Protocolul din 24 septembrie 2002

I. Dispoziții generale

Guvernul României (GR), reprezentat de către ministrul de interne, domnul Ioan Rus, și Guvernul Statelor Unite ale Americii (GSU), reprezentat de către domnul ambasador Michael E. Guest (fiecare guvern denumit separat parte sau împreună părți), convin sa amendeze Scrisoarea de înțelegere dintre GR și GSU, semnată la data de 3 iulie 2001 (denumita în continuare înțelegere), și sa susțină trei proiecte de aplicare a legii în condițiile stipulate în înțelegere, asa cum vor fi modificate prin prezentul protocol adițional.

GSU va furniza un fond de 865.400 USD constând în asistența suplimentară în beneficiul GR pentru proiectele descrise mai jos. Din această sumă totală GSU va furniza 742.624 USD semnificand pregătire suplimentară și asistența tehnica, aceasta asistența fiind contractată prin alte agenții ale GSU în beneficiul GR, în conformitate cu termenii și condițiile înțelegerii, asa cum a fost modificată prin prezentul protocol adițional. GSU va menține disponibilă suma rămasă în valoare de 122.776 USD, aceasta urmând a fi angajata în beneficiul GR în conformitate cu termenii și condițiile înțelegerii, asa cum a fost modificată prin prezentul protocol adițional.

Fondurile furnizate prin prezentul protocol adițional la înțelegere vor susține trei noi proiecte destinate:

1. sa asiste GR, prin punerea la dispoziție a unui consilier juridic rezident, în procesul de reforma a sistemului de justiție penală și pentru combaterea corupției funcționarilor guvernamentali;

2. sa asiste Inspectoratul General al Poliției sa dezvolte o structura de investigare a criminalitatii cibernetice; și

3. sa asiste Inspectoratul General al Poliției sa dezvolte capacitatea de executare a operațiunilor antidrog sub acoperire.

Descrierea completa a proiectelor și a scopurilor acestora este cuprinsă în secțiunea II de mai jos. Toate celelalte obligații, termeni și condiții nemodificate, specificate în înțelegerea din data de 3 iulie 2001, vor rămâne aplicabile, în vigoare și cu efecte depline.

Asigurarea asistenței financiare nerambursabile de către GSU după încheierea anului fiscal în curs este condiționată de progresul satisfăcător în realizarea obiectivelor proiectului și de disponibilitatea fondurilor aprobate și alocate anual de Congresul Statelor Unite ale Americii, precum și de aprobarea Biroului afacerilor internaționale în domeniul combaterii drogurilor și aplicării legii (INL) din cadrul Departamentului de Stat al Statelor Unite ale Americii.

II. Descrierea proiectelor

Durata planificata a acestor proiecte este de 2 ani.

1. Proiectul privind consilierul juridic rezident

Acest proiect este menit sa identifice și sa promoveze reforma în sistemul justiției penale din România, inclusiv creșterea eficientei în administrarea procedurilor judecătorești, și sa furnizeze Consiliului Național pentru Prevenirea Infractionalitatii și Parchetului Național Anticoruptie asistența care va conduce la o capacitate crescută de a depista, de a investiga și de a pedepsi actele de corupție.

Valoarea totală a proiectului este de 600.000 USD. Se anticipeaza ca aproximativ 390.100 USD vor acoperi toate cheltuielile legate de instalarea consilierului juridic rezident la București, 169.800 USD vor fi folosiți pentru a oferi GR asistența tehnica și instruire coordonata de consilierul juridic rezident și 40.100 USD vor fi folosiți pentru achiziționarea de echipament pentru sprijinirea activităților de instruire și asistența tehnica.

Creșterea performantei se concretizează prin:

● eficienta crescută în administrarea procedurilor judecătorești prin reconsiderarea responsabilităților administrative;

● tehnologie îmbunătățită în sălile de judecată;

● profesionalism crescut în domeniul judiciar prin consolidarea eticii profesionale și creșterea securității în sala de judecată;

● capacitate îmbunătățită de a urmări în justiție actele de corupție la nivelul funcționarilor guvernamentali; și

● îmbunătățirea numărului și amploarei anchetelor care privesc actele de corupție.

2. Proiectul privind criminalitatea cibernetica

Acest proiect este destinat dezvoltării capacității Inspectoratului General al Poliției de a detecta și de a investiga criminalitatea cibernetica și de a oferi ofițerilor de poliție români capacitatea de a recupera și de a analiza informațiile stocate în sistemele computerizate care au fost confiscate în timpul arestarilor. GR convine sa înființeze o unitate de investigare a criminalitatii cibernetice.

Fondurile oferite vor fi în valoare de 80.400 USD pentru următoarele activități:

● punerea la dispoziție a unui consilier cu activitate intermitenta, expert în aplicarea legislației Statelor Unite ale Americii referitoare la criminalitatea cibernetica, care să lucreze cu Inspectoratul General al Poliției în vederea infiintarii unei unități care să combata criminalitatea cibernetica, costul estimat fiind de aproximativ 51.050 USD; și

● achiziționarea de echipament informatic adecvat și de software, a cărui valoare se estimeaza la aproximativ 29.350 USD.

Creșterea performantei se concretizează prin:

● înființarea unei unități de poliție cu capacitatea de a detecta și de a investiga criminalitatea cibernetica;

● capacitatea unității de a recupera și de a analiza informații, precum și de a le folosi în instanța; și

● statistici ale condamnărilor privind criminalitatea cibernetica.

3. Proiect de lupta sub acoperire împotriva drogurilor

Acest proiect este destinat sa dezvolte capacitatea Inspectoratului General al Poliției de a utiliza în mod efectiv o unitate recent înființată de operațiuni de lupta sub acoperire împotriva drogurilor și sa perfecționeze deprinderile ofițerilor de poliție români în vederea folosirii și controlului adecvat al echipamentului, precum și în prezentarea cazurilor în instanța.

Finanțarea, într-o sumă totală de 185.000 USD, va fi pusă la dispoziție pentru următoarele activități:

● asigurarea procesului de pregătire de către personal al Administrației pentru Aplicarea Legii în domeniul drogurilor din Statele Unite ale Americii în: 1) operațiuni sub acoperire; și 2) sinteze și analize de informații, costul acestora anticipandu-se la aproximativ 91.574 USD; și

● achiziționarea de echipament computerizat adecvat și de software, a cărui valoare se estimeaza la aproximativ 93.426 USD.

Creșterea performantei se concretizează prin:

● îmbunătățirea capacităților unității de operațiuni sub acoperire din cadrul Inspectoratului General al Poliției;

● cunoașterea echipamentului și a modului de utilizare a acestuia;

● îmbunătățirea tehnicilor de investigare și prezentarea de probe în instanța; și

● statistici ale condamnărilor în cazul infracțiunilor privind traficul de droguri.

III. Încetarea valabilității

Prezentul protocol adițional va intra în vigoare la data primirii de către GSU a notificării scrise prin care GR informează despre îndeplinirea procedurii legale interne necesare pentru intrarea sa în vigoare, dacă aceasta notificare este primită în termen de 20 de zile de la semnarea prezentului protocol adițional. Oricare dintre părți poate denunta prezentul protocol adițional prin notificarea prealabilă a unei astfel de intentii, transmisă celeilalte părți cu 90 de zile înaintea datei avute în vedere pentru încetarea valabilității prezentului protocol adițional. Încetarea valabilității prezentului protocol adițional va anula orice obligații asumate de părți privind contribuțiile în temeiul acestuia, cu excepția plăților pentru angajamente făcute cu terți înaintea datei notificării intentiei de denunțare a prezentului protocol adițional.

Semnat la București, România, în ziua de 24 septembrie 2002, în doua exemplare originale, fiecare în limbile română și engleza, ambele texte fiind egal autentice.

Pentru Guvernul României,

Ioan Rus,

ministru de interne

Pentru Guvernul Statelor Unite ale Americii,

Michael E. Guest,

ambasador