Instrucțiunile din 4 septembrie 2002

Titlul de parc industrial se acordă, în conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 65/2001

privind constituirea și funcționarea parcurilor industriale, aprobată și modificată prin

Legea nr. 490/2002 , denumita în continuare ordonanța, în vederea realizării următoarelor obiective:

a) creșterea numărului locurilor de muncă;

b) sporirea volumului investițiilor străine directe;

c) crearea și dezvoltarea unor industrii de înaltă tehnologie;

d) dezvoltarea de activități care să determine angajarea personalului înalt calificat;

e) creșterea capacității de satisfacere a pieței interne, de majorare a exportului și reducere a importurilor de produse industriale;

f) producerea de bunuri și servicii competitive pe piețele interne și internaționale;

g) desfășurarea de activități în concordanta cu obiectivele de dezvoltare regionala.

În sensul prevederilor art. 1 alin. (2) din ordonanța, prin producție industriala și servicii se înțelege industrii producătoare de bunuri și industrii producătoare de servicii.

În temeiul precizărilor de la alin. (2) și în raport cu oportunitatile de dezvoltare specifice fiecărei locatii de parc industrial se pot promova domenii variate de specializare ale acestora, care se bazează pe industrii producătoare de bunuri și industrii producătoare de servicii.

Principalele domenii de specializare ale parcurilor industriale sunt următoarele:

a) industrie prelucratoare, în care predomina activitățile de prelucrare și/sau restabilire a valorilor de întrebuințare pentru bunuri, cu posibilitatea concentrarii pe diverse industrii de vârf;

b) afaceri, în care predomina activitățile financiar-bancare, de consultanța, proiectare, cercetare-dezvoltare, precum și activități de administrare a afacerilor;

c) distribuție, în care predomina activitățile de depozitare mărfuri și logistica, desfășurate în apropierea terminalelor de containere, a infrastructurii de transport (șosele, cai ferate, aeriene, maritime, fluviale) și a punctelor vamale;

d) servicii, în care predomina industriile producătoare de servicii, astfel cum sunt definite de Clasificarea Activităților din Economia Naționala.

În cadrul parcului industrial, pe lângă activitățile care predomina și care conferă domeniul de specializare al parcului industrial, în vederea sprijinirii dezvoltării acestor activități, se pot desfășura o serie de servicii conexe: furnizare de utilități, curățenie și paza, servicii comerciale și de alimentație publică, activități hoteliere, servicii de evidența contabilă, asistența în afaceri, servicii de asigurare și altele similare acestora sau în legătură directa cu acestea.

Asocierea

Constituirea parcului industrial se bazează pe asocierea în participațiune, denumita în continuare asociere, dintre persoane fizice și/sau juridice române și/sau străine, care încheie în acest sens un contract de asociere.

Inițiatorii parcului industrial dovedesc asocierea prin contractul de asociere prevăzut la alin. (1) sau prin actul constitutiv al societății ce administrează parcul industrial și care are în proprietate sau folosință, pe cel puțin 30 de ani, terenul și clădirile aferente parcului industrial, situație în care societatea-administrator depune cererea și obține titlul de parc industrial.

În cererea pentru acordarea titlului de parc industrial sunt menționate părțile contractului de asociere, precum și contribuția fiecărei părți în asociere.

Societatea-administrator

Administrarea parcului industrial se realizează pe baza contractului de administrare încheiat între membrii asocierii și o societate comercială, denumita în continuare societate-administrator.

Întinderea, condițiile, drepturile și obligațiile părților contractului de administrare a parcului industrial sunt stabilite prin acordul părților. Contractul de administrare a parcului industrial poate să cuprindă clauze cu privire la obligațiile părților privind reprezentarea, subcontractarea, proiectarea, finanțarea, construcția, exploatarea, întreținerea, închirierea și subînchirierea.

Pentru recuperarea investiției, acoperirea costurilor de întreținere și realizarea unui profit se percep tarife de utilizare și exploatare a parcului de către societatea-administrator. Valoarea tarifelor de utilizare și exploatare a parcului este stabilită de către societatea-administrator de comun acord cu membrii asocierii.

Cererea de acordare a titlului de parc industrial

În vederea obținerii titlului de parc industrial reprezentantul asocierii sau, după caz, al societății-administrator depune la Ministerul Dezvoltării și Prognozei o cerere însoțită de următoarele documente:

a) contractul de asociere, după caz;

b) contractul de administrare a parcului industrial, după caz;

c) copii de pe actul constitutiv și certificatul de înregistrare la camera de comerț și industrie ale societății-administrator;

d) dovada accesului terenului aferent parcului industrial la un drum național sau european, precum și existenta sau posibilitatea dezvoltării racordurilor la infrastructura de utilități, în conformitate cu art. 2 lit. a) din ordonanța;

e) titlul de proprietate, în copie, sau orice alte documente, în copie, prin care se face dovada îndeplinirii de către terenul aferent a condițiilor prevăzute la art. 2 lit. b) și c) din ordonanța;

f) certificat de sarcini sau declarație a proprietarului terenului prin care se certifica îndeplinirea de către terenul aferent a condiției prevăzute la art. 2 lit. d) din ordonanța;

g) declarație a proprietarului terenului privind îndeplinirea condiției prevăzute la art. 2 lit. e) din ordonanța; în cazul în care exista o cerere de retrocedare a terenului aferent parcului industrial sau asupra unei părți din acesta, condiția nu este îndeplinită;

h) studiul de fezabilitate, potrivit art. 6 lit. b) din ordonanța;

i) acordul autorității administrației publice locale privind realizarea infrastructurii aferente parcului industrial și a conexiunii utilităților, sub forma avizului compartimentului de specialitate al consiliului local din unitatea administrativ-teritorială în care se realizează parcul industrial;

j) piese desenate privind încadrarea în teritoriu, în Planul de amenajare a teritoriului județean, în Planul urbanistic general și/sau alte documentații de urbanism; corelarea cu secțiunile Planului de amenajare a teritoriului național;

k) lista prevăzută la art. 6 lit. d) din ordonanța, conținând datele de identificare ale agenților economici care și-au manifestat intenția de a-și desfășura activitățile în parcul industrial.

În situația în care în zona destinată parcului industrial exista clădiri și lucrări de infrastructura, se adauga la lista prevăzută la alin. (1) documente, în copie, privind drepturile reale asupra acestora, precum și declarații ale proprietarului prin care se certifica îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 2 lit. d), e) și f) din ordonanța.

Ministerul Dezvoltării și Prognozei realizează și publică pe pagina sa de Internet modelul cererii pentru eliberarea titlului de parc industrial.

Analiza și evaluarea cererii

Cererea pentru acordarea titlului de parc industrial și documentele prevăzute la art. 4 alin. (1) și (2) se depun la sediul Ministerului Dezvoltării și Prognozei, în vederea analizei și evaluării.

Ministerul Dezvoltării și Prognozei accepta sau respinge cererea de acordare a titlului de parc industrial, în termen de 30 de zile de la depunerea acesteia.

În situația în care documentația nu este completa, Ministerul Dezvoltării și Prognozei solicita reprezentantului asocierii sau, după caz, al societății-administrator prezentarea documentelor și a declarațiilor necesare. Termenul prevăzut la alin. (2) se suspenda în mod corespunzător perioadei dintre solicitarea Ministerului Dezvoltării și Prognozei și răspunsul primit, însoțit de documentele și declarațiile solicitate.

Termenul prevăzut la alin. (2) nu poate fi suspendat mai mult de 20 de zile.

Reprezentanții Ministerului Dezvoltării și Prognozei pot efectua o verificare la fața locului a zonei delimitate care face obiectul cererii de acordare a titlului de parc industrial.

Titlul de parc industrial

Titlul de parc industrial se acordă asocierii sau societății-administrator, dacă aceasta îndeplinește condițiile prevăzute la art. 2 alin. (2).

În situația acceptării cererii prevăzute la art. 4 Ministerul Dezvoltării și Prognozei notifica Consiliului Concurentei autorizarea parcului industrial din punct de vedere al efectelor asupra concurentei.

Ulterior autorizării de către Consiliul Concurentei, în conformitate cu art. 4 alin. (2) din ordonanța, titlul de parc industrial se acordă prin ordin al ministrului dezvoltării și prognozei, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ordinul conține:

a) datele de identificare ale asociaților sau, după caz, ale societății-administrator;

b) amplasarea zonei delimitate în care se constituie parcul industrial;

c) condițiile de valabilitate a titlului de parc industrial.

Respingerea cererii

Ministerul Dezvoltării și Prognozei aduce la cunoștința solicitanților motivele care au determinat respingerea cererii de acordare a titlului de parc industrial.

Se poate depune o noua cerere după cel puțin 3 luni de la respingere, dacă sunt realizate condițiile neindeplinite la prima solicitare.

Anularea titlului

Nu poate fi societate-administrator societatea comercială care este în procedura de dizolvare voluntara sau de drept, de lichidare, de reorganizare judiciară sau de faliment.

În sensul prevederilor art. 1 alin. (4) din ordonanța, nici un agent economic care deține cel puțin jumătate din capitalul societății-administrator nu poate desfășura în interiorul parcului industrial activități economice dintre cele care predomina și care conferă domeniul de specializare al parcului industrial, cu excepția serviciilor conexe prevăzute la art. 1 alin. (5).

Facilități

Facilitățile prevăzute la art. 7 din ordonanța se acordă în limita intensitatii maxime admise care rezultă din Harta intensitatii maxime a ajutoarelor de stat cu finalitate regionala în România.

Membrii asocierii sau, după caz, societatea-administrator beneficiază de toate facilitățile prevăzute la art. 7 din ordonanța.

În sensul prevederilor art. 7 lit. c) din ordonanța, prin punerea în funcțiune a parcului industrial se înțelege punerea în funcțiune a investiției care este dedicata realizării și dezvoltării parcului industrial.

Reducerile de impozite și facilitățile acordate de autoritățile administrației publice locale potrivit art. 7 lit. d) și e) din ordonanța se comunică semestrial, prin raportarea prevăzută la art. 9, la Ministerul Dezvoltării și Prognozei de către societățile-administrator.

Valabilitate