Decretul nr. 417/1985

Articolul 1

În scopul funcționarii în condiții de siguranță, instalațiile sub presiune și instalațiile de ridicat clasice, aparatele consumatoare de combustibil, instalațiile sub presiune și instalațiile de ridicat și unele instalații și componente din cadrul obiectivelor și instalațiilor nucleare, prevăzute în anexele nr. 1 și 2, denumite în continuare instalații și aparate, sînt supuse unui regim special de verificare tehnica și autorizare de funcționare, potrivit prevederilor prezentului decret.

Articolul 2

Verificarea tehnica și autorizarea de funcționare a instalațiilor și aparatelor prevăzute la art. 1, cu excepția celor prevăzute în anexa nr. 1, lit. a)-d) inclusiv, se executa de către Inspecția pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat, din subordinea Inspectoratului general de stat pentru controlul gospodăririi fondurilor fixe, combustibililor, energiei și pentru verificarea instalațiilor sub presiune și de ridicat, din cadrul Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, în conformitate cu prevederile prezentului decret și pe baza prescripțiilor tehnice privind siguranța în funcționare a instalațiilor și aparatelor.

Articolul 3

Prescripțiile tehnice privind siguranța în funcționare prevăzute în art. 2, denumite în continuare prescripții tehnice, se elaborează sub coordonarea Inspecției pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat. Modul de elaborare, aprobare și intrare în vigoare a prescripțiilor tehnice este prevăzut în anexa nr. 3.

Prescripțiile tehnice sînt obligatorii pentru toți cei care proiectează, construiesc, monteaza, repara, întrețin, exploatează sau verifica aceste instalații și aparate.

Articolul 13

În vederea asigurării condițiilor pentru funcționarea în condiții de siguranță, organizațiile socialiste care dețin sau folosesc instalațiile prevăzute în anexa nr. 1 pct. 1-4 inclusiv și în anexa nr. 2 pct. 1-9 inclusiv au următoarele obligații și raspunderi:

a) sa înregistreze instalațiile la Inspecția pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat; sa întocmească și sa țină la zi evidenta centralizata a acestora, conform prescripțiilor tehnice;

b) sa supună instalațiile, atît cele din țara, cît și cele importate, la verificarea tehnica executată de personalul Inspecției pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat sau de către personalul propriu autorizat conform art. 19, în conformitate cu prescripțiile tehnice, în vederea autorizării funcționarii, pregatind instalațiile și creind toate condițiile necesare în scopul verificării; instalațiile prevăzute în anexa nr. 2 pct. 1-9 inclusiv vor fi verificate tehnic în vederea autorizării funcționarii numai de către personalul Inspecției pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat, conform prescripțiilor tehnice;

c) să obțină, înainte de punerea în funcțiune, de la Inspecția pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat, autorizația de funcționare pentru instalațiile noi, vechi montate din nou sau cele aflate în exploatare la scadenta, conform prescripțiilor tehnice.

Este interzisă punerea în funcțiune a unor asemenea instalații fără autorizare de funcționare eliberata de Inspecția pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat.

Pentru unele instalații sub presiune, noi sau vechi montate din nou, precizate în prescripțiile tehnice, organizațiile socialiste sînt obligate să obțină și avizul de instalare al inspecției pe baza unei documentații elaborate de proiectant sau deținător, după caz;

d) sa ia măsurile necesare ca instalațiile să fie folosite în condiții de siguranță, executind reviziile curente, reparațiile și întreținerea lor permanenta, conform normativelor legale și prescripțiilor tehnice;

e) sa elaboreze și sa doteze fiecare loc de muncă cu instrucțiuni tehnice specifice privind exploatarea în condiții normale, precum și măsurile ce trebuie luate în caz de avarii, întreruperi și dereglari ale instalațiilor sau ale proceselor în care acestea sînt inglobate;

f) să solicite Inspecției pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat verificarea tehnica a instalațiilor pentru care întocmesc documentația legală, în vederea scoaterii din funcțiune;

g) sa folosească personal calificat în exploatarea instalațiilor. Fochiștii, macaragii, mecanicii trolisti și alt personal stabilit prin prescripțiile tehnice vor fi în prealabil autorizați de Inspecția pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat; în lipsa autorizației, folosirea lor la exploatarea instalațiilor este interzisă;

h) sa folosească, în cazul executării unor examinari prin mijloace sau metode nedistructive a instalațiilor, personal autorizat de Inspecția pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat; se interzice folosirea personalului neautorizat pentru examinarea prin mijloace sau metode nedistructive a instalațiilor.

Articolul 14

Pentru instalațiile și aparatele prevăzute în anexele nr. 1 și 2, procurate din import, organizațiile socialiste beneficiare și întreprinderile de comerț exterior vor prevedea în fișele tehnice, respectiv în contracte, condițiile corespunzătoare respectării prevederilor din prescripțiile tehnice în vigoare în Republica Socialistă România.

În cazul în care exista deosebiri între prescripțiile după care se oferă instalatia sau aparatul de către furnizor și cele în vigoare în Republica Socialistă România, ele vor fi stabilite de organizația socialistă beneficiara și întreprinderea de comerț exterior și vor fi prezentate Inspecției pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat, spre avizare, înaintea perfectarii contractului; este interzisă contractarea fără acest aviz.

Organizațiile socialiste beneficiare și întreprinderile de comerț exterior vor asigura, prin contractul extern, condițiile necesare efectuării verificării tehnice a instalațiilor și aparatelor, în vederea autorizării funcționarii în conformitate cu prevederile prescripțiilor tehnice în vigoare în Republica Socialistă România.

Articolul 15

Organizațiile socialiste care incarca în recipiente transportabile și distribuie gaze comprimate, dizolvate sau lichefiate sub presiune au următoarele obligații și raspunderi:

a) sa încarce și sa transporte recipientele conform prescripțiilor tehnice, folosind în acest scop personal instruit; este interzisă încărcarea recipientelor a căror scadenta de verificare tehnica a expirat sau care prezintă defecte ori lipsuri de natura a reduce siguranța lor de funcționare;

b) sa întocmească și sa difuzeze instrucțiuni tehnice privind încărcarea și folosirea recipientelor transportabile și sa verifice periodic, la locurile de utilizare, modul de folosire a recipientelor transportabile destinate uzului casnic;

c) sa pregătească și să prezinte pentru verificare tehnica recipientele noi importate, cele aflate în exploatare înainte de expirarea scadentei de verificare, precum și cele care au fost supuse reparațiilor.

Articolul 16

Organizațiile socialiste au obligația sa pregătească din timp personalul utilizat în lucrările de construire, montare, reparare, întreținere și exploatare a instalațiilor prin cursuri teoretice și practice, de scurta durata, de calificare și specializare, în vederea autorizării, conform prescripțiilor tehnice; de asemenea, vor organiza instructajul periodic și verificarea cunoștințelor acestui personal, conform prescripțiilor tehnice.

Cursurile de calificare și specializare vor fi organizate în baza planului de învățămînt și a programelor analitice întocmite de organizațiile socialiste și avizate de Inspecția pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat, conform prescripțiilor tehnice.

Articolul 17

În vederea asigurării realizării măsurilor de siguranță în funcționare a instalațiilor și aparatelor, în conformitate cu prevederile prezentului decret și ale prescripțiilor tehnice, Inspecția pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat are următoarele obligații și raspunderi:

a) sa avizeze proiectele, respectiv desenele tip de ansamblu, elaborate de organizațiile socialiste de proiectare, cu privire la respectarea prescripțiilor tehnice, sa participe la avizarea proiectelor în cadrul consiliului tehnico-economic pentru instalații deosebite, stabilite anual, conform art. 23;

b) sa avizeze, la cererea întreprinderii de comerț exterior și a organizației socialiste beneficiare, importul instalațiilor și aparatelor pentru care prescripțiile tehnice ale furnizorului străin prezintă diferențe față de prescripțiile tehnice din țara;

c) sa participe la lucrările de omologare a instalațiilor, aparatelor și materialelor prevăzute la art. 7 și să-și dea acordul pentru omologarea acestora;

d) sa verifice în uzinele constructoare calitatea execuției și a materialelor în timpul și la terminarea fabricării și sa supună la încercări instalațiile și aparatelor prevăzute în anexele nr. 1 și nr. 2;

e) să efectueze verificarea tehnica a instalațiilor prevăzute în anexa nr. 1 pct. 1-4 inclusiv și în anexa nr. 2, în timpul montajului și la punerea în funcțiune, și sa autorize funcționarea lor; verificările se vor efectua numai în cazul în care organizațiile socialiste au creat toate condițiile prevăzute în prescripțiile tehnice.

Instalațiile și aparatele importate vor putea fi autorizate sa funcționeze pe baza verificărilor tehnice și încercărilor efectuate de către organizațiile de supraveghere tehnica din țările exportatoare, cu care inspecția a încheiat convenții, prin care se recunosc reciproc verificările tehnice efectuate la instalațiile supuse supravegherii tehnice în cazul în care nu sînt încheiate convenții, verificările tehnice în uzinele constructoare se vor efectua de inspecție potrivit clauzelor stabilite prin contractele respective încheiate de către întreprinderile de comerț exterior cu furnizorii conform prevederilor art. 14;

f) sa autorize personalul de care depinde siguranța în funcționare a instalațiilor și aparatelor, conform prescripțiilor tehnice;

g) sa retragă autorizațiile acordate organizațiilor socialiste sau personalului, cînd nu sînt respectate prescripțiile tehnice, și sa ceara organelor competente sancționarea celor vinovați, conform legii;

h) sa interzică funcționarea instalațiilor și aparatelor ori de cîte ori constata că nu sînt îndeplinite prevederile prezentului decret, precum și prescripțiile tehnice privind funcționarea în condiții de siguranță a instalațiilor și aparatelor;

i) să aplice, în condițiile prevăzute de lege, sancțiuni contravenționale pentru abaterile de la prescripțiile tehnice și sa sesizeze organele competente despre faptele de încălcare a dispozițiilor legale privind funcționarea în condiții de siguranță a instalațiilor și aparatelor, sancționate de legea penală.

Articolul 18

În urma verificărilor tehnice efectuate, personalul Inspecției pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat va întocmi documente de verificare (certificate, buletine, procese-verbale), care vor cuprinde constatări, rezultate ale verificărilor tehnice și încercărilor și dispoziții obligatorii privind siguranța în funcționare a instalațiilor și aparatelor, raspunzind de respectarea prevederilor din prescripțiile tehnice.

Articolul 19

Avizarea unor proiecte, respectiv a desenelor tip de ansamblu, și verificarea tehnica a unor instalații, cu excepția celor din anexa nr. 2, pentru care verificarea tehnica se va face numai de către inspecție, se vor efectua și de către unele unități de proiectare și de organizații socialiste, prin personalul propriu de specialitate autorizat în acest scop de Inspecția pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat. Proiectele, respectiv desenele tip de ansamblu, care se vor aviza, instalațiile la care se vor efectua verificările tehnice și unitățile de proiectare și organizațiile socialiste care vor efectua aceste lucrări se stabilesc de inspecție; prin prescripții tehnice se vor stabili instalațiile care pot prezenta un pericol sporit în exploatare și a căror verificare tehnica se efectuează numai de către inspecție.

Personalul autorizat al unităților de proiectare și organizațiilor socialiste încheie documente de avizare și verificare tehnica, în care consemnează cercetările, rezultatul examinarilor, încercărilor și verificărilor tehnice și dispozițiile obligatorii stabilite; un exemplar al fiecărui document, după întocmire, se trimite inspecției, conform prevederilor din prescripțiile tehnice.

Inspecția va verifica, prin sondaj, modul în care unitățile de proiectare și organizațiile socialiste executa lucrările de avizare și verificare tehnica.

Articolul 20

În vederea aplicării măsurilor prevăzute în prezentul decret și în prescripțiile tehnice, unitățile constructoare, de montaj, reparatoare și de întreținere, cele care folosesc aceste instalații, precum și cele care incarca, repara și executa verificarea tehnica a recipientelor transportabile cu gaze comprimate, dizolvate sau lichefiate sub presiune, vor numi personal tehnic, ingineri și tehnicieni de specialitate, în raport cu numărul și complexitatea instalațiilor, care vor fi autorizați de Inspecția pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat.

Personalul autorizat din organizațiile socialiste și conducerea acestor organizații răspund de luarea măsurilor pentru aplicarea prevederilor prezentului decret și a prescripțiilor tehnice.

Articolul 21

Ministerele, celelalte organe centrale și organele locale ale administrației de stat vor îndrumă activitatea de supraveghere tehnica a instalațiilor și aparatelor din organizațiile socialiste subordonate, în conformitate cu prevederile prezentului decret și cu prevederile prescripțiilor tehnice.

Articolul 22

În vederea efectuării în bune condiții a verificării tehnice a instalațiilor și aparatelor, organizațiile socialiste vor asigura condițiile de lucru corespunzătoare, cu respectarea normelor de protecție a muncii, și vor pune la dispoziția personalului Inspecției pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat, precum și a organelor proprii de verificare autorizate:

a) datele, informațiile sau documentele în legătură cu verificarea tehnica a instalațiilor;

b) utilajul, personalul și echipamentul de protecție necesar;

c) mijloacele de transport, acolo unde nu sînt mijloace publice de transport.

Articolul 23

În vederea îndeplinirii sarcinilor din prezentul decret, organizațiile socialiste vor comunică, în raport cu profilul de activitate, Inspecției pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat, anual, pînă la 1 noiembrie, necesarul, pentru următorul an, de verificări tehnice și încercări privind:

a) proiectele instalațiilor și aparatelor care se vor elabora;

b) prototipurile instalațiilor și aparatelor, precum și materialele care se vor omologa;

c) instalațiile și aparatele care se vor importa;

d) instalațiile noi care se vor construi și se vor monta;

e) instalațiile aflate în exploatare care vor fi scadente pentru verificarea tehnica periodică sau care vor fi supuse reparațiilor;

f) personalul ce urmează a fi pregătit în vederea autorizării.

De asemenea, organizațiile socialiste vor comunică Inspecției pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat, cu 7 zile înainte, data efectivă a începerii verificării tehnice și incercarii instalațiilor în conformitate cu prevederile prescripțiilor tehnice și în termen de 15 zile, instalațiile transferate altor beneficiari, precum și cele scoase definitiv din funcțiune.

Articolul 24

Pentru îmbunătățirea continua a siguranței în funcționare a instalațiilor și aparatelor, Inspecția pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat experimenteaza și stabilește, în laboratoare proprii și în colaborare cu institutele de cercetare și proiectare și întreprinderile de specialitate, metode, mijloace și condiții tehnice necesare fundamentarii prescripțiilor tehnice, echiparii cu dispozitive de siguranță și protecție automată, verificării tehnice și examinării cazurilor de avarii și accidente la aceste instalații și aparate. În acest scop, institutul și întreprinderile de specialitate vor stabili anual temele ce urmează să le introducă în planurile proprii de activitate, de comun acord cu inspecția, precum și cu acordul forului lor tutelar, care va indica și sursa de finanțare pentru fiecare tema în parte.

Articolul 25

În vederea îndeplinirii sarcinilor din prezentul decret, de verificare tehnica și autorizare în funcționare a instalațiilor prevăzute în anexa nr. 2, Inspecția pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat va fi dotată cu aparatura de verificare și control pe baza propunerilor prezentate de inspecție; Comitetul de Stat al Panificarii și Ministerul Finanțelor împreună cu Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe vor asigura, eșalonat, fondurile necesare.

Articolul 26

În scopul ridicării continue a nivelului profesional al personalului muncitor din cadrul Inspecției pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat, pentru desfășurarea în bune condiții a sarcinilor care decurg din prezentul decret, de verificare tehnica și autorizare în funcționare a instalațiilor prevăzute în anexa nr. 2, se va asigura periodic specializarea acestuia, în conformitate cu prevederile legale.

Articolul 27

Pentru prestările de servicii efectuate de către Inspecția pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat, ca urmare a sarcinilor care decurg din prezentul decret, se aplică tarife care se stabilesc de către Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale și Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe cu acordul Comitetului de Stat pentru Prețuri; sumele încasate vor fi vărsate la bugetul de stat.

Articolul 28

Încălcarea dispozițiilor prezentului decret atrage, după caz, răspunderea disciplinară, materială, contravențională, civilă sau penală a celor vinovați.

Articolul 29

Constituie contravenție la prevederile prezentului decret următoarele fapte, dacă nu au fost săvîrșite în astfel de condiții încît, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni și se sancționează cu amendă:

a) de la 3.000 la 5.000 lei, încălcarea prevederilor art. 4, 5, 6, 7, 10, 11, 13 lit. b), c), d), g), h), art. 14, 15, 19 alin. 2, art. 20 alin. 1 și art. 36 alin. 1;

b) de la 1.000 lei la 3.000 lei, încălcarea prevederilor art. 13 lit. a), e) și f);

c) de la 500 lei la 1.000 lei, încălcarea prevederilor art. 23 alin. ultim.

Articolul 30

Constatarea contravențiilor prevăzute la art. 29 și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul cu atribuții de control din cadrul Inspecției pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat.

Împotriva procesului-verbal de constatare a contravențiilor se poate face plîngere în termen de 15 zile de la data comunicării.

Plîngerea se depune la organul din care face parte agentul constatator și va fi însoțită de copia procesului-verbal de constatare a contravenției.

Articolul 31

Dispozițiile privind contravențiile din prezentul decret se intregesc cu dispozițiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.

Articolul 32

Pentru instalațiile prevăzute în anexa nr. 1 lit. a)-d) inclusiv, condițiile privind proiectarea, omologarea, construirea, montarea, repararea, punerea în funcțiune, exploatarea și verificarea tehnica, precum și alte reglementări referitoare la siguranța în funcționare, vor fi stabilite prin prescripții tehnice de ministerele, celelalte organe centrale și organele locale ale administrației de stat prevăzute în anexa nr. 1 lit. a)-d) inclusiv, ținînd seama, în mod corespunzător, de prevederile prezentului decret.

Articolul 33

Dispozițiile prezentului decret se aplică ministerelor, celorlalte organe centrale, organelor locale ale administrației de stat, unităților subordonate acestora, organizațiilor cooperatiste și obștești, persoanelor fizice, precum și, în mod corespunzător, altor organizații care dețin instalații și aparate.

Articolul 34

Dispozițiile prevăzute la art. 5, 6, 19 și 20 din prezentul decret referitoare la numirea organelor tehnice de supraveghere și verificare tehnica și de organizare a îndrumării și coordonării activității acestora vor fi aduse la îndeplinire în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului decret.

Articolul 35

Pentru instalațiile care funcționează cu abateri de la prevederile prescripțiilor tehnice, precum și pentru cele care nu poseda autorizație de funcționare, întreprinderile deținătoare vor elabora planuri de măsuri în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului decret, care vor fi înaintate Inspecției pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat, în vederea efectuării verificărilor tehnice și autorizării funcționarii în conformitate cu prevederile legale.

Articolul 36

În cazul avariilor care determina oprirea din funcțiune sau funcționarea în condiții de nesiguranta a instalațiilor și aparatelor prevăzute la art. 1, precum și în cazuri de accidente de muncă provocate de acestea, deținătorii de instalații și aparate sînt obligați a incunostinta de îndată unitățile teritoriale ale Inspecției pentru cazane, recipiente sub presiune și instalații de ridicat, conform prevederilor din prescripțiile tehnice, în vederea efectuării cercetărilor tehnice.

Inspecția examinează și tine evidenta avariilor instalațiilor și aparatelor, precum și a accidentelor de muncă provocate de acestea; analizează cauzele care le-au generat și stabilește măsuri de prevenire.

În cazul avariilor sau accidentelor de muncă produse la instalațiile prevăzute în anexa nr. 2, analizarea cauzelor care le-au generat și stabilirea măsurilor de prevenire se fac împreună cu Inspecția de stat pentru controlul activităților nucleare și al asigurării calității nucleare.

Articolul 37

Instalațiile și aparatele prevăzute în anexele nr. 1 și 2 sau părți din acestea se supun, după caz, și regimului de autorizare și control prevăzut de Legea nr. 5/1965 cu privire la protecția muncii, Legea nr. 61/1974 cu privire la desfășurarea activităților în domeniul nuclear din Republica Socialistă România, Legea nr. 6/1982 privind asigurarea calității obiectivelor și instalațiilor nucleare, precum și altor dispoziții legale în vigoare pentru acest fel de instalații și aparate.

Articolul 38

Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentul decret.

Articolul 39

Prezentul decret intră în vigoare la 30 de zile de la publicarea în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România.

Pe data intrării în vigoare a prezentului decret,

Hotărîrea Consiliului de Miniștri nr. 1325/1957

pentru reglementarea funcționarii și controlului instalațiilor mecanice sub presiune și instalațiilor de ridicat, precum și orice alte dispoziții contrare, se abroga.