Hotărârea nr. 129/2025

Articolul 1

Senatul României constată că propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.272/2008, (CE) nr. 1.223/2009 și (UE) 2019/1.009 în ceea ce privește simplificarea anumitor cerințe și proceduri aplicabile produselor chimice - COM (2025) 531 final respectă principiile subsidiarității și proporționalității.

Articolul 2

Senatul României:

1.

consideră că:

a)

propunerea are caracter tehnico-legislativ, urmărind simplificarea și raționalizarea cerințelor aplicabile produselor chimice, în conformitate cu obiectivele Uniunii de reducere a birocrației și de consolidare a competitivității industriei europene;

b)

simplificarea procedurilor și eliminarea sarcinilor de reglementare inutile contribuie la un cadru legislativ mai coerent, mai predictibil și mai ușor de aplicat, fără a diminua nivelul de protecție a sănătății umane și a mediului;

c)

măsurile propuse răspund constatărilor Raportului Draghi (2024) și Strategiei privind piața unică (2025), care subliniază nevoia de reducere a poverii administrative și de modernizare a legislației privind produsele chimice;

d)

modificările aduse Regulamentului (CE) nr. 1.272/2008 (CLP):

(i)

vor simplifica regulile de formatare a etichetelor și vor clarifica excepțiile pentru ambalajele mici;

(ii)

vor reduce sarcina informativă din publicitate și vânzările online pentru produsele destinate publicului larg;

(iii)

vor elimina termenul fix pentru actualizarea etichetelor și vor permite extinderea etichetării digitale;

e)

modificările propuse pentru Regulamentul (CE) nr. 1.223/2009 (produse cosmetice):

(i)

vor introduce o procedură clară de adăugare a ingredientelor (coloranți, conservanți, filtre UV);

(ii)

vor clarifica procedura de derogare pentru substanțele CMR, cu termene și criterii uniforme;

(iii)

vor elimina notificările prealabile și obligațiile redundante de raportare, reducând birocrația pentru întreprinderi și autorități;

f)

modificările aduse Regulamentului (UE) 2019/1.009 (produse fertilizante):

(i)

vor elimina cerința suplimentară de înregistrare REACH, aplicând normele generale privind siguranța chimică;

(ii)

vor permite Comisiei să stabilească criterii și metodologii uniforme pentru evaluarea microorganismelor;

(iii)

vor abroga clauza de separare, permițând adoptarea unor acte delegate unitare și mai rapide;

(iv)

vor sprijini digitalizarea suplimentară a proceselor administrative din domeniul produselor fertilizante;

(v)

propunerea asigură un echilibru între protejarea consumatorilor și reducerea costurilor administrative pentru întreprinderi, sprijinind competitivitatea sectorului chimic și inovarea;

(vi)

măsurile propuse sunt în conformitate cu principiile subsidiarității și proporționalității, fiind limitate la modificări esențiale care asigură coerență și eficiență în aplicarea normelor europene;

2.

apreciază că:

a)

propunerea este oportună pentru România, întrucât se înscrie în agenda Uniunii Europene de simplificare legislativă, reducere a birocrației și creștere a competitivității industriei;

b)

nu generează impact bugetar asupra administrației publice, implementarea urmând să se realizeze prin structurile instituționale existente;

c)

sprijină întreprinderile din domeniul chimic, cosmetic și agricol, prin reducerea poverii administrative și a costurilor de conformare, oferind un cadru legislativ mai clar și mai stabil;

d)

contribuie la claritate legislativă, predictibilitate și competitivitate pe piața unică europeană, facilitând adaptarea operatorilor economici la noile cerințe;

e)

reducerea obligațiilor privind publicitatea pentru substanțele chimice și restrângerea aplicării doar la comunicarea destinată publicului larg vor genera economii semnificative pentru sectorul substanțelor chimice din Uniune;

f)

măsurile propuse pentru produsele cosmetice vor ușura sarcinile administrative ale producătorilor, în special ale întreprinderilor mici și mijlocii, favorizând direcționarea resurselor către cercetare și inovare;

g)

eliminarea cerinței extinse de înregistrare REACH pentru produsele fertilizante va reduce costurile de conformare și va stimula libera circulație a produselor pe piața unică europeană;

h)

în ansamblu, propunerea consolidează competitivitatea industriei europene, încurajează investițiile și contribuie la un cadru legislativ mai eficient și predictibil.

Articolul 3

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 3 noiembrie 2025, cu respectarea prevederilor

art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată .