Acordul din 4 octombrie 2002

Articolul 1

Domeniul de aplicare

În baza prezentului acord și în conformitate cu legislatiile naționale ale statelor lor, cu normele și principiile dreptului internațional, părțile contractante vor colabora pentru:

1. soluționarea situației minorilor români aflați în dificultate pe teritoriul Republicii Franceze - respectiv copiii români expusi riscurilor de a fi abuzati, exploatati sau de a comite acte de delincventa -, precum și pentru prevenirea unor astfel de situații;

2. facilitarea schimburilor de date și informații, în scopul soluționării cat mai eficiente a situației copiilor români aflați în dificultate pe teritoriul Republicii Franceze și pentru a contribui la prevenirea situațiilor de izolare și risc pentru aceștia, inclusiv a recidivelor.

Articolul 2

Obiectivele colaborării

Pentru îndeplinirea prevederilor prezentului acord părțile contractante convin asupra următoarelor obiective:

1. identificarea și protejarea minorilor români fără reprezentanți legali, victime sau autori de infracțiuni penale, aflați în dificultate pe teritoriul Republicii Franceze;

2. pregătirea măsurilor de protecție și reintegrare socială necesare și în special, în funcție de situație, a formalităților de întoarcere în țara lor a minorilor români aflați în dificultate pe teritoriul Republicii Franceze;

3. favorizarea întoarcerii în țara lor și, eventual, în familia lor, atunci când acest lucru este posibil, a minorilor români aflați în situație de izolare pe teritoriul Republicii Franceze;

4. dispunerea măsurilor de protecție specială a acestor copii, pe teritoriile părților contractante;

5. monitorizarea, pentru o perioadă de cel puțin 6 luni, a fiecărui caz, în vederea reintegrarii sociale a acestora;

6. actionarea în vederea convingerii minorilor de a nu se pune în situație de izolare și a sensibilizarii familiilor române cu privire la riscurile la care s-ar expune, pentru a preveni exploatarea și pentru a lupta cu eficacitate împotriva rețelelor și organizațiilor criminale care obțin profituri din exploatarea acestor minori.

Articolul 3

Plan de măsuri: Asistența minorilor și organizarea întoarcerii în România; primirea în România

1. Asistența minorilor români în dificultate pe teritoriul francez

Partea franceza organizează un dispozitiv de asistența a minorilor români aflați în situație de izolare pe teritoriul sau, sprijinindu-se cu precădere pe constituirea unei grupări de organizații neguvernamentale franceze, și efectuează o evaluare privind numărul și situația generală a acestor minori.

Asistența minorilor cuprinde: luarea de contact pe teritoriul francez, crearea unei relații de încredere, primirea, gazduirea, asistența medicală, elaborarea unui proiect de primire în România, pregătirea întoarcerii și insotirea minorilor până în România.

2. Crearea unui grup operational de legătură

În scopul facilitării relațiilor operationale între autoritățile române și franceze, în special a schimbului de informații, se creează un grup operational de legătură format din specialiști desemnați de către părțile contractante.

Acest grup este constituit din specialiști, puncte de contact, lista acestor membri și modalitățile de funcționare fiind stabilite prin înțelegere între părțile contractante.

Grupul de legătură are ca misiune:

- facilitarea identificarii minorilor români aflați în situații de izolare pe teritoriul francez;

- îmbunătățirea îngrijirii acestor minori și facilitarea întoarcerii lor în țara, atunci când condițiile sunt îndeplinite,

contribuind astfel la lupta împotriva rețelelor aflate la originea venirii lor în Franța și a exploatării lor pe teritoriul francez.

3. Identificarea minorilor izolati și realizarea unei anchete sociale

Autoritățile franceze furnizează în cel mai scurt timp autorităților consulare române toate informațiile pertinente privind situația minorilor care fac obiectul măsurilor de protecție sau care au făcut obiectul unui contact cu gruparea organizațiilor neguvernamentale franceze.

Imediat după primirea acestor informații autoritățile române efectuează o ancheta care să vizeze în mod special identificarea familiei copilului și a condițiilor în care minorul și-a părăsit familia.

Autoritățile române comunică autorităților franceze competente rezultatele acestei anchete.

4. Elaborarea unui proiect de întoarcere

Proiectul de întoarcere în propria familie, într-o familie de primire sau, după caz, într-o structura românească adaptată este elaborat în maximum 4 luni după informarea autorităților române de către partea franceza. Acest proiect este elaborat de către consiliul județean de la locul de origine al copilului, cu concursul Autorității Naționale pentru Protecția Copilului și Adopție.

5. Organizarea întoarcerii

În baza garanțiilor oferite de către proiectul de monitorizare educativ, social și medical judecătorul francez pentru copii poate dispune scoaterea minorului respectiv de sub plasamentul judiciar, pentru a permite întoarcerea în țara.

Organizarea întoarcerii minorilor este asigurata de către Oficiul pentru Migratie Internationala.

6. Primirea în România

Partea română dispune, imediat după întoarcerea minorilor în țara, măsurile de protecție pe care le considera necesare, conform legislației române.

Autoritatea Naționala pentru Protecția Copilului și Adopție va selectiona organizațiile neguvernamentale românești care pot eventual interveni în procesul de elaborare a proiectului de întoarcere și în punerea în aplicare a acestuia.

Articolul 4

Acțiuni preventive bilaterale

Acțiuni preventive de cooperare bilaterala vor fi stabilite de comun acord și vor consta în formarea lucrătorilor sociali ai serviciilor publice române specializate și, pe de altă parte, în dezvoltarea pe teritoriul României a unor acțiuni de informare și de educare a populației.

Articolul 5

Finanțarea acțiunilor

Partea franceza asigura finanțarea acțiunilor privind evaluarea, identificarea, protecția minorilor pe teritoriul Republicii Franceze, precum și transportul minorilor români în țara lor. În limita disponibilităților sale financiare, aceasta participa la intervenția organizațiilor neguvernamentale românești prevăzute la art. 3 pct. 6, precum și la realizarea acțiunilor prevăzute la art. 4.

Articolul 6

Soluționarea litigiilor

Eventualele litigii privind interpretarea sau aplicarea prezentului acord vor fi rezolvate pe calea tratativelor directe dintre autoritățile competente ale statelor părți.

În cazul nesolutionarii unui litigiu prin procedura stabilită la alin. 1, acesta va fi rezolvat pe cale diplomatică.

Articolul 7

Relația cu alte acorduri internaționale

Prezentul acord nu aduce atingere obligațiilor asumate de părțile contractante prin alte acorduri internaționale.

Articolul 8

Limba oficială

În aplicarea prezentului acord autoritățile competente utilizează limbile oficiale ale statelor lor.

Articolul 9

Punerea în aplicare

1. În termen de 2 luni de la semnarea prezentului acord se precizează prin înțelegere între părți modalitățile concrete pentru punerea sa în aplicare.

2. La fiecare 6 luni se întocmește un raport de etapa, care va evalua stadiul aplicării prezentului acord. Primul raport va fi redactat la 8 luni după semnarea prezentului acord. Modalitățile de redactare a acestor rapoarte vor fi prevăzute prin înțelegerea între părți menționată la alin. 1.

3. Acțiunile prevăzute la articolele precedente sunt desfășurate în complementaritate cu programele finanțate de către Uniunea Europeană în domeniile care privesc prezentul acord.

Articolul 10

Dispoziții finale
1. Prezentul acord va intra în vigoare în prima zi a lunii următoare datei de primire a ultimei dintre cele doua notificări prin care părțile contractante își comunică reciproc îndeplinirea procedurilor interne necesare intrării acestuia în vigoare.
2. Prezentul acord este încheiat pentru o perioadă de 3 ani.
3. Acesta poate fi denunțat în orice moment de către oricare dintre părțile contractante, prin notificare scrisă. În acest caz denunțarea își produce efectele după trecerea a 3 luni de la data primirii acestei notificări.
4. Părțile contractante pot conveni asupra modificării prezentului acord. Aceste modificări vor intra în vigoare conform procedurii prevăzute la pct. 1.
Prezentul acord a fost semnat la Paris la 4 octombrie 2002, în doua exemplare originale, fiecare în limbile română și franceza, ambele texte fiind egal autentice.
Pentru Guvernul României,
Adrian Nastase,
prim-ministru
Pentru Guvernul Republicii Franceze,
Jean Pierre Raffarin,
prim-ministru
───────────────────