Ordinul nr. 3589/2002
pentru aprobarea Metodologiei de autorizare și reconfirmare periodică a parcului științific și tehnologic și a Procedurii de admitere în parcul științific și tehnologic a agenților economici
prezumat în vigoare
Ministrul educației și cercetării,
în baza prevederilor
art. 14 din Ordonanța Guvernului nr. 14/2002
privind constituirea și funcționarea parcurilor științifice și tehnologice,
în temeiul
Hotărârii Guvernului nr. 23/2001
privind organizarea și funcționarea Ministerului Educației și Cercetării, cu modificările și completările ulterioare,
emite prezentul ordin.
Articolul 1
Se aprobă Metodologia de autorizare și reconfirmare periodică a parcului științific și tehnologic, prevăzută în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezentul ordin.
Articolul 2
Se aprobă Procedura de admitere în parcul științific și tehnologic a agenților economici, prevăzută în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezentul ordin.
Articolul 3
Secretarul general adjunct, Direcția generală pentru transfer tehnologic și inovare din cadrul Ministerului Educației și Cercetării, instituțiile de învățământ superior acreditate, unitățile de cercetare-dezvoltare și persoanele prevăzute la
art. 1 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 14/2002
vor aduce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Articolul 4
Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul educației și cercetării, Ecaterina Andronescu Ministru delegat la Ministerul Educației și Cercetării - pentru activitatea de cercetare, Șerban Constantin Valeca
Anexa 1 METODOLOGIE
de autorizare și reconfirmare periodică a parcului
științific și tehnologic
Dispoziții generale
Articolul 1
Autorizarea și reconfirmarea parcului științific și tehnologic se realizează în conformitate cu prevederile
Ordonanței Guvernului nr. 14/2002
privind constituirea și funcționarea parcurilor științifice și tehnologice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 1 februarie 2002, denumita în continuare ordonanța.
Obiectivele urmărite prin constituirea parcurilor științifice și tehnologice sunt cele prevăzute la art. 2 din ordonanța.
Inițiativa constituirii parcului științific și tehnologic aparține unui consortiu format prin asocierea persoanelor juridice și fizice menționate la art. 1 alin. (4) din ordonanța. Este obligatorie prezenta în consortiu a unei instituții de învățământ superior acreditate și/sau a unei unități de cercetare-dezvoltare.
Contractul de asociere în participațiune cuprinde următoarele clauze:
a) drepturile și obligațiile partenerilor referitoare la înființarea și funcționarea parcului științific și tehnologic;
b) aportul partenerilor, constând în clădiri cu specificăția destinațiilor (laboratoare, spații de producție, birouri, utilitare etc.), terenuri cu specificăția destinației acestora (construcții, drumuri, poduri, parcari, de cultura etc.), instalații și utilități (aductii, canalizari, energetice, comunicații etc.), dotări specifice importante, precum și alte valori aduse în participațiune (capital depus, investiții în derulare etc.);
c) obiectivele și activitățile specifice ale parcului științific și tehnologic; se vor nominaliza domeniile abordate (echipamente și sisteme de telecomunicații, echipamente de măsura și control, biotehnologie medicală etc.) și activitățile specifice (cercetare științifică, dezvoltare tehnologică, învățământ, consultanța tehnologică, preluarea și aplicarea rezultatelor cercetării de către agenții economici aflați în parcul științific și tehnologic, inclusiv realizarea, utilizarea în regim de microproducție sau comercializarea modelelor experimentale, prototipurilor sau a produselor obținute cu acestea etc.), cu menționarea, în cazul mai multor domenii și tipuri de activități, a ponderilor acestora în activitatea globală a parcului științific și tehnologic;
d) dotările inițiale și prevederile investitionale; se va preciza pe categorii de suprafețe construite necesarul lucrărilor pentru amenajare și finalizare, astfel încât să poată fi utilizata pentru destinația data. Se vor menționa investițiile pe care fiecare parte a consorțiului le are în derulare și cele prevăzute pentru viitor, precum și sursele pentru realizarea acestora, cu destinație specifică pentru parcul științific și tehnologic. Se va preciza politica consorțiului privind participarea agenților economici din parcul științific și tehnologic la amenajarea și dotările spațiilor închiriate;
e) desemnarea administratorului, organizarea administrației, obligațiile acestuia și utilitatile oferite agenților economici din parcul științific și tehnologic pentru buna funcționare a acestuia.
Administrarea parcului științific și tehnologic se realizează de către o societate comercială desemnată de consortiu, conform art. 1 alin. (5) din ordonanța, denumita în continuare administrator. Administratorul încheie un contract cu consortiul, în care se va prevedea modul în care administratorul va executa obligațiile menționate la art. 9 din ordonanța, precum și alte atribuții specifice prevăzute în contract. Se vor specifică sursele de venituri, cheltuielile previzionate, pe capitole și etape, corelate cu planul de afaceri al parcului științific și tehnologic, precum și raporturile administratorului cu consortiul.
Autorizarea
Articolul 2
Cererea de autorizare și documentația necesară autorizării parcului științific și tehnologic, care este întocmită conform ordonanței și avizată de consortiu, se depun de administrator la Ministerul Educației și Cercetării, organul de specialitate al administrației publice centrale în domeniul parcurilor științifice și tehnologice. (2) Documentația necesară autorizării parcului științific și tehnologic va cuprinde:
a) formular de prezentare a parcului științific și tehnologic, conform anexei la prezenta metodologie, la care se vor anexa documentele justificative;
b) copie de pe contractul de asociere în participațiune, ca act constitutiv al consorțiului, cu anexe conform art. 3 din prezenta metodologie;
c) copie de pe certificatul de înmatriculare al administratorului, eliberat de oficiul registrului comerțului teritorial;
d) copie de pe statutul societății-administrator;
e) copie de pe contractul dintre administrator și consortiu;
f) planul de afaceri pentru funcționarea parcului științific și tehnologic;
g) copie de pe titlurile de proprietate sau de pe alte documente care atesta legalitatea cedarii valorilor imobiliare în folosință parcului științific și tehnologic.
h) declarațiile membrilor consorțiului privind îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 4 din ordonanța pentru terenul aferent parcului științific și tehnologic.
(3) La documentația depusa în vederea autorizării parcului științific și tehnologic administratorul poate depune orice alte înscrisuri pe care le considera necesare.
Articolul 3
Administratorul va prezenta o evaluare a facilităților de care poate beneficia parcul științific și tehnologic, precum și a facilităților de care pot beneficia agenții economici aflați în acest parc, menționate la art. 10, respectiv la art. 11 din ordonanța. Se vor specifică sursele estimate și valorile aferente.
Articolul 4
În scopul autorizării parcului științific și tehnologic se constituie o comisie de autorizare și evaluare a parcurilor științifice și tehnologice, denumita în continuare comisie, alcătuită din 5 membri, specialiști, personalități competente în domeniul de activitate al parcului științific și tehnologic, care va face analiza și evaluarea solicitării.
Numirea membrilor comisiei se realizează prin ordin al ministrului delegat pentru activitatea de cercetare.
Documentația pentru autorizarea parcului științific și tehnologic va fi depusa la secretariatul tehnic al comisiei, asigurat de Ministerul Educației și Cercetării prin Direcția generală pentru transfer tehnologic și inovare.
Comisia va analiza și va evalua dacă documentația prezentată în vederea autorizării parcului științific și tehnologic îndeplinește cumulativ condițiile prevăzute la alin. (2) și (3) ale art. 6 din ordonanța.
În cazul în care documentația este incompleta, comisia va solicita administratorului completarea acesteia în termen de 10 zile.
În urma analizei și evaluării comisia prezintă ministrului delegat pentru activitatea de cercetare, în termen de 20 de zile de la primirea cererii și documentației complete, un referat detaliat privind rezultatele analizei efectuate, în concluzia căruia se va propune aprobarea sau respingerea solicitării de autorizare a parcului științific și tehnologic.
Propunerea de respingere a cererii de autorizare a parcului științific și tehnologic se comunică administratorului, care are drept de contestație în termen de 10 zile.
Contestațiile se soluționează de către o comisie formată din 3 membri propuși de Direcția generală pentru transfer tehnologic și inovare.
Răspunsul la contestație se transmite în termen de 30 de zile de la data depunerii acesteia.
Ministrul delegat pentru activitatea de cercetare acorda prin ordin autorizația de funcționare a parcului științific și tehnologic, în termen de 60 de zile de la data depunerii cererii și documentației complete. ANEXA 1 ------- la metodologie -------------- - Pentru completarea acestui formular, va rugam sa folosiți calculatorul- FORMULAR DE PREZENTARE A PARCULUI ȘTIINȚIFIC ȘI TEHNOLOGIC Denumirea parcului științific și tehnologic și acronimul: ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ I INFORMAȚII PRIVIND OBIECTIVELE PARCULUI 1. Domeniile tehnologice de activitate (specific tehnologic), ponderi. 2. Activități în cadrul domeniilor tehnologice (cercetare științifică, dezvoltare tehnologică, învățământ, consultanța tehnologică, preluarea și aplicarea rezultatelor cercetării de către agenții economici din parc, inclusiv realizarea, utilizarea în regim de microproducție sau comercializarea modelelor experimentale, prototipurilor sau a produselor obținute cu acestea etc.), ponderi. 3. Număr minim de agenți economici care vor funcționa în parc. 4. Numărul de specialiști (cercetători, cadre didactice, studenți, pe domenii) și locul de muncă actual, care pot colabora cu agenții economici din parc. 5. Bugetul administratorului prevăzut pentru primii doi ani de funcționare. 6. Sursele bugetului administratorului. 7. Efectul economic de piața al agenților economici din parc estimat pentru al doilea an de funcționare (cifra de afaceri și ponderea producției rezultată din cercetare). 8. Facilitățile oferite agenților economici din parc (conf. art 1 1 din ordonanța). - Pentru completarea acestui formular, va rugăm sa folosiți calculatorul - II. INFORMAȚII DESPRE CONSORTIU Asociați: (Se prezintă lista completa a asociaților - persoane fizice și/sau juridice) Persoane juridice Adresa, nr. de înregistrare la registrul comerțului, cod fiscal, telefon, fax, e-mail Domeniul de activitate Părți (%) Suma capital social aportat Reprezentat de (terenuri, construcții, capital financiar etc.) 1. 2. 3. 4. Persoane juridice Adresa și telefonul Cetățenie Părți (%) Suma capital social aportat Reprezentat de (terenuri, construcții, capital financiar etc.) 1. 2. 3. TOTAL 100% III. INFORMAȚII DESPRE ADMINISTRATOR Denumirea administratorului: Forma juridică a societății: Nr. de înregistrare la Registrul comerțului: Codul fiscal sau codul unic de înregistrare: Codul CAEN: Adresa sediului social: Codul poștal: Telefon: Fax: E-mail: Reprezentantul legal al societății: Relația contractuală cu consortiul (contract consolidat, contract cadru etc.) - Pentru completarea acestui formular, va rugăm sa folosiți calculatorul - IV. INFORMAȚII DESPRE PARCUL ȘTIINȚIFIC ȘI TEHNOLOGIC 1. Date despre aria destinată parcului științific și tehnologic: Localitatea, județul, amplasarea în teritoriu ┌───────────────────────┬───────────────────────────┬─────────────────────────┐ │ Suprafețe construite │ Suprafața (în │ │ │ destinate parcului: │ metri patrati) │ Starea fizica a │ │ ├───────┬───────────────────┤ construcției /amenajări │ │ │ Total │ din care: │ necesare │ │ │ ├─────────┬─────────┤ │ │ │ │ cu │ necesita│ │ │ │ │amenajări│amenajări│ │ ├───┬───────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────────────────────┤ │ 1.│Spații destinate │ │ │ │ │ │ │cercetării și valo-│ │ │ │ │ │ │rificarii rezultă- │ │ │ │ │ │ │telor cercetării │ │ │ │ │ │ │(laborator, montaj,│ │ │ │ │ │ │probe etc.): │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────────────────────┤ │ 2.│Spații tehnologice │ │ │ │ │ │ │(producție, micro- │ │ │ │ │ │ │producție, stații │ │ │ │ │ │ │pilot etc.) │ │ │ │ │ │ │utilizate la data │ │ │ │ │ │ │depunerii cererii: │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────────────────────┤ │ 3.│Spații tehnologice │ │ │ │ │ │ │aflate în conser- │ │ │ │ │ │ │vare la data depu- │ │ │ │ │ │ │nerii cererii: │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────────────────────┤ │ 4.│Spații de │ │ │ │ │ │ │depozitare: │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────────────────────┤ │ 5.│Birouri: │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────────────────────┤ │ 6.│Total spații │ │ │ │ │ │ │functionale (1-5), │ │ │ │ │ │ │din care: │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────────────────────┤ │ 7.│Construcții cu alte│ │ │ │ │ │ │destinații (ca │ │ │ │ │ │ │exemplu: centru │ │ │ │ │ │ │logistic, centrala │ │ │ │ │ │ │termica, spații │ │ │ │ │ │ │destinate alimenta-│ │ │ │ │ │ │tiei, magazine etc.│ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────────────────────┤ │ 8.│Total spații │ │ │ │ │ │ │construite disponi-│ │ │ │ │ │ │bile pentru parc │ │ │ │ │ └───┴───────────────────┴───────┴─────────┴─────────┴─────────────────────────┘ NOTĂ: Precizati, dacă este cazul, construcții cu alte destinații și suprafețele respective. Suprafețele de teren liber: Suprafața (în metri patrati) 9. destinate uzului comun (cai de acces, parcari, zone verzi etc.): 10. cu alte destinații: NOTĂ: Precizati, dacă este cazul, spațiile de teren liber cărora li s-au stabilit alte destinații și suprafețele respective. - Pentru completarea acestui formular, va rugăm sa folosiți calculatorul - 2. Date despre terenul aferent parcului științific și tehnologic: Suprafața totală a terenului destinat parcului științific și tehnologic: Suprafața terenului care este proprietatea consorțiului: Destinația terenului: Situația terenului care nu este proprietatea consorțiului: ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Date despre terenul asupra căruia administratorul are drept de folosință: │ ├──────────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────────────┤ │ *) Proprietarul terenului: │Suprafața terenului │Din care teren │ │ │(în metri patrati) │ construit │ ├──────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────┤ ├──────────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────────────┤ ├──────────────────────────────────┼─────────────────────┴──────────────────┤ │ Data până la care administratorul│ │ │ se bucura de folosință terenului:│ │ └──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘ NOTĂ: se vor specifică suprafețele aportate de fiecare membru al consorțiului la rubricile marcate cu *). NOTĂ: se anexează o harta pe care sunt evidentiate aceste suprafețe. 3. Durata minima a parcului științific și tehnologic: V. ROLUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE PRIVIND PARCUL ȘTIINȚIFIC ȘI TEHNOLOGIC: Suprafața de teren transmisă în proprietate sau folosință parcului de către administrația locală. Facilități oferite conform art. 10 lit. a) din ordonanța Stimulente oferite agenților economici care se vor instala în parcul științific și tehnologic Alte forme de implicare a autorităților locale în constituirea și funcționarea parcului științific și tehnologic (dacă este cazul) Notă: tabelul se completează în măsura implicarii autorităților administrației publice locale în constituirea parcului științific și tehnologic. În situația în care aceste autorități nu sunt implicate se precizează doar "NU ESTE CAZUL".
Anexa 2 PROCEDURA
de admitere în parcul științific și tehnologic a agenților economici
Articolul 1
Prezenta procedura s-a elaborat în conformitate cu prevederile
Ordonanței Guvernului nr. 14/2002
privind constituirea și funcționarea parcurilor științifice și tehnologice, denumita în continuare ordonanța, și reglementează modalitățile de admitere în parcul științific și tehnologic a agenților economici.
Articolul 2
Agenții economici admiși în parcul științific și tehnologic pot fi persoane juridice, indiferent de forma de proprietate și de forma de organizare, investitori români sau străini, care doresc sa desfășoare activități specifice profilului parcului științific și tehnologic.
Articolul 3
Îndeplinesc criteriile generale de admitere în parcul științific și tehnologic toți agenții economici menționați la art. 2, care nu se afla în una dintre următoarele situații:
a) sunt declarați, conform legii, în stare de încetare de plati;
b) plățile/conturile le sunt blocate conform unei hotărâri judecătorești;
c) se fac vinovați de declarații inexacte, cu rea-credința, cu privire la informațiile solicitate de administrator în vederea admiterii în parc;
d) au încălcat în mod grav, cu rea-credința, prevederile unui alt contract comercial încheiat anterior cu alt partener.
Articolul 4
Criteriile specifice pe care trebuie să le îndeplinească agenții economici pentru admiterea în parcul științific și tehnologic sunt:
a) sa desfășoare activități specifice sau complementare, conexe profilului parcului științific și tehnologic, conform art. 1 alin. (2) din ordonanța și în acord cu domeniile tehnologice pentru care funcționează parcul;
b) sa dispună de capacitatea calificată a personalului angajat și atras în colaborare pentru domeniile și obiectivele în care va acționa;
c) să aibă un plan de afaceri elaborat în care să se regaseasca ca activități specifice parcului științific și tehnologic.
Articolul 5
Documentația necesară admiterii agenților economici în parcul științific și tehnologic se depune la administrator și va cuprinde:
a) cerere semnată de agentul economic;
b) fișa de admitere în parcul științific și tehnologic a agenților economici (conform anexei la prezenta procedura);
c) actul de înființare a societății comerciale;
d) statutul societății comerciale;
e) dovada înscrierii la registrul comerțului;
f) planul de afaceri;
g) bilanțul contabil sau ultima raportare economicofinanciara;
h) declarație pe propria răspundere că nu se afla în una dintre situațiile prevăzute la art. 3.
Articolul 6
În parcul științific și tehnologic pot fi înființate societăți comerciale noi, prin inițiativa unei persoane fizice sau a unui colectiv care are experienta activității de cercetare, fabricație sau servicii în domeniul în care activează parcul științific și tehnologic, care vor sa desfășoare activități economice conforme cu prevederile ordonanței.
Pentru a obține acordul administratorului de înregistrare a noii societăți comerciale în parcul științific și tehnologic initiatorul va declara și va confirma prin documente (la cerere) următoarele:
a) domeniul și activitățile în care va funcționa noua societate comercială;
b) structura personalului prevăzut și calificarile specifice; lista nominală cuprinzând inițiatorii;
c) experienta în domeniu, pe tipuri de activități;
d) dacă este (sunt) acționar (acționari) majoritar (majoritari) la alte societăți comerciale, în ce domenii de activitate;
e) obiectivele ținta propuse (de exemplu: asimilarea, fabricarea și comercializarea unui produs din cercetare proprie sau naționala);
f) planul de afaceri pe minimum 2 ani.
Initiatorul va prezenta administratorului o cerere însoțită de fișa de admitere în parcul științific și tehnologic a agenților economici (conform anexei la prezenta procedura) și eventual documentele, la cererea administratorului, pentru susținerea criteriilor de admitere.
Articolul 7
În cazul în care documentația este incompleta, administratorul va solicita completarea acesteia în termen de 10 zile.
Articolul 8
Administratorul analizează detaliat documentația prezentată și selecteaza solicitarile agenților economici de admitere în parcul științific și tehnologic, conform criteriilor de eligibilitate generale și specifice, menționate la art. 3, 4 și 6 din prezenta procedura.
Articolul 9
Fiecare solicitare a agenților economici de a fi admiși în parcul științific și tehnologic, selectata de administrator conform art. 9 lit. c) din ordonanța, se evalueaza și se analizează separat de către o comisie formată din:
a) directorul și economistul reprezentanți ai administratorului parcului științific și tehnologic;
b) reprezentanți ai consorțiului.
Articolul 10
Rezultatul evaluării comisiei, admis sau respins, va fi comunicat în scris agentului economic în termen de 30 de zile de la data depunerii documentației complete. Agenților economici respinsi li se vor comunică și motivele neadmiterii în parcul științific și tehnologic.
Articolul 11
Agenții economici respinsi pot depune contestație la administrator în termen de 5 zile, urmând ca soluționarea acesteia să se facă de către comisie în termen de 10 zile.
Articolul 12
Administratorul va încheia cu fiecare agent economic admis un contract comercial, din care nu vor lipsi prevederile privind asigurarea terenului, spațiilor, dotărilor și serviciilor necesare desfășurării activității acestuia, precum și obligațiile menționate la art. 9 lit. d) și facilitățile menționate la art. 11 din ordonanța.
ANEXA 1
-------
la procedura
------------
FIȘA DE ADMITERE A AGENTULUI ECONOMIC ÎN
PARCUL ȘTIINȚIFIC ȘI TEHNOLOGIC
1. A DATE DE IDENTIFICARE A AGENTULUI ECONOMIC*)
1.
Denumirea societății
2.
Adresa societății
3.
Reprezentantul societății
4.
Date de înregistrare la
registrul comerțului
5.
Activitatea prezenta
6.
Cifra de afaceri în ultimii doi ani
7.
Caracterizarea stării financiare actuale
1. B DATE DE IDENTIFICARE A INITIATORILOR**)
1.
Numele, prenumele, cetățenia, adresa
2.
Calificarea
3.
Experienta în activitatea conexă
domeniilor din parc
II. ACTIVITATEA ȘI OBIECTIVELE PREVĂZUTE PENTRU A FI
DESFĂȘURATE ÎN PARC
1. Domeniul
2. Activitatea
3. Obiective ținta
4. Ponderea activităților agentului economic
în activitatea specifică parcului
5. Elemente de evoluție economică ale
planului de afaceri legate de
activitățile din parc
III. CAPITALUL SOCIAL**)
1.
Capitalul social disponibil
2.
Fluxurile investitionale și cifra de
afaceri prevăzute pentru următorii
doi ani
IV. EXPERTIZAREA CALIFICĂRII
1.
Experienta societății în activități
specifice parcului sau pe domenii
conexe activității parcului
2.
Personalul de care dispune:
studii:
medii
super.
doctori
număr:
3.
Numărul și specializările personalului din
parc (din consortiu) care va fi atras în
activitatea societății
4.
Numărul de tineri specialiști atrasi în
activitățile agenților economici
Notă:
*) în cazul agenților economici înregistrați și în activitate;
Notă
**) în cazul inițiativei de a înființa un agent economic nou în parc.
---------------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.