Ghid · Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale

Ghidul din 7 iulie 2025

pentru raportarea de către autoritățile publice centrale și locale a activităților de consultare cu copiii

prezumat în vigoare

Data actului
7 iulie 2025
Emitent
Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 664 din 15 iulie 2025
Citează
2 acte
Structură
0 articole, 1 anexă · 10.829 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

ORDINUL nr. 1.541 din 7 iulie 2025 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 664 din 15 iulie 2025.

Aprobat prin

Capitolul I Introducere

Prezentul ghid prezintă metodologia de urmat de către administrația publică centrală și locală, respectiv Parlament, Administrația Prezidențială, Guvern, consilii județene, instituțiile publice aflate în subordinea sau coordonarea acestora și municipiile reședință de județ, denumite în continuare autorități, cu privire la raportarea activităților de consultare cu copiii.

În conformitate cu prevederile

art. 4 lit. k)

și

l) din Legea nr. 272/2004

privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prin proces decizional se înțelege procesul deliberativ desfășurat de autoritățile publice centrale și locale, iar prin consultare se înțelege colaborarea și comunicarea transparentă în procesul de luare a deciziilor între reprezentanții copiilor și reprezentanții autorităților publice centrale și locale, în ceea ce privește politicile publice cu efect direct asupra lor.

Astfel, ca efect al organizării și desfășurării consultărilor cu copiii, autoritățile au responsabilitatea de a asigura transparența rezultatelor acestor activități.

Se recomandă aplicarea ghidului și pentru desfășurarea altor categorii de activități organizate de alte autorități sau entități publice sau private, în care sunt implicați copiii și care presupun luarea unor decizii privind politici sau măsuri ce vizează în mod direct copiii.

Capitolul II Conținutul raportării activităților

de consultare cu copiii

Raportarea este structurată în așa fel încât să reflecte în mod transparent procesul și rezultatele consultării.

Autoritățile urmăresc asigurarea respectării tuturor normelor în vigoare cu privire la protecția drepturilor copiilor, confidențialitatea datelor acestora, precum și a prevederilor

Regulamentului (UE) 2016/679

al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), pe toată perioada, începând cu etapa de planificare a consultării și până după încheierea acesteia, inclusiv în faza de raportare.

Raportările vor conține cel puțin următoarele informații cu privire la activitatea de consultare (conform modelului din

anexa

care face parte integrantă din prezentul ghid):

a)

denumirea autorității organizatoare;

b)

denumirea partenerilor participanți alături de autoritatea organizatoare;

c)

informații cu privire la colaborarea cu unitățile de învățământ preuniversitar, organizațiile societății civile, inclusiv cele pentru copii și tineret, cu organizații internaționale și alte entități relevante pentru a identifica și încuraja participarea unui spectru larg de copii, inclusiv, dar fără a se limita la, copii din medii defavorizate, copii cu dizabilități sau care aparțin minorităților naționale;

d)

titlul activității de consultare la care au participat copiii, precum și locul și data desfășurării acesteia;

e)

temele de interes abordate și scopul pentru care a fost organizată activitatea;

f)

modalitățile utilizate pentru informarea copiilor cu privire la organizarea activității;

g)

informații cu privire la selectarea participanților și asigurarea reprezentativității;

h)

obiectivele urmărite în cadrul activității de consultare;

i)

numărul copiilor participanți, pe categorii de vârstă;

j)

descrierea spațiului în care a fost organizată activitatea, din perspectiva principiilor cu privire la un mediu fizic sigur și confortabil, precum și la un mediu emoțional sigur;

k)

metodele și materialele utilizate pentru consultarea copiilor;

l)

propunerile și recomandările formulate de către copii pentru fiecare temă supusă consultării;

m)

concluzii cu privire la impactul opiniilor copiilor asupra temei discutate în cadrul consultării;

n)

planul de acțiune cu privire la implementarea concluziilor, deciziile adoptate, măsuri de monitorizare a implementării;

o)

informații cu privire la feedbackul către copiii participanți, respectiv informarea acestora cu privire la rezultatele consultării.

Capitolul III Aducerea la cunoștința publicului a rezultatelor activităților de consultare cu copiii

Autoritățile care organizează consultările cu copiii vor face publice rezultatele acestor activități prin elaborarea și publicarea rapoartelor pe site-urile proprii, într-un termen de maximum 60 de zile de la data desfășurării activității de consultare cu copiii.

În plus, rapoartele pot fi distribuite prin rețelele sociale oficiale, în presa locală, prin materiale tipărite sau în cadrul unor evenimente publice.

Pentru a ajunge la un public cât mai larg se recomandă ca rapoartele să fie transmise spre informarea copiilor și prin intermediul unităților de învățământ (gimnaziu și liceu), precum și prin alte instituții și organizații.

Este important ca raportarea privind organizarea consultării și concluziile rezultate să fie realizată într-un mod clar, accesibil și transparent, astfel încât copiii și comunitatea din care fac parte să poată vedea impactul participării lor.

Anexa la ghid

RAPORT

cu privire la organizarea și desfășurarea consultărilor cu copiii

Din data de^1: ............ ^1 Autoritățile organizatoare vor realiza și vor publica raportările într-un termen de maximum 60 de zile de la data la care a avut loc activitatea de consultare cu copiii.

I.

Denumirea autorității organizatoare:

II.

Denumirea partenerilor participanți alături de autoritatea organizatoare:

III.

Informații cu privire la colaborarea cu unitățile de învățământ preuniversitar, organizațiile societății civile, inclusiv cele pentru copii și tineret, cu organizații internaționale și alte entități relevante pentru a identifica și încuraja participarea unui spectru larg de copii, inclusiv, dar fără a se limita la, copii din medii defavorizate, copii cu dizabilități sau care aparțin minorităților naționale:

IV.

Titlul activității de consultare la care au participat copiii, locul și data organizării:

V.

Informații cu privire la temele de interes abordate și scopul pentru care a fost organizată consultarea:

VI.

Informații cu privire la modalitățile utilizate pentru informarea copiilor cu privire la organizarea activității (radio; TV; online; informare prin intermediul unităților școlare și/sau unităților administrativ-teritoriale etc.):

VII.

Modul de selecție a participanților și modalitățile de asigurare a reprezentativității*: * Se selectează una sau mai multe modalități, după caz.

[ ] nominalizarea copiilor prin intermediul instituțiilor de învățământ și/sau consiliilor elevilor;

[ ] nominalizarea copiilor prin intermediul furnizorilor de servicii sociale destinate copiilor;

[ ] nominalizarea copiilor prin organizații neguvernamentale, inclusiv organizații internaționale;

[ ] apelul public pentru înscriere - anunțarea consultării în mod transparent și posibilitatea înscrierii voluntare;

[ ] sondaje și chestionare - identificarea grupurilor relevante pe baza unui chestionar distribuit în școli și comunități;

[ ] selecție aleatorie, dar echilibrată - alegerea unui număr reprezentativ de copii din diferite medii sociale și geografice.

VIII.

Obiectivele urmărite în cadrul activității de consultare Obiective generale* * Se selectează unul sau mai multe obiective generale, după caz. [ ] îmbunătățirea politicilor publice prin includerea perspectivei copiilor;

[ ] creșterea gradului de implicare civică a copiilor în comunitate;

[ ] promovarea drepturilor copilului și a principiului participării active.

Obiective specifice* * Se selectează unul sau mai multe obiective specifice, după caz.

[ ] identificarea problemelor cu care se confruntă copiii într-un anumit domeniu (de exemplu: educație, sănătate, siguranță publică);

[ ] colectarea de propuneri pentru îmbunătățirea/modificarea/adaptarea politicilor și serviciilor publice care vizează copiii;

[ ] evaluarea impactului unor politici existente din perspectiva copiilor;

[ ] facilitarea dialogului direct dintre copii și factorii de decizie.

IX.

Numărul copiilor participanți, pe categorii de vârstă* * Se selectează una sau mai multe categorii, după caz.

[ ] Copii cu vârsta de până la 16 ani

[ ] Copii cu vârsta 16 ani-17 ani

X.

Descrierea spațiului în care a fost organizată activitatea, din perspectiva principiilor cu privire la un mediu fizic sigur și confortabil, precum și la un mediu emoțional sigur^2 ^2 În conformitate cu prevederile de la capitolul IV - Metodologia consultărilor din anexa nr. 1 la ordin - Ghidul privind organizarea și desfășurarea consultărilor cu copiii de către autoritățile publice centrale și locale.

XI.

Informații cu privire la metodele și materialele utilizate pentru consultarea copiilor^3 ^3 Idem 2.

XII.

Informații cu privire la propunerile și recomandările formulate de către copii pentru fiecare temă dispusă consultării

XIII.

Concluzii cu privire la impactul opiniilor copiilor asupra temei de interes abordate în cadrul activității de consultare:

XIV.

Informații referitoare la Planul de acțiune al autorității cu privire la implementarea concluziilor, deciziile adoptate, măsuri de monitorizare a implementării:

XV.

Modul în care a fost transmis feedback către copiii participanți, respectiv informarea acestora cu privire la rezultatele consultării* * Se selectează unul sau mai multe moduri, după caz.

[ ] media: radio/TV;

[ ] site-uri web (detaliați):

[ ] rețele sociale:

[ ] materiale vizuale: [ ] pliant ilustrat; [ ] un videoclip explicativ; [ ] altele (detaliați):

Raportul trebuie să includă o secțiune redactată într-un limbaj ușor de înțeles pentru copiii care au participat la consultare. Această secțiune explică modul în care propunerile și recomandările lor au fost luate în considerare în cadrul consultării.

-----

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.