Normele din 29 mai 2003
privind procedura de acordare a creditelor necesare efectuării de lucrări de protejare la monumentele istorice deținute de persoanele fizice sau juridice de drept privat
prezumat în vigoare
Capitolul 1 Dispoziții generale
Articolul 1
Normele metodologice privind procedura de acordare a creditelor necesare efectuării de lucrări de protejare la monumentele istorice deținute de persoanele fizice sau juridice de drept privat, denumite în continuare norme, reglementează cadrul organizatoric și metodologia unitară în vederea asigurării accesului egal la creditare al oricărei persoane fizice sau juridice de drept privat, în scopul realizării de lucrări de protejare la monumentele istorice deținute.
Articolul 2
Oficiul Național al Monumentelor Istorice evalueaza documentațiile prezentate de persoanele fizice sau juridice de drept privat în vederea obținerii de credite pentru efectuarea de lucrări de protejare la monumentele istorice deținute, fundamentează necesarul de credite și propune prioritățile.
Articolul 3
În conformitate cu dispozițiile prezentelor norme, Oficiul Național al Monumentelor Istorice acorda următoarele tipuri de credite: credite fără dobânda, cu dobânda redusă sau cu dobânda pieței.
Durata de creditare se stabilește în funcție de anvergura lucrărilor întreprinse, astfel:
a) pentru credite integrale: 10 ani;
b) pentru credite parțiale: 5 ani.
Capitolul 2 Constituirea fondului de creditare și gestionarea acestuia
Articolul 4
Fondul de creditare necesar efectuării de lucrări de protejare la monumentele istorice deținute de persoanele fizice sau juridice de drept privat, denumit în continuare Fond de creditare, este constituit din:
a) sumele provenite din aplicarea timbrului monumentelor istorice, instituit în conformitate cu prevederile
privind protejarea monumentelor istorice și ale
Hotărârii Guvernului nr. 1.309/2002
pentru aprobarea Normelor metodologice privind cuantumul timbrului monumentelor istorice și modalitățile de percepere, încasare, virare, utilizare și evidențiere a sumelor rezultate din aplicarea acestuia;
b) alte surse obținute în conformitate cu prevederile
art. 30 alin. (3) lit. f)' din Legea nr. 422/2001 ;
c) sumele încasate din rambursarile creditelor acordate în conformitate cu prevederile prezentelor norme și plata dobânzilor aferente acestor credite.
Articolul 5
Fondul de creditare este gestionat de către Ministerul Culturii și Cultelor, prin intermediul Oficiului Național al Monumentelor Istorice, în conformitate cu dispozițiile
art. 30 alin. (3) lit. c) din Legea nr. 422/2001 .
Operațiunile de încasări și plati privind constituirea și utilizarea Fondului de creditare se înregistrează distinct în contabilitatea Oficiului Național al Monumentelor Istorice și a persoanelor juridice de drept privat beneficiare.
Articolul 6
Toate operațiunile de încasări și plati din Fondul de creditare se vor efectua prin contul 5009 "Disponibil al instituțiilor finanțate de la bugetul de stat", deschis pe seama Oficiului Național al Monumentelor Istorice la Trezoreria Sectorului 4.
Disponibilitățile Fondului de creditare rămase neutilizate la data de 31 decembrie a fiecărui an se reportează integral în anul următor pentru a fi utilizate cu aceeași destinație.
Capitolul 3 Condiții și criterii de acordare a creditelor
Articolul 7
Solicitarea unui credit din Fondul de creditare se poate face în următoarele condiții:
a) persoana fizica sau juridică de drept privat solicitanta deține un imobil monument istoric, în conformitate cu prevederile
b) starea fizica a imobilului monument istoric prevăzut la lit. a) impune întreprinderea unei lucrări de protejare, asa cum aceasta este definită în
art. 2 alin. (3) din Legea nr. 422/2001 ;
c) existenta unui proiect de specialitate privind protejarea imobilului monument istoric, la nivel de expertiza tehnica, studiu de fezabilitate, proiect tehnic cu caiet de sarcini și detalii de execuție, conform legislației în vigoare, avizate de Comisia Naționala a Monumentelor Istorice, pentru lucrări de consolidare-restaurare, după caz;
d) existenta, după caz, a unor surse de finanțare a lucrării, altele decât cele obținute prin intermediul creditului;
e) capacitatea persoanelor fizice sau juridice de drept privat de a dispune de resurse proprii cu caracter de permanenta;
f) monumentul istoric sa nu constituie obiectul unui litigiu;
g) monumentul istoric sa nu se afle sub sechestru;
h) monumentul istoric sa nu fie ipotecat.
Articolul 8
Acordarea creditelor persoanelor fizice sau juridice de drept privat deținătoare de monumente istorice se efectuează în baza criteriilor prevăzute în anexa nr. 1.
Articolul 9
În funcție de punctajul obținut prin evaluarea criteriilor prevăzute în anexa nr. 1, persoanele fizice sau juridice de drept privat deținătoare de monumente istorice pot beneficia de credite astfel:
a) credit fără dobânda: punctaj între 95-100 de puncte;
b) credit cu dobânda redusă față de dobânda pieței:
- cu 75% pentru un punctaj cuprins între 71-95 de puncte;
- cu 50% pentru un punctaj cuprins între 50-70 de puncte;
- cu 25% pentru un punctaj cuprins între 21-45 de puncte;
c) credit cu dobânda pieței: punctaj minim 20 de puncte.
În funcție de punctajul obținut la criteriul 6 din anexa nr. 1, persoanele fizice sau juridice de drept privat deținătoare de monumente istorice pot beneficia de credite integrale sau parțiale, astfel:
a) credite integrale: pentru lucrările care nu au nici o sustinere în programele naționale, internaționale sau sponsorizare;
b) credite parțiale:
- 75% pentru lucrări cofinantate din surse proprii (6- 10 puncte);
- 50% pentru lucrări cofinantate din alte surse (11-15 puncte).
Valoarea maxima a creditului, ce poate fi acordată unui singur beneficiar, persoana fizica sau juridică de drept privat, pentru efectuarea lucrării de protejare la monumentul istoric deținut, este de 10% din suma disponibilă pentru acordarea de credite.
Capitolul 4 Procedura acordării creditelor
Articolul 10
Analiza și evaluarea documentațiilor prezentate de persoanele fizice și juridice de drept privat în vederea obținerii de credite în condițiile prezentelor norme, precum și stabilirea prioritatilor de creditare se fac de către Biroul evaluare documentații din cadrul Oficiului Național al Monumentelor Istorice.
Articolul 11
Solicitanții de credite depun la sediul Oficiului Național al Monumentelor Istorice, în luna ianuarie a fiecărui an, un dosar conținând următoarele documente:
a) cerere justificativă, întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 2;
b) declarație pe propria răspundere, întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 3;
c) acte prin care se face dovada veniturilor solicitantului și ale familiei sale;
d) declarație pe propria răspundere a debitorului, cuprinzând veniturile, altele decât cele pentru care a depus acte doveditoare, precum și alte documente justificative din care să rezulte ca solicitantul dispune de sumele necesare restituirii creditului;
e) dovada existenței și a altor surse de finanțare proprii sau oferite de terți, după caz;
f) declarație pe propria răspundere, autentificată, din care să rezulte ca monumentul istoric:
- nu face obiectul unui litigiu;
- nu se afla sub sechestru;
- nu este ipotecat;
g) extras din registrul de publicitate imobiliară privind monumentul istoric și copie legalizată de pe titlul de proprietate asupra imobilului monument istoric;
h) copie legalizată de pe actul juridic în temeiul căruia persoana fizica sau juridică de drept privat, indreptatita potrivit legii, deține imobilul monument istoric;
i) proiect de specialitate pentru lucrări de consolidare-restaurare, la nivel de expertiza tehnica, studiu de fezabilitate, proiect tehnic cu caiet de sarcini și detalii de execuție, conform legislației în vigoare, avizate de Comisia Naționala a Monumentelor Istorice, pentru lucrări de consolidare-restaurare, după caz;
j) documentații de specialitate pentru lucrări de componente artistice, întocmite conform legislației în vigoare, avizate de Comisia Naționala a Monumentelor Istorice;
k) memoriu istoric însoțit de documentar fotografic al situației actuale;
l) deviz estimativ al lucrărilor ce urmează a fi executate;
m) situația lucrărilor efectuate anterior solicitării - descriere și finanțare, după caz;
n) memoriu de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea lucrărilor în baza criteriilor prevăzute în anexa nr. 1;
o) plan de finanțare întocmit în baza graficului de eșalonare a lucrărilor din care să rezulte asigurarea integrală a lucrărilor necesare, conform documentației;
p) alte acte în susținerea cererii.
Data limita de depunere a documentației prevăzute la alin. (1) este ultima zi lucrătoare a lunii ianuarie.
Articolul 12
În termen de 15 zile de la expirarea datei prevăzute la art. 11 alin. (2), Biroul evaluare documentații verifica dosarele și solicita depunatorilor completarea acestora în situația în care acestea sunt incomplete în raport cu cerințele prezentelor norme.
În termen de 30 de zile de la data depunerii dosarelor, Biroul evaluare documentații verifica conținutul acestora și, în funcție de criteriile prevăzute la art. 8, selectioneaza persoanele fizice și juridice de drept privat care îndeplinesc condițiile de creditare, precum și categoriile de credit de care va beneficia fiecare, conform dispozițiilor prezentelor norme.
Lista cu persoanele fizice și juridice selecționate, însoțită de un raport de verificare și evaluare, este transmisă Biroului creditare din cadrul Oficiului Național al Monumentelor Istorice, care, în termen de 15 zile de la data primirii, întocmește Lista anuală de prioritati.
Lista anuală de prioritati este stabilită în baza raportului de evaluare și verificare, precum și în funcție de mărimea Fondului de creditare.
La stabilirea prioritatilor vor fi avute în vedere și dispozițiile
art. 53 lit. a) din Legea nr. 422/2001 , conform cărora creditele pentru efectuarea lucrărilor de protejare se acordă cu prioritate proprietarilor sau administratorilor care pun la dispoziția publicului monumentele istorice pentru vizitare și pentru realizarea unor proiecte și programe culturale.
Lista anuală de prioritati este aprobată prin ordin al ministrului culturii și cultelor.
Articolul 13
În baza Listei anuale de prioritati, Oficiul Național al Monumentelor Istorice, prin intermediul Biroului creditare, încheie contractele de creditare cu persoanele fizice sau juridice de drept privat, beneficiare ale creditelor aprobate, în termen de 30 de zile de la data emiterii ordinului ministrului culturii și cultelor.
Articolul 14
Contractul de creditare conține clauze specifice privind:
a) durata acordării creditului;
b) tipul creditului, conform art. 3;
c) drepturile și obligațiile părților;
d) modalitatea de acordare a creditului, în una sau mai multe transe, egale sau diferite;
e) etapele de derulare a lucrării de protejare;
f) constituirea ipotecii asupra imobilului în cauza, care durează până la restituirea integrală a creditului;
g) constituirea de garanții suplimentare, constând în titluri de valoare, precum: polițe, cambii, bonuri de tezaur, titluri de stat etc.;
h) modalitățile de rambursare a creditului, în una sau mai multe transe, egale sau diferite;
i) modificarea și încetarea contractului;
j) neplata la scadenta a creditului și a dobânzilor aferente;
k) autentificarea contractului.
Capitolul 5 Obligații ale beneficiarilor de credite
Articolul 15
Persoana fizica sau juridică de drept privat beneficiara a creditului are următoarele obligații:
a) sa comunice Oficiului Național al Monumentelor Istorice contul în care urmează a fi virata suma aprobată prin contractul de creditare, precum și unitatea bancară la care acesta este deschis;
b) sa folosească creditul aprobat exclusiv pentru lucrările cuprinse în documentația de proiectare/de specialitate avizate de Comisia Naționala a Monumentelor Istorice;
c) să respecte etapele realizării lucrărilor cuprinse în documentația de proiectare/de specialitate, asa cum sunt prevăzute în contractul de creditare;
d) sa întocmească exact și corect toate documentele justificative privind utilizarea sumei alocate și să le prezinte creditorului ori de câte ori îi sunt solicitate pe durata derulării contractului;
e) sa accepte controlul și verificările în legătură cu modul de utilizare a sumelor din creditul acordat;
f) să respecte actele normative în vigoare care reglementează domeniul monumentelor istorice;
g) să respecte actele normative în vigoare care reglementează execuția, dirigentarea și recepția lucrărilor.
Capitolul 6 Dispoziții finale
Articolul 16
Pe durata acordării creditului, reprezentanții Oficiului Național al Monumentelor Istorice, precum și împuterniciții Ministerului Culturii și Cultelor au obligația sa urmărească îndeplinirea condițiilor prevăzute în contractul de credit, referitoare la destinația sumelor avansate, respectiv utilizarea acestora în conformitate cu planurile întocmite pentru realizarea lucrării de protecție la monumentul istoric deținut, respectarea planului de finanțare întocmit în baza graficului de eșalonare a lucrărilor, rambursarea la scadenta a ratelor de credit, plata dobânzilor aferente și bonitatea împrumutatului.
În cazul în care în urma controlului efectuat în condițiile alin. (1) se constata încălcarea prevederilor prezentelor norme și/sau a clauzelor contractului de credit, Oficiul Național al Monumentelor Istorice, în termen de 10 zile de la data constatării, trimite beneficiarului creditului o notificare prin scrisoare recomandată, prin care i se aduce la cunoștința că nu și-a executat obligațiile contractuale.
În situația în care, în termen de 30 de zile de la primirea notificării, se constată că beneficiarul creditului nu a îndeplinit sau a îndeplinit în mod necorespunzător obligațiile contractuale, contractul de credit se considera reziliat de plin drept și creditul devine scadent împreună cu dobânzile aferente, conform contractului de credit.
Articolul 17
La terminarea lucrărilor executate din sumele acordate din Fondul de creditare, beneficiarii prezintă Oficiului Național al Monumentelor Istorice toate documentele justificative, tehnice și economice cu privire la cheltuirea acestor sume.
Articolul 18
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentele norme.
Anexa 1 CRITERII DE ACORDARE A CREDITELOR
Nr. crt.
Criterii
Punctaj minim
Punctaj maxim
Observații
1.
Categoria monumentului istoric
2
5
- grupa A: 5 puncte
- grupa B: 2 puncte
2.
Starea fizică a monumentului istoric
2
15
- precolaps: 15 puncte
- degradare generalizată: 7 puncte
- degradare structurală: 2 puncte
- degradare arhitecturală: 2 puncte
- degradarea compoziției artistice: 2 puncte
- ruină istorică: 2 puncte
- degradare funcțională: 1 punct
3.
Amplasarea monumentului istoric într-o zonă cu risc seismic ridicat
-
10
4.
Amplasarea monumentului istoric în zona de protecție sau în vecinătatea unor monumente înscrise în Lista patrimoniului mondial
-
5
5.
Amplasarea monumentului istoric într-o zonă construită, protejată, de interes național
-
5
6.
Cofinanțare prin includerea monumentului istoric în programe naționale și/sau internaționale, prin sponsorizare/cofinanțare din alte surse, cofinanțare de către proprietar din surse proprii
5
25
- programe internaționale: 10 puncte
- programe naționale: 5 puncte
- sponsorizare/cofinanțare din alte surse/cofinanțare din surse proprii: 15 puncte
▪ 75%: 5 puncte
▪ 50%: 10 puncte
▪ 25%: 15 puncte
▪ < 25%: 0 puncte
7.
Destinația monumentului istoric
5
15
- social-culturală/de cult/ învățământ/sănătate/de binefacere: 15 puncte
- alte funcțiuni/locuință: 5 puncte
8.
Posibilități de concentrare a eforturilor și de finalizare a lucrărilor în termen scurt comparativ cu anvergura lucrărilor
1
10
- 1-2 ani: 10 puncte
- 2-3 ani: 7 puncte
- 3-4 ani: 5 puncte
- 5 ani: 3 puncte
- > 5 ani: 1 punct
9.
Capacitatea de întreținere și de protejare a monumentului istoric după execuția lucrărilor
5
5
- întreținere și protejare: 5 puncte
10.
Capacitatea de utilizare a monumentului istoric după execuția lucrărilor - plan de management
-
5
- plan de management: 5 puncte
TOTAL PUNCTAJ:
20
100
Anexa 2 Nr. ..........
Data .........
CERERE-TIP DE ÎNSCRIERE
Către Oficiul Național al Monumentelor Istorice
Subsemnatul*) ......... domiciliat în ......... legitimat cu ........,
în calitate de**) ......... reprezentant al***) .......................,
........................................................................
........................................................................
........................................................................
proprietar al monumentului istoric****) ................................
........................................................................
........................................................................
........................................................................
solicit aprobarea unui credit în valoare de ....................... lei,
pentru executarea de lucrări de *****)
........................................................................
........................................................................
........................................................................
Semnături:
Numele și prenumele .......................
-------------
*****) Se completează cu tipul lucrărilor necesare protejării monumentului istoric deținut.
*) Se completează cu datele persoanei fizice de drept privat deținătoare de monument istoric sau cu datele reprezentantului legal al persoanei juridice de drept privat deținătoare de monument istoric; pentru cazul deținerii în comun a monumentului istoric se înscriu datele tuturor proprietarilor.
Notă
**) Se completează cu calitatea persoanei fizice: proprietar privat, administrator, concedent, locatar al imobilului monument istoric sau reprezentant legal al persoanei juridice de drept privat proprietare a imobilului monument istoric, după caz.
Notă
***) Se completează cu datele persoanei juridice de drept privat deținătoare de monument istoric - denumirea, tipul, sediul, datele de identificare.
Notă
****) Se completează cu denumirea monumentului istoric, adresa și codul corespunzător din Lista monumentelor istorice.
Notă
Anexa 3 DECLARAȚIE
Subsemnatul ...................................................... în calitate de proprietar/administrator/concedent/locatar/reprezentant legal al persoanei juridice de drept privat proprietare a monumentului istoric, declar pe proprie răspundere că nu ma aflu în nici una dintre următoarele situații:
a) insolvabilitate;
b) cu plățile/conturile bancare blocate în baza unui titlu executoriu, potrivit legii;
c) cu restante la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor sociale de sănătate, bugetele locale sau fondurile speciale;
d) condamnat pentru: abuz de încredere, gestiune frauduloasă, înșelăciune, delapidare, dare sau luare de mită, mărturie mincinoasă, fals, uz de fals, fals în declarații, deturnare de fonduri, evaziune fiscală.
Sub sancțiunea legii penale privind falsul în declarații, precizez ca am verificat toate datele din prezenta declarație și, în conformitate cu informațiile furnizate, o declar completa și adevarata.
Semnatura
Data
--------
-------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.