii, oricare este cel mai mic.
Prețul
Prețul pentru cererile de credite nu a putut fi inca determinat. În scopul acordarii contractului vor fi utilizate criteriile menționate în secțiunea 2.6. Olanda își rezerva dreptul de a anula o ofertă dacă preturile sau alte condiții devin nefavorabile.
2.4. Descrierea tehnica
Produsul: Cereri de credite pentru URE
O unitate de reducere a emisiilor sau URE este o reducere sau o retinere a emisiilor de GHG echivalent a 1.000 kg CO(2), rezultand dintr-un proiect care a urmarit reducerea emisiilor antropice (art. 6.3. din Protocolul de la Kyoto) în perioada de angajament 2008-2012, calculată în conformitate cu Decizia 2/CoP(3).
Urmatoarele elemente din aceasta definiție sunt importante:
1. URE sunt produse numai în proiecte.
Pentru a produce URE un proiect trebuie să fie initiat, conducand la reducerea emisiilor de GHG prin micsorarea numarului de surse sau prin marirea numarului de rezervoare. Orice oferta asupra URE în cadrul ERUPT este de aceea intotdeauna legata de un proiect de implementare comuna în care se vor produce URE.
2. Proiectul trebuie să urmareasca în mod special reducerea emisiilor de GHG.
Reducerea emisiilor de GHG va fi un efect dorit sau secundar al multor proiecte comerciale și de investitii. De exemplu, multe investitii în eficientizarea energiei sunt motivate la inceput de reducerea costurilor, dar au un efect asociat de reducere a emisiilor.
Proiectele cu perspective comerciale normale nu sunt considerate proiecte de implementare comuna, chiar dacă ele conduc la o reducere a emisiilor de GHG. În consecința, aceste reduceri de emisii nu sunt considerate URE aflate sub incidența Protocolului de la Kyoto. Numai acele proiecte realizand o reducere a emisiilor de GHG în plus față de cele care s-ar fi produs fără demararea proiectului specific sunt considerate proiecte cu implementare comuna. Acest lucru ar putea fi realizat, de exemplu, prin folosirea tehnologiilor specifice. Cei care prezinta oferte trebuie să faca în mod clar cunoscut în ce măsura reducerile emisiilor de GHG din proiectele lor pot fi considerate mai mari față de ceea ce s-ar fi produs altfel.
3. Implementarea comuna este un mecanism sub incidența Protocolului de la Kyoto (KP).
Protocolul de la Kyoto stabileste ca URE pot fi transferate numai de la o parte la altă parte, ceea ce înseamnă de la un guvern la alt guvern. În consecința, entități particulare nu pot niciodata poseda, dobandi sau vinde URE. Totusi ele pot fi autorizate de către o parte sa participe la acțiuni care conduc la producerea, transferul sau la dobandirea de URE. Acest lucru sta la baza ERUPT. Prin acceptarea unui contract de la ERUPT un contractor este autorizat sa asiste Olanda în generarea și dobandirea de URE de la tara gazda. Prin acordarea contractului Olanda depune o cerere pentru URE care urmeaza să fie generate din proiectul specific. Din acel moment nici o altă parte nu mai poate cere nici o URE din proiectul de implementare comuna. Tara gazda autorizeaza contractantul să își dea concursul în generarea de URE și să le transfere în Olanda prin emiterea unei scrisori de aprobare pentru proiect. O scrisoare de aprobare din partea tarii gazda este, în consecința, o parte obligatorie a ofertei dumneavoastra.
4. URE este legata de perioada de angajament 2008-2012.
ERUPT considera doar reducerile din perioada 2008 - 2012. URE produse inaintea acestei perioade nu pot fi cumparate sau transferate de către Olanda. Acestea pot deveni transferabile dacă CoP, în una dintre intrunirile viitoare, deschide posibilitatea de a le face bancabile sau alte modalități. Ca rezultat, proiectul din care se ofera cereri de credite trebuie să fie operational și distinct în perioada 2008-2012.
5. URE este calculată în conformitate cu Decizia 2/CoP(3).
CoP(3) este Conferinta părților ce s-a desfășurat la Kyoto în luna noiembrie 1997. În Decizia 2 au fost stabilite liniile directoare pentru calculul reducerilor de emisii. Oricum, acestea sunt inca subiectul discutiilor și negocierilor dintre părți. Din consideratie pentru ERUPT, Olanda a formulat o metoda mai practica de calcul, bazata pe liniile directoare ale CoP (vezi urmatoarea secțiune). Autoritatea ofertanta va valida URE oferita prin aceasta metoda. Se asteapta din partea Convenției-cadru a Natiunilor Unite asupra schimbarilor climatice ca aceasta va face disponibile linii directoare privind calculul URE, pe baza intalnirilor CoP, înainte de anul 2008. Calculul final al URE și transferul se vor baza pe aceste linii directoare ale Convenției-cadru a Natiunilor Unite asupra schimbarilor climatice.
Calculul URE
Linia de baza
URE a fost intotdeauna calculată corespunzător unei linii de baza. Linia de baza este situația privind emisiile de GHG inaintea începerii implementarii comune, proiect stabilit prin masuratori și calcule. Ca obiectiv, trebuie să fie stabilita o cale sistematica și reproductibila. O linie de baza poate fi o cifra absoluta (de exemplu: cantitatea de metan emisa de un pamant cu moloz) sau o cifra relativa la o unitate de productie (de exemplu: cantitatea de energie folosita pentru obtinerea unui kg de hartie intr-o fabrica de hartie sau cantitatea de CO(2) emisa pentru producerea unui MW de energie).
Studiul liniei de baza trebuie să satisfaca urmatoarele cerințe:
1. situația de pornire trebuie să fie descrisa în cuvinte și sustinuta de date privitoare la emisiile de GHG, însă, de asemenea, trebuie să dea atenție efectelor de mediu asupra aerului, apei, solului, sănătății umane și biodiversitatii;
2. studiul liniei de baza trebuie să fie executat în conformitate cu procedurile descrise în anexa nr. 2 la aceasta procedura de licitație;
3. cuantificarea emisiilor de GHG trebuie aplicata 12 luni consecutive inaintea datei de incepere a proiectului de implementare comuna;
4. trebuie să se arate ca anul pentru care studiul liniei de baza se desfășoară este unul reprezentativ.
Estimare
După aceea trebuie să estimati reducerea GHG, ca o consecința a proiectului de implementare comuna. Estimarile trebuie facute pentru fiecare an, de la data începerii proiectului până la incheierea acestuia. Estimarile facute pentru anii 2008-2012 trebuie să fie folosite pentru oferta dumneavoastra de cereri.
Validare
Ca etapa în aprecierea propunerilor, autoritatea ofertanta va avea studiul liniei de baza și estimarea producerii URE validate. Pe baza acestei validari autoritatea ofertanta va decide dacă va achizitiona cererile oferite.
Certificare
Pe perioada angajamentului reducerea reala de GHG, de exemplu cantitatea reala de URE produsa, trebuie să fie stabilita. Acest lucru trebuie facut prin efectuarea unui studiu de monitorizare, care este realizat folosindu-se o metodologie similara celei de la studiul liniei de baza. Studiul de monitorizare trebuie să fie certificat de un organism independent, recunoscut de Convenția-cadru a Natiunilor Unite asupra schimbarilor climatice. O dată certificata URE (unitatea de reducere a emisiilor) este oficiala și poate fi transferata din tara gazda către Olanda.
În momentul lansarii ERUPT nici un organism care să certifice reducerile emisiilor de GHG nu a fost inca recunoscut de CCNUSC și nici o linie de baza nu a fost agreata cu privire la felul în care vor fi realizate monitorizarea și certificarea. Se asteapta ca asemenea organisme și linii de baza vor exista până în anul 2008 sau mai devreme. Dacă asemenea organisme și linii de baza nu vor exista până atunci, Olanda și tara gazda vor decide asupra procedurii de certificare.
Transferul URE (unității de reducere a emisiilor)
Contractarea, livrarea cererilor de credite de către participant și transferul ulterior al URE trebuie să aibă loc conform descrierii urmatoarei proceduri:
1. proiectul este aprobat de tara gazda ca proiect de implementare comuna. Aprobarea proiectului este depusa intr-o scrisoare de aprobare de către tara gazda;
2. după aceea, dacă propunerea este acceptata de autoritatea ofertanta, contractul ERUPT dintre autoritatea ofertanta și participant reglementeaza aprobarea proiectului de către Olanda și fixeaza baza legala pentru tranzactiile financiare dintre autoritatea ofertanta și furnizor;
3. URE devine oficiala o dată certificata pe durata perioadei de angajament;
4. pe baza scrisorii de aprobare și a contractului ERUPT Olanda poate să puna în practica cererile de credite, iar transferul URE de la tara gazda către Olanda va avea loc. Tara gazda și Olanda vor raporta în comun transferul Secretariatului CCNUSC.
Cerințe specifice pentru proiectele generatoare de URE:
● trebuie să fie dovedit faptul ca reducerea emisiilor de GHG sau cresterea absorbtiei prin rezervoare naturale nu ar fi avut loc fără proiectul de implementare comuna;
● proiectul poate fi implementat în orice tara mentionata în anexa I. Oricum, Olanda a facut deja reglementarile de baza asupra implementarii comune cu un numar de tari care ar putea facilita aprobarea proiectelor de implementare comuna pe teritoriul lor. Aceste tari sunt:
- x;
- y;
- z;
● tara gazda trebuie să aibă aprobarea proiectului în scris;
● un studiu al liniei de baza trebuie să fi fost realizat;
● finantarea proiectului trebuie incheiata înainte ca un contract să poată fi semnat.
2.5. Criterii de excludere și selecție
1. Criterii de excludere: Orice reprezentant poate fi descalificat dacă:
- este în stare de faliment sau este pe punctul de a intră în stare de faliment, afacerile sale vor fi administrate de către tribunal, a intrat în aranjamente cu creditori sau este în orice situație analoaga survenind din proceduri similare aflate sub incidența legilor și regulamentelor naționale;
- este subiectul procedurilor de declarare a falimentului, unui ordin de lichidare obligatorie sau administrativ, printr-o hotărâre judecătorească, sau unei puneri în ordine cu creditorii ori este subiectul oricăror alte proceduri aflate sub incidența legilor și a regulamentelor naționale;
- a fost condamnat pentru un delict privind conduita sa profesionala printr-o sentinta judecătorească în vigoare;
- a fost vinovat pentru o conduita profesionala necorespunzatoare, dovedita prin orice mijloace care pot fi justificate de autoritățile contractante;
- nu și-a indeplinit oblibațiile legate de plată contribuțiilor securitatii sociale, în conformitate cu prevederile legale ale tarii în care s-a stabilit sau ale tarii autorităților contractante;
- nu și-a indeplinit oblibațiile legate de plată taxelor, în conformitate cu prevederile legale ale tarii în care este stabilit sau ale tarii autorităților contractante;
- se face vinovat de reprezentarea gresita în furnizarea informațiilor cerute sub incidența prevederilor acestor competente asupra criteriilor pentru selecția calitativa.
În ceea ce priveste dovada criteriilor de excludere, aceasta poate fi data de primele 3 criterii, prin prezentarea cazierului judiciar sau prin neprezentarea acestuia; prin prezentarea unui certificat eliberat de autoritatea competentă din tara de origine sau din tara din care aceasta persoana vine se arata ca nici unul dintre aceste cazuri nu se aplică ofertantului. Dovada criteriilor 5 și 7 poate fi data de un certificat eliberat de autoritatea competentă. În cazul în care tara interesata nu elibereaza asemenea documente, a caror dovada este data de ofertant, acestea pot fi inlocuite de o declaratie sub prestare de juramant sau, în tari în care prestarea de juramant nu este folosita, printr-o declaratie solemna, pe propria raspundere, data de ofertant în fața autorităților juridice sau administrative competente, notar ori organe competente profesional sau comercial din tara ofertantului ori din tara sa de origine. Dovada criteriilor 4 și 6 nu este necesar a fi data.
2. Situația financiară și economica: Reprezentantul trebuie să fie apt din punct de vedere financiar sa elibereze cereri. Dovada poate fi furnizata de:
- prezentarea bilantului contabil sau a extraselor din acesta, unde publicarea unui bilant este ceruta sub incidența legii în tara în care reprezentantul este stabilit;
- o declaratie a cifrei de afaceri totale a reprezentantului și cifra sa de afaceri cu privire la bunurile asociate prin contract, pe ultimii 3 ani financiari;
- declaratii adecvate de la bancheri.
3. Capacitatea tehnica: Dovada capacității tehnice a reprezentantului trebuie furnizata prin unul sau mai multe dintre urmatoarele mijloace:
- scurta descriere a proiectului care conduce la generarea cererilor de credite asupra URE;
- o lista a principalelor livrari indeplinite sau proiecte realizate în ultimii 3 ani, cu datele, cantitatile și destinatarii implicati, publici sau particulari;
- o descriere a posibilitatilor tehnice ale reprezentantului, masurile de asigurare a calității și posibilitatile de studiu și de cercetare;
- indicatii ale tehnicienilor sau ale organelor tehnice implicate, indiferent dacă apartin sau nu apartin în mod direct de reprezentant, în special ale celor responsabili pentru controlul calității;
- o verificare realizata de expeditor sau în numele lui, de un organ oficial competent al tarii în care furnizorul este stabilit, cu privire la acordul organului asupra capacităților de productie ale reprezentantului și, dacă este necesar, și asupra posibilitatilor de studiu și cercetare, precum și asupra masurilor de control al calității.
Urmatoarea metodologie va fi folosita pentru a evalua criteriile de selecție:
1. Evaluarea criteriului 1 (criteriul de excludere). Partea este exclusa dacă nu indeplineste unul dintre criterii.
2. Evaluarea criteriului 2 (situația financiară și economica), exprimata sub forma unei note numerice de la 0-20.
3. Evaluarea criteriului 3 (capacitatea tehnica), exprimata sub forma unei note numerice de la 0 la 80:
a) descrierea proiectului: 0-50 puncte;
b) referințe: 0-20 puncte, maximum 2 puncte per proiect, total 10 proiecte;
c) facilități, controlul calității, capacitati de productie: 0-10 puncte.
4. Partea va fi descalificata dacă nota finala este mai mica de 65 și/sau nota 2 este mai mica de 12 și/sau nota 3a) este mai mica de 50 și/sau nota 3b) este mai mica de 12.
5. Partea care obtine nota cea mai mare va fi invitata să prezinte o propunere.
2.6. Criteriile de acordare a contractului
Contractele vor fi acordate pe baza atractivității economice.
Urmatoarele elemente vor fi luate în considerare:
1. prețul;
2. proiectul propus și tehnologia trebuie să fie considerate fezabile și capabile sa realizeze standardul URE (validare tehnica);
3. proiectul trebuie să aibă o baza financiară sanatoasa (validare economica);
4. proiectul trebuie să fie organizat intr-o asemenea maniera încât URE să poată fi livrata în perioada de angajament 2008-2012;
5. proiectul nu trebuie să cauzeze nici un efect negativ semnificativ asupra mediului sau social;
6. stabilitatea economica a tarii de destinatie nu poate forma o amenintare asupra continuitatii proiectului (evaluare folosind ratingul NCM).
Urmatoarea metodologie va fi folosita pentru a evalua criteriile de acordare a contractului:
1. Evaluarea criteriului 2, exprimata sub forma unei note numerice de la 0 la 100.
2. Evaluarea criteriului 3, exprimata sub forma unei note numerice de la 0 la 100.
3. Evaluarea criteriului 4, exprimata sub forma unei note numerice de la 0 la 100.
4. Proiectul nu va fi acordat drept contract dacă nota este mai mica de 65 la oricare dintre criterii.
5. Calculand media notelor, ponderea mare o au criteriile 5 și 6.
Exemple:
- nota x 1 pentru un rating NCM de 1 sau 2;
- nota x 0,85 pentru un rating NCM de 3 sau 4;
- nota x 0,7 pentru un rating NCM de 5.
Proiectul va fi respins dacă nota finala va fi mai mica de 65. Un factor de corectie similar va fi folosit în cantarirea efectelor de impact asupra mediului și social.
6. Toate proiectele cu note mai mari de 65 vor fi clasificate pe baza pretului în comparatie cu nota. Contractele vor fi acordate proiectelor cu cel mai mare grad de apreciere [valoarea cea mai mare din punct de vedere material (bani), cel mai scăzut raport pret/nota].
Bugetul este disponibil pentru oferta până la concurenta sumei de ....... guldeni olandezi.
O vizita la santier va face parte integrantă din procedura de acordare a contractului.
2.7. Adrese utile:
- numele și adresa Ministerului Afacerilor Economice;
- numele și adresa organizației care face oferta;
- numele și adresa autorităților din tara gazda.
3. Procedura de aplicare
3.1. Generalitati
ERUPT este organizata conform normelor restrictionate ale Uniunii Europene.
ERUPT consta în doua faze: o faza de selecție și o faza de acordare a unui contract. În faza de selecție cei care prezinta oferte pot prezenta autorității ofertante un formular de exprimare a interesului. Firmele care și-au exprimat interesul sunt protejate, evaluate prin intermediul criteriilor de selectare prevăzute în secțiunea 2.5 și în final clasificate. Olanda va informa autoritățile cuvenite din tarile gazda. După impunerea criteriilor de excludere și selectare, acele firme considerate a avea cele mai bune perspective vor fi selectate.
Urmatoarea faza este cea a acordarii contractului. Autoritatea ofertanta va intentiona sa invite cel puțin 5 firme pentru a prezenta o propunere. Propunerile vor fi evaluate în conformitate cu criteriile de acordare a contractului prevăzute în secțiunea 2.6. Dacă propunerea dumneavoastra nu este acceptata, autoritatea ofertanta va rambursa o sumă de @@ guldeni olandezi (T.V.A. inclusa) pentru lansarea pe piața a propunerii.
O noua convocare pentru oferte va fi prezentată dacă mai puțin de 3 firme trec de faza de selecție. Dacă după aceasta a doua convocare pentru oferte tot mai puțin de 3 firme trec de faza de selecție, autoritatea ofertanta va începe procedura de negociere.
Procedura este prezentată schematic în anexa nr. 6.
3.2. Faza de selecție
Exprimarea interesului trebuie să conțină urmatoarele informații:
● formular de cerere completat;
● documentele menționate la secțiunea 2.5 pct. 1 "Criterii de excludere";
● extras din registrul comerțului;
● bilantul contabil pe anul 1998;
● referințe cu privire la inițierea unor proiecte similare (maximum 5);
● referințe cu privire la functionarea unor proiecte similare (maximum 5);
● referințe cu privire la tehnologia care va fi folosita în proiect.
Formularul de cerere trebuie să fie un document concis care să conțină cele mai relevante informații despre proiectul și despre firma dumneavoastra, despre destinatar și despre ceilalti parteneri de proiect ai dumneavoastra. Formularul de cerere este atasat ca anexa nr. 1.
Sunteti instiintat ca acest formular este obligatoriu, iar cererea dumneavoastra trebuie să conțină toate elementele menționate în acest formular. Cererile care nu au formularul obligatoriu nu vor fi luate în considerare.
Trebuie sa trimiteti cererea dumneavoastra către autoritatea ofertanta prin posta sau personal înainte de termenul limita mentionat în programul orar (secțiunea 3.5).
Propunerile care sosesc după termenul limita sau propunerile trimise sub alte forme, cum ar fi prin fax sau e-mail, nu vor fi luate în considerare.
3.3. Faza de acordare a contractului
Firmele selectate în faza anterioara vor fi imputernicite de autoritatea ofertanta să prezinte o propunere. Propunerea trebuie să conțină urmatoarele documente:
1. oferta de cereri de credite pentru URE, numar de pozitie, pret, durata de livrare;
2. scrisoare de aprobare din partea tarii gazda;
3. descrierea tehnica detaliata a proiectului;
4. informații financiare detaliate ale proiectului;
5. studiul liniei de baza a implementarii comune.
Formularele privind aceste documente sunt prevăzute în anexele la aceasta procedura de licitație.
Propunerile cărora le lipseste oricare dintre aceste documente nu vor fi luate în considerare.
┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
P.M. Instrucțiunile detaliate de participare
│
│ la licitație vor fi elaborate de organizația ofertanta.
│
└────────────────────────────────────────────────────────────┘
3.4. Publicarea rezultatelor ofertei
Firmele care au trimis o ofertă vor fi informate în scris despre rezultatele acesteia. Rezultatele ofertei vor fi publicate în @@@@@. Dacă este nevoie, autorității ofertante i se poate solicita sa furnizeze clarificari verbale.
3.5. Termene de desfășurare
Actiunea
Data
Publicarea ofertei
x
Incheierea ofertei
Selectarea furnizorilor, invitatie
pentru propuneri
Incheierea primirii propunerilor
Acordarea contractului
Publicarea rezultatelor ofertei