Metodologie · Guvernul

Metodologia din 24 octombrie 2002

privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții

prezumat în vigoare

Data actului
24 octombrie 2002
Emitent
Guvernul
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 804 din 5 noiembrie 2002
Citează
1 act
Structură
14 articole · 17.824 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

A. PREVEDERI GENERALE

Articolul 1

Devizul general este documentația economică prin care se stabilește valoarea totală estimativă a cheltuielilor necesare realizării obiectivelor de investiții sau a cheltuielilor asimilate investițiilor, necesare realizării lucrărilor de intervenție la construcții și instalații, în fazele de proiectare, studiu de fezabilitate și proiect tehnic.

Articolul 2

Devizul general se structureaza pe capitole și subcapitole de cheltuieli, precizându-se cele care, conform legii, se supun unei proceduri de achiziție publică.

Articolul 3

În cadrul fiecărui capitol/subcapitol de cheltuieli se înscriu obiectele de investiție (la cap. 4 și, după caz, cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3.1, 5.1) sau natura cheltuielilor (la celelalte capitole/subcapitole).

Articolul 4

Valoarea cheltuielilor din capitolele/subcapitolele devizului general se exprima în mii lei și euro, cu specificarea datei la care au fost evaluate.

Articolul 5

La TOTAL și TOTAL GENERAL din devizul general se precizează partea de cheltuieli care reprezintă construcții-montaj (C+M). Lucrările de construcții-montaj sunt cele prevăzute la cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 4.1, 4.2 și 5.1.1 din devizul general.

Articolul 6

Compensarea cheltuielilor între capitolele/subcapitolele de cheltuieli cuprinse în devizul general, pe parcursul derulării investiției, se face prin actualizarea devizului general, cu avizul autorității contractante, cu respectarea legislației în vigoare.

Articolul 7

Devizul general întocmit la faza de proiectare-studiu de fezabilitate se actualizează după încheierea contractelor de achiziție publică de lucrări, pe baza cheltuielilor legal efectuate până la acea data și a valorilor rezultate în urma aplicării procedurii de achiziție publică de lucrări, rezultând valoarea de finanțare a obiectivului de investiție/lucrărilor de intervenție.

B. STRUCTURA DEVIZULUI GENERAL PE CAPITOLE DE CHELTUIELI

Articolul 8

În capitolele/subcapitolele devizului general se cuprind următoarele cheltuieli:

Partea I

Capitolul 1 Cheltuieli pentru obținerea și amenajarea terenului

1.1. Obținerea terenului

Se includ cheltuielile efectuate pentru cumpărarea de terenuri, plata concesiunii (redeventei) pe durata realizării lucrărilor, exproprieri, despăgubiri, schimbarea regimului juridic al terenului, scoaterea temporară sau definitivă din circuitul agricol, precum și alte cheltuieli de aceeași natură.

1.2. Amenajarea terenului

Se includ cheltuielile efectuate la începutul lucrărilor pentru pregătirea amplasamentului și care constau în demolări, demontari, defrisari, evacuari materiale rezultate, devieri rețele de utilități din amplasament, sistematizari pe verticala, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizării lucrărilor pentru investiția de baza), devieri de cursuri de apa, stramutari de localități sau de monumente istorice etc.

1.3. Amenajări pentru protecția mediului

Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrări și acțiuni de protecția mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după terminarea lucrărilor, precum: plantare de copaci, reamenajare de spații verzi.

Capitolul 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului

Se includ cheltuielile aferente asigurării cu utilitatile necesare funcționarii obiectivului de investiție, precum: alimentare cu apa, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrica, telefonie, radio-tv, drumuri de acces, cai ferate industriale, care se executa pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic, ca aparținând obiectivului de investiție, precum și cheltuielile aferente bransarii la rețelele de utilități.

Capitolul 3 Cheltuieli pentru proiectare și asistența tehnica

3.1. Studii de teren

Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice și de stabilitate a terenului pe care se amplaseaza obiectivul de investiție.

3.2. Obținere avize, acorduri și autorizații

Se includ cheltuielile pentru:

a) obținerea/prelungirea valabilității certificatului de urbanism, taxa pentru obținerea/prelungirea valabilității autorizației de construire, conform legii;

b) obținerea avizelor și acordurilor pentru racorduri și bransamente la rețele publice de apa, canalizare, gaze, termoficare, energie electrica, telefonie etc.;

c) obținerea certificatului de nomenclatura stradala și adresa;

d) întocmirea documentației, obținerea numărului cadastral provizoriu și înregistrarea terenului în cartea funciară;

e) obținerea acordului de mediu;

f) obținerea avizului PSI;

g) alte avize și acorduri prevăzute în acte normative.

3.3. Proiectare și inginerie

1. Se includ cheltuielile pentru elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuție), pentru plata verificării tehnice a proiectării, precum și pentru elaborarea documentațiilor necesare obținerii acordurilor, avizelor și autorizațiilor aferente obiectivului de investiție, documentații ce stau la baza emiterii avizelor și acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentații urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament.

2. Pentru lucrările de modernizare sau consolidare la construcții existente sau pentru continuarea lucrărilor la construcții începute și neterminate se includ cheltuielile efectuate pentru expertiza tehnica.

3.4. Organizarea procedurilor de achiziție publică

Se includ cheltuielile aferente întocmirii documentației pentru elaborarea și prezentarea ofertei, precum și pentru multiplicarea acestora, exclusiv cele cumpărate de ofertanți; cheltuielile cu onorariile, transportul, cazarea și diurna membrilor desemnați în comisiile de evaluare; anunțuri de intenție, de participare și de atribuire a contractelor, corespondenta prin posta, fax, posta electronică etc., în legătură cu procedurile de achiziție publică.

3.5. Consultanța

Se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:

a) plata serviciilor de consultanța la elaborarea studiului de prefezabilitate sau a studiilor de piața, de evaluare;

b) plata serviciilor de consultanța în domeniul managementului investiției sau administrarea contractului de execuție.

3.6. Asistența tehnica

Se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:

a) asistența tehnica din partea proiectantului, în cazul când aceasta nu intră în tarifarea proiectării;

b) asigurarea supravegherii execuției prin inspectori de șantier desemnați de autoritatea contractantă;

c) plata specialiștilor angajați pe bază de contract conform prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 906/2001

privind înființarea, organizarea și funcționarea Consiliului Interministerial de Avizare Lucrări Publice de Interes Național și Locuințe.

Capitolul 4 Cheltuieli pentru investiția de baza

4.1. Construcții și instalații

1. Se cuprind cheltuielile aferente execuției tuturor obiectelor cuprinse în obiectivul de investiție: clădiri, construcții speciale, instalații aferente construcțiilor, precum: instalații electrice, sanitare, instalații interioare de alimentare cu gaze naturale, instalații de încălzire, ventilare, climatizare, telefonie, PSI, radio-tv, intranet și alte tipuri de instalații impuse de destinația obiectivului.

2. Cheltuielile se desfășoară pe obiecte, iar delimitarea obiectelor se face de către proiectant.

3. Cheltuielile aferente fiecărui obiect sunt determinate prin devizul pe obiect.

4.2. Montaj utilaj tehnologic

1. Se cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice și al utilajelor incluse în instalațiile functionale, inclusiv rețelele aferente necesare funcționarii acestora.

2. Cheltuielile se desfășoară pe obiecte de investiție.

4.3. Utilaje, echipamente tehnologice și functionale cu montaj

1. Se cuprind cheltuielile pentru procurarea utilajelor și echipamentelor tehnologice, precum și a celor incluse în instalațiile functionale.

2. Cheltuielile se desfășoară pe obiecte de investiție.

4.4. Utilaje fără montaj și echipamente de transport

1. Se includ cheltuielile pentru procurarea utilajelor și echipamentelor care deservesc fluxul tehnologic și comporta durate scurte de amortizare față de cele ale construcțiilor.

2. Cheltuielile se desfășoară pe obiecte de investiție.

4.5. Dotări

1. Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intră în categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de inventar, precum: mobilier, dotări PSI, dotări de uz gospodăresc, dotări privind protecția muncii și, după caz, utilaje și echipamente independente cu durata mare de serviciu.

2. Cheltuielile se desfășoară pe obiecte de investiție.

Capitolul 5 Alte cheltuieli

5.1. Organizare de șantier

1. Se cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului în vederea creării condițiilor de desfășurare a activității de construcții-montaj.

2. Aceste cheltuieli se estimeaza de către proiectant, în baza unui deviz ce tine seama de tehnologia și graficul de lucru aferente lucrărilor de baza, de amplasamentul obiectivului, posibilitățile de bransare la utilități - apa, canal, energie electrica, termoficare, telefon etc. -, traseele acestora, căile de acces auto și cai ferate, existenta construcțiilor, spațiilor, terenurilor sau amenajărilor ce pot fi utilizate de constructor.

5.1.1. Lucrări de construcții și instalații aferente organizării de șantier

Se cuprind cheltuielile legate de lucrări de nivelări ale terenurilor naturale, dezafectari locale de cai de comunicație sau construcții, bransarea la utilități, realizarea de cai de acces, construcții sau amenajări la construcții existente.

5.1.2. Cheltuieli conexe organizării de șantier

Se cuprind cheltuielile pentru: obținerea autorizației de execuție a lucrărilor de organizare de șantier, taxe de amplasament, închirieri semne de circulație, întreruperea temporară a rețelelor de transport sau distribuție de apa, canalizare, agent termic, energie electrica, gaze naturale, a circulației rutiere, cai ferate, navale sau aeriene, contractele de asistența cu poliția rutiera, contracte temporare cu furnizorii de utilități, cu unități de salubrizare.

5.2. Comisioane, taxe, cote legale și costuri de finanțare

5.2.1. Comisioane, taxe, cote legale - se cuprind, după caz: comisionul băncii finanțatoare, cota aferentă inspecției pentru controlul calității lucrărilor de construcții, cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism și pentru autorizarea lucrărilor de construcții, cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor, valoarea primelor de asigurare din sarcina autorității contractante, precum și alte cheltuieli de aceeași natura, stabilite în condițiile legii.

5.2.2. Costul creditului - se cuprind comisioanele și dobânzile aferente creditului pe durata execuției obiectivului.

5.3. Cheltuieli diverse și neprevăzute

a) Estimarea acestora se face procentual din valoarea cheltuielilor prevăzute la cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3 și 4 ale devizului general, în funcție de natura și complexitatea lucrărilor.

b) În cazul obiectivelor de investiții noi, precum și al reparațiilor capitale, extinderilor, transformărilor, modificărilor, modernizărilor, reabilitării la construcții și instalații existente, se aplică un procent de până la 5%.

c) În cazul lucrărilor de consolidare se aplică un procent de până la 15%, în funcție de natura și complexitatea lucrărilor rezultate ca fiind necesare în urma efectuării decopertarilor.

d) Din procentul stabilit se acoperă, după caz, cheltuielile rezultate în urma modificărilor de soluții tehnice, cantități suplimentare de lucrări, utilaje sau dotări ce se impun pe parcursul derulării investiției, precum și cheltuielile de conservare pe parcursul întreruperii execuției din cauze independente de autoritatea contractantă.

Capitolul 6 Cheltuieli pentru darea în exploatare

6.1. Pregătirea personalului de exploatare

Se cuprind cheltuielile necesare instruirii/școlarizării personalului în vederea utilizării corecte și eficiente a utilajelor și tehnologiilor.

6.2. Probe tehnologice

1. Se cuprind cheltuielile aferente execuției probelor/încercărilor, prevăzute în proiect, rodajelor, expertizelor la recepție.

2. În situația în care se obțin venituri ca urmare a probelor tehnologice, în devizul general se înscrie valoarea rezultată prin diferența dintre cheltuielile realizate pentru efectuarea probelor și veniturile realizate din acestea.

Partea II Valoarea rămasă actualizată a mijloacelor fixe existente incluse în cadrul obiectivului ce se construieste

1. Mijloacele fixe existente pot fi: construcții - clădire, construcție specială, instalații aferente construcției -, utilaje și echipamente.

2. Actualizarea valorii mijloacelor fixe existente este o evaluare de patrimoniu și se face de către beneficiar/investitor.

3. Valoarea prevăzută în partea a II-a a devizului general nu se finanțează și servește la stabilirea indicatorilor de eficienta economică și financiară din cadrul studiului de fezabilitate.

Partea III Fondul de rulment necesar începerii producției

Cuprinde cheltuielile pentru asigurarea stocurilor de materiale și materii prime, energie, transporturi, salariile personalului direct productiv, piese de schimb de mare uzura, necesare pentru primul ciclu de producție.

C. STRUCTURA DEVIZULUI PE OBIECT

Articolul 9

Obiectul de investiție este o parte a obiectivului de investiție, cu functionabilitate distinctă în cadrul ansamblului acestuia.

Articolul 10

Delimitarea obiectelor de investiție din cadrul obiectivului de investiție se face la faza de proiectare-studiu de fezabilitate de către proiectant, iar valoarea fiecărui obiect se determina prin devizul pe obiect.

Articolul 11

Devizul pe obiect este sintetic și valoarea să se obține prin însumarea valorilor categoriilor de lucrări ce compun obiectul.

Articolul 12

Valoarea categoriilor de lucrări din devizul pe obiect se stabilește estimativ, pe baza cantităților de lucrări și a prețurilor acestora fără T.V.A. La valoarea totală se aplică T.V.A. în procent stabilit prin lege, obtinandu-se TOTAL DEVIZ PE OBIECT.

Articolul 13

Devizul pe obiect întocmit la faza de proiectare-studiu de fezabilitate se actualizează după încheierea contractului de achiziție publică de lucrări, pe baza prețurilor unitare și a valorilor pe categorii de lucrări rezultate în urma aplicării procedurilor de achiziție publică.

Articolul 14

Devizul pe obiect se structureaza cu respectarea urmatorului conținut-cadru:

Devizul obiectului*) ........................**)

în mii lei și euro, la cursul lei/euro din data de .........

Nr.

crt.

Denumire

Valoarea pe

categorii de

lucrări, fără TVA

Mii lei

EURO

I - LUCRĂRI DE CONSTRUCȚII ȘI INSTALAȚII

1

Terasamente

2

Construcții: rezistenta (fundații, structura de

rezistenta) și arhitectura (inchideri exterioare,

compartimentari, finisaje)

3

Izolații

4

Instalații electrice

5

Instalații sanitare

6

Instalații de încălzire, ventilare, climatizare,

PSI, radio-tv, intranet

7

Instalații de alimentare cu gaze naturale

8

Instalații de telecomunicații

................................

TOTAL I (fără TVA)

TVA (.....%)

TOTAL I (cu TVA)

II - MONTAJ

Montaj utilaje și echipamente tehnologice

TOTAL II (fără TVA)

TVA (.....%)

TOTAL II (cu TVA)

III - PROCURARE

Utilaje și echipamente tehnologice

Utilaje și echipamente de transport

Dotări

TOTAL III (fără TVA)

TVA (.....%)

TOTAL III (cu TVA)

TOTAL (TOTAL I + TOTAL II + TOTAL III fără TVA)

TVA (.....%)

TOTAL DEVIZ PE OBIECT (cu TVA)

------------

*) Se înscrie denumirea obiectului.

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.