Metodologia din 5 august 2016

Capitolul I Context general

1.1. Calitatea vieții persoanelor vârstnice din căminele publice

Unul din principalele obiective naționale în domeniul îmbătrânirii active și protecției persoanelor vârstnice, potrivit Strategiei naționale pentru promovarea îmbătrânirii active și protecția persoanelor vârstnice pentru perioada 2015-2020, aprobată prin

Hotărârea Guvernului nr. 566/2015 , este "obținerea unei independențe și a unei siguranțe mai mari pentru persoanele vârstnice cu necesități de îngrijire de lungă durată".

Potrivit prevederilor

art. 36 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011 , cu modificările ulterioare, orice persoană dependentă are dreptul la servicii de îngrijire personală, acordate în funcție de nevoile individuale de ajutor pentru îndeplinirea activităților uzuale ale vieții zilnice (ABVZ și AIVZ), situația familială, socioeconomică și mediul personal de viață. Beneficiarii serviciilor de îngrijire personală sunt persoanele vârstnice, persoanele cu dizabilități și bolnavii cronici. Îngrijirea de lungă durată (peste 60 de zile) se asigură la domiciliul persoanei dependente, în centre rezidențiale, în centre de zi, la domiciliul persoanei care acordă serviciul de îngrijire personală (asistent personal profesionist, îngrijitor la domiciliu etc.) și în comunitate.

Principiul menținerii persoanei vârstnice în mediul său de viață presupune faptul că centrul rezidențial este alternativă la îngrijire la domiciliu, și nu invers.

În conformitate cu prevederile

art. 101 alin. (2) lit. b) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011 , cu modificările ulterioare, căminele pentru persoane vârstnice sunt centre rezidențiale de îngrijire pe perioadă nedeterminată.

În conformitate cu prevederile

art. 18 alin. (1) din Legea nr. 17/2000

privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, căminul pentru persoane vârstnice este instituția de asistență socială, cu personalitate juridică, înființată, organizată și finanțată potrivit dispozițiilor legii, în vederea asigurării serviciilor de îngrijire pe perioadă nedeterminată, în sistem rezidențial.

Potrivit prevederilor

art. 119 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011 , cu modificările ulterioare, autoritățile administrației publice locale și toți furnizorii publici de servicii sociale au obligația de a organiza și acorda serviciile sociale, precum și de a planifica dezvoltarea acestora, numai în funcție de nevoile identificate ale persoanelor din comunitate, de prioritățile asumate, de resursele disponibile și cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. În cazul în care nu dispun de resurse suficiente, autoritățile administrației publice locale de la nivelul comunelor, orașelor, municipiilor și sectoarelor municipiului București încheie parteneriate pentru înființarea de servicii rezidențiale de interes intercomunitar pentru persoanele care au domiciliul/reședința în unitățile administrativ-teritoriale partenere.

Căminul pentru persoane vârstnice funcționează:

a) în baza prevederilor

Legii nr. 17/2000

privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Accesul în căminele pentru persoane vârstnice se realizează pentru persoana care nu are familie sau nu se află în întreținerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispozițiilor legale în vigoare, nu are locuință și nici posibilitatea de a-și asigura condițiile de locuit pe baza resurselor proprii, nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare, nu se poate gospodări singură sau necesită îngrijire specializată, se află în imposibilitatea de a-și asigura nevoile sociomedicale.

Internarea în căminul pentru persoane vârstnice este o măsură cu titlu de excepție potrivit

art. 16 din Legea nr. 17/2000

privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, numai pentru persoanele care se găsesc în una dintre situațiile menționate;

b) cu respectarea prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 886/2000

pentru aprobarea Grilei naționale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice.

În conformitate cu Recomandările privind încadrarea persoanelor vârstnice în grade de dependență, prevăzute în anexa nr. 2 la

Hotărârea Guvernului nr. 886/2000 , îngrijirea persoanelor vârstnice în cămin se poate realiza în secții pentru persoane dependente (IA, IB și IC), secții pentru persoane semidependente (IIA, IIB și IIC) și secții pentru persoane independente (IIIA și IIIB), în funcție de încadrarea persoanei în grade de dependență;

c) cu respectarea Standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale cu cazare organizate ca centre rezidențiale destinate persoanelor vârstnice, prevăzute în

anexa nr. 1 la Ordinul ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice nr. 2.126/2014

privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinelor sociale.

Serviciile sociale se acordă în funcție de nevoile persoanei, potrivit planului individualizat de asistență și îngrijire, astfel cum se prevede în standardul minim de calitate în baza căruia aceste centre obțin licența de funcționare.

Pentru a-și atinge misiunea lor de a răspunde nevoilor sociale, precum și celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depășirii situațiilor de dificultate, prevenirii și combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale și creșterii calității vieții, serviciile sociale respectă principiile Cadrului european și voluntar de asigurare a calității în domeniul serviciilor sociale.

Implementarea celor mai importante dintre cele 7 principii de asigurare a calității poate fi realizată numai prin intermediul specialiștilor;

d) cu respectarea prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 978/2015

privind aprobarea standardelor minime de cost pentru serviciile sociale și a nivelului venitului lunar pe membru de familie în baza căruia se stabilește contribuția lunară de întreținere datorată de către susținătorii legali ai persoanelor vârstnice din centrele rezidențiale.

Standardul minim de cost anual pentru căminul pentru persoane vârstnice este de 23.784 lei și reprezintă costul minim aferent cheltuielilor anuale necesare furnizării serviciilor sociale, calculat la nivel național pentru un beneficiar, potrivit standardelor minime de calitate în vigoare pentru serviciul social respectiv.

În conformitate cu prevederile

art. 5 din Hotărârea Guvernului nr. 978/2015 , pentru încadrarea în standardele minime de cost, la organizarea și înființarea serviciilor sociale, furnizorii publici de servicii sociale vor avea în vedere cel mai avantajos raport cost/beneficiu la stabilirea capacității serviciului respectiv.

Standardele de cost pentru serviciile de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice dependente au fost calculate pe baza unui tarif orar de 15 lei, compus din cheltuielile necesare pentru plata salariului îngrijitorului, transportul acestuia de la sediul unității de asistență socială la domiciliul persoanei beneficiare și materialele consumabile. Numărul de ore de îngrijire profesională la domiciliu este estimat pentru fiecare dintre cele trei grade de dependență stabilite pe baza Grilei naționale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 886/2000 , după cum urmează:

1. Servicii de îngrijire personală la domiciliu - sprijin pentru ABVZ*1) și AIVZ*2), destinate persoanelor vârstnice încadrate în gradele de dependență IA, IB și IC: cel puțin 20 de ore pe săptămână;

2. Servicii de îngrijire personală la domiciliu - sprijin pentru ABVZ și AIVZ, destinate persoanelor vârstnice încadrate în gradele de dependență IIA, IIB și IIC: cel puțin 10 ore pe săptămână, însă mai puțin de 20 de ore;

3. Servicii de îngrijire personală la domiciliu - sprijin pentru AIVZ, destinate persoanelor vârstnice încadrate în gradele de dependență IIIA: mai puțin de 10 ore pe săptămână.

În conformitate cu prevederile

art. 52 alin. (6) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011 , cu modificările ulterioare, serviciile de îngrijire care presupun ajutor pentru îndeplinirea activităților instrumentale ale vieții zilnice (AIVZ) sunt acordate de îngrijitori informali și voluntari și, numai în lipsa acestora, de îngrijitori formali;

e) cu respectarea prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 867/2015

pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale:

Raportul angajat/beneficiar asigură prestarea serviciilor în cadrul centrului și se realizează în funcție de nevoile persoanelor beneficiare, cu respectarea standardelor minime de calitate. Pentru serviciile acordate în centrele pentru persoane vârstnice, încadrate potrivit grilei de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice în gradele de dependență IIIA și IIIB, raportul angajat/beneficiar este de 1/10, iar pentru persoane vârstnice dependente, raportul angajat/beneficiar este de 1/2.

Personalul de specialitate reprezintă 60% din totalul personalului.

Încadrarea personalului se realizează cu respectarea numărului maxim de posturi prevăzut în statul de funcții aprobat.

Creșterea calității vieții persoanelor vârstnice dependente presupune, în primul rând, asigurarea sprijinului necesar pentru realizarea activităților de bază ale vieții zilnice (ABVZ) și activităților instrumentale ale vieții zilnice (AIVZ) de către îngrijitori persoane vârstnice, acordarea de servicii de recuperare/reabilitare funcțională (kinetoterapeut, psihoterapeut, maseur etc.), identificarea soluțiilor de acordare a serviciilor în comunitate, menținerea legăturii cu familia, sprijin pentru o viață activă în comunitate, combaterea abuzului și neglijării (asistent social) etc.

La baza elaborării programului a stat și obligativitatea furnizorului de servicii sociale de a asigura minimum 60% personal de specialitate din numărul total de angajați. Aceasta întrucât s-a constatat că procentul de 60% personal de specialitate din total personal angajat al centrului nu este atins în totalitate.

1.2. Obiectivele programului de interes național "Creșterea calității vieții persoanelor vârstnice din căminele pentru persoane vârstnice" și activitățile eligibile

Obiectivul programului este creșterea calității vieții persoanelor vârstnice din centrele rezidențiale publice prin menținerea/redobândirea unei vieți active și sănătoase și identificarea alternativelor de acordare a serviciilor de îngrijire personală pentru persoanele vârstnice aflate pe listele de așteptare în vederea internării în cămin, prin:

a) asigurarea de resurse umane de specialitate în vederea revizuirii planurilor individualizate de asistență și îngrijire/planurilor de intervenție pentru beneficiarii din căminele pentru persoane vârstnice;

b) implementarea măsurilor de recuperare/reabilitare funcțională (psihică și/sau fizică), de integrare/reintegrare socială, cuprinse în planul individualizat de servicii și încurajarea reabilitării în vederea asigurării unei vieți active și independente;

c) implementarea managementului de caz pentru persoanele vârstnice aflate pe listele de așteptare ale căminelor pentru persoane vârstnice, din perspectiva identificării unor soluții alternative, de îngrijire la domiciliu sau în comunitate.

Indicatorii fizici și de eficiență ai programului sunt următorii:

- creșterea ponderii personalului de specialitate din totalul personalului din căminele pentru persoane vârstnice de la 47% la 60%;

- creșterea numărului persoanelor vârstnice rezidente în cămine, evaluate ca independente din punctul de vedere al autonomiei fizice, psihice și mentale, a persoanelor integrate în familie/în comunitate/cu viață socială activă;

- reducerea numărului cererilor în așteptare pentru internarea în căminele pentru persoane vârstnice.

1.3. Activități eligibile:

1.3.1. Revizuirea planurilor de intervenție/planurilor individualizate de asistență și îngrijire și implementarea măsurilor prevăzute în acestea, cu respectarea standardului minim de calitate

Revizuirea planurilor de intervenție/planurilor individualizate de asistență și îngrijire are în vedere inclusiv criteriile de admitere potrivit

Legii nr. 17/2000

privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinelor sociale, aprobate prin

Ordinul ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice nr. 2.126/2014 .

Potrivit modulului II "Evaluare și planificare", standardul 2 "Planificare activități/servicii" - S2.1-S2.4 din

anexa nr. 1 la Ordinul ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice nr. 2.126/2014 :

Centrul rezidențial acordă servicii fiecărui beneficiar conform unui plan individualizat de asistență și îngrijire/plan de intervenție care se elaborează în baza evaluării/reevaluării nevoilor beneficiarului, a datelor cuprinse în documentele emise de structurile specializate în evaluare complexă, în evaluările și recomandările medicale, în documentele emise de alte structuri de specialitate.

Centrul dispune de personal de specialitate capabil să elaboreze planul individualizat de asistență și îngrijire/planul de intervenție, să-l comunice beneficiarului și să-l aplice.

Planul individualizat de asistență și îngrijire/planul de intervenție cuprinde rubrici în care se menționează data revizuirii, semnăturile personalului de specialitate și a responsabilului de caz.

Reevaluarea nevoilor beneficiarilor se realizează anual, precum și atunci când situația o impune, respectiv dacă apar modificări semnificative ale stării de sănătate și ale statusului funcțional fizic și/sau psihic al beneficiarului.

Evaluarea se realizează de personal de specialitate (după caz, asistent social, medic, asistentă medicală, psiholog, kinetoterapeut, fizioterapeut, psihopedagog, ergoterapeut etc.).

Exemple de activități în vederea implementării măsurilor prevăzute în planul individualizat de îngrijire și asistență:

- terapii de recuperare/reabilitare funcțională;

- participare la activitățile cotidiene din centru, în scopul prezervării autonomiei funcționale și a unei vieți independente;

- activități în afara centrului, activități de facilitare a integrării/reintegrării în familie, în comunitate, pe piața muncii și în societate în general;

- activități de socializare cu membrii comunității.

Căminul transmite serviciului public de asistență socială local, în a cărui rază teritorială locuiește beneficiarul:

a) planul individualizat de îngrijire și asistență revizuit după demararea programului;

b) un raport lunar cu privire la rezultatele implementării planului individualizat de asistență și îngrijire revizuit, pe baza fișelor de monitorizare a serviciilor din luna respectivă.

1.3.2. Implementarea metodei managementului de caz pentru persoanele rezidente în cămin, precum și pentru cele aflate pe lista de așteptare

În conformitate cu prevederile

Legii asistenței sociale nr. 292/2011 , cu modificările ulterioare, managementul de caz reprezintă o metodă de coordonare și integrare a tuturor activităților destinate grupurilor vulnerabile, de organizare și gestionare a măsurilor de asistență socială specifice, realizate de către asistenții sociali și/sau diferiți specialiști, în acord cu obiectivele stabilite în planurile de intervenție.

1.3.2.1. Pentru persoanele rezidente în cămin

Potrivit modulului II "Evaluare și planificare", standardul 2 "Planificare activități/servicii" - S2.5 din

anexa nr. 1 la Ordinul ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice nr. 2.126/2014 :

Centrul asigură monitorizarea situației beneficiarului și a aplicării planului individualizat de asistență și îngrijire/planului de intervenție.

Monitorizarea situației beneficiarului și a aplicării planului individualizat de asistență și îngrijire/planului de intervenție se realizează de un responsabil de caz, numit de conducătorul centrului sau de coordonatorul de specialitate al acestuia.

Centrul stabilește numărul de beneficiari care revine unui responsabil de caz, în funcție de complexitatea nevoilor acestora și dificultatea cazului (asistență și supraveghere permanentă, gradul de dependență, tipul de dizabilitate/de handicap, riscuri existente etc.).

Pentru monitorizarea situației beneficiarului și a aplicării planului individualizat de asistență și îngrijire/planului de intervenție, centrul utilizează o fișă de monitorizare servicii compusă din 3 secțiuni: starea de sănătate și tratamentele efectuate, serviciile de recuperare/reabilitare funcțională și o parte privind serviciile pentru integrare/reintegrare socială.

1.3.2.2. Pentru persoanele din lista de așteptare

Unul din obiectivele programului este implementarea managementului de caz pentru persoanele vârstnice aflate pe listele de așteptare ale căminelor pentru persoane vârstnice, din perspectiva identificării unor soluții alternative de îngrijire la domiciliu sau în comunitate.

În conformitate cu datele comunicate de autoritățile administrației publice locale pentru 2015, numărul total al persoanelor din lista de așteptare este de 1.450.

La determinarea numărului de cereri în așteptare, o persoană a fost luată în considerare dacă:

- cererea pentru acordarea serviciilor de îngrijire personală la domiciliu/internarea într-un cămin pentru persoane vârstnice a fost înregistrată la serviciul public de asistență socială de la nivelul comunei, orașului, municipiului, județului și pentru persoana respectivă s-a realizat evaluarea inițială de către asistentul social;

- s-a realizat evaluarea complexă, care conține recomandarea acordării serviciilor de îngrijire personală/internării în căminul pentru persoane vârstnice respectiv.

Căminul care are în evidență cereri în așteptare urmărește scurtarea perioadei de soluționare a cererilor în așteptare, acordând prioritate identificării de soluții de acordare a serviciilor de îngrijire în comunitate/la domiciliu. În vederea atingerii acestui obiectiv, căminul numește un responsabil de caz din cadrul personalului de specialitate care ține legătura cu serviciul public de asistență socială, cu persoana solicitantă și/sau familia acestuia, cu coordonatorul personalului de specialitate din cadrul centrului și cu furnizorii de servicii sociale care pot oferi soluții temporare de sprijin pentru persoana aflată pe lista de așteptare.

Căminul are în vedere inclusiv posibilitatea aplicării prevederilor

art. 15 din Legea nr. 17/2000

privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

1.4. Sumele alocate pentru program

Bugetul total al acestui program este de 9.000 mii lei.

Fondurile necesare pentru finanțarea programului se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul alocat Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice care reprezintă autoritatea finanțatoare.

Finanțarea programului se realizează în baza solicitărilor înaintate de către autoritățile administrației publice locale prin serviciile publice de asistență socială care dețin licență de funcționare/licență de funcționare provizorie pentru cămine pentru persoane vârstnice. Autoritățile administrației publice locale cărora li se aprobă finanțarea din program vor încheia, în calitate de solicitanți, contracte de finanțare cu autoritatea finanțatoare.

Serviciile publice de asistență socială care se încadrează în prevederile

art. 35 din Legea nr. 197/2012

privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, și ale căror cereri de solicitare a licenței de funcționare nu au fost soluționate până la termenul prevăzut la pct. 3.1 din prezenta metodologie, căminele pentru persoane vârstnice care fac obiectul cererii de solicitare a finanțării funcționând în baza certificatelor de acreditare eliberate în baza Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, aprobată prin

Hotărârea Guvernului nr. 1.024/2004 , a căror valabilitate a fost prelungită, în condițiile prevederilor

art. 35 din Legea nr. 197/2012 , cu modificările și completările ulterioare, sunt exceptate de la îndeplinirea condiției de deținere a licenței de funcționare la data depunerii cererii de finanțare. Acestea au obligația obținerii licenței de funcționare până la încheierea contractului de finanțare.

1.5. Beneficiarii programului

Beneficiarii direcți ai programului sunt: serviciile publice de asistență socială care dețin licență de funcționare/licență de funcționare provizorie pentru cămine pentru persoane vârstnice.

Beneficiarii indirecți, respectiv grupul-țintă, este reprezentat de persoanele vârstnice dependente care se află în situațiile prevăzute de

Legea nr. 17/2000

privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv:

a) nu au familie sau nu se află în întreținerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispozițiilor legale în vigoare;

b) nu au locuință și nici posibilitatea de a-și asigura condițiile de locuit pe baza resurselor proprii;

c) nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare;

d) nu se pot gospodări singure sau necesită îngrijire specializată;

e) se află în imposibilitatea de a-și asigura nevoile sociomedicale, datorită bolii ori stării fizice sau psihice.

──────────
*1) Activități de bază ale vieții zilnice, în principal: asigurarea igienei corporale, îmbrăcare și dezbrăcare, hrănire și hidratare, asigurarea igienei eliminărilor, transfer și mobilizare, deplasare în interior, comunicare.
*2) Activități instrumentale ale vieții zilnice, în principal: prepararea hranei, efectuarea de cumpărături, activități de menaj și spălătorie, facilitarea deplasării în exterior și însoțire, activități de administrare și gestionare a bunurilor, acompaniere și socializare.
──────────

Capitolul II Cerințele minime de calificare

2.1. Solicitanți eligibili

Pot depune solicitare de finanțare serviciile publice de asistență socială în subordinea/coordonarea cărora funcționează căminele pentru persoane vârstnice, înființate în baza

Legii nr. 17/2000

privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cod serviciu social 8730 CR-V-I, potrivit Nomenclatorului serviciilor sociale, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 .

2.2. Dosarul de solicitare a finanțării

Dosarul de solicitare a finanțării înaintat de solicitant trebuie să conțină următoarele documente:

a) cererea de solicitare a finanțării, conform modelului prevăzut în formatul nr. 1, original;

b) hotărârea consiliului județean/consiliului local/consiliului local de sector al municipiului București/Consiliului General al Municipiului București, în original, care trebuie să cuprindă date referitoare la:

1. asumarea asigurării sustenabilității și continuității serviciilor acordate de cămin, pentru anul 2016 și anul 2017, ținând cont de următoarele elemente: capacitatea acestuia, gradul de ocupare pe grade de dependență, surse posibile de finanțare conform legii, posibilitatea încheierii de parteneriate pentru servicii rezidențiale de interes intercomunitar, posibilitatea atragerii de voluntari etc. În acest sens, solicitantul prezintă un plan de soluții pentru asigurarea sustenabilității. Planul de soluții pentru asigurarea sustenabilității are în vedere inclusiv menținerea/respectarea indicatorilor de eficiență din punctul de vedere al resursei umane, capacității și gradului de ocupare. Planul va fi anexă la hotărâre;

2. costul mediu lunar de întreținere în cămin aprobat pentru anul 2016, potrivit legii, pe grade de dependență;

3. bugetul de funcționare al căminului pentru anul 2016, pe surse de finanțare (anexa la cererea de solicitare a finanțării);

4. capacitatea căminului pentru persoane vârstnice, numărul persoanelor aflate pe lista de așteptare, numărul de beneficiari;

5. situația numărului de persoane care locuiesc în cămin, pe grade de dependență;

c) regulamentul de organizare și funcționare al căminului, revizuit potrivit regulamentului-cadru prevăzut în anexa nr. 1 la Nomenclatorul serviciilor sociale, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 , așa cum a fost aprobat prin hotărârea consiliului local/județean, în copie;

d) organigrama căminului pentru persoane vârstnice, aprobată prin hotărârea consiliului local/județean, în copie;

e) statul de funcții în care să fie inclusă situația posturilor vacante, în copie;

f) dovada anunțului public prin care își manifestă disponibilitatea de a colabora cu voluntari potrivit

art. 9 alin. (2) din Legea nr. 78/2014

privind reglementarea activității de voluntariat în România, pentru activitățile și serviciile prevăzute la modulul III "Activități/Servicii (Standardele 1-6)" din "Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale cu cazare organizate ca centre rezidențiale destinate persoanelor vârstnice", prevăzute în

anexa nr. 1 la Ordinul ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice nr. 2.126/2014 , cum ar fi: recuperare, reabilitare, activități de socializare etc., în copie.

2.3. Unde și când se transmite dosarul de solicitare a finanțării

Dosarul de solicitare a finanțării se depune în pachet închis, în două exemplare - un original și o copie, la registratura Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.

Pe plic se fac următoarele mențiuni:

Solicitare a finanțării în cadrul programului de interes național "Creșterea calității vieții persoanelor vârstnice din căminele pentru persoane vârstnice"

Destinatar: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice

Direcția servicii sociale

Str. Dem. I. Dobrescu nr. 2-4, sectorul 1, București, cod poștal 010026

Expeditor: Numele solicitantului

Adresa poștală completă a solicitantului

2.4. Solicitarea de clarificări

Solicitanții pot adresa întrebări sau clarificări referitoare la implementarea programului la următoarele numere de telefon: 021 230 23 61 și adresa de e-mail: serviciisociale@mmuncii.ro.

Prezenta metodologie se publică pe site-ul ministerului: http://www.mmuncii.ro, rubrica Anunțuri.

Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice are dreptul de a solicita orice informații și documente în vederea clarificării sau completării dosarului de solicitare a finanțării.

Capitolul III Solicitarea de finanțare

3.1. Obiectul finanțării
Programul se derulează până la data de 30 noiembrie 2016.
Suma maximă care poate fi solicitată este de 50% din standardul minim de cost la nivel național pentru căminele pentru persoane vârstnice, aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 978/2015 , în funcție de capacitatea căminului, din care:
a) minimum 30% din standardul minim de cost pentru acoperirea cheltuielilor cu salariile personalului de specialitate angajat al căminului pentru persoane vârstnice sau cu care acesta a încheiat contract de prestări de servicii pentru activitățile de evaluare/elaborare/implementare plan de intervenție/plan de îngrijire și asistență/management de caz;
b) restul, până la maximum 50% din standardul minim de cost, pentru acoperirea altor cheltuieli curente de funcționare.
Din totalul sumei solicitate cu titlu de finanțare prin program, ponderea sumelor solicitate pentru acoperirea cheltuielilor cu salariile personalului de specialitate angajat al căminului pentru persoane vârstnice sau cu care acesta a încheiat contract de prestări de servicii pentru activitățile de evaluare/elaborare/ implementare plan de intervenție/plan de îngrijire și asistență/management de caz trebuie să fie minimum 60%, iar restul, până la 100% din suma solicitată, pentru acoperirea altor cheltuieli curente de funcționare.
Sunt exceptate de la această condiție solicitările de finanțare prevăzute la pct. 3.2.2 din prezenta metodologie. Pentru acestea, suma maximă care poate fi solicitată este de 20% din standardul minim de cost la nivel național pentru căminele pentru persoane vârstnice, aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 978/2015 , în funcție de capacitatea căminului.
Finanțarea din program se realizează prin acordarea, în limita procentului prevăzut în
Hotărârea Guvernului nr. 479/2016 , a unei sume calculate prin utilizarea unui cost standard lunar, rezultat din aplicarea costului standard/beneficiar/an, prevăzut în anexa nr. 3 din
Hotărârea Guvernului nr. 978/2015
privind aprobarea standardelor minime de cost pentru serviciile sociale și a nivelului venitului lunar pe membru de familie în baza căruia se stabilește contribuția lunară de întreținere datorată de către susținătorii legali ai persoanelor vârstnice din centrele rezidențiale.
Acordarea finanțării se realizează începând cu data de 1 septembrie 2016.
Suma maximă ce poate fi solicitată și acordată prin program pentru solicitările de finanțare prevăzute la pct. 3.2.1, care nu poate depăși 50% din standardul de cost/beneficiar/lună în funcție de capacitatea căminului, se calculează astfel:
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
[Nr. persoane (numărul beneficiarilor rezidenți în centru + nr. persoane din│
│lista de așteptare, dar nu mai mult de capacitatea centrului) * minimum 30%,
│
│dar nu mai mult de 50%, din costul standard/beneficiar/lună + nr. estimat al
│
│beneficiarilor rezidenți în centru * maximum 20% din costul
│
│standard/beneficiar/lună] pentru fiecare dintre lunile pentru care se solicită│
│finanțarea.
│
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Exemplul nr. 1:
23784 lei/12 = 1982 lei (reprezintă standardul minim de cost/lună/beneficiar); 1982 lei * 30/100 = 595 lei (reprezentând suma aferentă cheltuielilor de finanțare a personalului de specialitate)
23784 lei/12 = 19821982 lei * 20/100 = 396 lei (reprezentând suma aferentă cheltuielilor de funcționare a căminului)
(595 lei * 60 de persoane beneficiare * 3 luni + (396 lei * 60 de persoane beneficiare * 3 luni) = 107100 lei + 71280 lei = 178380 lei
Exemplul nr. 2:
23784 lei/12 = 1982; 1982 lei * 40/100 = 792,8 lei
23784 lei/12 = 1982; 1982 lei * 10/100 = 198,2 lei
(792,8 lei * 60 de persoane beneficiare * 3 luni) + (198,2 lei * 60 de persoane beneficiare * 3 luni) = 142704 + 35676 = 178380 lei
Exemplul nr. 3:
În situația în care suma necesară pentru cheltuielile de personal este mai mică decât suma maximă care poate fi solicitată, raportat la capacitatea centrului, solicitarea de finanțare trebuie să respecte ponderea cheltuielilor de personal, respectiv minimum 60% din totalul sumei solicitate.
Spre exemplu, în situația în care căminul solicită cheltuieli pentru acoperirea salariilor a 4 specialiști pentru o lună:
4 * cheltuielile cu salariul unui specialist * 3 luni (estimat la 3000 lei) = 36.000 lei.
Față de această sumă se poate solicita, în total, suma de 60.000 lei, din care 24.000 de lei pentru alte cheltuieli curente de funcționare.
Suma maximă ce poate fi acordată pentru solicitările de finanțare prevăzute la pct. 3.2.2., care nu poate depăși 20% din standardul de cost/beneficiar/lună, în funcție de capacitatea căminului, se calculează astfel:
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
Maximum 20% din standardul lunar de cost * nr. estimat de beneficiari care
│
│locuiesc în cămin în luna septembrie + 20% din standardul lunar de cost *
│
│nr. estimat de beneficiari care locuiesc în cămin în luna octombrie + 20% din │
│standardul lunar de cost * nr. estimat de beneficiari care locuiesc în cămin
│
│în luna noiembrie.
│
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Depunerea solicitărilor de finanțare se poate face până la data de 22 august, ora 12,00.
Finanțarea se acordă conform prevederilor contractului de finanțare și în condițiile prevăzute la cap. IV.
3.2. Solicitări de finanțare eligibile
3.2.1. Este eligibilă solicitarea de finanțare pentru căminul pentru persoane vârstnice care, la data depunerii cererii de finanțare, îndeplinește cumulativ următoarele condiții:
a) are personalitate juridică, funcționează deja și deține licență de funcționare, licență de funcționare provizorie sau certificat de acreditare eliberat în baza prevederilor
Hotărârii Guvernului nr. 1.024/2004
a cărui valabilitate a fost prelungită în condițiile prevederilor
art. 35 din Legea nr. 197/2012 , cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea prevederilor pct. 1.4. din prezenta metodologie;
b) are cel puțin 60% din locuri ocupate;
c) face dovada că are nevoie de personal de specialitate suplimentar față de cel pe care îl deține, motivat de faptul că raportul personalului de specialitate din total angajați este sub 60% potrivit posturilor vacante, în conformitate cu organigrama aprobată prin hotărâre a consiliului local/județean;
Nu sunt eligibile căminele care au personalul administrativ, care asigură activitățile auxiliare serviciului social: aprovizionare, mentenanță, achiziții etc., supranormat față de raportul angajat/beneficiar de 1/10 pentru vârstnicii îngrijiți în secții pentru persoane independente, respectiv raportul angajat/beneficiar este de 1/2 pentru persoane vârstnice îngrijite în secțiile pentru persoane dependente și semidependente și față de raportul de 60% personal de specialitate din totalul personalului.
d) face dovada că a realizat demersurile de atragere a voluntarilor pentru activitățile și serviciile prevăzute la modulul III "Activități/servicii (Standardele 1-6)" din "Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale cu cazare organizate ca centre rezidențiale destinate persoanelor vârstnice", prevăzut în
anexa nr. 1 la Ordinul ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice nr. 2.126/2014 , cum ar fi: recuperare, reabilitare, activități de socializare etc.
Atenție!
Din totalul sumei solicitate cu titlu de finanțare prin program, ponderea sumelor solicitate pentru cheltuielile acoperirea cheltuielilor cu salariile personalului de specialitate angajat al căminului pentru persoane vârstnice sau cu care acesta a încheiat contract de prestări de servicii pentru activitățile de evaluare/elaborare/implementare plan de intervenție/plan de îngrijire și asistență/management de caz trebuie să fie minimum 60%, iar restul până la 100% din suma solicitată, pentru acoperirea altor cheltuieli curente de funcționare.
3.2.2. Pentru căminul care îndeplinește condițiile prevăzute la pct. 3.2.1, cu excepția lit. c) (face dovada că are nevoie de personal de specialitate suplimentar față de cel pe care îl deține, motivat de faptul că raportul personalului de specialitate din total angajați este sub 60% potrivit posturilor vacante), se pot solicita prin program exclusiv sume destinate altor cheltuieli curente de funcționare, în procent de maximum 20% din standardul de cost, cu respectarea algoritmului de calcul prevăzut la pct. 3.1.
Nu sunt eligibile căminele care au personalul administrativ, care asigură activitățile auxiliare serviciului social: aprovizionare, mentenanță, achiziții etc., supranormat față de raportul angajat/beneficiar de 1/10 pentru vârstnicii îngrijiți în secții pentru persoane independente, respectiv raportul angajat/beneficiar este de 1/2 pentru persoane vârstnice îngrijite în secțiile pentru persoane dependente și semidependente și față de raportul de 60% personal de specialitate din totalul personalului.
3.3. Cheltuieli eligibile
Sumele acordate prin program se utilizează pentru asigurarea cheltuielilor curente de funcționare. Pentru a fi considerate eligibile, în contextul programului, cheltuielile trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
a) să fie aferente plății salariilor personalului de specialitate angajat al căminului pentru persoane vârstnice sau cu care acesta a încheiat contract de prestări de servicii pentru activitățile de evaluare/elaborare/implementare plan de intervenție/plan de îngrijire și asistență/management de caz, care a ocupat posturile vacante, precum și altor cheltuieli necesare funcționării căminului începând cu data de 1 a lunii următoare încheierii contractului, în procentele prevăzute în program;
b) să fie necesare pentru funcționarea căminului pentru persoane vârstnice;
c) să fie prevăzute în bugetul căminului pentru persoane vârstnice;
d) să fie corespunzătoare perioadei de derulare a programului, respectiv septembrie, octombrie și noiembrie 2016;
e) să se realizeze în fapt și să fie înregistrate în contabilitatea solicitantului.
Decontarea cheltuielilor eligibile trebuie să se încadreze în sumele maxime calculate conform prevederilor de la pct. 3.1.
3.4. Cheltuieli neeligibile:
a) cheltuieli de capital;
b) cheltuieli cu aplicarea procedurilor de achiziție;
c) cheltuieli pentru achiziția de clădiri și de amenajare;
d) plata chiriei pentru sediul centrului;
e) diverse forme de asigurare;
f) achiziționare de mijloace de transport auto;
g) estimări privind posibile pierderi sau datorii viitoare;
h) dobânzi datorate;
i) datorii către furnizori și penalități;
j) sponsorizări individuale pentru participarea la workshopuri, seminare, conferințe, congrese;
k) burse de studii sau cursuri de instruire individuală.
l) achiziția de medicamente, materiale și echipamente destinate diagnosticului și tratamentului medical;
m) cazarmament;
n) cheltuieli destinate dotării cu mobilier;
o) aparatură medicală și de fizioterapie/kinetoterapie, alte materiale și echipamente medicale.

Capitolul IV Procedura de evaluare și finanțare

4.1. Evaluarea solicitărilor de finanțare

Evaluarea solicitărilor de finanțare se realizează de către o comisie de evaluare a cărei componență se stabilește prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, pe baza grilei de evaluare prevăzută în formatul nr. 8 la prezenta metodologie.

În condițiile în care din documentația de solicitare a finanțării lipsesc documente sau acestea nu sunt completate conform cerințelor din prezenta metodologie, în termen de maximum 2 zile lucrătoare de la termenul-limită de depunere a solicitării de finanțare, comisia de evaluare va cere solicitantului transmiterea documentelor lipsă sau completarea și modificarea celor întocmite eronat.

Dacă în termen de 2 zile lucrătoare de la solicitarea comisiei de evaluare, solicitantul nu transmite documentele necesare pentru completare, solicitarea se consideră neeligibilă și se procedează conform pct. 4.3.

4.2. Aprobarea finanțării

Lista cuprinzând solicitanții, pentru fiecare din cele două categorii de solicitări de finanțare, prevăzute la pct. 3.2.1 și 3.2.2, căminele pentru care se propune acordarea finanțării, capacitatea acestora, valoarea finanțării și perioada acordării acesteia (nr. de luni), se aprobă prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice. O copie a ordinului mai sus menționat se transmite agenției teritoriale pentru plăți și inspecție socială, în vederea încheierii contractului de finanțare.

Pentru încadrarea în bugetul programului, la întocmirea listei finale în vederea aprobării prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, solicitările de finanțare prevăzute la pct. 3.2.1 au prioritate față de cele prevăzute la pct. 3.2.2.

Odată cu încheierea contractului de finanțare este demarată procedura de acordare a finanțării, cu respectarea condițiilor prevăzute în cap. III.

Suma maximă pentru care se poate încheia contractul de finanțare se calculează cu respectarea algoritmului de calcul prevăzut la cap. III pct. 3.1.

Contractul de finanțare se încheie pentru suma aprobată prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice, la propunerea comisiei de evaluare.

4.3. Decizia de respingere

În situația în care solicitările de finanțare nu îndeplinesc toate condițiile prevăzute de prezenta metodologie, acestea sunt respinse.

Decizia de respingere i se comunică solicitantului cu menționarea motivelor care au stat la baza acesteia.

4.4. Comunicarea rezultatelor și contestațiile

Rezultatul evaluării solicitărilor de finanțare se comunică în scris solicitanților, inclusiv pe e-mail, la adresa menționată expres în cererea de finanțare, în aceeași zi în care a fost aprobat ordinul prevăzut la pct. 4.2, cu precizarea motivelor respingerii, dacă este cazul. În termen de 1 zi de la primirea rezultatului, solicitanții pot depune contestații la următoarea adresă de e-mail: serviciisociale@mmuncii.ro

Comisia de soluționare a contestațiilor, numită prin ordin al ministrului muncii, familiei și protecției sociale, va soluționa contestațiile în termen de 1 zi de la primirea acestora.

4.5. Încheierea contractului de finanțare

După comunicarea ordinului prevăzut la pct. 4.2 se încheie contractul de finanțare, denumit în continuare contract, între Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, în calitate de autoritate finanțatoare, prin agențiile teritoriale pentru plăți și inspecție socială, și solicitantul căruia i s-a aprobat finanțarea, iar acordarea finanțării se realizează cu data de 1 a lunii următoare.

Modelul contractului de finanțare este prevăzut în formatul nr. 2.

Contractul de finanțare se încheie în două exemplare originale și se semnează de către directorul executiv al agenției teritoriale pentru plăți și inspecție socială și de către primar/președintele consiliului județean. Fiecare parte semnatară a contractului păstrează un exemplar original al acestuia. O copie a contractului, însoțită de o notă de înaintare, va fi transmisă Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice de către agenția teritorială pentru plăți și inspecție socială.

În raport cu autoritatea finanțatoare, solicitantul are obligația să manifeste bună-credință, loialitate, imparțialitate.

Solicitantul asigură secretul profesional pe durata contractului, precum și după încetarea acestuia; are obligația de a nu comunica, în nicio situație, altor persoane sau entități informații confidențiale aparținând autorității finanțatoare sau obținute în baza relațiilor contractuale cu aceasta, cu excepția existenței consimțământului scris al autorității finanțatoare, obținut în prealabil.

Solicitantul răspunde de realitatea, oportunitatea și exactitatea datelor prezentate spre decontare.

Capitolul V Dispoziții finale

5.1. Cine asigură finanțarea proiectelor

Finanțarea se realizează de către autoritatea finanțatoare, prin agențiile teritoriale pentru plăți și inspecție socială cu care solicitanții au încheiat contractul de finanțare și conform prevederilor acestuia.

5.2. Contribuția solicitantului

Solicitantul are obligația, conform celor asumate prin hotărârea de consiliu local/județean, să asigure funcționarea căminului potrivit prevederilor

Legii nr. 17/2000

privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, să implementeze planul de soluții pentru asigurarea sustenabilității și continuității serviciilor acordate de cămin, pentru anul 2016 și anul 2017, ținând cont de următoarele elemente: capacitatea acestuia, gradul de ocupare pe grade de dependență, surse posibile de finanțare conform legii, posibilitatea încheierii de parteneriate pentru servicii rezidențiale de interes intercomunitar, posibilitatea atragerii de voluntari etc.

5.3. Responsabilitatea monitorizării derulării proiectelor

Responsabilitatea monitorizării derulării finanțării conform prevederilor legii și ale contractului de finanțare revine agențiilor teritoriale pentru plăți și inspecție socială.

5.4. Modificarea contractului

Orice modificare a contractului este permisă numai cu acordul ambelor părți, prin încheierea unui act adițional la contract.

Copiile actelor adiționale încheiate vor fi transmise Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.

Modificările referitoare la adresă, cont bancar etc., care nu conduc la schimbarea condițiilor contractuale în ceea ce privește valoarea și destinația sumelor, sunt doar notificate agenției teritoriale pentru plăți și inspecție socială de către solicitant.

5.5. Realizarea plăților

Acordarea sumelor prevăzute în contractul de finanțare se realizează lunar, la cererea solicitantului, numai după realizarea de către agenția teritorială pentru plăți și inspecție socială a unei vizite la sediul căminului în scopul verificării veridicității informațiilor prezentate în cererea de solicitare a finanțării și a tuturor documentelor anexate solicitării de plată, precum și pentru monitorizarea performanțelor obținute prin sprijinul acordat prin program.

Suma decontată se stabilește cu respectarea modalității de calcul prevăzute la pct. 3.1 din prezenta metodologie și proporțional cu numărul de zile pentru care au fost acordate serviciile rezidențiale.

Activitatea de finanțare și plată se derulează în următoarele etape:

Înaintarea solicitării de plată către agențiile teritoriale pentru plăți și inspecție socială se face fie în prima parte a lunii, între data de 3 și 5, fie în a doua perioadă, între data de 12 și 15 ale fiecărei luni, în funcție de datele la care solicitanții trebuie să își onoreze obligațiile de plată.

1. Solicitarea de plată (formatul nr. 3) este însoțită de următoarele documente, în funcție de tipul solicitării de finanțare, respectiv 3.2.1 sau 3.2.2;

2. Borderoul privind documentele justificative pentru cheltuielile de funcționare din luna ........ formatul nr. 4;

3. Lista cu beneficiarii existenți în cămin în perioada pentru care se solicită finanțarea ale căror planuri individualizate de asistență și îngrijire au fost revizuite din luna ...... - formatul nr. 5;

4. Lista cu beneficiarii din lista de așteptare a căror situație a fost evaluată din luna ..... - formatul nr. 6;

5. Lista personalului de specialitate angajat în vederea îndeplinirii indicatorului raport personal de specialitate/total angajați - formatul nr. 7.

Pentru cheltuielile de personal vor fi anexate statul de plată cu fondul de salarii și recapitulația contribuțiilor aferente, în copie, cu mențiunea conform cu originalul și "Bun de plată" acordat de persoana delegată cu aceste atribuții.

Pentru cheltuielile de funcționare se prezintă facturile emise de furnizorii de servicii pentru cheltuielile curente de funcționare, facturile achiziție alimente etc. în copie, cu mențiunea conform cu originalul și "Bun de plată" acordat de persoana delegată cu aceste atribuții.

- Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială primește cel târziu în data de 7, respectiv 16 a lunii, de la agențiile teritoriale pentru plăți și inspecție socială necesarul de credite bugetare, le centralizează și până pe data de 9, respectiv 17 a lunii, le transmite Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice pentru deschiderea de credite bugetare;

- Direcția specializată din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice va întocmi documentația privind deschiderea de credite pe care o înaintează Ministerului Finanțelor Publice.

5.6. Suspendarea și rezilierea contractului

Nerespectarea prevederilor contractului, altele decât cele legate de utilizarea fondurilor și prezentarea documentelor justificative false sau neconforme cu realitatea, conduce la suspendarea finanțării până la remedierea situației respective de către contractor.

Agenția teritorială pentru plăți și inspecție socială transmite contractorului notificarea cu privire la suspendarea finanțării, iar acesta este obligat să remedieze situația respectivă în termen de 15 zile de la primirea notificării.

În condițiile în care, în termenul menționat, contractorul nu remediază situația, agenția teritorială pentru plăți și inspecție socială va desființa unilateral contractul, fără a mai fi necesară intervenția instanței judecătorești.

În acest caz, contractorul va fi direct răspunzător și obligat la plata eventualelor daune, conform legislației în vigoare.

Rezilierea contractului se realizează în următoarele condiții:

a) utilizarea fondurilor în alte scopuri decât cele convenite sau prezentarea de documente justificative false sau neconforme cu realitatea;

b) orice altă situație de încălcare a contractului sau a condițiilor generale prevăzute în contract sau în anexele sale și pentru care se pot aplica motivele de reziliere.

În condițiile prevăzute la lit. b) contractul se constituie titlu executoriu, fără a mai fi necesară intervenția instanței judecătorești. În aceste condiții, contractorul este obligat să returneze autorității finanțatoare, în termen de 30 de zile de la primirea notificării de la agenția teritorială de prestații sociale, sumele primite până la momentul notificării.

Capitolul VI Raportare

6.1. Rapoarte privind acordarea serviciilor și utilizarea fondurilor primite cu titlu de finanțare

Solicitantul înaintează lunar rapoarte privind acordarea serviciilor și utilizarea fondurilor primite cu titlu de finanțare (lista persoanelor beneficiare, centralizatorul cheltuielilor la care se anexează copie ale documentelor justificative pentru cheltuielile efectuate din care se constituie standardul de cost) către agenția teritorială pentru plăți și inspecție socială și, la cerere, Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice.

Rapoartele sunt însoțite de dovada îndeplinirii activităților eligibile prin program și conțin informații referitoare la:

1. numărul de planuri de îngrijire și asistență/planuri de acordare a serviciilor, revizuite;

2. numărul de rapoarte de monitorizare, secțiunile 1, 2, 3;

3. notificări către serviciile publice de asistență socială din unitatea administrativ-teritorială unde are domiciliul beneficiarul, dacă este cazul, etc.

6.2. Rapoarte întocmite de agențiile teritoriale pentru prestații sociale

Agențiile teritoriale pentru plăți și inspecție socială întocmesc rapoarte lunare privind acordarea serviciilor și utilizarea fondurilor în cadrul programului de interes național și le transmit atât Agenției Naționale pentru Plăți și Inspecție Socială, cât și Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice. De asemenea, agențiile teritoriale pentru plăți și inspecție socială întocmesc un raport după finalizarea contractului de finanțare, precum și rapoarte în urma vizitelor neanunțate prevăzute la

art. 3 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 479/2016

privind aprobarea programului de interes național "Creșterea calității vieții persoanelor vârstnice din căminele pentru persoane vârstnice".

Capitolul VII Control

7.1. Cine controlează modul de implementare a proiectelor

Agenția teritorială pentru plăți și inspecție socială controlează modul de implementare a contractului de finanțare.

Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice își rezervă dreptul de a controla în orice etapă derularea finanțării și activitatea desfășurată de căminul pentru persoane vârstnice, prin inspecția socială și/sau prin corpul de control al ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice.

7.2. Controlul Curții de Conturi

Derularea activității prin contractele finanțate în cadrul programului se supune controlului financiar al Curții de Conturi, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Capitolul VIII Documentația format-tip

8.1. Pentru facilitarea elaborării documentației necesare pentru solicitarea finanțării se vor utiliza și completa următoarele formate-tip, după cum urmează:

1. Cererea de solicitare a finanțării - formatul nr. 1;

2. Contractul de finanțare - formatul nr. 2;

3. Solicitarea de plată - formatul nr. 3;

4. Borderoul privind documentele justificative pentru cheltuielile de funcționare din luna ............. - formatul nr. 4;

5. Lista cu beneficiarii existenți în cămin în perioada pentru care se solicită finanțarea ale căror planuri individualizate de asistență și îngrijire au fost revizuite din luna ... - formatul nr. 5;

6. Lista cu beneficiarii din lista de așteptare a căror situație a fost evaluată ... din luna ... - formatul nr. 6;

7. Lista personalului de specialitate angajat în vederea îndeplinirii indicatorului raport personal de specialitate/total angajați - formatul nr. 7;

8. Grila de evaluare - formatul nr. 8.

8.2. Formatele nr. 1-8 fac parte integrantă din prezenta metodologie.

la metodologie
CERERE DE SOLICITARE A FINANȚĂRII
1. Date despre solicitant:
● Serviciul public de asistență socială (denumire): .........................;
● cu sediul în ....(localitatea, strada, sectorul/județul)......, tel./fax ............... e-mail: ...............
● codul fiscal nr. ......, emis de ....................... din data de .................;
● nr. contului ............, deschis la trezoreria cu sediul în ....................;
● Certificatul de acreditare ca furnizor de servicii sociale ...............;
● Adresa de e-mail unde pot fi transmise rezultatul selecției și orice altă corespondență legată de cererea de finanțare .............;
2. Date despre căminul pentru persoane vârstnice pentru care solicită finanțarea:
● Hotărârea consiliului local nr. ................. de înființare a căminului pentru persoane vârstnice;
● denumire ..............................
● cu sediul în ........(localitatea, strada, sectorul/județul).............;
● CUI: .......................................................
● dovada dreptului de funcționare
[după caz: Licența de funcționare/certificatul de acreditare eliberat(ă) în baza prevederilor
Hotărârii Guvernului nr. 1.024/2004
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor
Ordonanței Guvernului nr. 68/2003
privind serviciile sociale, precum și a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, cu modificările ulterioare] ............;
● capacitate ......................;
● numărul mediu lunar de beneficiari;
● gradul de ocupare;
● numărul de cereri în așteptare;
● numărul de personal ...............
─> total: ............
─> de specialitate: ..........................
● posturi vacante (denumirea postului/specialitate/nr. total): .....................
● suma solicitată pentru finanțare prin Programul de interes național ..............., din care:
─> cheltuieli cu personalul de specialitate: .....................................
─> cheltuieli de funcționare: ................................
3. Date privind activitățile eligibile pentru care solicită finanțare, după caz:
● Pentru solicitările de finanțare care se încadrează în pct. 3.2.1 din Metodologia de evaluare, de selectare și de finanțare a cererilor de finanțare prin programul de interes național "Creșterea calității vieții persoanelor vârstnice din căminele pentru persoane vârstnice", aprobată prin Ordinul ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice nr. 1.343/2016 (metodologie):
─>
● Pentru solicitările de finanțare care se încadrează în pct. 3.2.2 din metodologie:
─>
4. Descrierea structurii de personal;
1. Numărul total de personal: ....................., din care:
● de conducere .................................;
● de execuție ..................................;
1. de specialitate
a) asistent social
b) psiholog
c) kinetoterapeut
d) personal de îngrijire ....................
e) .............
2. administrativ:
a) administrator;
b) funcționar administrativ, economic;
c) casier, magaziner;
d) paznic, personal pentru curățenie spații, spălătoreasă;
e) ...............................
● cu contract individual de muncă ..........................;
● cu contract de voluntariat ....................... .
5. Rezultatele proiectului și indicatorii de eficiență:
● Pentru solicitările de finanțare care se încadrează în pct. 3.2.1 din metodologie:
-> Creșterea ponderii personalului de specialitate din totalul personalului din căminele pentru persoane vârstnice la 60%;
-> Reducerea numărului cererilor în așteptare pentru internarea în căminele pentru persoane vârstnice;
-> Creșterea numărului persoanelor vârstnice, rezidente în cămine, evaluate ca independente din punctul de vedere al autonomiei fizice, psihice și mentale, a persoanelor integrate în familie/în comunitate/cu viață socială activă;
-> Creșterea gradului de integrare/reintegrare în comunitate a persoanelor vârstnice rezidente în căminele pentru persoane vârstnice prin reluarea/menținerea contactelor sociale sau, după caz, revenirea în familie și în comunitate;
-> Scurtarea perioadei de așteptare pentru persoanele vârstnice, cu prioritate, prin identificarea soluțiilor alternative de îngrijire în comunitate/la domiciliul propriu.
● Pentru solicitările de finanțare care se încadrează în pct. 3.2.2 din metodologie:
-> Reducerea numărului cererilor în așteptare pentru internarea în căminele pentru persoane vârstnice;
-> Creșterea numărului persoanelor vârstnice, rezidente în cămine, evaluate ca independente din punctul de vedere al autonomiei fizice, psihice și mentale, a persoanelor integrate în familie/în comunitate/cu viață socială activă;
-> Creșterea gradului de integrare/reintegrare în comunitate a persoanelor vârstnice rezidente în căminele pentru persoane vârstnice prin reluarea/menținerea contactelor sociale sau, după caz, revenirea în familie și în comunitate;
-> Scurtarea perioadei de așteptare pentru persoanele vârstnice, cu prioritate, prin identificarea soluțiilor alternative de îngrijire în comunitate/la domiciliul propriu.
Subsemnata/Subsemnatul, ........................, posesoare/posesor a/al buletinului/cărții de identitate seria ....... nr. ........, eliberat/eliberată la data de .................. de către ...................., împuternicită/împuternicit de furnizorul de servicii sociale ................... prin Hotărârea nr. ......../.........., cunoscând prevederile
art. 326 din Legea nr. 286/2009
privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare, cu privire la falsul în declarații, declar pe propria răspundere următoarele:
- datele, informațiile și documentele prezentate corespund realității;
- mă angajez ca suma de ............. să o utilizez în scopul realizării activităților prevăzute la pct. 3 din prezenta cerere.
Mă angajez să comunic cu celeritate orice informație solicitată de Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice (MMFPSPV), în procesul de evaluare, precum și de a verifica zilnic adresa de e-mail: ........... menționată la pct. 1 din prezenta cerere.
Opis cu documente:
1. bugetul proiectului (anexa la cererea de solicitare a finanțării);
2. toate documentele care însoțesc cererea de finanțare, potrivit pct. 2.2 din metodologie.
Primar/Președinte al consiliului județean,
Data întocmirii
..............................
.................