Decizia nr. 494/2016

Valer Dorneanu

- președinte

Mircea Ștefan Minea

- judecător

Daniel Marius Morar

- judecător

Mona-Maria Pivniceru

- judecător

Puskas Valentin Zoltan

- judecător

Simona-Maya Teodoroiu

- judecător

Augustin Zegrean

- judecător

Mihaela Ionescu

- magistrat-asistent

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Ștefania Sofronea.

1. Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor " art. 8 alin. (4) din Legea nr. 220/2008

pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie", excepție ridicată de Municipiul Iași în Dosarul nr. 18.957/245/2014 al Tribunalului Iași - Secția a II-a civilă, contencios administrativ și fiscal și care formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 1.788D/2015.

2. La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

3. Cauza fiind în stare de judecată, președintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care solicită respingerea, ca inadmisibilă, a excepției de neconstituționalitate, având în vedere faptul că autorul nu formulează veritabile critici de neconstituționalitate cu privire la dispozițiile criticate, ci este nemulțumit, în realitate, de modul de interpretare și aplicare a acestor prevederi de lege.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

4. Prin Încheierea din 3 decembrie 2015, pronunțată în Dosarul nr. 18.957/245/2014, Tribunalul Iași - Secția a II-a civilă, contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 8 alin. (4) din Legea nr. 220/2008 , astfel cum a fost modificat de pct. 6 al

art. I din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2013

privind modificarea și completarea

Legii nr. 220/2008

pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 335 din 7 iunie 2012. Excepția a fost ridicată de Municipiul Iași în apelul declarat împotriva Sentinței civile nr. 13.049 din 10 noiembrie 2014, pronunțată de Judecătoria Iași, prin care a fost admisă cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta E.ON Energie România - S.A. și au fost obligați pârâții - S.C. Termoservice - S.A. și Municipiul Iași - să plătească în solidar reclamantei suma de 49.370,24 lei, reprezentând contravaloarea prețului restant la energie electrică și suma de 266,20 lei, reprezentând contravaloarea penalităților de întârziere.

5. În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul susține că, în speță, valoarea certificatelor verzi nu a fost facturată separat pentru a o putea contesta și că aceasta trebuie plătită de furnizorul/producătorul de energie electrică, iar nu de către consumatorul final, fiind un produs/serviciu de care acesta nu beneficiază. Susține că, în cauză, Municipiul Iași nu poate fi obligat să achite o sumă pentru un produs/serviciu pentru care nu și-a exprimat acordul și de care nu a beneficiat.

6. Tribunalul Iași - Secția a II-a civilă, contencios administrativ și fiscal opinează că, raportat la normele constituționale invocate, dispozițiile contestate nu sunt neconstituționale.

7. Potrivit prevederilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate invocate.

8. Guvernul apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. În acest sens, arată că motivele invocate privesc interpretarea și aplicarea legii în situația particulară relevată de autorul excepției, respectiv în cazul facturării certificatelor verzi, ca procedură de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie, aspect care nu intră sub incidența controlului de constituționalitate exercitat de Curtea Constituțională.

9. Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

10. Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

11. Obiect al excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 8 alin. (4) teza întâi din Legea nr. 220/2008

pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 577 din 13 august 2010, cu modificările și completările ulterioare. Prevederile criticate au următorul conținut: "În factura de energie electrică transmisă consumatorilor finali, valoarea certificatelor verzi se facturează separat față de tarifele/prețurile pentru energia electrică, precizându-se temeiul legal."

12. Autorul excepției susține că prevederile de lege criticate contravin dispozițiilor constituționale cuprinse în art. 52 privind dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică și ale art. 53 referitor la restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți.

13. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că autorul excepției nu formulează veritabile critici de neconstituționalitate cu privire la dispozițiile

art. 8 alin. (4) teza întâi din Legea nr. 220/2008 , ci este nemulțumit, în realitate, de modul de interpretare și aplicare a acestor prevederi de lege, respectiv de stabilirea, în concret, a răspunderii contractuale în litigiul dedus judecății. Or, asemenea aspecte nu intră sub incidența controlului de constituționalitate exercitat de Curte, ci sunt de competența instanței de judecată învestite cu soluționarea litigiului, respectiv a celor ierarhic superioare în cadrul căilor de atac prevăzute de lege. A răspunde criticilor autorului excepției în această situație ar însemna o ingerință a Curții Constituționale în activitatea de judecată, ceea ce ar contraveni prevederilor art. 126 din Constituție, potrivit cărora justiția se realizează prin Înalta Curte de Casație și Justiție și prin celelalte instanțe judecătorești stabilite de lege.

14. Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 , cu unanimitate de voturi,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 8 alin. (4) teza întâi din Legea nr. 220/2008

pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, excepție ridicată de Municipiul Iași în Dosarul nr. 18.957/245/2014 al Tribunalului Iași - Secția a II-a civilă, contencios administrativ și fiscal.

Definitivă și general obligatorie.

Decizia se comunică Tribunalului Iași - Secția a II-a civilă, contencios administrativ și fiscal și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Pronunțată în ședința din data de 30 iunie 2016.