Metodologia din 23 ianuarie 2003

Societățile comerciale care prestează servicii de selecție și plasare a personalului navigant maritim sau fluvial român pe nave care arboreaza pavilion român ori străin, denumite agenții de personal navigant, pot desfășura activitatea de selecție și plasare a personalului navigant numai dacă sunt autorizate de Autoritatea Navala Română.

Autorizația de funcționare pentru desfășurarea activității de selecție și plasare a personalului navigant se eliberează la solicitarea reprezentantului legal al agenției de personal navigant.

Modelul autorizației este prevăzut în anexa nr. 1

În vederea obținerii autorizației de funcționare, agenția de personal navigant se va adresa Autorității Navale Române, instituție publică ce funcționează în subordinea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței.

Activitatea de selecție și plasare a personalului navigant trebuie să fie condusă de o persoană de specialitate din domeniul transporturilor maritime sau fluviale.

Pentru eliberarea autorizației agenția de personal navigant prezintă următoarele documente:

a) cererea de eliberare a autorizației de funcționare;

b) actul constitutiv al societății comerciale, din care să rezulte ca în obiectul de activitate este inclusă activitatea pentru care se solicita autorizația;

c) certificatul de înmatriculare la Oficiul registrului comerțului, care să conțină codul unic de înregistrare;

d) diploma de studii și/sau brevetul/certificatul conducătorului activității specifice din cadrul agenției de personal navigant, care să ateste pregătirea profesională necesară executării acestei funcții;

e) memoriul privind activitatea pe care o va desfășura societatea comercială respectiva în legătură cu activitatea de selecție și plasare a personalului navigant;

f) copie de pe contractul de intermediere încheiat cu armatorul sau o formă precontractuala;

g) dovada constituirii garanției într-un cont de depozit deschis la o banca sau copie legalizată de pe polița de asigurare, în valoare de minimum 100.000 dolari S.U.A., cu toate riscurile și clauzele prevăzute la art. 7-9 din hotărâre;

h) declarație notarială, data pe propria răspundere, conform prevederilor art. 10 din hotărâre.

Pe toată durata de valabilitate a autorizației agenția de personal navigant este obligată:

a) să respecte prevederile condițiilor tehnice specifice de funcționare, care sunt cuprinse în caietul de sarcini întocmit de Autoritatea Navala Română ca anexa la autorizație;

b) sa constituie garanția stabilită pentru a asigura cheltuielile de repatriere și plata drepturilor bănești cuvenite pe doua luni tuturor navigatorilor plasati de agenția de personal navigant, în cazul în care proprietarul sau operatorul navei nu își îndeplinește aceasta obligație.

Caietul de sarcini este structurat astfel:

A. Menționarea cadrului legislativ care trebuie respectat de agențiile de personal navigant

Se vor prevedea actele normative interne cu privire la legislația muncii, precum și convențiile internaționale și acordurile bilaterale la care România este parte, aplicabile.

B. Condiții tehnice specifice de funcționare

Se prevede că agenția de personal navigant poate plasa personal navigant numai pe baza unor oferte ferme de locuri de muncă, făcute de armatori sau de asimilații acestora.

Prin oferta ferma de locuri de muncă la bordul navelor, facuta de armatori sau de asimilații acestora, se înțelege precizarea unor elemente cu caracter minimal, astfel:

a) durata și natura imbarcarii;

b) funcția la bordul navei, salariul, inclusiv sporurile și alocațiile ce trebuie transferate în țara, indemnizațiile de străinătate, durata timpului de muncă și de repaus, orele suplimentare, concediul de odihnă plătit, condițiile de muncă, măsurile de protecție și de securitate a muncii;

c) datele de plată a salariului și a celorlalte drepturi bănești cuvenite;

d) datele de plată a indemnizațiilor de străinătate;

e) acordarea de despăgubiri personalului navigant în cazul accidentelor de muncă și al bolilor profesionale;

f) obligațiile personalului navigant;

g) condițiile de cazare și hrana pe durata contractuală de îmbarcare;

h) asigurarea formalităților, suportarea cheltuielilor și stabilirea condițiilor de transport din România la nava și retur, pentru personalul navigant și membrii de familie care îi pot însoți sau vizita.

Agenția de personal navigant trebuie să dispună de o dotare corespunzătoare desfășurării activității (telefon, fax, calculatoare, birotica etc.).

C. Condiții pentru raportarea activității

În vederea aplicării corespunzătoare a prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 9/1992

privind organizarea statisticii oficiale, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 11/1994 , republicată, agențiile de personal navigant vor trimite, până la data de 25 aprilie a anului următor perioadei de raportare, la Autoritatea Navala Română informații privind:

a) veniturile realizate din activitatea pentru care s-a obținut autorizația, profitul/pierderea, astfel cum au fost comunicate prin bilanțul contabil anual la direcția generală a finanțelor publice din teritoriu;

b) numărul de persoane selectate și plasate - personal navigant trimis pe nave cu pavilion român sau străin pe parcursul perioadei de raportare, structurat pe pavilioane și funcții.

Caietul de sarcini va fi semnat pe fiecare pagina de șeful compartimentului cu atribuții în eliberarea autorizațiilor din cadrul Autorității Navale Române.

Autorizațiile vor fi semnate de către directorul general al Autorității Navale Române.

Autorizațiile se înmânează agenției de personal navigant pe baza semnăturii conducătorului activității respective sau a unui delegat împuternicit în acest scop, data pe angajamentul semnat în doua exemplare, din care unul rămâne la agentul economic.

Modelul angajamentului este prevăzut în anexa nr. 2.

Autoritatea Navala Română va solicita disponibilizarea sumelor prevăzute a fi acoperite de garanția de securitate financiară pentru cazurile de abandonare a personalului navigant, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:

a) personalul navigant reclama abandonarea și nevoia de repatriere, confirmată de reprezentantul Federației Internaționale a Lucrătorilor din Transporturi (ITF) și/sau de reprezentantul sindicatului reprezentativ;

b) personalul navigant abandonat, reprezentantul ITF și/sau reprezentantul sindicatului reprezentativ dovedesc ca s-au depus toate diligențele pentru repatriere și plata drepturilor.

În sensul prezentei metodologii, prin abandonarea personalului navigant se înțelege neîndeplinirea de către armator a obligațiilor asumate prin contract cu privire la repatrierea la timp și plata salariilor restante, precum și asigurarea condițiilor de viața minime necesare, cum ar fi: alimente, cazare, asistența medicală etc. Se considera abandonare și lăsarea comandantului navei fără mijloacele bănești necesare plății cheltuielilor pentru operarea navei.

Sumele disponibilizate din garanția de securitate financiară a agenției de personal navigant, la cererea Autorității Navale Române, vor fi depuse în contul indicat de fiecare navigator îndreptățit sau în contul indicat de organizațiile sindicale reprezentative, legal constituite, dacă aceste organizații prezintă, în forma scrisă, angajamentul ferm de a repatria respectivul personal navigant și de a achită drepturile bănești pentru acesta.

Agențiile de personal navigant sunt obligate sa țină o evidenta a personalului navigant selectat și plasat prin intermediul lor.

Agențiile de personal navigant au obligația să se asigure ca:

a) personalul navigant selectat și plasat prin intermediul lor poseda calificarile cerute și dețin documentele necesare pentru exercitarea funcțiilor respective;

b) contractele de muncă și contractele de îmbarcare sunt conforme cu legislația și cu contractele colective aplicabile;

c) în prealabil sau în cursul angajării personalul navigant este informat asupra drepturilor și obligațiilor lui, conferite de legislația în vigoare, de contractul individual de muncă și de contractul de îmbarcare;

d) personalul navigant cunoaște prevederile contractului individual de muncă și ale contractului de îmbarcare;

e) după semnarea de către părți personalul navigant primește copii de pe contractul individual de muncă și de pe contractul de îmbarcare.

Agențiile de personal navigant vor informa Autoritatea Navala Română despre personalul navigant imbarcat prin intermediul acestora pe nave sub pavilion străin. Informarea va conține următoarele date:

a) numele și prenumele persoanei imbarcate;

b) numărul carnetului de marinar și căpitănia de port emitenta;

c) funcția și nava pe care este imbarcat;

d) numărul IMO al navei;

e) tonajul brut și puterea motorului de propulsie;

f) denumirea și sediul armatorului;

g) data imbarcarii și durata contractului.

Autoritatea Navala Română va transmite aceste informații la capitaniile de port unde personalul navigant se afla în evidenta.

Organizațiile sindicale reprezentative, legal constituite, pot solicita și pot primi din partea Autorității Navale Române informațiile prevăzute la alin. (1).

Controlul agentiilor de personal navigant privind modul de respectare a condițiilor de funcționare asumate la autorizare se face de persoane împuternicite în acest scop, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, de către Autoritatea Navala Română, denumite agenți constatatori.

În urma controlului agenții constatatori întocmesc procesul-verbal care trebuie să reflecte situația controlului.

Personalul cu atribuții de control, desemnat conform alin. (1), verifica dacă agenția de personal navigant a luat măsurile necesare în vederea încadrării în prevederile caietului de sarcini și propune suspendarea sau retragerea autorizației emise pe numele agenției de personal navigant, după caz.

Măsura de suspendare a autorizației se propune în toate cazurile când se constata următoarele:

a) nu mai sunt îndeplinite condițiile inițiale în baza cărora a fost acordată autorizația;

b) nu mai sunt îndeplinite condițiile de încadrare în normele internaționale recunoscute sau adoptate în țara;

c) în cazul suspendării autorizației se stabilește un termen în care agenția de personal navigant are obligația de încadrare în prevederile caietului de sarcini.

Măsura de retragere a autorizației se propune în toate cazurile când se constata următoarele:

a) nu se iau măsurile de încadrare în prevederile caietului de sarcini, în limita termenului de suspendare a autorizației;

b) nu s-a reînnoit garanția financiară, atunci când a fost executată sau când a expirat termenul de valabilitate.

Decizia de suspendare sau de retragere a autorizației revine directorului general al Autorității Navale Române.

Decizia de suspendare sau de retragere a autorizației se comunică agenției de personal navigant în termen de 10 zile de la data încheierii procesului-verbal de control.