Rezoluția nr. 2801/2025

ORDINUL nr. 3.043 din 3 decembrie 2025 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1211 din 30 decembrie 2025.

ORGANIZAȚIA NAȚIUNILOR UNITE

Consiliul de Securitate

S/RES/2801 (2025)

14 noiembrie 2025

Consiliul de Securitate,

reamintind toate rezoluțiile și declarațiile anterioare relevante ale președintelui său referitoare la Yemen, inclusiv rezoluțiile 2140 (2014), 2216 (2015),

2624 (2022) ,

2664 (2022) ,

2675 (2023) , 2707 (2023) și

2758 (2024) ,

reafirmându-și angajamentul ferm față de unitatea, suveranitatea, independența și integritatea teritorială a Yemenului,

exprimându-și profunda îngrijorare cu privire la activitățile continue ale Huthii și condamnând în termenii cei mai fermi atacurile împotriva transportului maritim comercial în Marea Roșie, Strâmtoarea Bab el-Mandeb și Golful Aden, precum și atacurile transfrontaliere asupra statelor din regiune, care amenință populațiile civile, transportul maritim internațional și pacea și securitatea regionale,

exprimându-și îngrijorarea cu privire la faptul că astfel de acțiuni întreprinse de Huthii subminează procesul de tranziție politică din Yemen și pun în pericol securitatea, stabilitatea, suveranitatea și unitatea Yemenului,

solicitând detensionarea imediată a situației din Yemen de către toate părțile implicate în conflict, fără condiții prealabile, precum și o încetare a focului la nivel național,

invitând toate părțile interesate și toate părțile variate și multiple, inclusiv, printre altele și fără a se limita la, Guvernul Yemenului și Huthii, să se întâlnească cu trimisul special și să participe în mod constructiv la consultările-cadru în curs, precum și la eforturile de pace mai ample, fără condiții prealabile,

exprimându-și îngrijorarea cu privire la actualele provocări politice, de securitate, economice și umanitare din Yemen, inclusiv violențele continue, disparițiile forțate, detențiile arbitrare și amenințările care decurg din transferul ilicit, deturnarea, acumularea destabilizatoare și utilizarea abuzivă a armelor,

exprimându-și profunda îngrijorare cu privire la faptul că Huthii continuă să genereze venituri din surse internaționale pentru a-și finanța achiziționarea de arme și materiale conexe, inclusiv vehicule aeriene fără pilot și rachete balistice, și subliniind că întreruperea acestor fluxuri de finanțare este esențială pentru stoparea atacurilor lor în Yemen, asupra transportului maritim comercial în Marea Roșie, Strâmtoarea Bab el-Mandeb și Golful Aden, precum și a atacurilor transfrontaliere asupra statelor din regiune, care amenință pacea regională, securitatea și libertatea de navigație,

reiterându-și apelul adresat tuturor părților din Yemen de a adera la soluționarea diferendelor lor prin dialog și consultare, de a respinge actele de violență pentru a atinge obiective politice și de a se abține de la provocări și solicitând încetarea imediată a incitării la violență din partea Huthii împotriva oricărui grup sau oricărei naționalități, astfel cum se documentează în anexa 87-88 la raportul Grupului de experți (S/2025/650),

reafirmând necesitatea ca toate părțile să își respecte obligațiile care le revin în temeiul dreptului internațional, inclusiv al dreptului internațional umanitar și al dreptului internațional al drepturilor omului, după caz, și subliniind necesitatea de a asigura tragerea la răspundere pentru încălcările dreptului internațional umanitar și pentru încălcările și abuzurile împotriva drepturilor omului în Yemen,

exprimându-și profunda îngrijorare cu privire la amenințarea umanitară gravă la adresa civililor reprezentată de resturile explozive de război, inclusiv minele terestre și dispozitivele explozive improvizate (IED) din Yemen, și solicitând Huthii să ia măsuri pentru a opri utilizarea nediscriminatorie a armelor care au efecte nediscriminatorii (cum ar fi minele terestre), să înregistreze amplasarea acestora și să elimine minele terestre existente din zonele aflate sub controlul lor,

exprimându-și sprijinul și angajamentul față de activitatea trimisului special al secretarului general pentru Yemen în

sprijinul procesului de tranziție din Yemen și al unui proces politic incluziv condus și asumat de Yemen, sub auspiciile ONU,

solicitând participarea deplină, egală, semnificativă și în condiții de siguranță a femeilor la procesul de pace și necesitatea punerii în aplicare depline a Planului național de acțiune privind femeile, pacea și securitatea din Yemen, în conformitate cu Rezoluția 1325 (2000), și reamintind cu satisfacție cota minimă de 30% pentru femei în cadrul Conferinței naționale pentru dialog,

condamnând violența sexuală și bazată pe gen, inclusiv violența sexuală în conflicte și tortură și, în special, în centrele de detenție, și subliniind necesitatea unor protecții suficiente și adecvate pentru femeile și fetele din taberele de refugiați și din alte părți, inclusiv asigurarea adecvată a unor facilități separate pe criterii de sex pentru femei, cum ar fi latrinele, precum și a unor căi de atac și a asistenței pentru supraviețuitorii violenței sexuale în conflicte, astfel cum se detaliază în Rezoluția 2467 (2019),

solicitând încă o dată punerea în aplicare deplină a Acordului de la Riad și subliniind necesitatea abținerii din partea Consiliului de Tranziție Sudic și a Guvernului Yemenului de la luarea de măsuri care subminează Acordul de la Riad,

exprimându-și îngrijorarea cu privire la faptul că zonele din Yemen rămân sub controlul Al-Qaida în Peninsula Arabică (AQAP) și cu privire la impactul negativ al prezenței acestora, al ideologiei extremiste violente și al acțiunilor asupra stabilității în Yemen, în regiunea Orientului Mijlociu și în Cornul Africii, inclusiv cu privire la impactul umanitar devastator asupra populațiilor civile, exprimându-și îngrijorarea cu privire la prezența tot mai mare și la creșterea potențială viitoare a grupărilor afiliate Statului Islamic în Irak și Levant (ISIL, cunoscută și sub denumirea de Da’esh) în Yemen și reafirmându-și hotărârea de a aborda toate aspectele amenințării reprezentate de AQAP, ISIL (Da’esh) și de toate celelalte persoane, grupuri, întreprinderi și entități asociate,

reamintind includerea AQAP și a persoanelor asociate în cadrul regimului de sancțiuni împotriva ISIL (Da’esh) și Al-Qaida și subliniind, în acest sens, necesitatea unei puneri în aplicare riguroase a măsurilor prevăzute la articolul 1 din Rezoluția 2368 (2017) ca instrument semnificativ de combatere a activităților teroriste din Yemen,

notând importanța crucială a punerii în aplicare efective a regimului de sancțiuni impus în temeiul Rezoluției 2140 (2014) și al Rezoluției 2216 (2015), inclusiv a rolului-cheie pe care statele membre din regiune îl pot juca în această privință,

exprimându-și profunda îngrijorare cu privire la amenințarea la adresa păcii și securității în Yemen care decurge din transferul ilicit, acumularea destabilizatoare și utilizarea abuzivă a armelor de calibru mic și a armamentului ușor,

reamintind prevederile articolului 14 al Rezoluției 2216 (2015) și rezoluțiile ulterioare de impunere a unui embargo țintit asupra armelor și invitând toate statele membre și alți actori să își respecte obligațiile,

condamnând în termenii cei mai fermi numărul tot mai mare de incidente din largul coastelor Yemenului, inclusiv atacurile asupra navelor civile și comerciale, precum și confiscarea și reținerea arbitrară sau ilegală a navelor comerciale, care reprezintă un risc semnificativ pentru securitatea maritimă a navelor din Golful Aden și Marea Roșie de-a lungul coastei Yemenului, și exprimând îngrijorarea cu privire la contrabanda maritimă cu arme și materiale conexe la intrarea și ieșirea din Yemen, care încalcă embargoul țintit asupra armelor,

condamnând în termenii cei mai fermi detențiile personalului ONU, al ONG-urilor, al societății civile și al misiunilor diplomatice, precum și intrarea forțată ilegală și confiscarea sediilor și a bunurilor Organizației Națiunilor Unite, solicitând eliberarea imediată și necondiționată a tuturor deținuților și exprimându-și profunda îngrijorare cu privire la impactul negativ al acestor detenții asupra situației umanitare din Yemen,

condamnând în termenii cei mai fermi încălcările dreptului internațional umanitar și ale dreptului internațional al drepturilor omului, după caz, precum și abuzurile asupra drepturilor omului, inclusiv cele care implică violență sexuală legată de conflicte în zonele controlate de Huthii, precum și recrutarea și utilizarea copiilor în conflictele armate, inclusiv în școli, tabere de vară și moschei, astfel cum se consemnează în raportul final al Grupului de experți (S/2025/650),

exprimându-și profunda îngrijorare cu privire la situația umanitară devastatoare din Yemen, inclusiv riscul tot mai mare de foamete la scară largă și toate cazurile de obstacole nejustificate în calea furnizării eficiente de asistență umanitară, precum și obstacolele și limitările nejustificate ale livrării de bunuri vitale către populația civilă care au loc pe întreg teritoriul Yemenului, ceea ce împiedică persoanele vulnerabile să primească asistența de care au nevoie pentru a supraviețui,

subliniind angajamentul Consiliului de Securitate de a facilita importurile comerciale prin porturile yemenite și luând act de dependența foarte puternică a Yemenului de importurile comerciale de alimente, combustibil și alte produse de bază esențiale pentru a răspunde nevoilor de supraviețuire de bază ale civililor, precum și de rolul esențial al remiterilor private de la cetățenii yemeniți care lucrează în străinătate și care sprijină familiile civile fără nicio altă sursă de venit,

invitând părțile implicate în conflict să ia măsuri pentru a preveni fragmentarea în continuare a economiei Yemenului, inclusiv a instituțiilor bancare și financiare,

subliniind necesitatea discutării de către Comitetul instituit în temeiul articolului 19 din Rezoluția 2140 (2014) („Comitetul“) a recomandărilor cuprinse în rapoartele Grupului de experți,

subliniind importanța ca statele membre să furnizeze în timp util Comitetului informații actualizate cu privire la posibilele încălcări ale embargoului asupra armelor, pentru a identifica și a combate sursele de trafic ilicit și lanțurile de aprovizionare ilicite,

recunoscând necesitatea de a asigura respectarea garanțiilor procesuale și de a asigura proceduri echitabile și clare pentru delistarea persoanelor și entităților desemnate în temeiul Rezoluției 2140 (2014) și al rezoluțiilor ulterioare și luând act de adoptarea Rezoluției 2744 (2024) de consolidare a mandatului și a procedurii Punctului focal pentru delistare, recunoscând, în același timp, în continuare, rolul sancțiunilor ONU în soluționarea conflictelor și menținerea păcii și securității internaționale,

constatând că situația din Yemen continuă să constituie o amenințare la adresa păcii și securității internaționale,

acționând în temeiul

capitolului VII din Carta Organizației Națiunilor Unite ,

1.

condamnă cu fermitate atacurile transfrontaliere și maritime ale Huthii și solicită încetarea imediată a acestor atacuri, inclusiv a celor împotriva infrastructurii și a țintelor civile;

2.

reafirmă necesitatea punerii în aplicare depline și în timp util a tranziției politice ca urmare a Conferinței Naționale pentru Dialog, în conformitate cu Inițiativa și Mecanismul de punere în aplicare ale Consiliului de Cooperare al Golfului și în conformitate cu rezoluțiile sale anterioare relevante și în ceea ce privește așteptările poporului yemenit, care va impune tuturor părților să pună capăt conflictului și să aleagă viitorul Yemenului printr-un proces politic care să includă și să răspundă aspirațiilor legitime ale tuturor părților multiple și variate din Yemen;

3.

subliniază că nu există o soluție militară la conflictul actual și că singurele căi viabile de urmat sunt dialogul și reconcilierea între multiplele și variatele părți, inclusiv, dar fără a se limita la, Guvernul Yemenului și Huthii, principalele partide politice și regionale din Yemen, precum și femeile, tinerii și societatea civilă;

4.

decide să reînnoiască, până la 14 noiembrie 2026, măsurile impuse de articolele 11 și 15 din Rezoluția 2140 (2014), reafirmă dispozițiile articolelor 12, 13, 14 și 16 din Rezoluția 2140 (2014) și reafirmă, de asemenea, dispozițiile articolelor 14-17 din Rezoluția 2216 (2015);

5.

subliniază importanța facilitării asistenței umanitare și a importurilor comerciale, observând că măsurile impuse prin rezoluțiile 2140 (2014) și 2216 (2015) nu sunt menite să aibă consecințe umanitare negative pentru populația civilă din Yemen și nici pentru accesul civil la asistență umanitară, importuri

comerciale sau remiteri de bani; afirmă că prezenta rezoluție nu aduce atingere aplicării și implementării Rezoluției

2664 (2022) ; își reafirmă decizia [prevăzută la articolul 3 din Rezoluția 2511 (2020)] conform căreia Comitetul instituit la articolul 19 din Rezoluția 2140 (2014) (denumit în continuare „Comitetul“) să poată excepta, de la caz la caz, orice activitate de la măsurile sancționatoare impuse de Consiliul de Securitate prin rezoluțiile 2140 (2014) și 2216 (2015), în cazul în care Comitetul stabilește că o astfel de exceptare este necesară pentru a facilita activitatea Organizației Națiunilor Unite și a altor organizații umanitare în Yemen sau în orice alt scop compatibil cu obiectivele acestor rezoluții;

6.

încurajează statele membre să sprijine eforturile de consolidare a capacităților pazei de coastă yemenite pentru a pune în aplicare în mod eficace măsurile impuse la articolul 14 din Rezoluția 2216 (2015), cu respectarea deplină a suveranității și integrității teritoriale a Yemenului;

7.

invită statele membre să își intensifice eforturile de combatere a contrabandei cu arme și componente pe rute terestre și maritime, pentru a asigura punerea în aplicare a embargoului țintit asupra armelor;

8.

subliniază că statele ar trebui să se asigure că toate măsurile luate de ele pentru a pune în aplicare această rezoluție respectă obligațiile care le revin în temeiul dreptului internațional, inclusiv al dreptului internațional umanitar, al dreptului internațional al drepturilor omului și al dreptului internațional al refugiaților, după caz;