Normele din 4 decembrie 2003

Comercializarea bunurilor culturale mobile aflate în proprietate privată poate fi efectuată numai de către agenții economici care au obținut autorizația de funcționare eliberată de Ministerul Culturii și Cultelor în baza avizului Comisiei Naționale a Muzeelor și Colecțiilor.

Comercializarea bunurilor culturale mobile, precum și eliberarea autorizației de funcționare, prevăzută la alin. (1), se efectuează în condițiile

Legii nr. 182/2000

privind protejarea patrimoniului cultural național mobil și ale prezentelor norme.

Comercializarea operelor de artă plastică și fotografică, a operelor de artă decorativă sau de cult, a operelor cu caracter etnografic, ale meșteșugarilor populari, precum și a altor opere create de autori în viață care nu pot face obiectul clasării, potrivit prevederilor

art. 81 alin. (1) din Legea nr. 182/2000 , nu este supusă prevederilor prezentelor norme.

În vederea obținerii autorizației de funcționare, agentul economic solicitant va depune la direcția de specialitate din cadrul Ministerului Culturii și Cultelor următoarele documente, după caz:

a) cerere tip, completată conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 la prezentele norme;

b) documentarul sintetic al activității, cu principalii indicatori înregistrați la data înființării agentului economic, completat conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la prezentele norme;

c) copie legalizată de pe actul constitutiv al agentului economic;

d) copie de pe încheierea pronunțată de judecătorul delegat la oficiul registrului comerțului privind înregistrarea agentului economic solicitant;

e) copie legalizată de pe certificatul de înregistrare, cu codul unic de înregistrare, a agentului economic solicitant;

f) copie legalizată de pe actele de studii ale consilierului de specialitate;

g) cazierul judiciar al consilierului de specialitate și al asociaților agentului economic.

Eliberarea autorizației de funcționare este condiționată de angajarea unui consilier de specialitate și de îndeplinirea condițiilor necesare conservării, în condițiile legii, a bunurilor culturale mobile clasate.

În sensul prezentelor norme, prin consilier de specialitate se înțelege persoana cu studii superioare și cu minimum 5 ani experiență în domeniul artelor sau expertul acreditat de Ministerul Culturii și Cultelor, având ca atribuții principale evaluarea și autentificarea obiectelor supuse comercializării.

În vederea eliberării autorizației de funcționare, este necesar ca solicitantul să îndeplinească criteriile minime de autorizare, după cum urmează:

a) agentul economic să dețină documentele legale de constituire;

b) agentul economic trebuie să aibă menționat în actul constitutiv, ca obiect de activitate, comerțul cu bunuri culturale mobile;

c) spațiul de comercializare să fie folosit în exclusivitate pentru comerțul cu bunuri culturale mobile;

d) casa de licitații, galeria de artă sau magazinul să aibă un afișaj stradal cu denumirea agentului economic și a obiectului de activitate;

e) spațiul de comercializare să fie prevăzut cu sistem de alarmă ori să aibă încheiat contract de prestări servicii cu o societate de pază și securitate sau să aibă pază umană permanent;

f) să afișeze la loc vizibil normele privind comerțul cu bunuri culturale mobile;

g) reprezentantul legal al titularului autorizației de funcționare să nu aibă cazier judiciar.

Prin ordin al ministrului culturii și cultelor se constituie o comisie tehnică de evaluare, ale cărei atribuții sunt de a verifica, inclusiv prin deplasare la fața locului, îndeplinirea de către solicitant a criteriilor minime de autorizare.

Comisia tehnică de evaluare este formată din specialiști din cadrul Ministerului Culturii și Cultelor și ai direcțiilor județene pentru cultură, culte și patrimoniul cultural național, respectiv a municipiului București.

Comisia tehnică de evaluare întocmește un raport privind îndeplinirea de către solicitant a criteriilor minime de autorizare, pe care îl înaintează Comisiei Naționale a Muzeelor și Colecțiilor în vederea avizării.

Autorizația sau, după caz, refuzul motivat de acordare a autorizației se comunică în termen de 30 de zile de la depunerea documentației prevăzute la art. 2 alin. (1). Autorizația se emite conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 la prezentele norme.

Autorizația sau, după caz, refuzul motivat de acordare a autorizației de funcționare se comunică solicitantului în termen de 24 de ore de la emitere, respectiv, de la formulare.

În cazul refuzului de acordare a autorizației, solicitantul se poate adresa ministrului culturii și cultelor cu o contestație în termen de 30 de zile de la data primirii comunicării; în cazul în care contestatarul nu este mulțumit de răspunsul primit, se poate adresa instanței de contencios administrativ, în condițiile legii.

Autorizația de funcționare poate fi suspendată, pe o perioadă nedeterminată, prin ordin al ministrului culturii și cultelor, în următoarele cazuri:

a) asociații agentului economic sau, după caz, personalul încadrat al acestuia încalcă prevederile

Legii nr. 182/2000

și ale prezentelor norme;

b) angajații agentului economic săvârșesc erori profesionale care determină distrugerea sau deteriorarea bunurilor culturale mobile.

Măsura suspendării prevăzută la alin. (1) poate fi ridicată, prin ordin al ministrului culturii și cultelor, numai dacă agentul economic face dovada că acele cauze care au determinat încălcarea prevederilor

Legii nr. 182/2000

și ale prezentelor norme sau, după caz, săvârșirea erorilor profesionale care au determinat distrugerea sau deteriorarea bunurilor culturale mobile au fost înlăturate.

Autorizația de funcționare poate fi anulată, prin ordin al ministrului culturii și cultelor, dacă în privința personalului de conducere al agentului economic este pronunțată o hotărâre judecătorească definitivă pentru săvârșirea, după caz, a următoarelor infracțiuni: furt, tâlhărie, abuz de încredere, înșelăciune, gestiune frauduloasă, distrugere de bunuri culturale mobile aparținând categoriei tezaur, delapidare, fals, uz de fals, abuz în serviciu contra intereselor statului, tăinuirea și favorizarea de infracțiuni privind patrimoniul cultural național, dare de mită, luare de mită, mărturie mincinoasă, infracțiunile prevăzute de

art. 65-76 din Legea nr. 182/2000 , cu modificările și completările ulterioare, infracțiunile de evaziune fiscală prevăzute de

Legea nr. 87/1994

pentru combaterea evaziunii fiscale, republicată, infracțiunile prevăzute de

art. 24 și 25 din Legea nr. 178/1934

pentru reglementarea contractului de consignație.

Vânzarea publică a bunurilor culturale mobile aflate în proprietate privată sau intermedierea vânzării se efectuează numai prin agenții economici autorizați, cu respectarea prevederilor

Legii nr. 182/2000

și ale prezentelor norme.

Agenții economici autorizați să comercializeze bunuri culturale mobile sunt obligați să dețină un registru numerotat și ștampilat, în care să menționeze, corect și complet, numele și adresa ofertantului, descrierea și prețul fiecărui bun. Descrierea bunului respectiv va cuprinde autorul și titlul lucrării sau, după caz, ce reprezintă lucrarea respectivă, semnat/nesemnat, inclusiv poziționarea semnăturii și culoarea acesteia, materialul din care este realizat, tehnica de realizare, dimensiuni, inscripții, precum și orice alte date care ar putea fi necesare în procesul de identificare a unui bun cultural mobil. Informațiile conținute în registru au caracter confidențial, la acestea având acces numai angajații ale căror contracte de muncă cuprind clauze de confidențialitate.

Registrul prevăzut la alin. (2) se înregistrează la direcțiile județene pentru cultură, culte și patrimoniul cultural național, respectiv a municipiului București, care țin evidența acestor documente, separat, pentru fiecare agent economic autorizat.

Registrul prevăzut la alin. (2) poate fi consultat de către organele de poliție, organele de urmărire penală sau instanțele de judecată ori de câte ori verificările sau cercetările efectuate de acestea o impun.

Agenții economici autorizați să comercializeze bunuri culturale mobile au obligația de a înștiința în scris, în termen de 5 zile de la data ofertei, direcțiile județene pentru cultură, culte și patrimoniul cultural național, respectiv a municipiului București, despre existența unor bunuri susceptibile de a fi clasate.

Înștiințarea prevăzută la alin. (1) se completează potrivit formularului prevăzut în anexa nr. 4 și tabelului prevăzut în anexa nr. 4a) la prezentele norme.

Agenții economici autorizați să comercializeze bunuri culturale mobile au obligația ca în termen de 5 zile să informeze în scris proprietarul bunului cu privire la posibilitatea de declanșare a procedurii de clasare.

În cazul în care, în urma expertizei bunurilor care fac obiectul înștiințării prevăzute la alin. (1), s-a stabilit că bunurile în cauză nu sunt bunuri care fac parte din categoria tezaur, direcțiile județene pentru cultură, culte și patrimoniul cultural național, respectiv a municipiului București, comunică aceasta proprietarului și agentului economic respectiv, conform modelului prevăzut în anexa nr. 5 și tabelului prevăzut în anexa nr. 5a) la prezentele norme.

Agenții economici autorizați să comercializeze bunuri culturale mobile sunt obligați ca, în termen de 3 zile de la data înregistrării în registrul propriu a bunurilor clasate, să comunice în scris direcției județene pentru cultură, culte și patrimoniul cultural național în a cărei rază teritorială își au sediul punerea acestora în vânzare.

Bunurile culturale mobile prevăzute la alin. (1) pot face obiectul unei vânzări publice numai în condițiile exercitării dreptului de preempțiune de către statul român, prin Ministerul Culturii și Cultelor.

Direcțiile județene pentru cultură și patrimoniul cultural național sunt obligate să transmită Ministerului Culturii și Cultelor, în termen de 3 zile de la primirea comunicării scrise a agentului economic autorizat, următoarele documente:

a) înregistrarea privind punerea în vânzare a unui bun cultural mobil clasat în tezaur;

b) oferta agentului economic autorizat privind bunul cultural mobil clasat în tezaur;

c) documentația privind achiziționarea bunului respectiv, elaborată conform dispozițiilor legale în vigoare privind achizițiile publice;

d) fotografii color ale bunului, ansamblu și detalii;

e) rapoartele de expertiză efectuate în momentul clasării bunului respectiv.

Termenul de exercitare a dreptului de preempțiune al statului este de maximum 30 de zile, calculat de la data înregistrării comunicării prevăzute la alin. (3), iar valoarea de achiziționare este cea negociată cu vânzătorul sau cu agentul economic autorizat ori cea rezultată din licitația publică.

Ministerul Culturii și Cultelor comunică agentului economic intenția de a achiziționa bunul clasat în tezaur, în termenul prevăzut la alin. (4).

Nerespectarea dispozițiilor alin. (2) atrage nulitatea absolută a vânzării.

Ministerul Culturii și Cultelor stabilește anual, prin ordin al ministrului culturii și cultelor, Comisia de achiziții prin exercitarea dreptului de preempțiune. Aceasta este formată din specialiști recunoscuți în domeniu.

În termen de 10 zile de la transmiterea documentelor prevăzute la art. 10 alin. (3), comisia prevăzută la alin. (1) analizează oferta privind bunul cultural mobil clasat și întocmește o notă justificativă privind achiziționarea bunului respectiv prin utilizarea procedurii de achiziție prin negociere cu o singură sursă sau, după caz, o notă de respingere o ofertei și o înaintează ministrului culturii și cultelor în vederea aprobării. În cazul în care se propune achiziționarea bunului cultural, comisia are dreptul de a negocia prețul și obligația de a stabili dacă acceptă prețul propus de vânzător sau, după caz, de a hotărî prețul maxim care poate fi oferit în situația în care se organizează licitația.