Decizia nr. 97/2002

Președintele consiliului Concurentei,

în baza:

1.

Decretului nr. 1.075/2001

privind numirea membrilor Consiliului Concurentei;

2. prevederilor

Legii concurentei nr. 21/1996 ;

3. prevederilor Regulamentului de organizare, funcționare și procedura al Consiliului Concurentei;

4. prevederilor Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice;

5. Instrucțiunilor cu privire la definirea pieței relevante, în scopul stabilirii părții substanțiale de piața;

6. Instrucțiunilor date în aplicarea

art. 33 alin. (2) din Legea concurentei nr. 21/1996

cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor economice;

7. Notificării concentrarii economice înregistrate la Consiliului Concurentei cu nr. RS-279 din 25 octombrie 2001;

8. actelor și lucrărilor din dosarul cauzei nr. RS-279 din 25 octombrie 2001;

9. notei Departamentului bunuri industriale cu privire la concentrarea economică notificată,

având în vedere următoarele:

1. concentrarea economică s-a realizat la data de 20 iulie 2000 prin încheierea între Fondul Proprietății de Stat și Societatea Comercială "Petrobanat Holding" - S.R.L. a unui contract de vânzare-cumpărare de acțiuni reprezentând 83,064% din capitalul social al Societății Comerciale "Prefatim" - S.A. Timișoara. Prin aceasta operațiune Societatea Comercială "Petrobanat Holding" - S.R.L. a dobândit controlul unic direct asupra Societății Comerciale "Prefatim" - S.A. Timișoara;

2. societatea achizitoare, Societatea Comercială "Petrobanat Holding" - S.R.L., este o societate românească controlată unic direct de către domnul Valentin Marius Cristescu.

Societatea Comercială "Petrobanat Holding" - S.R.L. este o societate de holding și face parte dintr-un grup de firme, controlate de domnul Valentin Marius Cristescu. De la înființare Societatea Comercială "Petrobanat Holding" S.R.L. a desfășurat activitate de comerț cu combustibili lichizi, iar în ultima perioadă activitatea de baza a fost de prestare de diverse servicii;

3. societatea achizitionata desfășoară, în principal, activități în domeniul producerii și comercializării materialelor de construcții, în speta: betoane, stâlpi LEA și diverse prefabricate. Înainte de realizarea operațiunii Societatea Comercială "Prefatim" - S.A. Timișoara nu făcea parte dintr-un grup și nu controla alte societăți;

4. nici o alta societate din cadrul grupului de firme controlate de domnul Valentin Marius Cristescu nu desfășoară activități pe piețele betoanelor, stalpilor LEA și ale prefabricatelor din beton sau pe piețe situate în amonte sau în aval de acestea;

5. piețele relevante ce definesc operațiunea de concentrare economică sunt:

● piața betoanelor în orașul Timișoara și în imprejurimi, pe o raza de circa 20-30 km;

● piața stalpilor electrici în județul Timiș și județele limitrofe Arad și Caraș-Severin (accidental Bihor, Salaj, Cluj);

● piața prefabricatelor în orașul Timișoara și în imprejurimi; sporadic, pentru anumite produse și pentru alte județe (dale perforate, dale pentru drumuri provizorii pentru județele Bihor, Dolj și Arad);

6. limitele piețelor geografice sunt determinate de caracteristicile fizice ale produselor, de modalitatea și costurile de transport, de condițiile de livrare, precum și de condițiile de concurenta existente pe aceasta piața;

7. pe aceste piețe mai activează și alte societăți, majoritatea beneficiind de tehnologii și utilaje noi, capital străin etc., ceea ce le permite castigarea unor poziții importante;

8. pe piețele relevante definite cererea este acoperită de numeroase societăți comerciale, prezenta lor asigurând concurenta pe aceste piețe. Cererea este reprezentată, în principal, de antreprizele de construcții civile și de societățile care comercializează materiale de construcții, de utilizatorii finali și de Compania Naționala de Electricitate - S.A. Pe aceste piețe nu exista produse provenite din import;

9. prin concentrarea economică ce face obiectul prezentei decizii, segmentele de piața deținute pe cele 3 piețe de către Societatea Comercială "Prefatim" - S.A. Timișoara nu se modifica; în anul 2001 acestea au valoarea de circa 4% pe piața betoanelor, de circa 20% pe piața stalpilor LEA și de circa 25% pe piața prefabricatelor din beton;

10. situația comparativa a prețurilor practicate de participanții activi pe piețele relevante definite ilustreaza prețuri aproximativ egale pentru toți concurentii activi pe aceste piețe. Diferențele de preț între competitori sunt minore;

11. prin dobândirea controlului unic direct la Societatea Comercială "Prefatim" - S.A. Timișoara de către Societatea Comercială "Petrobanat Holding" - S.R.L. structura piețelor nu suferă modificări cu efecte anticoncurentiale. Efectul operațiunii este reprezentat doar de o infuzie de capital la societatea achizitionata, fapt ilustrat deja prin investițiile realizate, în conformitate cu clauzele contractului încheiat de achizitor cu Fondul Proprietății de Stat;

12. operațiunea de concentrare economică realizată nu creează și nu consolideaza o poziție dominantă și nu are ca efect restrangerea, împiedicarea sau denaturarea concurentei,

decide: