Acordul din 1 aprilie 2003

Articolul 1

Obiectiv

Acest acord stabilește angajamentul financiar al Comunității pentru România pentru anul 2002. De asemenea, modifica Acordul multianual de finanțare dintre România și Comunitate, semnat la 2 februarie 2001*), după cum urmează.

--------------

Articolul 2

Angajament

Contribuția financiară a Comunității pentru anul 2002 este limitată la 160.630.119 euro. Acest angajament este valabil numai pentru execuția Programului, în conformitate cu Acordul multianual de finanțare dintre România și Comunitate.

Articolul 3

Perioada angajamentului

Comisia va anula automat orice parte a angajamentului la care se face referire în art. 2, care nu a fost reglementată prin plata în cont sau pentru care nu s-a primit o cerere de plată acceptabilă până la 31 decembrie 2004 cel mai târziu.

Fără încălcarea prevederilor care vor fi stipulate în actul de aderare pentru România, nici un contract care implica fonduri comunitare, în legătură cu acest acord, nu va fi încheiat de Agenția SAPARD cu nici un beneficiar mai târziu de data prevăzută pentru aceasta țara pentru încheierea de contracte care implica o formă de asistența pentru dezvoltare rurală în România, ca membru al Uniunii Europene.

Articolul 4

Modificarea Acordului multianual de finanțare dintre România și Comunitate

Acordul multianual de finanțare încheiat între România și Comunitate se modifica după cum urmează:

1. Articolul 8 este înlocuit cu următorul text:

"ARTICOLUL 8

Puncte de contact

1. Corespondenta în legătură cu orice problema, exceptând informațiile stabilite în anexa nr. I la secțiunea F, care se încadrează în scopul acestui acord și/sau în scopul acordurilor anuale de finanțare prevăzute la art. 2, indicând, după caz, numărul și titlul Programului, va fi adresată:

Pentru România:

---------------

Ministerul Integrării Europene

Str. Apolodor nr. 17, sectorul 5, București

Telefon: 00-401-3011623

Fax: 00-401-3011626

E-mail: eugen.teodorovici@mie.ro

Pentru Comunitate:

------------------

Comisia Comunităților Europene

Direcția generală pentru agricultura

Unitatea SAPARD

Rue de la Loi 130, B-1049 Bruxelles

Telefon: 003222967337

Fax: 003222951746

E-mail: agri-sapard@cec.eu.int

2. Corespondenta în legătură cu informațiile prevăzute în anexa nr. I la secțiunea F, care se încadrează în scopul acestui acord și/sau în scopul acordurilor anuale de finanțare prevăzute la art. 2, indicând, după caz, numărul și titlul Programului, va fi adresată:

Pentru România:

---------------

Corpul de control al primului-ministru

Guvernul României

Piața Victoriei nr. 1, București

Pentru Comunitate:

------------------

Comisia Europeană

Oficiul European Antifrauda (OLAF)

Direcția C

30, Rue Joseph II, B-1049 Bruxelles"

2. În secțiunea A:

- La articolul 5, paragraful 7 este înlocuit cu următorul text:

"7. În ceea ce privește investițiile în proiecte, cu excepția celor în infrastructura care nu generează venituri substanțiale nete, Agenția SAPARD se va asigura ca pentru nici un proiect din cadrul Programului cumularea ajutorului public din toate sursele nu depășește 50% din costul total eligibil. Măsurile pentru școlarizare sunt considerate capital uman și nu investiții pentru scopurile acestui paragraf."

- La articolul 8 paragraful 1, subparagraful b) este înlocuit cu următorul text:

"b) sunt bazate pe declarațiile de cheltuieli suportate de beneficiar, evidentiate prin facturi originale sau alte documente relevante, atunci când, conform Programului, ajutorul nu este o funcțiune de cheltuieli. Astfel de declarații vor include numai cheltuielile sau, în cazul în care ajutorul nu este o funcțiune de cheltuieli, evenimente anterioare datei încheierii contractului, care au făcut din solicitant un beneficiar în cadrul Programului pentru proiectul în cauza, cu excepția celor privind studiile de fezabilitate și studiile conexe și a celor pentru măsura de asistența tehnica. Exceptând acțiunile din cadrul măsurii de asistența tehnica, cheltuielile nu se vor raporta în nici un caz la proiectele selectate, la contractele încheiate cu beneficiarii de către sau în numele Agenției SAPARD și la cheltuielile plătite anterior datelor specificate în decizia Comisiei la care se face referire în art. 3 paragraful 1 din aceasta secțiune. Atunci când facturile originale sau alte documente relevante la care se face referire în acest subparagraf nu sunt reținute de Agenția SAPARD la primire, aceasta va avea grija să obțină copii și să facă aranjamente astfel încât să se asigure ca originalele vor fi disponibile pentru audit și inspecții."

- La articolul 10 paragraful 1, subparagraful b) este înlocuit cu următorul text:

"b) pentru plățile suplimentare efectuate de Agenția SAPARD și pentru datoriile nerecuperate de Agenția SAPARD, ca și pentru datoriile care nu au fost colectate în termen de 2 ani de la înregistrarea în registrele contabile ale debitorului, se va aplica rata de schimb din ziua precedenta ultimei zile lucrătoare a Comisiei din luna anterioară celei în care plata suplimentară sau datoria au fost prima data notate;"

- La articolul 14, punctul 2.6 este înlocuit cu următorul text:

"2.6. Regulile privind achiziționarea de către organismele publice de servicii, lucrări și bunuri în România vor fi conforme cu regulile stabilite în manualul Comisiei intitulat <<Contracte de servicii, bunuri și lucrări încheiate în cadrul cooperării Comunității cu țările terțe*2)>>. Totuși, cerința privind aprobarea ex-ante a Comisiei, stipulată în acesta, nu se va aplica. Serviciile, lucrările, utilajele și bunurile achiziționate vor avea originea în Comunitate sau în țările la care se face referire la pct. 8 din secțiunea F."

------------

*2) SEC (1999) 1801/2.

- Se introduce următorul articol:

"ARTICOLUL 16

Dezastre naturale excepționale

1. În condițiile în care

Reglementarea Consiliului (CE) nr. 1.268/1999

a fost modificată corespunzător, Comisia poate, în cazul în care considera ca un dezastru natural excepțional a afectat România, pe baza unei solicitări argumentate din partea României, sa autorizeze, pentru proiecte relevante în regiunea afectată sau pentru o perioadă specificată, rate ale cofinanțării Comunității la ajutorul public total peste cele specificate în Program, dar care se încadrează în plafonul de 85%. În plus, Comisia poate autoriza derogări de la următoarele prevederi din aceasta secțiune:

a) în condițiile în care

Reglementarea Consiliului (CE) nr. 1.268/1999

a fost modificată corespunzător, pragul de 50%, asa cum este prevăzut la art. 5 paragrafele 6 și 7, poate fi înlocuit cu pragul de până la 75%;

b) la art. 7 paragraful 5 al doilea subparagraf, solicitări pentru plati suplimentare în cont pot avea, de asemenea, ca baza estimari ale necesităților derivând din impactul preconizat al dezastrului natural excepțional;

c) la art. 8 paragraful 1 subparagraful b):

- cerința ca declarațiile de cheltuieli suportate de beneficiar să fie probate cu facturi poate fi înlocuită printr-o decizie formala din partea Agenției SAPARD de sustinere a proiectului. Criteriile pentru astfel de decizii vor fi specificate în solicitarea argumentata prezentată de România și aprobată de Comisie. Beneficiarul trebuie să ia măsuri pentru ca într-o perioadă care să nu depășească un an sa furnizeze declarații de cheltuieli efectiv suportate, asa cum este prevăzut la art. 8 paragraful 1 subparagraful b). Nici o plata către nici un beneficiar ca urmare a acestei derogări nu poate depăși 20% din costul total al investiției aprobate de Agenția SAPARD și nici o astfel de plată nu va face obiectul garanțiilor corespunzătoare;

- prevederea care limitează declarațiile de cheltuieli la evenimente care au avut loc după data încheierii contractului, transformand reclamantul în beneficiar, va fi înlocuită cu nu mai devreme de data la care s-a petrecut dezastrul natural excepțional;

d) la art. 14 pct. 2.6, obligația ca achiziția de către organele publice de servicii, lucrări și bunuri să respecte manualul Comisiei poate fi înlocuită cu condiții mai puțin oneroase, inclusiv acelea care permit proceduri de negociere prin care autoritățile consulta furnizorii, la alegerea lor, și negociaza condițiile contractului cu unul sau mai mulți dintre aceștia."

3. În secțiunea B:

- La articolul 4 se introduce următorul paragraf:

"6. În cazul în care Comisia considera ca un dezastru natural excepțional a afectat România, aceasta poate, pe baza unei solicitări argumentate din partea României, sa autorizeze, pentru proiecte relevante în regiunea afectată și pentru o perioadă specificată, derogări de la prevederile paragrafelor 2 e), 3 b), 3 c) și 4 de mai sus."

- La articolul 6, paragraful 2 este înlocuit cu următorul text:

"2. Monitorizarea va fi realizată prin raportare la indicatorii fizici, financiari și de mediu relevanti. Acești indicatori de monitorizare privind intrările și ieșirile Programului se vor referi la caracterul specific al asistenței în cauza, obiectivele acesteia și situația socioeconomica, structurală și de mediu din România."

- La articolul 8 paragraful 5 c) se introduce următorul text:

"(v) date care să demonstreze ca fondurile comunitare nu au înlocuit fondurile disponibile din România;"

4. În secțiunea C se introduce următorul articol:

"ARTICOLUL 8

Acorduri europene

România se va asigura ca pentru orice ajutor public care distorsioneaza sau ameninta sa distorsioneze concurenta prin favorizarea anumitor acțiuni sau producția anumitor mărfuri alocate în cadrul SAPARD, care privesc alte produse decât cele la care se face referire în titlul III cap. II și III ale Acordului european, art. 64*3) al Acordului european este respectat."

5. În secțiunea D, tabelul A1 (prezentat în anexa nr. III la acest acord) va fi anexat la formularul D1 (prezentat în anexa nr. II la acest acord).

6. În secțiunea F:

- La subpunctul 7.3 din coloana e), subpunctul 7.3.1 este înlocuit cu următorul text:

"7.3.1. Pe parcursul celor două luni care urmează sfarsitului fiecărui trimestru, România va raporta Comisiei orice nereguli care au făcut obiectul investigatiilor administrative și judiciare primare. Acest raport va fi prezentat în conformitate cu modelul din anexa nr. I la aceasta secțiune."

- La subpunctul 7.5 din coloana e), subpunctul 7.5.1 este înlocuit cu următorul text:

"7.5.1. Pe parcursul celor două luni care urmează sfarsitului fiecărui trimestru, România va informa Comisia, conform modelului din anexa nr. I la aceasta secțiune și cu referire la orice raport anterior elaborat în cadrul subpunctului 7.3, asupra procedurilor instituite ca urmare a neregulilor notificate anterior și schimbărilor importante rezultând din acestea."

- Țările stabilite la punctul 8 din coloana e) sunt înlocuite cu următoarele:

"Bulgaria, Cehia, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, România, Slovacia, Slovenia, Cipru, Malta și Turcia"

- Anexa nr. I la aceasta secțiune este prezentată în anexa nr. I la prezentul acord anual de finanțare.

-------------

*3) OJ L 357, 31 decembrie 1994, pag. 0002-0189.

Articolul 5

Intrarea în vigoare

Acest acord va intra în vigoare la data la care ambele părți contractante și-au notificat reciproc îndeplinirea tuturor formalităților necesare pentru încheierea lui.

Articolul 6

Semnarea

Acest acord este redactat în doua exemplare, în limbile engleza și română, numai textul în limba engleza fiind autentic.

Semnat la București și, respectiv, la Bruxelles la 1 aprilie 2003.

Pentru România,

Hildegard Carola Puwak,

ministrul integrării europene,

coordonatorul național al asistenței

Pentru Comisia Comunităților Europene,

Franz Fischler,

membru al Comisiei Europene