Metodologia din 12 februarie 2003

În cazul divergentelor apărute în cadrul negocierii contractelor la nivelul operatorului, utilizatorul va prezenta o cerere de mediere care va fi supusă spre soluționare operatorului.

Operatorul va analiza divergențele și va formula soluții în termen de 15 zile calendaristice de la înregistrarea cererii de mediere.

Declanșarea procedurii prealabile are loc în momentul primirii la A.N.R.S.C. a cererii prin care una sau ambele părți implicate solicita A.N.R.S.C. punctul de vedere cu privire la modul de soluționare a neintelegerilor apărute la încheierea contractelor.

Cererea va fi însoțită de documentele pe care partea/părțile își întemeiază susținerile și, în condițiile art. 8 al prezentei metodologii, de soluția data de operator sau de dovada sesizării acestuia în cazul neprimirii unei soluții în termen de 15 zile calendaristice.

Răspunsul va fi comunicat atât solicitantului, cat și celeilalte părți implicate.

Comunicarea se va face prin scrisoare recomandată cu confirmare poștală de primire sau prin fax.

Modelul cererii de conciliere este cuprins în anexa nr. 2.

Cererea de conciliere va fi însoțită de procesul-verbal redactat de părți în conformitate cu dispozițiile art. 13 lit. b).

În cazul în care concilierea este solicitată doar de una dintre părți, aceasta va depune un exemplar al cererii pentru a fi comunicat și celeilalte părți, în care va indica motivul pentru care nu a fost redactat procesul-verbal menționat mai sus.

La cerere vor fi anexate documente justificative legate de neînțelegere, de natura sa clarifice situația, respectiv: documente financiare, corespondenta financiară dintre părți, decizii ale organelor jurisdicționale, extrase din reglementările legale în vigoare și alte documente cuprinzând informații tehnice sau de alta natura, necesare pentru soluționarea neintelegerii.

Documentele vor fi depuse în doua exemplare, unul pentru comisia de conciliere și al doilea pentru cealaltă parte.

Dacă cererea sau documentele sunt formulate într-o limbă străină, A.N.R.S.C. va solicita prezentarea unei traduceri legalizate.

Președintele A.N.R.S.C. numește comisia de conciliere.

Comisia de conciliere este alcătuită din minimum 3 membri, respectiv președinte și 2 membri. În toate cazurile comisia de conciliere va avea un număr impar de membri cu drept de vot.

Comisia de conciliere va fi compusa din angajați ai A.N.R.S.C. care au cunoștințe tehnice, financiare sau juridice necesare pentru soluționarea neintelegerilor apărute la încheierea contractelor și, după caz, din terțe persoane specializate în diverse domenii - juridic, tehnic, financiar și altele.

Membrii comisiei de conciliere trebuie să fie persoane fizice, cetățeni români, care au capacitate deplina de exercițiu, fără antecedente penale și care nu sunt în conflict de interese cu părțile.

Pentru soluționarea neintelegerilor A.N.R.S.C. poate apela și la consultanți, persoane fizice sau juridice. Consultanții nu vor face parte din comisia de conciliere.

Președintele A.N.R.S.C. desemnează și un secretar al comisiei de conciliere fără drept de vot.

Atribuțiile secretarului comisiei de conciliere sunt următoarele:

- formarea dosarului cuprinzând cererea de soluționare a neintelegerilor precontractuale, documentele pe care părțile își întemeiază susținerile, informațiile și celelalte date avute în vedere de comisia de conciliere, precum și dovezile de convocare/comunicare;

- pregătirea audierii și convocarea părților;

- completarea dosarului, la solicitarea comisiei de conciliere;

- redactarea procesului-verbal al ședinței de conciliere, a hotărârii comisiei de conciliere și a deciziei A.N.R.S.C.;

- comunicarea deciziei A.N.R.S.C. părților implicate.

La solicitarea membrilor comisiei de conciliere secretarul poate cere părților completarea cererii sau a documentației depuse și, după caz, precizări scrise, în termen de cel mult 5 zile de la primirea cererii de conciliere.

În situația în care concilierea a fost solicitată doar de una dintre părți, în termen de cel mult 5 zile de la primirea cererii secretarul va transmite celeilalte părți un exemplar al cererii și al documentelor insotitoare, urmând ca acesta sa comunice în scris, în termen de 5 zile, punctul de vedere cu privire la solicitarea celeilalte părți. Acesta va fi transmis părții care a solicitat concilierea, în termen de 5 zile.

Termenul pentru audiere va fi fixat de secretar în urma consultării membrilor comisiei de conciliere.

Secretarul va convoca părțile în vederea audierii, cu cel puțin două zile lucrătoare înainte de termenul fixat.

Comunicarea convocării se va face prin scrisoare recomandată cu confirmare poștală de primire, prin telegrama, telex, fax sau prin orice alt mijloc ce permite stabilirea probei comunicării.

Comunicările se fac la adresele indicate de părți în cerere. Schimbările de adresa nu vor fi luate în considerare decât dacă A.N.R.S.C. este instiintata în prealabil.

Părțile vor participa la audiere personal sau prin reprezentanți legali și, atunci când este cazul, prin interpreți pentru persoanele de alta cetățenie și necunoscatoare ale limbii române.

Oricare dintre părți poate cere ca soluționarea cererii să se facă în lipsa ei, pe baza cererii și a actelor depuse.

Lipsa uneia dintre părți la dezbateri nu determina luarea unei hotărâri în defavoarea ei.

Dacă ambele părți, deși au fost înștiințate, nu se prezintă la dezbateri, comisia de conciliere va soluționa cererea, în afară de cazul în care s-a cerut amânarea pentru motive temeinice.

Comisia de conciliere, la cererea oricăreia dintre părți, poate acorda o singura amânare pe parcursul desfășurării procedurii de conciliere, audierea programata putând fi amânată pentru motive temeinice, care să justifice imposibilitatea părții în cauza de a se prezenta la dezbateri.

Cea de-a doua audiere va avea loc în termen de cel mult 5 zile de la data fixată pentru prima audiere, cu convocarea părților.

Pe parcursul soluționării cererii părțile vor fi tratate în mod egal.

În cadrul audierii părțile își pot exprima punctele de vedere.

Prezentarea va fi clara și concisă, argumentata cu fapte și cu acte pertinente.

După ce fiecare parte își precizează poziția, părțile și/sau membrii comisiei de conciliere pot pune întrebări pentru clarificarea aspectelor divergențe.

După epuizarea intrebarilor se vor consemna în procesul-verbal poziția finala a părților, modul în care se dorește soluționarea neintelegerii și argumentele fiecărei părți.

Procesul-verbal va fi semnat de părți și/sau de reprezentanții acestora, precum și de membrii comisiei de conciliere.

În situația în care una dintre părți nu este prezenta sau refuza semnarea procesului-verbal, secretarul va face precizarea corespunzătoare în procesul-verbal.

În vederea apărării intereselor legitime ale părților, membrii comisiei de conciliere și consultanții au obligația de a nu publică și de a nu divulga datele și informațiile cu caracter confidențial de care iau cunoștința în aceasta calitate.

Dosarul este confidențial. Nici o terta persoana nu are acces la dosar fără acordul scris al părților și fără încuviințarea comisiei de conciliere.

Hotărârea va fi pronunțată în termen de 5 zile lucrătoare de la data audierii.

Hotărârea se va lua cu majoritate simpla de voturi.

Hotărârea va cuprinde concluziile la care au ajuns membrii comisiei de conciliere în urma audierii părților, va face referire la faptele, susținerile și actele care au dus la fundamentarea soluției, soluția la care s-a ajuns și argumentele pe care se întemeiază.

Hotărârea va fi semnată de toți membrii comisiei de conciliere și de secretar.

Membrii comisiei de conciliere care au avut o alta opinie vor redacta și vor semna separat un proces-verbal, cu arătarea considerentelor pe care aceasta se sprijină.

Hotărârea va fi redactată de secretarul comisiei de conciliere și va fi semnată de președintele comisiei.

Hotărârea va cuprinde: numele părților, domiciliul sau reședința lor ori, după caz, denumirea și sediul, precum și numele reprezentanților părților, obiectul neintelegerii, soluția data, motivele de fapt și de drept.

Hotărârea va fi comunicată părților prin scrisoare recomandată cu confirmare poștală de primire, în termen de cel mult 5 zile de la redactare.

Prin comunicarea hotărârii către ambele părți se încheie procedura de conciliere.

Hotărârea A.N.R.S.C. prin care se soluționează neintelegerea precontractuala are caracter obligatoriu față de părți.

Hotărârea poate fi contestată de partea care se considera vătămată, în termen de 15 zile de la data comunicării acesteia. Soluționarea contestației se va face prin ordin al președintelui A.N.R.S.C. în termen de cel mult 15 zile de la înregistrare.

Dacă petiționarul este nemulțumit de soluția data contestației sale, acesta se poate adresa curții de apel - secția de contencios administrativ, conform prevederilor legale în vigoare.

A.N.R.S.C. nu va putea modifica fondul hotărârii după comunicarea acesteia către părți. A.N.R.S.C. poate indrepta eventualele greșeli materiale din cuprinsul ei, cum ar fi greșeli în privinta numelui/denumirii, calității părților, precum și alte greșeli materiale.