Regulamentul din 20 iulie 2017

: Domeniul de aplicare

Prezentul regulament se aplică controlului concentrărilor economice efectuat în temeiul legii.

Consiliul Concurenței, în calitate de autoritate națională de concurență, are toate drepturile și obligațiile prevăzute de Regulamentul Consiliului (CE) nr.139 din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 24 din 29 ianuarie 2004.

Prevederile prezentului regulament se aplică operațiunilor de concentrare economică, atunci când cifra de afaceri cumulată a întreprinderilor implicate în operațiune depășește echivalentul în lei a 10.000.000 euro și când cel puțin două dintre întreprinderile implicate au realizat pe teritoriul României, fiecare în parte, o cifră de afaceri mai mare decât echivalentul în lei a 4.000.000 euro. Pragurile valorice pot fi modificate potrivit prevederilor legii.

Prezentul regulament se aplică și situațiilor în care întreprinderile implicate acceptă restricționări direct legate și necesare punerii în aplicare a unei operațiuni de concentrare economică.

: Noțiuni generale privind concentrările economice

Noțiunea de concentrare economică include acele operațiuni care au ca rezultat modificări de durată ale controlului întreprinderilor și, prin urmare, în structura pieței, cuprinzând și operațiunile care conduc la crearea de societăți în comun care îndeplinesc în mod durabil toate funcțiile unei entități economice autonome. În sensul legii, prin întreprindere se înțelege orice entitate angajată într-o activitate economică constând în oferirea de bunuri sau de servicii pe o piață dată,

independent de statutul său juridic și de modul de finanțare, astfel cum este definită în jurisprudența Uniunii Europene.

Realizarea unei operațiuni de concentrare economică implică modificarea de durată a controlului prin:

a)

fuzionarea a două sau mai multe întreprinderi independente anterior sau părți ale unor întreprinderi sau

b)

dobândirea, de către una sau mai multe persoane care controlează deja cel puțin o întreprindere sau de către una sau mai multe întreprinderi, fie prin achiziționarea de valori mobiliare sau de active, fie prin contract sau prin orice alte mijloace, a controlului direct sau indirect asupra uneia sau mai multor întreprinderi sau părți ale acestora.

Operațiunile care sunt strâns legate între ele printr-o legătură condițională sau care iau forma unei serii de tranzacții cu valori mobiliare desfășurate pe parcursul unei perioade de timp rezonabil de scurtă vor fi tratate ca fiind o singură concentrare.

Controlul decurge din drepturi, contracte sau orice alte elemente care, fiecare în parte ori luate împreună și ținând seama de circumstanțele de fapt sau de drept, conferă posibilitatea de a exercita o influență determinantă asupra unei întreprinderi, în special prin:

a)

drepturi de proprietate sau de folosință asupra totalității ori a unei părți din activele unei întreprinderi;

b)

drepturi sau contracte care conferă o influență determinantă asupra structurii întreprinderii, votului sau deciziilor organelor de conducere ale unei întreprinderi.

În accepțiunea legii, dobândirea controlului se realizează de către persoana sau persoanele ori de către întreprinderile care:

a)

sunt titulare ale drepturilor ori beneficiare ale contractelor prevăzute la alin.(4);

b)

nu sunt titulare ale drepturilor ori beneficiare ale contractelor prevăzute la alin.(4), dar au puterea de a exercita influența determinantă conferită de acestea.

: Persoanele obligate să depună notificări

Concentrările economice care se realizează prin fuziunea a două sau mai multor întreprinderi trebuie notificate de către fiecare dintre părțile implicate. Pentru concentrările economice preconizate a se realiza ca urmare a lansării unei oferte publice sau a anunțului privind intenția de a face o astfel de ofertă, notificarea se transmite de către ofertant. În celelalte cazuri, notificarea trebuie

să

fie

înaintată

de

către

persoana,

întreprinderea

sau

întreprinderile

care

dobândește/dobândesc controlul asupra uneia ori mai multor întreprinderi ori asupra unor părți ale acestora.

Notificarea se semnează de către reprezentanții legali ai părților obligate să înainteze notificări. În cazul în care notificările sunt semnate de împuterniciți ai persoanelor sau ai întreprinderilor, aceștia vor prezenta în original dovada scrisă că sunt autorizați să le reprezinte. Notificările comune se vor depune de către un reprezentant autorizat să transmită și să primească documente în numele tuturor părților care fac notificarea.

Fiecare parte care înaintează notificarea este responsabilă pentru caracterul exact și complet al informațiilor furnizate.

: Notificarea intenției de a realiza o concentrare economică și consultările prealabile depunerii notificării

Notificarea intenției de a realiza o concentrare economică, potrivit prevederilor art.13 alin.(2) din lege, se poate face în orice moment anterior încheierii acordului, iar în situația ofertei publice de preluare a unei societăți listate, după anunțarea unei astfel de oferte și, eventual, demararea procedurilor privind efectuarea ofertei publice. În vederea demonstrării intenției de a încheia un acord părțile trebuie să prezinte un antecontract sau orice altă înțelegere preliminară care să demonstreze fără dubii intenția de realizare a concentrării economice.

Cu cel puțin două săptămâni anterior notificării, se recomandă ca părțile notificatoare să solicite Consiliului Concurenței desfășurarea unor consultări la sediul autorității de concurență, în scopul lămuririi unor aspecte esențiale privind o concentrare economică. În acest scop, părțile vor pune la dispoziția Consiliului Concurenței, cu 5 zile anterior datei întâlnirii, informații exacte cu privire la concentrarea economică: părțile implicate, piețele pe care acestea activează și cotele de piață deținute, o descriere sumară a modului de realizare a concentrării și a modalității de exercitare a controlului.

: Depunerea notificărilor

Notificările se depun

în conformitate cu formularul prevăzut în anexa nr.1 la prezentul regulament. În condițiile reglementate în prezentul regulament, notificările se pot depune și într-un formular simplificat, prevăzut în anexa nr.2 la prezentul regulament. Notificările comune se depun printr-un singur formular, în numărul de exemplare prevăzut.

Notificarea va fi înaintată Consiliul Concurenței în trei exemplare, după cum urmează: două exemplare în scris, dintre care unul va fi originalul, și un exemplar în format electronic. Documentele anexate la formular vor fi prezentate în original și/sau în copii, copiile fiind certificate, pentru conformitate, de către părțile care notifică sau de către împuterniciții acestora, autorizați să le reprezinte.

: Informațiile și documentele care trebuie furnizate

Notificările conțin informațiile, inclusiv documentele solicitate în formularele prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la prezentul regulament.

Notificarea prezentată Consiliului Concurenței trebuie să cuprindă:

a)

adresa de înaintare, semnată de reprezentantul legal sau de persoana împuternicită;

b)

formularul de notificare, completat, după caz, conform modelelor prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la prezentul regulament , împreună cu toate documentele prevăzute și definite la anexele prevăzute la alin.(1);

c)

dovada plății tarifului de notificare.

În termen de 7 zile de la înregistrarea notificării elaborate potrivit anexelor nr.1 sau 2, Consiliul Concurenței va confirma în scris părților notificatoare sau reprezentanților acestora întrunirea condițiilor pentru ca notificarea să fie considerată valabil depusă la autoritatea de concurență.

Informațiile furnizate prin notificare și prin documentele transmise ulterior înregistrării acesteia trebuie să fie exacte și complete. Părțile vor ține seama de obligațiile și recomandările prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la prezentul regulament.

Consiliul Concurenței va putea solicita părții notificatoare completarea informațiilor transmise și/sau confirmarea caracterului exact și complet al acestora. Notificarea va fi considerată efectivă numai după completarea acesteia.

Părțile vor putea furniza și alte informații pe care le consideră utile pentru evaluarea operațiunii de concentrare economică.

: Transmiterea documentelor

Transmiterea documentelor și convocărilor adresate de către Consiliul Concurenței destinatarilor se poate efectua într-unul dintre următoarele moduri:

a)

personal sau prin curier, cu confirmare de primire;

b)

prin scrisoare recomandată, cu confirmare de primire;

c)

prin fax, cu cerere de confirmare de primire;

d)

prin poștă electronică, cu cerere de confirmare de primire.

Dacă nu se prevede altfel, prevederile alin.(1) se aplică și transmiterii de documente de la părțile care fac notificarea, de la alte părți implicate sau de la terțe părți către Consiliul Concurenței.

În cazul în care documentele sau convocările sunt transmise prin fax sau poșta electronică, se consideră că acestea au fost primite de destinatar în ziua în care au fost trimise.

: Data efectivă a notificării

Notificarea devine efectivă la data la care a fost înregistrată la Consiliul Concurenței, cu excepția cazurilor în care se constată că informațiile cuprinse în aceasta sunt inexacte sau incomplete, sub orice aspect, caz în care notificarea devine efectivă la data la care Consiliul Concurenței a primit toate informațiile exacte și complete. Informațiile incorecte sau care induc în eroare sunt considerate ca fiind informații incomplete.

În cazurile prevăzute la alin.(1), în termen de 20 de zile de la înregistrarea notificării, Consiliul Concurenței va solicita, în scris, completarea și/sau confirmarea informațiilor din notificare și va stabili un termen până la care informațiile solicitate vor fi transmise, fără însă ca acesta să depășească 15 zile de la data solicitării. În cazuri temeinic justificate, la solicitarea părților notificatoare, acest termen poate fi prelungit.

Consiliul Concurenței va comunica părților notificatoare, neîntârziat, data la care notificarea a devenit efectivă.

Modificările faptelor conținute în notificare, apărute ulterior notificării, de care părțile care fac notificarea au cunoștință sau ar trebui să aibă cunoștință sau orice informații noi, apărute ulterior

notificării, de care părțile au cunoștință sau ar trebui să aibă cunoștință și care ar fi trebuit să fie notificate dacă ar fi fost cunoscute la data notificării vor fi comunicate Consiliului Concurenței fără întârziere. În aceste cazuri, dacă modificările sau informațiile noi ar putea avea efecte semnificative asupra evaluării concentrării și autoritatea de concurență a confirmat anterior că notificarea a devenit efectivă, părțile vor fi informate în scris asupra faptului că notificarea nu mai este considerată efectivă. Notificarea poate fi considerată efectivă de către Consiliul Concurenței la data la care noile informații relevante sunt primite de către acesta. Consiliul Concurenței informează în scris, fără întârziere, în acest sens părțile care fac notificarea sau pe reprezentanții acestora.

: Categoriile de concentrări economice care pot face obiectul procedurii simplificate

Consiliul Concurenței va aplica procedura simplificată, în principiu, următoarelor categorii de concentrări economice 1 :

a)

două sau mai multe întreprinderi dobândesc controlul în comun asupra unei societăți, cu condiția ca societatea în comun să nu desfășoare sau să nu preconizeze că va desfășura activități sau aceste activități să nu fie semnificative pe teritoriul României. Aceste cazuri au loc în situația în care:

a.1)

cifra de afaceri a societății în comun și/sau cifra de afaceri a activităților transferate 2

nu depășește echivalentul în lei a 4 milioane euro pe teritoriul României 3 ; și

a.2)

valoarea totală a activelor transferate societății în comun nu depășește echivalentul în lei a 4 milioane euro pe teritoriul României 4 ;

b)

două sau mai multe întreprinderi fuzionează ori una sau mai multe întreprinderi dobândesc controlul unic sau în comun asupra unei alte întreprinderi, cu condiția ca nici una dintre părțile implicate în concentrare să nu desfășoare activități comerciale pe aceeași piață a produsului și pe aceeași piață geografică sau pe o piață a produsului situată în amonte sau în aval față de o piață a produsului pe care este activă oricare altă parte implicată în concentrarea economică;

c)

două sau mai multe întreprinderi fuzionează ori una sau mai multe întreprinderi dobândesc controlul unic sau în comun al unei alte întreprinderi și:

c.1)

cota de piață combinată a tuturor părților implicate care desfășoară activități comerciale pe aceeași piață a produsului și pe aceeași piață geografică 5

este mai mică de 20% 6 ;

c.2)

cotele de piață individuale sau combinate ale tuturor părților implicate care desfășoară activități comerciale pe o piață a produsului care se găsește în amonte sau în aval față de o piață

1

Următoarele categorii se aplică în mod alternativ, iar nu cumulativ; astfel, o concentrare economică notificată care îndeplinește toate criteriile din oricare dintre categoriile prevăzute la art.13 alin.(1) lit.a), b), c) sau d) va fi, în principiu, eligibilă pentru procedura simplificată. O concentrare economică poate să îndeplinească criteriile aferente mai multor categorii, caz în care părțile notificatoare pot notifica operațiunea pe baza acestor categorii.

2

Formularea "și/sau" se referă la diversitatea situațiilor vizate; de exemplu:

-

în cazul unei preluări în comun a unei societăți ținta, cifra de afaceri care se ia în considerare este cifra de afaceri a acestei societăți ținta (societatea în comun),

-

în cazul creării unei societăți în comun căreia societățile-mamă îi transferă activitățile lor, cifra de afaceri care se ia în considerare este cifra de afaceri a activităților transferate,

-

în cazul apariției unei noi părți care controlează într-o societate în comun existentă, cifra de afaceri care trebuie luată în considerare este cifra de afaceri a societății în comun și cifra de afaceri a activităților transferate de noua societate- mamă (după caz).

3

Cifra de afaceri a societății în comun trebuie stabilită pe baza celor mai recente bilanțuri contabile ale societăților- mamă sau ale societății în comun, în funcție de disponibilitatea înregistrărilor separate pentru resursele combinate în societatea în comun.

4

Valoarea totală a activelor societății în comun trebuie stabilită pe baza celui mai recent bilanț contabil al fiecărei societăți-mamă, încheiat și aprobat. În acest context, termenul "active" include: 1) toate activele corporale și necorporale care urmează să fie transferate societății în comun (exemple de active corporale includ: unități de producție, puncte de vânzare en gros sau cu amănuntul și stocul de mărfuri; exemple de active necorporale includ proprietatea intelectuală, fondul de comerț etc.) și 2) orice sumă de creditare sau orice obligații ale societății în comun pe care oricare dintre societățile-mamă a acceptat să le prelungească sau să le garanteze. În cazul în care activele transferate generează o cifra de afaceri, nici valoarea activelor și nici cea a cifrei de afaceri nu pot să depășească echivalentul în lei a 4 milioane Euro.

5

Relații pe orizontală

6

Pragurile în cazul relațiilor pe orizontală și pe verticală se aplică oricărei definiții alternative plauzibile a pieței produsului și a pieței geografice, care ar putea fi avută în vedere într-un anumit caz. Este important ca definițiile piețelor furnizate în notificare să fie suficient de precise pentru a justifica aprecierea conform căreia pragurile în cauză nu sunt respectate și că toate definițiile alternative plauzibile ale piețelor, care ar fi putut fi avute în vedere, să fie menționate (inclusiv piețele geografice mai restrânse decât cele naționale).

a produsului pe care își desfășoară activitatea orice altă parte implicată în concentrarea economică 7

sunt mai mici de 30% 8 ;

d)

una dintre părți urmează să dobândească controlul unic asupra unei întreprinderi la care deține deja controlul în comun.

Relațiile care există numai între întreprinderile care dobândesc controlul în comun, prevăzute la art.13 alin.(1) lit.(b) și (c), în afara domeniului de activitate al societății în comun, nu sunt considerate relații pe orizontală sau pe verticală în scopul prezentului regulament. În cazul în care aceste relații generează probleme de coordonare, în sensul art.9 alin.(3) din lege, Consiliul Concurenței poate apela la o procedură completă de analiză, ca urmare a furnizării informațiilor prevăzute de formularul complet de notificare din anexa nr.1 la prezentul regulament.

: Garanții și excluderi

Pentru a stabili dacă o concentrare economică se încadrează într-una dintre categoriile prevăzute la art.13 alin.(1) din prezentul regulament, Consiliul Concurenței se va asigura că toate circumstanțele relevante sunt stabilite suficient de clar. În cazurile în care definirea piețelor este un element cheie al evaluării respective, părțile vor furniza Consiliului Concurenței informații cu privire la toate definițiile alternative plauzibile ale piețelor relevante, în general, în cursul etapei de consultare prealabilă notificării. Părților notificatoare le revine responsabilitatea de a descrie toate piețele relevante ale produsului și geografice alternative asupra cărora concentrarea economică ar putea avea un impact și de a furniza datele și informațiile legate de definirea piețelor respective.

Consiliul Concurenței își rezervă dreptul de a lua hotărârea finală în ceea ce privește definirea pieței relevante, fundamentându-și decizia pe o analiză a datelor și faptelor din cazul respectiv. În situația în care este dificilă definirea pieței relevante sau determinarea cotelor de piață ale părților implicate, Consiliul Concurenței nu va aplica procedura simplificată. De regulă, în măsura în care concentrările economice ridică noi aspecte juridice de interes general, Consiliul Concurenței va aplica procedura completă de analiză, caz în care informațiile vor fi furnizate potrivit formularului prevăzut în anexa nr.1 la prezentul regulament.

O concentrare economică ce se încadrează în categoriile prevăzute la art.13 poate necesita o analiză aprofundată în cadrul procedurii complete de analiză prin furnizarea informațiilor prevăzute de formularul complet de notificare din anexa nr.1 la prezentul regulament.

Următoarele tipuri de concentrări economice, prezentate cu titlu de exemplu, pot fi excluse din sfera de aplicare a procedurii simplificate de analiză:

a)

concentrările economice în care piața este deja concentrată și în care operațiunea ar putea elimina o forță concurențială importantă sau ar putea reuni doi inovatori importanți, precum și concentrările economice care implică o întreprindere care deține produse în curs de dezvoltare sau în cazul în care există indicii că operațiunea ar permite părților implicate să împiedice extinderea concurenților lor;

b)

concentrările economice în care nu este posibilă determinarea cu exactitate a cotelor de piață ale părților implicate, situație care poate apărea îndeosebi aunci când părțile implicate activează pe piețe noi sau puțin dezvoltate;

7

Relații pe verticală. O relație pe verticală presupune, în mod normal, că produsul sau serviciul întreprinderii care își desfășoară activitatea pe piața din amonte în cauză constituie o contribuție importantă la produsul sau serviciul întreprinderii care își desfășoară activitatea pe piața din aval.

8

A se vedea nota de subsol nr.6.

c)

concentrările economice care pot conduce la creșterea puterii de piață a părților implicate, de exemplu prin combinarea resurselor tehnologice, financiare sau de alt tip, chiar dacă părțile implicate nu acționează pe aceeași piață;

d)

concentrările economice în care cel puțin două dintre părțile implicate sunt prezente pe piețe învecinate strâns legate 9 , în special atunci când una sau mai multe dintre părțile implicate dețin în mod individual o cotă de piață de cel puțin 30% pe orice piață a produsului pe care nu există relații pe orizontală sau pe verticală între părți, dar care este o piață învecinată cu o altă piață pe care își desfășoară activitatea o altă parte implicată în concentrare.

Consiliul Concurenței poate efectua, în cadrul procedurii complete de analiză a unei concentrări economice, o evaluare a anumitor societăți în comun care au în România o cifră de afaceri sub pragul prevăzut la art.13 alin.(1) lit.a), dar care, în următorii trei ani, ar putea depăși în mod semnificativ pragul respectiv. În cazurile prevăzute la art.13 alin.(1) lit.a), poate, de asemenea, să fie necesară o procedură completă de analiză dacă există relații pe orizontală sau pe verticală între părțile implicate, pe baza cărora nu se poate exclude faptul că operațiunea va ridica îndoieli serioase cu privire la compatibilitatea sa cu un mediu concurențial normal sau cu privire la prezența unor împrejurări deosebite.

O concentrare economică realizată prin trecerea de la controlul în comun la cel unic poate impune, în mod excepțional, o analiză mai detaliată a operațiunii în cadrul unei proceduri complete, ca urmare a furnizării informațiilor cuprinse în formularul complet de notificare prevăzut în anexa nr.1 la prezentul regulament 10 .

Consiliul Concurenței poate, de asemenea, apela la o procedură completă de analiză a unei concentrări economice, în cazul în care nu a analizat preluarea anterioară a controlului în comun al respectivei întreprinderi.

Consiliul Concurenței nu va aplica procedura simplificată prevăzută la art.13 alin.(1) lit.b) din prezentul regulament în cazul în care este dificil să se concluzioneze că operațiunea de concentrare economică nu generează nicio piață declarată. Faptul că nu există piețe declarate trebuie să se dovedească în conformitate cu prevederile art.14 alin.(1) din prezentul regulament. Prin urmare, rămâne responsabilitatea părților care depun notificarea să transmită Consiliului Concurenței toate informațiile necesare pentru a concluziona că operațiunea propusă nu generează nicio piață declarată în România.

: Dispoziții procedurale

Contactele prealabile notificării între părțile notificatoare și Consiliul Concurenței sunt utile, chiar și în cazurile care aparent nu ridică probleme de concurență. Pot exista cazuri care, deși sunt susceptibile de a li se aplica procedura simplificată, sunt de natură a ridica probleme complexe, de exemplu, în ceea ce privește definirea pieței, care trebuie rezolvate în etapa prealabilă notificării. Astfel de contacte permit Consiliului Concurenței și părților notificatoare stabilirea informațiilor necesare pentru o analiză adecvată a concentrării propuse. Contactele prealabile notificării trebuie

9

Piețele produselor sunt piețe învecinate strâns legate atunci când produsele sunt complementare unele față de altele sau atunci când aparțin unei game de produse care sunt în general cumpărate de același tip de clienți, pentru aceeași utilizare finală.

10

Poate interveni o problemă de concurență în cazurile în care fosta societate în comun este integrată în grupul sau în rețeaua acționarului/asociatului unic cu drept de control rămas, fapt care elimină constrângerile disciplinare exercitate de interesele potențial divergente ale diferiților acționari/asociați cu drept de control și care ar putea consolida poziția sa strategică pe piață. De exemplu, într-o situație în care întreprinderile A și B controlează în comun societatea C, o concentrare în temeiul căreia A dobândește controlul unic asupra lui C poate ridica probleme de concurență, în situația în care C este un concurent direct al lui A, iar C și A vor deține o importantă poziție de piață combinată, prin aceasta reducându-se gradul de independență deținut anterior de C.

inițiate cu cel puțin două săptămâni înainte de data la care părțile intenționează să depună la autoritatea de concurență formularul simplificat de notificare a concentrării economice. Părțile notificatoare vor transmite Consiliului Concurenței, cu cel puțin 5 zile anterior datei consultării prealabile, toate informațiile necesare pentru a evalua dacă o concentrare economică poate face obiectul procedurii simplificate.

În cazul în care Consiliul Concurenței constată îndeplinirea tuturor condițiilor pentru aplicarea procedurii simplificate, va emite, în termen de 45 de zile de la data înregistrării notificării complete, o decizie de neobiecțiune în temeiul art.47 alin.(2) lit.a) din lege prin care declară operațiunea ca fiind compatibilă cu un mediu concurențial normal. Consiliul Concurenței poate opta pentru procedura completă în prima fază de analiză a unei concentrări economice și, prin urmare, poate iniția o investigație și/sau emite o decizie ca urmare a procedurii complete.

În cazul în care, în cursul efectuării analizei, autoritatea de concurență constată că respectiva concentrare economică nu îndeplinește criteriile pentru aplicarea procedurii simplificate de analiză, aceasta va comunica părților notificatoare că operațiunea urmează a fi evaluată în cadrul procedurii complete de analiză și va solicita acestora furnizarea informațiilor din formularul complet privind notificarea unei concentrări economice, prevăzut în anexa nr.1 la prezentul regulament. În acest caz, notificarea va fi considerată efectivă numai după completarea formularului prevăzut în anexa nr.1 la prezentul regulament. Părțile vor înainta Consiliului Concurenței notificarea potrivit formularului complet

privind notificarea unei concentrări economice, fără a achita un nou tarif de notificare.

: Termenele

Termenele prevăzute de prezentul regulament se calculează potrivit prevederilor art.181 din Legea nr.134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicat, cu modificările ulterioare.

Termenele de 30 de zile și, respectiv, de 45 de zile prevăzute de art.47 alin.(1)-(3) din lege se calculează de la data la care notificarea este completă, fiind confirmată ca efectivă

de către Consiliul Concurenței. În calculul termenului nu intră nici ziua de la care începe să curgă termenul, nici ziua când acesta se împlinește.

Termenul de 5 luni, prevăzut de art.47 alin.(4) din lege, se calculează de la data la care notificarea este completă, fiind confirmată ca efectivă de Consiliul Concurenței, și se va împlini în ziua corespunzătoare din luna a cincea. Când o astfel de zi nu există în luna a cincea, termenul se împlinește în ultima zi din luna a cincea.

Atunci când ultima zi a termenului nu este o zi lucrătoare, acesta se va prelungi până în prima zi lucrătoare care urmează.

: Comunicările. Exercitarea dreptului la acțiune

Deciziile adoptate de Consiliul Concurenței în materia concentrărilor economice în aplicarea prevederilor legii și a prezentului regulament vor fi motivate și comunicate părților în termen de 120 de zile de la deliberare. Acestea pot fi atacate în contencios administrativ la Curtea de Apel București în termen de 30 de zile de la comunicare.

Instanța poate dispune, la cerere, suspendarea executării deciziei atacate. În cazul amenzilor, suspendarea se va dispune doar cu condiția plății unei cauțiuni, conform regulilor aplicabile creanțelor bugetare, în baza prevederilor art.51 alin.(2) din lege.

Ordinul privind declanșarea unei investigații, prevăzută de lege, se poate ataca numai odată cu decizia prin care se finalizează investigația.

: Publicarea deciziilor

Deciziile emise de către Consiliul Concurenței în aplicarea legii și a prezentului regulament vor fi comunicate părților în cauză de către Consiliul Concurenței și vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, pe cheltuiala contravenientului sau a solicitantului, după caz, ori pe pagina web a Consiliului Concurenței.

La publicarea deciziilor se va ține seama de interesele legitime ale întreprinderilor în cauză, astfel încât secretul de afaceri să nu fie divulgat.

: Confidențialitate

Informațiile, inclusiv documentele, nu sunt comunicate sau puse la dispoziție de către Consiliul Concurenței în măsura în care acestea conțin secrete de afaceri sau alte informații confidențiale a căror dezvăluire nu este considerată necesară de către autoritatea de concurență în scopul procedurii.

Orice persoană, întreprindere sau asociație de întreprinderi care furnizează Consiliului Concurenței informații privind concentrările economice în realizarea procedurilor prevăzute de

prezentul regulament trebuie să indice în mod clar orice element pe care îl consideră confidențial, motivând acest lucru, și să furnizeze separat o versiune neconfidențială.

Consiliul

Concurenței

poate

solicita

persoanelor,

întreprinderilor

sau

asociațiilor

de întreprinderi prevăzute la alin.(2) ca, în toate cazurile în care acestea furnizează sau au furnizat documente sau declarații în temeiul legii și al prezentului regulament, să identifice documentele sau părțile de documente în care consideră că există secrete de afaceri sau alte informații confidențiale care le aparțin și să identifice întreprinderile cu privire la care aceste documente trebuie considerate confidențiale.

Consiliul Concurenței poate solicita părților implicate în concentrarea economică să identifice orice parte a unui raport de investigație sau a unei decizii adoptate de autoritatea de concurență care conține, în opinia lor, informații confidențiale. În cazul în care sunt identificate astfel de informații

confidențiale,

acestea

trebuie

să

furnizeze

explicații,

prezentând

o

versiune neconfidențială separată în termenul stabilit de Consiliul Concurenței.

În cazul în care persoanele, întreprinderile sau asociațiile de întreprinderi nu respectă prevederile alin.(2)-(4), Consiliul Concurenței va considera că documentele sau declarațiile în cauză nu conțin informații confidențiale.

Inspectorii de concurență sunt ținuți la respectarea strictă a caracterului de secret de stat sau secret de serviciu atribuit legal documentelor, datelor și informațiilor la care au primit acces potrivit legii.

În cazul unei concentrări economice notificabile atât în România la Consiliul Concurenței, cât și

în

cel

puțin

un

alt

stat

membru

al

Uniunii

Europene

(concentrare

economică

«multijurisdicțională»), Consiliul Concurenței poate cere permisiunea părților implicate de a transmite informații confidențiale cu privire la operațiunea în cauză autorităților de concurență din statele membre implicate în evaluarea aceleiași concentrări economice.

În acest sens, părțile implicate pot furniza Consiliului Concurenței Formularul privind transmiterea de informații confidențiale 11 , prevăzut în anexa nr.3 la prezentul regulament. Acest formular poate fi adaptat la circumstanțele specifice ale cazului, dar este esențial să permită schimbul efectiv de informații confidențiale dintre Consiliul Concurenței și autoritățile de concurență europene implicate în evaluarea aceleiași concentrări economice.

Dacă părțile implicate au furnizat Consiliului Concurenței Formularul privind transmiterea de informații confidențiale, Consiliul Concurenței va putea transmite 12

autorităților de concurență din statele membre implicate în evaluarea aceleiași concentrări economice informațiile confidențiale în cauză, fără o notificare prealabilă a părților implicate.

Informațiile confidențiale cu privire la care părțile au furnizat Formularul privind transmiterea de informații confidențiale nu vor putea fi utilizate de Consiliul Concurenței în niciun alt scop decât cel al evaluării concentrării economice relevante.

11

Anexă la documentul "Best Practices on Cooperation between EU National Competition Authorities in Merger Review", adoptat de către Comisia Europeană în cadrul Rețelei Europene de Concurență (ECN).

12

Prin punctul de contact al Rețelei Europene de Concurență.