Normele din 20 august 2002
privind Sistemul rapid de alerta în domeniul alimentelor de origine animala și furajelor
prezumat în vigoare
Capitolul 1 Prevederi generale
Articolul 1
Prezenta norma sanitară veterinara stabilește măsurile pentru aplicarea la nivel național a unui sistem rapid de alerta în domeniul veterinar. Prevederile prezentei norme sanitare veterinare se aplică în domeniul producției și comercializării alimentelor de origine animala și furajelor.
Prezenta norma sanitară veterinara nu se aplică:
a) produselor farmaceutice veterinare;
b) animalelor;
c) produselor contaminate radioactiv ca urmare a unui accident nuclear.
Articolul 2
Sistemul rapid de alerta în domeniul veterinar, denumit Sistemul rapid de alerta în domeniul alimentelor de origine animala și furajelor, se creează în scopul:
a) prevenirii patrunderii pe piața sau returnarii de pe piața a alimentelor de origine animala care prezintă un risc major pentru sănătatea consumatorilor;
b) prevenirii patrunderii în consumul animalelor a unor furaje care pot afecta indirect sănătatea consumatorilor;
c) informării rapide la cele trei niveluri, central, județean și local, asupra problemelor sau riscurilor cu privire la produsele alimentare de origine animala și la furajele care nu îndeplinesc cerințele impuse de siguranță alimentara, astfel încât acestea pot sa constituie un factor de risc în lantul alimentar pentru consumatori.
Articolul 3
Principalele obiective ale Sistemului rapid de alerta în domeniul alimentelor de origine animala și furajelor sunt următoarele:
a) schimbul rapid de informații între Comisia Europeană și autoritatea veterinara centrala a României, denumita în continuare Agenția Naționala Sanitară Veterinara;
b) schimbul rapid de informații între institutele centrale sanitare veterinare și Agenția Naționala Sanitară Veterinara;
c) schimbul rapid de informații între direcțiile sanitare veterinare județene și Agenția Naționala Sanitară Veterinara;
d) schimbul rapid de informații între laboratoarele sanitare veterinare și direcțiile sanitare veterinare județene:
e) schimbul rapid de informații între circumscripțiile sanitare veterinare pentru controlul produselor de origine animala și direcțiile sanitare veterinare județene.
Capitolul 2 Structura și modul de operare a Sistemului rapid de alerta în domeniul alimentelor de origine animala și furajelor
Articolul 4
Structura Sistemului rapid de alerta în domeniul alimentelor de origine animala și furajelor se bazează pe informațiile transmise/primite la și/sau de la nivel central, județean și local de către Comisia Europeană sau alte tari terțe, Agenția Naționala Sanitară Veterinara, institutele centrale veterinare, direcțiile sanitare veterinare județene, laboratoarele sanitare veterinare de stat, circumscripțiile sanitare veterinare pentru controlul produselor de origine animala.
Articolul 5
Sistemul rapid de alerta în domeniul alimentelor de origine animala și furajelor operează prin transmiterea de informații sub forma de notificare scrisă în formularul-tip. Transmiterea se efectuează prin fax sau e-mail în sistem automat cu circuit închis.
În cazul informațiilor primare transmise/primite de circumscripțiile sanitare veterinare pentru controlul produselor de origine animala, acestea se pot notifica și telefonic.
Circuitul informatiei pentru notificare în cadrul Sistemului rapid de alerta în domeniul alimentelor de origine animala și furajelor este prezentat în anexa nr. 5.
Capitolul 3 Criterii de baza ale informării și notificării
Articolul 6
Criteriile de baza pentru notificarea autorității veterinare sunt cunoașterea sau suspiciunea ca:
a) un aliment prezintă un risc important pentru sănătatea și protecția consumatorilor;
b) un produs furajer prezintă un risc pentru sănătatea și protecția consumatorilor, în cazul produselor obținute de la animale care au fost hranite cu astfel de furaje.
Categoriile de risc și definițiile acestora utilizate în Sistemul rapid de alerta în domeniul alimentelor de origine animala și furajelor sunt cuprinse în anexa nr. 1.
Notificarea pentru Sistemul rapid de alerta în domeniul alimentelor de origine animala și furajelor
Articolul 7
În cazul în care autoritățile veterinare județene sau locale obțin informații care suspicioneaza existenta unei probleme care provine din teritoriu sau din afară propriului teritoriu, acestea trebuie să parcurga imediat următoarele etape pentru a informa Agenția Naționala Sanitară Veterinara:
a) stabilirea destinației - informația va fi comunicată punctului oficial de contact prin intermediul punctului național de contact oficial, conform anexei nr. 4;
b) structura mesajului - informația va fi comunicată sub forma de notificare oficială, prin completarea și transmiterea formularului-tip, conform anexelor nr. 2 și 3;
c) conținutul mesajului - informația trebuie fie completa și, în special, va trebui să se răspundă la întrebările din formularul pentru notificare, care sunt marcate cu asterisc. Atunci când informația nu este disponibilă, acest lucru trebuie menționat.
Lipsa unei informații complete nu trebuie să împiedice transmiterea unei notificări urgente.
Notificările care au caracter de urgenta trebuie să fie completate înainte de a fi expediate.
Utilizarea formularului pentru notificare
Articolul 8
Formularele pentru notificare trebuie completate cat mai clar și cu caractere suficient de mari, astfel încât notificările sa rămână lizibile, de preferinta cu litere majuscule.
La pct. 3 al formularului de notificare din anexa nr. 3 trebuie să fie menționate categoria și codul din Tariful vamal de import al României.
La pct. 4 al formularului de notificare din anexa nr. 3 trebuie menționată denumirea produsului, după caz, în limba latina, pentru denumirea unor animale, plante, microorganisme etc.
La pct. 11 și 13 ale formularului de notificare din anexa nr. 3 se va menționa adresa completa.
La pct. 14a) și/sau 14b) ale formularului de notificare din anexa nr. 3 trebuie menționată destinația finala la import/export, din care să rezulte dacă este necesar să se ia măsuri în sensul Sistemului rapid de alerta în domeniul alimentelor de origine animala și furajelor.
La pct. 16 al formularului de notificare din anexa nr. 3 trebuie menționat rezultatul analizelor de laborator și, după caz, va fi atașată o copie a buletinului de analiza emis de laboratorul sanitar veterinar autorizat, din care să rezulte inițial determinarea cantitativă.
Articolul 9
Modelul formularului pentru notificare este prevăzut în anexele nr. 2A, 2B și 3.
Clasificarea notificărilor
Notificările se clasifica după cum urmează:
1. Clasificarea primara a notificărilor se face astfel:
a) notificare originala - notificarea care se transmite pe formularul-tip în Sistemul rapid de alerta în domeniul alimentelor de origine animala și furajelor, cu privire la un nou caz în care produsul pune în pericol sănătatea consumatorului;
b) notificare adițională - notificarea care se transmite pe formularul-tip în Sistemul rapid de alerta în domeniul alimentelor de origine animala și furajelor, cu privire la o alta notificare transmisă deja, dar care o completează pe cea inițială cu date asupra numărului de lot, locului/tarii de origine sau producătorului/distribuitorului;
c) informații suplimentare - informațiile furnizate după notificare și care ar putea prezenta interes pentru autoritățile veterinare naționale.
2. Notificările de urgenta se clasifica în notificare de tip alerta și notificare de tip non-alerta, după cum urmează:
a) notificarea de tip alerta este prevăzută în anexa nr. 2A și se utilizează pentru:
1. un produs necorespunzător, care poate avea consecințe imediate, importante, negative asupra sănătății sau poate provoca moartea;
2. un produs periculos care poate avea consecințe negative temporare asupra sănătății;
3. cazul în care exista posibilitatea ca alimentul să fie consumat de grupuri vulnerabile de consumatori - copii, femei gravide, bătrâni;
4. cazul în care exista riscul unei posibile contaminari incrucisate cu alte produse depozitate sau comercializate;
5. cazul în care a fost identificata o problemă de asigurare a calității în producere sau comercializare și care afectează siguranța alimentului;
b) notificarea de tip non-alerta este prevăzută în anexa nr. 2B și se utilizează pentru:
1. un produs care este posibil să aibă consecințe asupra sănătății consumatorului;
2. neconformități care nu constituie un risc imediat;
3. un produs sechestrat din motive sanitare veterinare;
4. rezultate de laborator care depășesc termenul de 15 zile pentru produsele de origine animala care nu rămân expuse un timp îndelungat pe piața, în funcție de tipul produsului;
5. informarea asupra evoluției unei probleme cu privire la siguranța alimentara, care ar putea prezenta interes pentru autoritățile veterinare.
Capitolul 4 Măsuri de reactie pre- și postnotificare care se iau de către autoritatea veterinara
Articolul 10
Agenția Naționala Sanitară Veterinara trebuie să transmită direcțiilor sanitare veterinare județene toate cazurile urgente notificate de către Comisia Europeană sau alte tari terțe și să se asigure ca acestea au fost transmise la nivel local pentru a fi luate măsurile corespunzătoare.
Articolul 11
Autoritatea veterinara competența locală, respectiv circumscripția sanitară veterinara pentru controlul produselor de origine animala, va transmite direcției sanitare veterinare județene sau a municipiului București informații asupra pericolului pentru sănătatea omului și/sau a animalelor și măsurile întreprinse la nivel local.
Articolul 12
Autoritatea veterinara competența judeteana, respectiv direcția sanitară veterinara judeteana, dispune pe baza informațiilor inspecția la producător sau importator/exportator de către autoritatea veterinara competența teritorial și efectuarea unui raport complet cu furnizarea de informații referitoare la distribuția către alți beneficiari sau distribuitori - lista beneficiarilor/distribuitorilor.
Articolul 13
Autoritatea veterinara competența judeteana, respectiv direcția sanitară veterinara judeteana, dispune pe baza informațiilor raportului de inspecție și a rezultatelor de laborator extinderea prelevarilor de probe, oprirea producției, retragerea autorizației sau alte măsuri legale în vigoare, care nu au fost luate la nivel local.
Articolul 14
Autoritatea veterinara competența judeteana, respectiv direcția sanitară veterinara judeteana, comunică Institutului de Igiena și Sănătate Publică Veterinara rezultatele analizelor efectuate asupra probelor recoltate și trimite, după caz, probe complementare în vederea confirmării rezultatelor.
Articolul 15
Autoritatea veterinara competența judeteana, respectiv direcția sanitară veterinara judeteana, notifica Agenției Naționale Sanitare Veterinare orice situație care necesita notificarea tipurilor de alerta sau non-alerta.
Autoritatea sanitară veterinara judeteana, respectiv direcția sanitară veterinara judeteana, și autoritatea sanitară veterinara locală sunt obligate sa informeze Agenția Naționala Sanitară Veterinara asupra oricărei schimbări a situațiilor de urgenta.
Autoritatea sanitară veterinara judeteana, respectiv direcția sanitară veterinara judeteana, este obligată sa informeze Agenția Naționala Sanitară Veterinara despre toate cazurile urgente atât în timpul, cat și în afară orelor de program.
Articolul 16
Institutul de Igiena și Sănătate Publică Veterinara notifica Agenției Naționale Sanitare Veterinare orice situație în care se confirma rezultatele de laborator.
Articolul 17
Agenția Naționala Sanitară Veterinara notifica, după caz, Ministerului Sănătății și Familiei și Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor orice situație care necesita notificarea tipurilor de alerta sau non-alerta.
Articolul 18
Agenția Naționala Sanitară Veterinara notifica Comisiei Europene orice situație care necesita notificarea tipurilor de alerta sau non-alerta.
Articolul 19
Agenția Naționala Sanitară Veterinara înregistrează orice notificare din partea Comisiei Europene și ia măsurile necesare corespunzătoare pentru protecția sănătății publice și a sănătății animalelor în conformitate cu legislația veterinara în vigoare.
Articolul 20
În toate cazurile de urgenta, în funcție de gradul de risc, atunci când au fost notificate produse periculoase pentru sănătatea oamenilor și/sau a animalelor Agenția Naționala Sanitară Veterinara, în conformitate cu legislația veterinara în vigoare, va lua măsuri pentru:
a) organizarea controalelor cu privire la siguranța produselor și furajelor, chiar dacă acestea au fost comercializate deja pe piața, înainte sa ajungă în consum;
b) colectarea tuturor informațiilor necesare de la toate părțile implicate;
c) recoltarea de probe din produsele incriminate sau din fragmente rămase din aceste produse suspecte care fac obiectul controalelor sanitare veterinare pentru siguranța alimentelor;
d) sechestrarea produselor și atenționarea, după caz, a tuturor celor care produc, depozitează, transporta și valorifica astfel de produse;
e) informarea, după caz, în timp optim a tuturor celor care pot fi expusi riscului ca urmare a consumului sau contactului cu aceste produse;
f) interzicerea, după caz, pentru o perioadă determinata a circulației acestor produse și transmiterea instrucțiunilor precise privind procedurile de manipulare și depozitare;
g) interzicerea punerii pe piața a acestor produse și asigurarea ca exista indicații precise asupra pericolului pe care îl prezintă;
h) organizarea și luarea unor măsuri imediate, după caz, pentru denaturarea și distrugerea acestor produse în condiții de siguranță.
Măsurile luate la nivel central, județean și local de către autoritățile veterinare competente sunt obligatorii pentru:
a) agenții care produc, proceseaza, depozitează, transporta și valorifica produse de origine animala și/sau furaje pe întreg lantul de la materiile prime la produsele finite;
b) orice alte persoane fizice sau juridice, după caz, care sunt implicate în luarea măsurilor de prevenire a riscurilor apărute de la aceste produse.
Articolul 21
Agenția Naționala Sanitară Veterinara poate adopta acte normative sau prevederi administrative suplimentare prezentei norme sanitare veterinare pentru a se asigura implementarea în conformitate cu prevederile acesteia.
Agenția Naționala Sanitară Veterinara va lua măsurile administrative sau penale adecvate pentru a sanctiona orice încălcare a prevederilor prezentei norme sanitare veterinare.
Agenția Naționala Sanitară Veterinara își rezerva dreptul de a modifica, a completa sau a abroga total sau parțial prevederile prezentei norme sanitare veterinare.
Articolul 22
Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezenta norma sanitară veterinara.
Anexa 1 -------
la norma sanitară veterinara
----------------------------
CATEGORIILE DE RISC
utilizate în Sistemul rapid de alerta în
domeniul alimentelor de origine animala și furajelor
1. Microbiologic și parazitologic
Sursa contaminarii are o origine microbiologica sau parazitara.
2. Chimic
Natura riscului este rezultatul unui proces chimic intrinsec, contaminare chimica directa sau acumularea unor metaboliti.
3. Modificări organoleptice
Aspectul, mirosul sau consistenta produsului este modificată.
4. Etichetare
De pe eticheta lipsesc informații importante, ceea ce poate duce la un posibil risc pentru consumator.
5. Efecte adverse
Natura riscului poate avea efecte adverse severe asupra consumatorului, care ar fi putut fi prevenit dacă produsul ar fi fost corect etichetat.
6. Falsificare
Produsul a fost falsificat fie în scop fraudulos, fie accidental și prin aceasta reprezintă un risc pentru consumator.
7. Corpuri străine
Produsul conține substanțe sau particule străine care pot periclita siguranța produsului și sănătatea consumatorului.
8. Ambalaj
Ambalajul unui produs este într-o stare care presupune un risc de contaminare a produsului sau este un ambalaj confectionat din materiale nesigure.
9. Radiatii
Produsul este contaminat radioactiv peste nivelurile de radioactivitate fixate pentru produsul în cauza.
10. Amenințări directe sau citate
Produsele au fost contaminate accidental sau intentionat. Notificările în acest caz sunt întocmite pentru a furniza informații corecte autorităților sanitare veterinare, astfel încât măsurile care se pot lua să fie corespunzătoare pentru a preveni, a evita și/sau a inlatura riscul probabil.
11. Altele
Natura riscului este de alta natura decât cele menționate mai sus.
Anexa 2 A
--------
la norma sanitară veterinara
----------------------------
Anexa 2 B
--------
la norma sanitară veterinara
----------------------------
Anexa 3 -------
la norma sanitară veterinara
----------------------------
FORMULAR OFICIAL DE NOTIFICARE
INFORMAȚII GENERALE:
1
ȚARA/AUTORITATEA/LOCUL
DE NOTIFICARE
ROMÂNIA / ANSV / DSV
2
DATA DE NOTIFICARE
PRODUS:
ORIGINE:
INCONVENIENTE:
15*
NATURA INCONVENIENTULUI
16a*
REZULTATELE ANALIZELOR DE
LABORATOR
PARAMETRII /
VALORI
16b*
DATA RECOLTARII
16c*
LOCUL ANALIZARII
LABORATORUL SV
17*
METODE DE ANALIZA UTILIZATE
18*
PERSOANE AFECTATE
19
TIP DE MALADIE
MĂSURI ADOPTATE:
ALTE INFORMAȚII:
-----------
* - puncte obligatoriu de răspuns
Anexa 4 -------
la norma sanitară veterinara
----------------------------
PUNCTELE OFICIALE DE CONTACT PENTRU NOTIFICARE
1. Autoritatea veterinara centrala din România: Agenția Naționala Sanitară Veterinara din cadrul Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor
Persoane de contact:
a) director general - Agenția Naționala Sanitară Veterinara
b) director - Direcția de igiena și sănătate publică
1.1. Laboratorul național de referința: Institutul de Igiena și Sănătate Publică Veterinara
Persoane de contact:
a) director - Institutul de Igiena și Sănătate Publică Veterinara
b) director adjunct - Institutul de Igiena și Sănătate Publică Veterinara
2. Autoritatea regionala/judeteana: direcțiile sanitare veterinare județene
Persoane de contact:
a) director
b) director tehnic
2.1. Laboratoarele sanitare veterinare județene
Persoane de contact:
- șef laborator de igiena și sănătate publică.
Anexa 5 --------
la norma sanitară veterinară
---------------------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.