Decretul nr. 298/1948
pentru ratificarea Convenției despre regimul navigației pe Dunăre, semnată la Belgrad la 18 August 1948 împreună cu cele doua anexe și Protocolul Adițional
prezumat în vigoare
Articol unic
Se ratifica "Convenția despre regimul navigației pe Dunăre", semnată la Belgrad, la 18 August 1948, împreună cu cele doua anexe și Protocolul adițional.
Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste, Republica Populara Bulgaria, Republica Populara Română, Republica Sovietica Socialistă Ucraina, Republica Cehoslovaca și Republica Federativă Iugoslavia.
Luînd în considerație decizia Consiliului Ministrilor de Afaceri Străine din 12 Decemvrie 1946, de a convoca o Conferința a Reprezentanților Statelor susmenționate în vederea stabilirii unei noi Convenții despre regimul navigației pe Dunăre,
și Dornici de a asigura libera navigație pe Dunăre,
în conformitate cu interesele și drepturile suverane ale țărilor dunarene, precum și de a strânge legăturile economice și culturale ale țărilor dunarene între ele și cu celelalte tari.
Au hotărât de a încheia o Convenție despre regimul navigației pe Dunăre și, în acest scop, au desemnat pe plenipotențiarii semnati mai jos, care, după prezentarea deplinelor lor puteri, recunoscute în buna și cuvenită forma,
au convenit cele ce urmează:
Capitolul 1 Dispozițiuni generale
Articolul 1
Navigația pe Dunăre va fi libera și deschisă supusilor, vapoarelor comerciale și mărfurilor tuturor statelor pe picior de egalitate în ce privește drepturile portuare și taxele asupra navigației, precum și condițiunile cărora este supusă navigația comercială. Dispozițiunile de mai sus nu vor fi aplicabile traficului între porturile aceluiași stat.
Articolul 2
Regimul stabilit prin prezenta Convenție se aplică părții navigabile a Dunării (fluviu) de la Ulm la Marea Neagra, urmând bratul Sulina cu acces la Mare prin Canalul Sulina.
Articolul 3
Statele dunarene își au angajamentul de a menține sectoarelor lor pe Dunăre în stare de navigabilitate pentru bastimentele fluviale și, în ceea ce privește sectoarele proprii bastimentelor de Mare, de a executa lucrările necesare asigurării și îmbunătățirii condițiilor de navigație și de a nu împiedica sau stanjeni navigația pe canalurile navigabile ale Dunării. Statele dunarene se vor consulta în materiile indicate în prezentul articol cu Comisiunea Dunării (articolul 5 de mai jos).
Statele riverane vor avea dreptul de a întreprinde în limitele frontierelor lor respective lucrările care ar putea fi necesitate prin împrejurări neprevăzute și urgente și care ar avea de scop asigurarea nevoilor navigației. Statele vor trebui totuși sa avizeze Comisiunea despre motivele care au făcut necesare aceste lucrări și să-i furnizeze o descriere sumară a lor.
Articolul 4
În cazul cînd un stat dunarean nu ar fi în măsura sa întreprindă el însuși lucrările care sînt de competența sa teritorială și care sînt necesare pentru a asigura navigația normală, acest stat va fi ținut să le lase a fi executate prin Comisiunea Dunării (articolul 5), în condițiunile pe care ea le va determina și fără ca ea să poată incredinta executarea unui alt stat, cu excepție în ceea ce privește părțile de cale fluviala care formează frontiera unui asemenea stat. În acest din urmă caz, Comisiunea va determina modalitățile executării acestor lucrări.
Statele dunarene se obliga a da Comisiunii sau statului executant orice formă de concurs la executarea ziselor lucrări.
Capitolul 2 Dispozițiuni relative la organizare
Secțiunea I Comisiunea Dunării:
Articolul 5
Se stabilește o Comisiune a Dunării, desemnată mai jos sun numele de "Comisiune"; ea este compusa din reprezentanți ai țărilor dunarene, câte unul pentru fiecare din aceste tari.
Articolul 6
Comisiunea își alege dintre membrii săi pe președintele sau, pe vicepreședintele sau și pe secretarul sau; care sînt aleși pentru o perioadă de trei ani.
Articolul 7
Comisiunea își fixează termenele sesiunilor și își stabilește regulamentul interior.
Prima reuniune a Comisiunii va fi ținuta într-un termen de șase luni de la data intrării în vigoare a prezentei Convenții.
Articolul 8
Competența Comisiunii se întinde asupra Dunării asa cum este ea definită la articolul 2.
Intra în atribuțiunile Comisiunii:
a) de a veghea la executarea dispozițiunilor prezentei Convenții;
b) de a întocmi, pe temeiul propunerilor și a proiectelor prezentate de către statele dunarene și de către administrațiile fluviale speciale (articolele 20 și 21), planul general al marilor lucrări în interesul navigației, precum și de a stabili evaluarea generală a cheltuielilor relative la aceste lucrări.
c) de a executa lucrări în cazurile prevăzute la articolul 4;
d) de a da consultații și de a face recomandări statelor dunarene cu privire la executarea lucrărilor arătate la paragraful "b" al prezentului articol ținînd seama de interesele tehnice și economice, de planurile și posibilitățile statelor respective;
e) de a da consultații și de a face recomandări administrațiilor fluviale speciale (articolele 20 și 21) și de a proceda la un schimb de informațiuni cu aceste administrații;
f) de a stabili pe tot parcursul navigabil al Dunării un sistem uniform de amenajări al căilor navigabile și de a fixa, ținînd seama de condițiile specifice ale fiecărui sector, dispozițiunile fundamentale relative la navigația pe Dunăre, inclusiv cele ale Serviciului de Pilotaj;
g) de a unifica regulile de supraveghere fluviala;
h) de a coordona activitatea serviciilor hidrometeorologice pe Dunăre, de a publică un buletin hidrologic unic și prevederi hidrologice de scurta și de lungă durata pentru Dunăre;
i) de a aduna datele statistice relative la navigația pe Dunăre, întru cat este vorba de chestiuni care sînt de competența Comisiunii.
j) de a publică, pentru nevoile navigației, lucrări de referința, itinerarii, harti de navigație și atlase;
k) de a pregati și de a aproba bugetul Comisiunii, precum și de a stabili și de a percepe taxele prevăzute la articolul 10.
Articolul 9
Pentru a se achită de sarcinile arătate la articolul precedent, Comisiunea dispune de un Secretariat și de serviciile necesare al căror personal este recrutat dintre cetățenii statelor dunarene.
Organizarea Secretariatului și serviciilor sale este de competența Comisiunii însăși.
Articolul 10
Comisiunea își pregătește bugetul și îl aproba cu majoritatea voturilor tuturor membrilor ei. Bugetul trebuie să prevadă cheltuielile necesare întreținerii Comisiunii și aparatului ei; aceste cheltuieli vor fi acoperite prin anuitati vărsate de către statutele dunarene, în suma egala pentru fiecare din ele.
Pentru a face fața cheltuielilor cu lucrări speciale, executate în vederea asigurării sau îmbunătățirii condițiunilor de navigabilitate, Comisiunea va putea stabili taxe speciale.
Articolul 11
Hotărîrile Comisiunii sînt luate cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, cu excepția cazurilor prevăzute special prin prezenta Convenție (articolele: 10, 12 și 13).
Quorum-ul Comisiunii este de cinci membri.
Articolul 12
Hotărîrile Comisiunii cu privire la chestiunile prevăzute în paragrafele: b), c), f), g), ale articolului 8 trebuiesc luate cu majoritatea voturilor tuturor membrilor, fără totuși a se majoriza statul de teritoriul căruia lucrările trebuiesc executate.
Articolul 13
Comisiunea își are sediul la Galați.
Ea poate totuși, printr-o decizie luată cu majoritatea voturilor tuturor membrilor săi, să-și schimbe locul sediului.
Articolul 14
Comisiunea se bucura de personalitate juridică în conformitate cu legislația statului în care își are sediu.
Articolul 15
Franceza și Rusa sînt limbile oficiale ale Comisiunii
Articolul 16
Membrii Comisiunii și funcționarii mandatați de ea se bucura de imunitatea diplomatică. Localurile oficiale, arhivele și documentele de tot felul aparținînd Comisiunii sînt inviolabile.
Articolul 17
Funcționarii Comisiunii, prevăzuți cu împuterniciri corespunzătoare, vor informa autoritățile competente ale statelor dunarene de infracțiunile la regulamentele de navigație, la măsurile sanitare și la supravegherea fluviala de care Comisiunea va fi luat cunoștința. Autoritățile competente vor fi ținute, la rândul lor, sa informeze Comisiunea de măsurile luate cu privire la infracțiunile notificate și menționate mai sus.
Articolul 18
Comisiunea are sigiliul ei; ea are de asemenea pavilionul ei pe care are dreptul sa-l arboreze pe localurile ei oficiale și pe vasele ei.
Articolul 19
Statele dunarene sînt obligate sa dea Comisiunii precum și funcționarilor și personalului ei concursul necesar executării sarcinilor ce le incumba în virtutea prezentei Convenții.
Acești funcționari și acest personal vor avea, în exercițiul funcțiunilor lor oficiale, dreptul de a circula liber pe fluviu și în porturi, în limitele jurisdicției Comisiunii, cu condiția de a respecta legislația teritorială.
Secțiunea II ADMINISTRAȚII FLUVIALE SPECIALE
Articolul 20
Pe Dunarea de Jos (de la gura Canalului Sulina pînă la Brăila inclusiv), se stabilește o Administrație fluviala specială în vederea executării lucrărilor hidrotehnice și de a reglementa navigația; ea este compusa din reprezentanți ai statelor riverane adiacente (Republica Populara Română și Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste.).
Aceasta Administrație funcționează în baza unui acord între guvernele țărilor care fac parte din ea.
Administrația își are sediul la Galați.
Articolul 21
Pe sectorul Portilor de Fier (de la Vince la Kostol pe malul drept și de la Moldova Veche la Turnu Severin pe malul stang al Dunării), se stabilește o Administrație fluviala specială a Portilor de Fier; aceasta Administrație este compusa din reprezentanți ai Republicii Populare Române și ai Republicii Federative Jugoslavia; ea are ca sarcina de a executa lucrări hidrotehnice și de a reglementa navigația în zona indicată.
Aceasta Administrație funcționează pe baza unui acord între guvernele țărilor care fac parte din ea.
Administrația își are sediul la Orșova și la Tekija.
Articolul 22
Acordurile relative ale Administrațiilor fluviale speciale (numite mai departe "Administrații"), menționate la articolele 20 și 21, sînt aduse la cunoștința Comisiunii.
Capitolul 3 Regimul Navigației
Secțiunea I Navigația:
Articolul 23
Navigația pe Dunarea-de-Jos și în sectorul Portilor de Fier se efectuează în conformitate cu regulile de navigație stabilite de Administrațiile zonelor indicate. Navigația în celelalte sectoare ale Dunării se efectuează, în conformitate cu regulile stabilite de către țările dunarene respective al căror teritoriu este traversat de Dunăre și, în zonele în care malurile Dunării aparțin la doua state diferite, după regulele stabilite de comun acord între aceste state.
Stabilind regulele de navigație, statele dunarene și Administrațiile vor tine seama de dispozițiunile fundamentale relative la navigația pe Dunăre, stabilite de către Comisiune.
Articolul 24
Bastimentele navigand pe Dunăre au dreptul, cu condiția de a se conformă regulelor stabilite de către Statele dunarene respective, să între în porturi, sa procedeze acolo la operațiuni de încărcare și de descărcare, sa imbarce și sa debarce călători, să se aprovizioneze cu combustibil, să se alimenteze etc.
Articolul 25
Traficul local de călători și de mărfuri și traficul între porturile aceluiași stat sînt deschise unui pavilion străin numai în conformitate cu reglementarea naționala a acelui stat dunarean.
Articolul 26
Regulamentele sanitare și de poliție în vigoare pe Dunăre sînt aplicate fără discriminare în ce privește pavilionul, punctul de plecare al bastimentelor, destinația lor sau alte motive.
Funcțiunile de supraveghere vamală, sanitară și fluviala pe Dunăre sînt îndeplinite de către statele dunarene; acestea comunică Comisiunii regulamentele pe care le-au întocmit, pentru ca Comisiunea să poată contribui la unificarea regulelor vamale și regulelor sanitare și sa unifice regulele de supraveghere fluviala (art. 8 "g").
Regulamentele vamale, sanitare și de poliție trebuie să fie de natura sa nu stânjenească navigația.
Articolul 27
Atunci cînd ambele maluri ale Dunării fac parte din teritoriul aceluiași stat, acest stat are dreptul de a pune mărfurile în tranzit sub sigiliu sau sub paza agenților vamali. Un asemenea stat are de asemenea dreptul de a pretinde căpitanului, armatorului sau proprietarului o declarație scrisă conformand numai ca transporta sau că nu transporta mărfuri al căror import este prohibit de către statul tranzitat, fără a avea totuși dreptul de a interzice tranzitul. Aceste formalități nu vor putea implica sau prilejui nici o vizitare a încărcăturii, nici sa întârzie trecerea în tranzit. Capitanul, armatorul sau proprietarul care va fi făcut o declarație falsa va fi răspunzător de ea în conformitate cu legile statului către care aceasta declarație va fi fost facuta.
Atunci cînd Dunarea formează frontiera între doua state, vasele, plutele, călătorii și mărfurile în tranzit sînt scutite de orice formalități vamale.
Articolul 28
Bastimentele afectate de către statele dunarene serviciului de supraveghere (Poliție) fluviala sînt obligate sa arboreze, în afară de pavilionul lor național, o insigna distinctiva și uniforma; semnalmentul și numărul lor trebuie să fie aduse la cunoștința Comisiunii. Aceste bastimente, precum și cele afectate serviciului vamilor în țările dunarene, pot naviga pe Dunăre numai în interiorul fruntariilor țărilor al căror pavilion îl abordeaza bastimentul și în afară ziselor frontiere numai cu consimțămîntul statelor dunarene respective.
Articolul 29
Bastimentele navigand pe Dunăre se pot folosi de stațiunile TFF aflate pe bordul lor, precum și de mijloacele de comunicație riverana de care ar avea nevoie în scopul navigației.
Articolul 30
Navigația pe Dunăre este interzisă vaselor de razboiu ale tuturor țărilor nedunarene.
Bastimentele de razboiu ale țărilor dunarene nu pot naviga pe Dunăre în afară fruntariilor tarii al cărui pavilion îl arboreaza, cu excepția unei înțelegeri prealabile între statele dunarene interesate.
Secțiunea II Serviciul de pilotaj:
Articolul 31
Se alcătuiesc corpuri de piloti pe Dunarea de Jos și în sectorul Portilor de Fier; ele depind de Administrațiile respective (art. 22) Regulamentele Serviciului de Pilotaj sînt stabilite de către Administrații, conform dispozițiunilor fundamentale privind navigația pe Dunăre (art. 8 "f") și trebuie aduse la cunoștința Comisiei.
Articolul 32
Pilotajul bastimentelor pe Dunarea de Jos și în sectorul Portilor de Fier, este asigurat de piloti făcînd parte din corpurile de piloti respective, sau de piloti care, trecând un examen pe lîngă serviciile Administrației fluviale competente, ar fi autorizați de către aceasta Administrație sa exercite pilotajul.
Articolul 33
Personalul corpurilor de piloti este recrutat dintre cetățenii țărilor dunarene membre ale Administrațiilor respective. Modul de recrutare este stabilit prin acorduri speciale încheiate între membrii susmentionati (ART. 20 și 21) ai acestor Administrații.
Capitolul 4 Modalități de acoperirea cheltuielilor necesare pentru asigurarea navigației
Articolul 34
Finanțarea lucrărilor hidrotehnice pe Dunăre, executate de către țările dunarene în conformitate cu art. 3 din prezenta Convenție, este asigurata de către țările dunarene respective.
Finanțarea lucrărilor prevăzute la (art. 8 "c") este asigurata de către Comisiune.
Articolul 35
În scopul acoperirii cheltuielilor necesare asigurării navigației, statele dunarene vor putea, după înțelegere cu Comisiunea, sa stabilească drepturi de navigație de perceput asupra bastimentelor și al căror tarif va fi determinat în funcție de costul întreținerii caii fluviale și al lucrărilor prevăzute la art. 34.
Articolul 36
Pentru acoperirea cheltuielilor necesare asigurării navigației și execuției lucrărilor întreprinse de Administrații, acestea stabilesc taxe particulare percepute bastimentelor navigand în sectoarele cuprinse între Gura Canalului Sulina și Brăila și între Vince și Kostol pe malul drept și între Moldova Veche și Turnu Severin pe malul stang.
Administrațiile informează Comisiunea despre taxele speciale pe care le-au stabilit, precum și despre modalitățile perceperii lor.
Articolul 37
Sumele produse prin taxele speciale, drepturile de navigație și taxele particulare percepute de către Comisiune, de către statele dunarene și de către Administrații nu pot fi o sursa de profit.
Articolul 38
Modalitățile de percepere a taxelor speciale, a drepturilor de navigație și a taxelor particulare sînt fixate prin instrucțiuni elaborate respectiv de Comisie, statele dunarene și de Administrații. Instrucțiunile, emanând de la Statele dunarene și de la Administrații, vor fi elaborate de comun acord cu Comisia.
Taxele și drepturile sînt calculate proporțional cu tonajul vaselor.
Articolul 39
În ce privește părțile Dunării care formează granite naționale, executarea lucrărilor și repartizarea cheltuielilor făcute sînt reglementate prin înțelegere între statele limitrofe respective.
Articolul 40
Drepturile portuare sînt percepute asupra vaselor de către autoritățile statelor dunarene respective. Nu va fi admisă în aceasta privinta nici o discriminare determinata de pavilionul vaselor, de punctul lor de plecare, de destinația lor sau de alte motive.
Articolul 41
Vasele care intră în porturi pentru a fi încărcate sau descărcate, vor avea dreptul să se folosească de mecanismele de încărcare și descărcare, de utilaj, de magazii, de terenurile de antrepozite etc., în virtutea acordurilor cu serviciile respective însărcinate cu transportul și expediția.
Sumele, care vor trebui plătite pentru serviciile făcute, vor fi stabilite fără nici o discriminare.
Avantajele acordate, conform uzantelor comerciale, proporționale cu volumul lucrărilor și cu natura mărfurilor, nu vor fi considerate ca o discriminare.
Articolul 42
Vapoarele, slepurile, călătorii și mărfurile nu pot fi supuse nici unei taxe numai pentru tranzit.
Articolul 43
Tarifele taxelor de pilotaj pe Dunarea de Jos și în sectorul Portilor de Fier, vor fi stabilite de Administrațiile respective și comunicate Comisiei.
Capitolul 5 Dispozițiuni finale
Articolul 44
În prezenta Convenție, termenii de "stat dunarean", sau "țara dunareana" desemnează un stat, al cărui teritoriu cuprinde cel puțin un mal al Dunării, asa cum este definit la art. 2.
Articolul 45
Orice diferend între statele semnatare ale prezentei Convenții cu privire la aplicarea sau interpretarea acestei Convenții, diferend care nu va fi fost reglementat pe calea negocierilor directe, va fi supus la cererea uneia dintre părțile interesate, unei Comisii de conciliere compusa dintr-un reprezentant al fiecărei părți și dintr-un al treilea membru desemnat de președintele Comisiei Dunarene dintre cetățenii unui stat care nu este parte interesanta în diferend și, în cazul în care președintele Comisiei este cetățean al unui stat parte interesată în diferend, de către Comisia Dunareana.
Hotărîrea Comisiei de conciliere este definitivă și obligatorie pentru părțile interesate în diferend.
Articolul 46
Prezenta Convenție va putea fi revizuită la cererea majorității statelor semnatare. Aceasta cerere va fi adresată guvernului Republicii Federative Populare Jugoslavia, care va convoca, în cel mai scurt timp, conferințe la care vor fi invitate sa participe toate statele semnatare. Dispozițiunile revizuite nu vor intră în vigoare decât după depunerea instrumentelor de ratificare a șase dintre statele semnatare ale prezentei Convenții.
Articolul 47
Prezenta Convenție, inclusiv anexele, ale carei texte francez și rus sînt singurele autentice, va trebui să fie ratificată și va intră în vigoare după depunerea celor șase instrumente de ratificare. Instrumentele de ratificare vor fi depuse pe lîngă guvernul Republicii Federative Populare Jugoslavia, în arhivele căreia se va depune exemplarul autentic al prezentei Convenții.
Guvernul Republicii Federative Populare Jugoslavia, va remite fiecăruia din statele semnatare ale Convenției o copie certificată conformă. El va informa statele semnatare ale Convenției despre depunerea instrumentelor de ratificare în măsura primirii acestora.
Anexa 1 DESPRE ADMITEREA AUSTRIEI ÎN SANUL
COMISIEI DUNARENE
1. Reprezentantul Austriei va fi admis în sanul Comisiei Dunarene, după reglementarea chestiunii tratatului cu Austria.
2. Prezenta anexa va intră în vigoare în același timp cu Convenția despre regimul de navigație pe Dunăre și va face parte integrantă din aceasta Convenție.
Anexa 2 DESPRE SECTORUL
GABCIKOVO-G.
În ceea ce privește lucrările necesare pentru asigurarea condițiilor normale de navigație în sectorul Gabcikovo-G. (de la km 1.821 la km 1.791), părțile contractante sînt de acord în a recunoaște ca este în interesul general de a menține acest sector în buna stare de navigabilitate și ca lucrările necesare în acest scop depășesc cu mult cele care pot fi puse în mod rațional în sarcina Statelor riverane competente.
În consecința, s-a convenit ca Comisia Dunareana sa discute aceasta chestiune și sa hotărască dacă, în acest scop, ar fi potrivit să se creeze o Administrație fluviala specială, asemănătoare celor prevăzute la art. 20 și 21, sau dacă este suficient să se aplice acestui sector stipulațiile art. 4 și 34 (alineatul 2) din prezenta Convenție.
Dispozițiunile analoage din art. 30 al prezentei Convenții, din care aceasta anexa face parte integrantă, vor fi aplicate în cazul creării unei Administrații.
În virtutea cărora, plenipotențiarii semnati mai jos, au semnat prezenta Convenție și și-au aplicat sigiliile.
Făcut în orașul Belgrad, la 19 August, anul una mie noua sute patruzeci și opt.
Pentru Uniunea Republicilor Socialiste Sovietice
A. I. VASINSCKI
Pentru Republica Populara Bulgaria
E. KAMENO
Pentru Republica Ungara
E, MOLNAR
Pentru Republica Populara Română
ANA PAUKER
Pentru Republica Sovietica Socialistă Ucraina
A. M. BARANOVSKI
Pentru Republica Cehoslovaca
V. CLEMENTIS
Pentru Republica Federativă Populara Iugoslavia,
ALES BEBLER
PROTOCOL 18/08/1948
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.