HG nr. 743/2003

Ministerul Sănătății aplica strategia și politica Guvernului în domeniul asigurării sănătății populației și răspunde de realizarea reformei în sectorul sanitar.

Ministerul Sănătății organizează, coordonează, îndrumă activitățile pentru asigurarea sănătății populației și acționează pentru prevenirea și combaterea practicilor care dauneaza sănătății.

În exercitarea atribuțiilor sale Ministerul Sănătății colaborează cu celelalte ministere, organe centrale de specialitate din subordinea Guvernului, precum și cu alte autorități ale administrației publice centrale și locale și organisme interesate.

În realizarea obiectului sau de activitate Ministerul Sănătății îndeplinește următoarele atribuții:

1. organizează, coordonează și controlează, după caz, activități de: asistența de sănătate publică, promovarea sănătății și medicinei preventive, asistența de urgenta, curativă, de recuperare medicală, asistența medicală la domiciliu, care se acordă prin unitățile sanitare publice sau private, precum și asistența de medicina legală și de medicina sportiva;

2. stabilește principalele obiective pe termen scurt, mediu și lung în domeniul sănătății populației și al reformei în sectorul sanitar;

3. asigura supravegherea și controlul aplicării legislației de către instituțiile și organismele care au responsabilități în domeniul sănătății publice, al asigurărilor sociale de sănătate și de către unitățile sanitare din sectorul privat de asistența medicală, colaborand în acest scop cu Casa Naționala de Asigurări de Sănătate, Colegiul Medicilor din România, Colegiul Farmacistilor din România, Ordinul Asistentilor Medicali din România, autoritățile publice locale și cu alte instituții abilitate;

4. asigură realizarea programelor naționale de sănătate publică; aproba și stabilește modul de finanțare a acestora;

5. aproba, prin ordin al ministrului sănătății, normele tehnice în domeniul asistenței de sănătate publică;

6. aproba, prin ordin al ministrului sănătății, normele tehnice de organizare și funcționare a unităților care asigura asistența de sănătate publică;

7. elaborează norme privind organizarea și funcționarea inspecției sanitare de stat și împuternicește personalul sanitar care efectuează inspecția sanitară de stat;

8. organizează acreditarea unităților sanitare din sistemul public și privat, care prestează servicii medicale pentru autoritățile din domeniul asistenței de sănătate publică; avizează Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei naționale de acreditare a spitalelor din sistemul public și privat;

9. organizează sistemul informațional din domeniul asistenței de sănătate publică și modul de raportare a datelor de către unitățile sanitare, pentru evaluarea stării de sănătate a populației; analizează și evalueaza periodic indicatorii stării de sănătate a populației și criteriile de performanță a unităților sanitare;

10. organizează sistemul informatic al activității de ocrotire a sănătății populației;

11. prezintă rapoarte periodice pentru informarea Guvernului privind starea de sănătate a populației;

12. fundamentează necesarul de resurse financiare pentru asigurarea asistenței de sănătate a populației;

13. îndrumă și controlează modul de aplicare a normelor de igiena și sanitar-antiepidemice în mediul de viața al populației și la locul de muncă;

14. stabilește și urmărește, împreună cu organele competente, folosirea energiei nucleare în scopuri medicale;

15. organizează, coordonează și controlează, după caz, activitatea unităților de ocrotire și asistența medicală a mamei și copilului, asistența medicală de urgenta și asistența medicală la locul de muncă;

16. colaborează cu Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, cu Ministerul Administrației și Internelor și cu consiliile județene sau locale, după caz, în domeniul coordonării metodologice a activității instituțiilor specializate care asigura servicii de asistența medico-socială;

17. coordonează și controlează activitatea de asistența medicală în stațiunile balneare, climatice și balneoclimatice; eliberează autorizația de funcționare din punct de vedere medico-balnear și al valorificării terapeutice a factorilor sanogeni, naturali, pentru unitățile medico-balneare și de recuperare;

18. avizează sau, după caz, elaborează și propune spre aprobare Guvernului Contractul-cadru privind condițiile acordării asistenței medicale în cadrul sistemului asigurărilor sociale de sănătate, elaborat de Casa Naționala de Asigurări de Sănătate cu consultarea asociațiilor profesionale din domeniu și a ministerelor și instituțiilor centrale cu rețea sanitară proprie;

19. elaborează anual împreună cu Casa Naționala de Asigurări de Sănătate, cu consultarea Colegiului Farmacistilor din România, lista medicamentelor de care beneficiază asigurații cu sau fără contribuție personală;

20. emite avize și autorizații sanitare de funcționare, abilitari și acorduri scrise pentru importul deșeurilor și reziduurilor de orice natura, precum și al altor mărfuri periculoase pentru sănătatea populației și mediul înconjurător, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

21. aproba tarife pentru actele pe care este abilitat să le elibereze în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

22. emite reglementări privind regimul substanțelor stupefiante și toxice, precum și autorizații pentru culturile de mac;

23. emite autorizații de funcționare și norme tehnice pentru organizarea și funcționarea unităților farmaceutice publice și private, îndrumă și controlează activitatea în rețeaua farmaceutica;

24. aproba prețul produselor medicamentoase din țara și din import; emite reglementări privind termenii, condițiile, modul de calculare și de avizare a prețurilor produselor medicamentoase și limitele de profit;

25. autorizeaza furnizorii de dispozitive medicale și asigura certificarea și inspecția aparaturii și echipamentelor medicale;

26. stabilește, creează și păstrează capacități și rezerve de mobilizare în domeniul ocrotirii sănătății;

27. constituie, pentru situații speciale cu implicații asupra sănătății publice, rezerva de medicamente, seruri, vaccinuri, dezinfectante, insecticide și alte materiale specifice și aproba, prin ordin al ministrului sănătății, normele metodologice de constituire, păstrare și utilizare a rezervei;

28. elaborează și organizează împreună cu Academia de Științe Medicale București strategia activității de cercetare științifică medicală și asigura resursele materiale și financiare pentru buna funcționare a acestei activități;

29. elaborează sau, după caz, avizează proiecte de acte normative din domeniul sau de activitate, armonizate cu reglementările Uniunii Europene; urmărește și răspunde de aplicarea prevederilor specifice din Acordul european instituind o asociere între România, pe de o parte, și Comunitatile Europene și statele membre ale acestora, pe de altă parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993, și din Strategia naționala de pregătire pentru aderarea României la Uniunea Europeană;

30. inițiază, negociaza și încheie, prin împuternicirea Guvernului, documente de cooperare internationala în domeniul ocrotirii sănătății și reprezintă statul român în relațiile cu organismele internaționale din domeniul sănătății publice;

31. sprijină informarea și documentarea personalului sanitar în probleme de specialitate, precum și organizarea manifestărilor științifice;

32. aproba, prin ordin al ministrului sănătății, metodologia privind angajarea, transferarea și detasarea medicilor, farmacistilor, biochimistilor, biologilor și chimistilor, precum și a altui personal cu studii superioare din unitățile sanitare publice;

33. asigura, potrivit legii, numirea, transferarea, detasarea, promovarea, eliberarea și evidenta personalului propriu și emite norme privind personalul din unitățile subordonate;

34. aproba, prin ordin al ministrului sănătății, Nomenclatorul de specialități medicale și farmaceutice și Normele cu privire la specialitatile medico-sanitare și paramedicale, supraspecializarile și competentele pentru rețeaua de asistența medicală;

35. stabilește criteriile pentru angajarea și promovarea personalului de specialitate medico-sanitar din unitățile sanitare;

36. organizează, în condițiile legii, concursuri și examene pentru obținerea specialitatii și promovarea în grade profesionale pentru medici, farmacisti, biologi, chimisti și biochimisti și pentru asistenții medicali din rețeaua Ministerului Sănătății și a ministerelor cu rețea sanitară proprie;

37. organizează concursuri pentru ocuparea posturilor vacante de medici, farmacisti, chimisti, biologi și biochimisti din unitățile aflate în rețeaua Ministerului Sănătății;

38. stabilește anual numărul optim pe țara de medici rezidenți și specialiști;

39. elaborează strategiile și organizează activitatea privind formarea, pregătirea și perfecționarea profesională a personalului medico-sanitar, instruirea, evaluarea profesională și certificarea programelor de educație medicală continua; elaborează criterii pentru desfășurarea activității de învățământ;

40. elaborează metodologia de colaborare între spitale și instituții de învățământ superior medical;

41. aproba cuantumul taxelor pentru organizarea și realizarea activităților prevăzute la pct. 36 și 37, în condițiile legii;

42. aproba structura organizatorică, normele de organizare și funcționare, precum și procedurile de încadrare a personalului unităților publice din subordinea sa, în condițiile legii;

43. avizează structura organizatorică a unităților sanitare din subordinea ministerelor și instituțiilor cu rețea sanitară proprie;

44. avizează înființarea sau desființarea unităților sanitare private, reorganizarea, modificarea structurii, sediului, precum și denumirea pentru acestea;

45. avizează funcționarea și supraveghează activitatea tuturor formelor de prestare a serviciilor medicale private pe întreg teritoriul tarii, conform dispozițiilor legale;

46. inițiază hotărâri ale Guvernului pentru înființarea sau desființarea spitalelor publice;

47. aproba reorganizarea, schimbarea sediului și denumirii unităților sanitare publice;

48. elaborează norme pentru asigurarea condițiilor de cazare, igiena, alimentație și de prevenire a infectiilor nozocomiale pentru unitățile sanitare;

49. elaborează și supune spre aprobare Guvernului planul național de paturi;

50. elaborează normativele de personal care se aproba prin ordin al ministrului sănătății, în condițiile legii;

51. înființează sau desființează, în condițiile legii, filiale ale institutelor din domeniul asistenței de sănătate publică de interes național sau local;

52. avizează și aproba, după caz, proiectarea și realizarea investițiilor în domeniul sanitar în unitățile din subordinea sa;

53. avizează activitățile bazate pe libera inițiativă în domeniul sanitar și farmaceutic și veghează asupra climatului de concurenta loiala;

54. negociaza, contractează în sistem direct și asigura plata din bugetul de stat pentru efectuarea de studii, activități și lucrări aferente programelor/subprogramelor de sănătate de către instituții de cercetare-dezvoltare din coordonarea sa;

55. îndeplinește activități de audit public intern în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

56. controlează aplicarea de către Casa Naționala de Asigurări de Sănătate a politicilor și programelor în domeniul sanitar, elaborate de Ministerul Sănătății;

57. aplica măsurile corespunzătoare în unitățile sanitare în situațiile în care se constata de către organele abilitate nerespectarea prevederilor legale;

58. elaborează norme metodologice pentru proiectarea bugetului de venituri și cheltuieli de către unitățile sanitare publice;

59. avizează bugetele de venituri și cheltuieli ale unităților de interes național finanțate integral din venituri proprii;

60. exercita drepturile și obligațiile statului, ca acționar la societățile comerciale și companiile naționale din portofoliul sau, până la finalizarea procesului de privatizare;

61. asigura aplicarea strategiei Guvernului privind realizarea procesului de restructurare și privatizare a societăților comerciale și/sau companiilor naționale;

62. realizează controlul postprivatizare al îndeplinirii clauzelor din contractele de vânzare-cumpărare de acțiuni;

63. colaborează cu Autoritatea pentru Privatizare și Administrarea Participatiilor Statului la fundamentarea politicilor și la elaborarea proiectelor de acte normative în domeniul privatizării și restructurării;

64. elaborează și promovează, cu respectarea cadrului specific, proceduri de vânzare de acțiuni, de vânzare de active și alte proceduri ori instrucțiuni privind domeniul sau de activitate;

65. elaborează elementele contractului de mandat ce se încheie cu agenții de privatizare în vederea vânzării participatiilor statului la societățile comerciale și/sau companiile naționale din portofoliul sau;

66. aproba modelul contractului de administrare a unităților sanitare, pe bază de indicatori de performanță;

67. îndeplinește orice alte atribuții care decurg din dispozițiile legale aplicabile instituțiilor publice implicate în procesul de privatizare sau în legătură cu exercitarea calității de acționar a statului la societățile și/sau companiile naționale aflate în portofoliul sau;

68. editează publicații de specialitate și de informare specifice.

Ministerul Sănătății îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative în domeniul sau de activitate.

Ministerul Sănătății este condus de un ministru ajutat de 4 secretari de stat.

Ministrul sănătății conduce întreaga activitate a ministerului și îl reprezintă în raporturile cu celelalte ministere, cu alte autorități și organizații, precum și cu persoane fizice sau juridice din țara ori din străinătate.

În absenta ministrului sănătății, conducerea Ministerului Sănătății se exercită de către unul dintre secretarii de stat, desemnat prin ordin al ministrului.

Atribuțiile și sarcinile secretarilor de stat, ale secretarului general și ale secretarului general adjunct se stabilesc prin ordin al ministrului sănătății. Secretarul general și secretarul general adjunct sunt înalți funcționari publici și sunt numiți în funcție potrivit legii. Secretarul general asigura legătură operativă dintre ministere și conducătorii tuturor compartimentelor din minister și unitățile subordonate.

Atribuțiile și sarcinile compartimentelor din aparatul propriu se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare a ministerului, care se aproba prin ordin al ministrului sănătății.

Structura organizatorică a Ministerului Sănătății este prevăzută în anexa nr. 1.

În exercitarea atribuțiilor sale ministrul sănătății emite ordine, norme și instrucțiuni.

În cadrul structurii organizatorice prevăzute în anexa nr. 1, prin ordin al ministrului sănătății se pot organiza servicii, birouri sau colective temporare, stabilindu-se numărul posturilor de conducere, în condițiile legii.

Numărul maxim de posturi este de 225, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetului ministrului.

Unitățile aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea Ministerului Sănătății sunt prevăzute în anexa nr. 2.

Structura organizatorică a unităților subordonate Ministerului Sănătății se aproba prin ordin al ministrului sănătății.

Criteriile de constituire a compartimentelor și de elaborare a statelor de funcții pentru unitățile publice subordonate, precum și atribuțiile și regulamentul de organizare și funcționare ale acestora se aproba de ministrul sănătății.

Pentru realizarea obiectivelor sale Ministerul Sănătății poate constitui, de asemenea, comisii de specialitate prin ordin al ministrului.

Pentru realizarea obiectivelor sale Ministerul Sănătății poate constitui un consiliu de experți sau comisii de specialitate în domeniul sanitar, precum și colective de lucru formate din specialiști, pe perioade determinate, pentru elaborarea unor proiecte specifice.

Ministerul Sănătății are în dotare, pentru transportul persoanelor din aparatul propriu, un număr de autoturisme cu un consum lunar de carburanți, stabilite potrivit normelor legale în vigoare.

Pentru îndeplinirea unor activități specifice Ministerul Sănătății are în dotare un parc de autoturisme potrivit anexei nr. 3.

Ministerul Sănătății va prelua centrele de medicina preventivă din subordinea fostului Minister al Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, prin organizarea în subordine a Direcției de sănătate publică pentru transporturi.

Încadrarea personalului preluat de la centrele de medicina preventivă în structura organizatorică și pe numărul de posturi al Direcției de sănătate publică pentru transporturi se va realiza în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

Direcțiile de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, sunt servicii publice descentralizate, cu personalitate juridică, ale Ministerului Sănătății, în subordinea cărora funcționează alte unități cu sau fără personalitate juridică, conform prevederilor legale.

Regulamentul de organizare și funcționare, precum și organigrama direcțiilor de sănătate publică se aproba prin ordin al ministrului sănătății.